六 、 政 治 學 的 發 展

六 、 政 治 學 的 發 展
東 吳 政 治 系 教 授
黃 秀 端

六 、 政 治 學 的 發 展
政 治 學 的 發 展 的 三 個 階 段 : - Roskin, ch.2; 陳 義 彥 ,2004,p. 5-36
(1) 傳 統 時 期 的 政 治 學 (19 世 紀 至 二 次 大 戰 )
(2) 行 為 主 義 時 期 的 政 治 學 (behavioralism)
( 二 次 大 戰 至 1960 年 代 末 )
(3) 後 行 為 主 義 時 期 的 政 治 學
(post-behavioralism)

傳 統 時 期 的 政 治 學
19 世 紀 以 來 到 第 二 次 世 界 大 戰 ,
甚 至 更 早
Aristotle 『The Politics』 一 書 中
就 開 始 對 政 治 體 制 進 行 分 類

傳 統 時 期 的 政 治 學
研 究 對 象
把 政 治 視 為 整 體 來 看 待 , 即 以 國 家 作 為 研 究 的 對 象
The science of state
國 家 、 政 府 、 憲 法 、 主 權 、 正 義 或 是 談 歷 史
Macro-politics 總 體 政 治 學

傳 統 時 期 的 政 治 學
研 究 途 徑
1. 哲 學 研 究 途 徑 (philosophical approach)
2. 歷 史 研 究 途 徑 (historical approach)
3. 法 制 研 究 途 徑 (legal-institutional approach)
研 究 途 徑 : 用 以 整 理 資 料 或 搜 集 資 料 的 標 準

哲 學 家 的 理 想
關 心 的 是 人 性 與 政 治
理 想 政 府 的 形 式
柏 拉 圖 、 洛 克 、 盧 梭 、
馬 基 維 理 、 黑 格 爾 、
康 德
哲 學 研 究 途 徑
(philosophical approach)

歷 史 研 究 途 徑
(historical approach)
從 歷 史 去 看 整 個 國 家 的 活 動
將 過 去 的 政 治 事 實 加 以 有 系 統 的 敘 述 , 藉 以 瞭 解
現 今 制 度 之 形 成 淵 源 與 轉 變 的 過 程 。
從 過 去 之 經 驗 去 尋 求 答 案
殷 鑑 不 遠
Politics without history has
no root;
history without politics has
no fruit.

法 制 研 究 途 徑
國 家 乃 是 法 律 ( 包 括 憲 法 ) 的 產 物 , 強 調
對 憲 法 與 法 律 的 研 究
強 調 制 度 的 研 究 :
政 治 組 織 或 制 度 的 功 能 與 權 力

行 為 科 學 的 興 起 — 原 因
1. 對 傳 統 政 治 學 研 究 的 不 滿
批 判 歷 史 研 究 途 徑 、 哲 學 研 究 途
徑 、 與 法 制 研 究 途 徑 之 缺 失
完 全 忽 略 對 於 動 態 政 治 之 研 究
忽 略 對 於 非 正 式 組 織 之 研 究

批 評
歷 史 研 究 途 徑
以 過 去 之 種 種 來 看 今 日 之 政 治 , 有 保 守 守 舊 傾 向 。
史 家 剪 裁 之 歷 史 記 錄 不 見 得 符 合 事 實
歷 史 會 不 會 重 演 ?
哲 學 研 究 途 徑
忽 略 實 際 政 治 , 理 想 與 現 實 有 相 當 之 差 距

批 評
法 制 研 究 途 徑 之 缺 失
法 律 是 靜 態 的 , 人 的 行 為 是 動 態 的 , 無 法 捕 捉 人 類 行
為 動 態 面 ; 它 是 一 種 制 約 性 的 規 範 , 並 非 實 際 的 行
為 。
有 些 國 家 的 法 律 只 有 形 式 而 已 , 並 未 被 認 真 執 行 , 只
看 法 條 , 無 法 瞭 解 實 際 政 治 運 作 。
有 時 候 法 律 規 範 無 法 隨 著 時 代 變 遷 而 改 變 。

行 為 科 學 者 對 於 傳 統 政 治 學 之 批 評
Somit and Tanehaus
對 於 傳 統 政 治 學 之 批 評
Political science tended to be legalistic,
descriptive, formalistic, conceptually barren and
largely devoid of what today would be called
empirical data

行 為 科 學 的 興 起
2. 第 一 、 二 次 大 戰 後 整 個 國 際 體 系 和 國 際 秩 序 的
變 化 , 政 治 學 研 究 需 迎 頭 趕 上 自 然 科 學 研 究
3. 科 際 整 合 研 究 之 興 起
4. 新 興 國 家 的 興 起 ,
現 有 的 政 治 學 理 論 與 研 究
無 法 解 釋 這 些 國 家 的 現 象

行 為 主 義
研 究 對 象
以 人 的 行 為 為 中 心 , 所 有 典 章 制 度 皆 是 人 類 行 為 的 結
果
強 調 human action 的 重 要 性
運 用 科 學 的 方 法
( 以 有 系 統 的 實 證 研 究 方 式 所 獲 得 的 有 組 織 的 知 識 )
此 知 識 與 common sense or casual observation 不
同
建 立 可 以 解 釋 人 類 政 治 現 象 的 普 遍 性 理 論
Micro-politics 個 體 政 治 學

傳 統 政 治 學
Normative aspect ( 規 範 面 向 ): explaining what ought
to be 應 然 面 向
行 為 主 義 政 治 學
Descriptive aspect ( 描 述 面 向 ): explaining what is
強 調 事 實 或 實 然 面 向

David Easton
( 二 次 大 戰 後 至 1960 年 代 )
Behavioralism
你
們
會
常
常
看
到
我
The current meaning of behavioralism
提 出 八 項 有 關 行 為 科 學 的 特 徵
1. regularities 規 則 性 (There are discoverable uniformities in political
behavior. These can be expressed in generalization or theories with
explanatory and predictive values)
2. verification 驗 證 (The validity of such generalizations must be
testable)

行 為 科 學 的 特 徵
3. techniques 技 術
4. quantification 量 化
5. Value-free or value neutral 價 值 中 立
(ethical evaluations and empirical explanation
involves two different kinds of propositions that,
for the sake of clarity, should be kept analytically
distinct.)
6. systematization 系 統 化

行 為 科 學 的 特 徵
7. pure science 純 科 學
8. integration 整 合 , 強 調 科 際 整 合
(inter-disciplinary research)

對 行 為 主 義 之 批 評
始 於 :
六 ○ 年 代 美 國 社 會 的 混 亂
越 戰 、 通 貨 膨 漲 、 校 園 危 機 、 民 權 問 題 、
都 市 問 題 ‧‧
但 是 行 為 主 義 無 法 提 供 任 何 答 案

Post-behavioralism
不 好 意 思 ,
我 又 出 現 了
David Easton, 於 1969
American Political Science Association
The New Revolution in Political Science
Post-behavioralism not anti-behavioralism
稱 後 行 為 主 義 , 而 不 稱 反 行 為 主 義 , 因 為 他 們 並
不 反 對 行 為 主 義 對 理 論 建 構 的 嚴 格 要 求
Please see: Easton, David. 1969. “The New Revolution in Political
Science.” American Political Science Review 63
(December):1051-1061.

後 行 為 主 義
1. 實 質 必 須 先 於 技 術
研 究 主 題 最 好 與 目 前 急 需 解 決 的 社 會 問 題 有 關
Substance must precede technique. If one must
be sacrificed for the other-and this need not
always be so-it is more important to be relevant
and meaningful for contemporary urgent social
problems than to be sophisticated in the tools of
investigation.

後 行 為 主 義
2. 行 為 科 學 隱 藏 經 驗 保 守 主 義 的 意 識 型 態
Behavioral science conceals an
ideology of empirical conservatism.
To confine itself exclusively to the
description and analysis of facts is to
hamper the understanding of these
same facts in their broadest context.

後 行 為 主 義
3. 行 為 研 究 失 去 與 現 實 的 接 觸
Behavioral research must lose touch with
reality. The heart of behavioral inquiry is
abstraction and analysis and this serves
to conceal the brute realities of politics.
行 為 科 學 的 研 究 是 強 調 抽 象 與 分 析 性 , 此 種 情 況
忽 視 現 實 政 治 的 殘 酷 。

後 行 為 主 義
The task of post-behavioralism is to break the
barriers of silence that behavioral language
necessarily has created and to help political
science reach out to the real need of mankind
in time of crisis.
打 破 行 為 語 言 的 沉 默 , 並 幫 助 政 治 科 學
伸 出 援 手 解 決 在 危 機 時 人 類 真 正 的 需 要

後 行 為 主 義
4. Research about constructive
development of values are
inextinguishable parts of the study of
politics.
研 究 關 於 價 值 建 設 性 發 展 是 政 治 學 研 究 中
無 法 消 除 的 一 部 分
Science cannot be and never has been
evaluatively neutral despite protestations
to the contrary.

後 行 為 主 義
5. Members of a learned discipline bear the
responsibilities of all intellectuals. The intellectuals’
historical role has been and must be to protect the
humane values of civilization. This is their unique
task and obligation.
研 究 領 域 的 成 員 擔 負 有 知 識 份 子 之 責 任
知 識 份 子 具 有 保 護 人 類 文 明 價 值 的 責 任

後 行 為 主 義
6. 作 為 科 學 家 的 知 識 份 子 有 義 務 讓 他 的 知 識 成
為 有 用 的 行 動
The intellectual as scientist bears the special
obligation to put his knowledge to work

後 行 為 主 義
7. 知 識 份 子 、 政 治 學 會 以 及 大 學 是 無 法 置 身 事 外
的 。
Politicization of the professions is inescapable
as well as desirable
專 業 的 政 治 化 不 僅 是 無 法 避 免 的 , 也 是 可 欲 的

強 調 Applied research, 將 知 識 用 於
對 當 前 破 迫 切 的 社 會 問 題 或 政 治 問
題 之 解 決

課 程 安 排
傳 統 時 期 的 政 治 學
中 國 政 治 思 想 史 、 國 家 論
行 為 主 義 時 期 的 政 治 學
投 票 行 為 、 立 法 行 為 、 政 治 行 為 、 民 意
後 行 為 主 義 時 期 的 政 治 學
政 策 分 析 、 女 性 主 義