Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

02/02/13 Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia, adaptación y diversidad comunitaria
sociales) no se apoya en una fe absoluta en los enfoques de MCRC. En varios casos se señala que para resolver los
problemas de manejo es indispensable lograr un conocimiento previo de las restricciones institucionales locales y del
comportamiento de los usuarios.
La resiliencia, sin embargo, puede hacer referencia, además, a una noción de "comunidades epistémicas" (Jones, 2004)
cuya pertenencia sobrepasa ampliamente una unidad socioespacial dada. En torno a un aspecto particular de manejo,
individuos con formaciones y estatus diferentes pueden desarrollar un enfoque compartido conduciendo a una comprensión
gradual de las diferentes percepciones y valores. Algunas veces, los actores locales están obligados a tratar con individuos
que pertenecen a centros de investigación, ONG o agencias de gobierno. Estos niveles de interacción intermediarios y de
escalas cruzadas, en los cuales la burocracia juega un papel central, son a menudo caracterizados por diferentes tipos de
resiliencia. Si definimos esta última como la capacidad humana de mantener alguna forma de continuidad dentro de una
previa situación cambiante, debemos admitir, en general, que tanto la ciencia como la burocracia (manejo del Estado) son
caracterizadas por presentar "respuestas menos flexibles". Por lo general, sus prácticas y orientaciones están condicionadas
por modelos estocásticos y formalistas que, al interior de contextos institucionales, están más orientados hacia el futuro que
hacia el pasado. Si a esto añadimos su resiliencia acerca de diferentes formas de conocimiento para asir la realidad, dada
la inclusión de varios especialistas, pueden surgir muchas diferencias de percepción que afectan la identificación de las
iniciativas adecuadas para resolver los problemas de manejo. Con frecuencia, la población local tiene una visión más
práctica de sus problemas, dadas sus constantes interacciones con su ecosistema.
Finalmente, es útil hacer una distinción entre las formas individuales y colectivas de la resiliencia. La primera se refiere al
comportamiento y la percepción que un individuo tiene en una situación dada. La segunda, dado su contenido más flexible
y abstracto, consiste en orientaciones básicas de valores que el grupo adquiere a través del tiempo en una forma más o
menos visible. Dar atención a estos dos niveles de resiliencia presupone varias estrategias de investigación, yendo desde la
observación breve y directa en el terreno hasta la participación a largo plazo en la historia y evolución del grupo. Es
necesario prestar atención no solamente a los aspectos físicos del ecosistema sino a los diversos mecanismos de
percepción de la población. Concebida a través de varias escalas ecológicas y sociales, la resiliencia y la heterogeneidad
no son conceptos incompatibles sino más bien partes integrantes de un mismo fenómeno: una continuidad cambiante. Los
estudios de caso muestran claramente que varias iniciativas de manejo en el Caribe podrían beneficiarse de un mayor
cuidado metodológico a nivel de la inter-vención. Ciertamente, si desde el inicio se hubiese dado más atención a las
variaciones locales, habría menos necesidad de realizar esfuerzos de retroacción y rectificación. Ahora éstos son
necesarios. El rango de problemas encontrados en la mayor parte de las áreas marinas protegidas de la región (AMP, ver
Capítulo 4), ofrece una serie de ejemplos instructivos.
Disparidades locales y canales subregionales de gobernabilidad
Del estudio de algunos aspectos del manejo costero del Caribe, surgieron elementos de importancia como las diversas
formas de las fronteras de las comunidades, la variedad de sus actividades económicas y la diversidad de sus contextos
políticos e institucionales. Sin embargo, en la medida en que se pasa de la comunidad hacia el nivel nacional o regional, esta
diversidad tiene que ser reducida a una forma más generalizada a nivel metodológico, y tiene que ser capturada en términos
más estructurales. Como es planteado por Olsen (2001, 10), una opción es construir sistemas de planificación y de toma
de decisiones que operen en un ámbito de escalas espaciales y desarrollar sistemas de gobernabilidad como sistemas
imbricados, donde las metas y las acciones llevadas a cabo en una escala no contradigan a aquellas de un nivel más alto o
bajo.
En otras palabras, el establecimiento de las políticas de manejo debe apoyarse en enfoques que equilibren los respectivos
pesos de los aspectos locales, nacionales y regionales.
Nuestro trabajo da inicio a una mejor comprensión de lo que está ocurriendo a estos niveles en las áreas costeras. Hemos
enumerado ciertos subtemas que vienen emergiendo de nuestro trabajo. Estos temas se superponen y representan los
"primeros cortes" de una situación compleja que está evolucionando sin un marco teórico bien definido. No obstante, esto
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