Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

02/02/13 Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia, adaptación y diversidad comunitaria
Tanto en Sarteneja como en la pesquería de buceo de Calliste en Granada son reconocidas las reglas relacionadas con las
temporadas de veda y los límites de captura de las especies. La motivación para cumplirlas puede ser el deseo de
sostenibilidad del recurso o el miedo a una acción punitiva contra los transgresores. Por el contrario, en las pesquerías de
Seche/FAS de Trinidad y de Granada no hay reglas con relación a las temporadas de veda y la motivación que desvía los
esfuerzos de la pesquería en el tiempo y el espacio es estrictamente de carácter económico –es decir, que el pescado "esté
atrapando" igual que su precio en el mercado.
Iniciativas de co-manejo
En Trinidad, el marco legislativo de las pesquerías no estipula la participación de los grupos de interés de la industria en el
manejo de las pesquerías. No obstante, existen algunos mecanismos a través de los cuales dicha participación pue​de
ocurrir. Las intervenciones del gobierno han sido principalmente a través del fortalecimiento institucional y de mecanismos
de capacitación. Las intervenciones de los grupos de interés de la industria son más la consecuencia de un conflicto entre
usuarios.
De una reunión entre pescadores y el gobierno surgió una de las mayores iniciativas para promover el manejo sostenible y
la utilización óptima de la pesquería de recursos costeros en todas las costas de Trinidad y Tobago. Este acuerdo
estableció una nueva zonificación para los barcos de pesca de arrastre, restricciones a los aparejos de pesca y zonas de
pesca prohibidas, así como un mecanismo de autorregulación (Fisheries Division, 1997). El Comité Asesor de Pesquería
(FAC), compuesto por representantes del gobierno, agencias no gubernamentales, instituciones de investigación y
organizaciones de pescadores, fue establecido con el fin de realizar el seguimiento de este acuerdo. También representa la
primera iniciativa de co-manejo a nivel nacional. Sin embargo, en el área en estudio no hay una representación dentro del
FAC debido a la ausencia de una organización pesquera. En este contexto el proyecto de Trinidad buscaba desarrollar un
marco de co-manejo comunitario para los pescadores, con la participación de ocho comunidades en la costa este de
Trinidad, desde Ortoire hasta Guayaguayare.
Las principales agencias gubernamentales que supervisan el establecimiento y el manejo de las AMP en Belice son el
Departamento de Pesca del MAFC y el Departamento de Bosques del MNRE. Estas dos entidades establecieron
acuerdos de co-manejo con seis AMP, cuatro de las cuales hacen parte del patrimonio mundial de la humanidad de la
barrera de arrecifes de Belice. Varias ONG, incluyendo la Sociedad Audubon de Belice (BAS), el Instituto de Toledo
para el Desarrollo y el Medio Ambiente (TIDE) y Amigos de la Naturaleza (FON) firmaron acuerdos de co-manejo con el
monumento natural Cayo Media Luna y el monumento nacional Cenote Azul, la reserva marina de Puerto Honduras y el
parque nacional Cayo del Pájaro Risueño, respectivamente. Hay evidencia que allí donde éstos han sido concedidos, las
ONG son más eficientes que las agencias gubernamentales para ejercer las responsabilidades de manejo y los recursos son
protegidos más eficazmente. Consecuentemente, el gobierno ha adoptado la estrategia de realizar estos acuerdos de comanejo
con ONG y organizaciones comunitarias. Bajo el auspicio del proyecto del Fondo Mundial para el Medio
Ambiente (FMAM/PNUD), la Autoridad e Instituto de Manejo de Zonas Costeras (CZMAI) ha destinado fondos para el
apoyo del Departamento de Pesca y el MAFC en asuntos relacionados con el manejo y el uso de las AMP.
El enfoque de co-manejo está teniendo éxito en el caso de los monumentos naturales de Cenote Azul y del Cayo Media
Luna, operados y manejados por la Sociedad Audubon de Belice. A través de la designación de los comités asesores, el
MAFC ha dado a los diferentes grupos de interés la oportunidad de participar en el manejo de estas áreas.
En forma más restringida, el co-manejo en Granada está previsto en la Parte II, Sección 5 (1 y 2) de la Ley de Pesca de
1986. Sin embargo, sólo hasta hace poco este acuerdo viene ganando lentamente fuerza. En Granada, la construcción de
relaciones de co-manejo en comunidades pesqueras de pequeña escala, multi-especies, estacionales, multi-aparejos y
multi-ocupacionales resulta muy difícil. Los administradores pesqueros tienen la tarea de reconocer la divergencia y
fomentar y promover tanto la cohesión como el consenso. Las comunidades de Gouyave y Calliste presentan condiciones
políticas y socioeconómicas similares y demuestran la voluntad de colaborar con los grupos de interés pertinentes con el fin
de construir relaciones de co-manejo. Como resultado de este proyecto, los pescadores de Calliste decidieron organizar
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