Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

02/02/13 Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia, adaptación y diversidad comunitaria
brindaron algunos recursos para consolidar y dirigir los asuntos desde una perspectiva pesquera. La adopción del
Certificado de Reglas de Autorización Ambiental en 2001 reviste una particular importancia. Éstas permiten la realización
de evaluaciones de impacto ambiental (EIA), ahora obligatorias para cierto tipo de desarrollos, incluyendo el desarrollo
industrial, especialmente de proyectos relacionados con energía. Sin embargo, la lectura de las EIA disponibles revela que
generalmente las actividades son pobremente caracterizadas y la contribución de la industria pesquera a la economía, tanto
a nivel comunitario como nacional, está deficientemente articulada (Kishore, Chin y Ramsundar, 2003).
Al inicio de este proyecto la industria pesquera estudiada en Trinidad estaba altamente desorganizada y aún no existían
asociaciones de pescadores formal-mente establecidas. En el pasado, existían dos cooperativas de pescadores en
Mayaro, pero estaban inactivas. Los pescadores dieron varias razones para explicar su inactividad, incluyendo la falta de
confianza y algunas acusaciones de robo. Al iniciarse el proyecto, los resultados de la encuesta de Trinidad y Tobago
indicaban que sólo un pequeño porcentaje de los pescadores (inferior al 10% de 83), o miembros del grupo familiar,
pertenecían a organizaciones de comunidades o estaban asociados con grupos con intereses especiales en la pesquería. Sin
embargo, los pescadores se daban cuenta que necesitaban mejorar su subsistencia y obtener una representación. Ellos
estaban preocupados además por el incremento de los conflictos con el sector petrolero y de gas en el 2004. Como
resultado, los pescadores formaron la Asociación de Pesquería del Sudeste (SFA). En el 2004, como iniciativa directa de
este proyecto, se formó, además, otro grupo, la Asociación de Mujeres del Sector Pesquero (WIFA). Resulta relevante
que la WIFA sea el primer grupo de mujeres que participa en el sector pesquero que se ha formado en Trinidad y Tobago.
A través de la SFA los pescadores han podido acceder a equipos y a un entrenamiento sobre seguridad en el mar por
parte de la British Petroleum de Trinidad y Tobago.
El Ministerio de la Agricultura, Pesca y Cooperativas (MAFC) de Belice lidera el mandato provisto por la Ley de Pesca
(1980) para definir, ejecutar, monitorear y coordinar las políticas de manejo pesquero. Sin embargo, el Departamento de
Bosques del Ministerio de Recursos Naturales, Gobierno Local y Medio Ambiente (MNRE) y el Departamento de Pesca
del MAFC son los primeros departamentos gubernamentales responsables del establecimiento y manejo de las áreas
marinas protegidas (AMP). Hasta la fecha, han sido firmados seis acuerdos de co-manejo entre las dos agencias y con las
ONG locales para el manejo y la protección de estas áreas.
En contraste con la comunidad pesquera de Trinidad y Tobago, todos los pescadores de Sarteneja pertenecen a una de
las dos cooperativas: la Cooperativa de Pescadores del Norte o la Cooperativa de Pescadores Nacionales, las cuales
operan fuera de la ciudad de Belice. En Sarteneja, existe una estructura política dentro de la comunidad, como lo refleja el
Concejo del pueblo. Sin embargo, en los últimos años ha tenido lugar muy poco movimiento o progreso a través de este
Concejo. Los miembros de la comunidad informan que dentro del núcleo de la estructura hay una separación entre los
miembros de mayor edad y los más jóvenes. Mientras que los miembros mayores del Concejo continúan pensando
tradicionalmente, los más jóvenes quieren comprometerse en prácticas modernas y alternativas. También existe una fisura
entre los miembros de las cooperativas, dado que las percepciones y los lineamientos van de la mano con las líneas
directivas del partido político nacional.
En Granada, la Ley de Pesca (1986) obliga al ministerio responsable de la pesca a tomar medidas para promover el
manejo y el desarrollo del sector pesquero. Al facilitar las iniciativas de la zona costera, la División de Pesca colabora con
agencias como la Autoridad para el Control del Desarrollo de la Tierra/Unidad Física de Planificación, el Ministerio de
Salud, la Junta Directiva de Turismo de Granada, la Guardia Costera de Granada y la Autoridad de Puertos de Granada.
Un comité asesor pesquero (FAC) ha sido provisto por el Acta de la pesca de Granada 1986 (Regulación de las
pesquerías en Granada 1987). El FAC fue opera-cional entre 1987 y 1990 y entre 1991 y 1993. Desde 1993 ha sido
difícil incorporar pescadores en el comité. Durante este proyecto, al interior de la comunidad de buceadores de Calliste, se
identificaron algunos intentos de crear un grupo de pescadores.
Reglas informales y tradiciones
Hasta la fecha, las reglas locales y los derechos tradicionales aún juegan un papel en las prácticas de manejo informal de
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