Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

02/02/13 Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia, adaptación y diversidad comunitaria
como entre los grupos de actores sociales, con el fin de enriquecer nuestra visión acerca del interés de participar
o la posibilidad de hacerlo en el MCRC.
• Promover una colaboración gradual a nivel regional a través de la elaboración de proyectos de calidad y la
participación progresiva del Mecanismo Regional de Pesquerías del Caribe (CRFM) y del Instituto Internacional
del Océano (IOI), que podría dar lugar a la exportación de la experticia y facilitar la promoción del MCRC en
la región.
Las características geopolíticas y ecológicas, la dispersión espacial, las disparidades socioeconómicas y la diversidad
cultural de los países del Caribe, presentan desafíos únicos para el desarrollo sostenible de los recursos marinos y
costeros. Existen importantes diferencias entre los países del Caribe en términos de su peso económico y político. Existe
igualmente una gran disparidad en cuanto a la cantidad y calidad de la investigación, así como de las instituciones que
manejan los recursos naturales, la disponibilidad de recursos humanos calificados y el tipo y nivel de participación de los
actores sociales locales en el proceso del desarrollo. Estos países no hacen parte de manera equitativa o no están activos
en las organizaciones regionales como el Foro del Caribe de Estados Africanos, Caribeños y del Pacífico
(CARIFORUM), la Comisión Pesquera para el Atlántico Centro Occidental (WECAFC), la Asociación de Estados del
Caribe (AEC), la Comunidad del Caribe (CARICOM) o la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO). Varios
países del Caribe son Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID), mientras que otros son países continentales. Los
PEID enfrentan problemas especiales debido a su pequeño tamaño, a sus limitadas capacidades humanas e institucionales,
a su excesiva confianza en los recursos costeros para el desarrollo económico y a su vulnerabilidad ecológica y económica
frente a las perturbaciones económicas ambientales externas.
Adicionalmente, los países del Caribe se caracterizan por una diversidad de culturas, idiomas (incluyendo el español, el
inglés y, en un menor grado, el fran-cés y el holandés) y orígenes étnicos. Ovares subraya esta situación en el capítulo 1.
Pocos programas cooperativos atraviesan las barreras lingüísticas y culturales en el Caribe, aun en aquellos países que
tienen fronteras comunes, como Belice y Honduras o Guyana y Venezuela. Nuestro enfoque gradual, paso a paso,
permitirá que el programa de MCRC mantenga su alta calidad, esencial en sus objetivos de investigación y en el
fortalecimiento de las capacidades, así como unos costos de funcionamiento aceptables.
Teniendo en cuenta esta diversidad, el programa del MCRC está desarrollando gradualmente un foco regional basado en
la experiencia acumulada de los países seleccionados. El programa MCRC del IDRC comenzó en el Caribe en 1999,
después de la Conferencia Internacional de La Habana sobre el tema en 1998 (Chircop y Rolson, 1998). El programa
recibió 125 solicitudes de subvenciones para pequeños proyectos, entre los cuales 32 recibieron ayuda financiera (17 en la
Fase I y 15 en la Fase II). En esta segunda fase, el programa estaba abierto a todos los países de la región y se esforzó
por establecer un equilibrio entre la diversidad geofísica, socioeconómica, lingüística, cultural y ecológica de la región. La
IOI de Costa Rica y la Secretaría del CRFM, con sede en Belice, fueron responsables de monitorear y proporcionar la
ayuda técnica a la red de proyectos. Éstas recibieron el apoyo de antropólogos consultores de la Universidad de Laval en
Quebec, Canadá, así como de varios miembros del personal del IDRC en Ottawa. Los resultados iniciales de esta red de
MCRC del Caribe, o costas, están resumidos en una antología titulada "Balance entre población y recursos: investigación
interdisciplinaria y manejo de áreas costeras en el Gran Caribe" (Balancing People and Resources: Interdisciplinary
Research and Coastal Areas Management in the Wider Caribbean) (IOI-CFU-LAVAL-IDRC, 2002).
Ahora, al final de la segunda fase de tres años, este programa ha generado una masa crítica de trabajo incluyendo la
participación de miembros masculinos y femeninos de la comunidad que están manejando las áreas costeras. Esta
publicación busca sintetizar algunos de los resultados y promover caminos más convenientes hacia la descentralización del
manejo de recursos naturales del área. Esta orientación es importante porque el problema del sustento está llegando a ser
extremamente complejo debido al agotamiento de los recursos en áreas costeras y a los crecientes conflictos entre actores
sociales (nativos y extranjeros; ver Chapin, 2004). Dada la incertidumbre política que prevalece en varios países, el
desafío es establecer una coordinación de largo plazo para el manejo de la toma de decisiones entre instituciones locales y
regionales.
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