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Meter La nueva Título Política Agraria Común
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Debemos evitar
que un diferencial
importante entre
las exigencias y
requisitos a los
que sometemos a
los productores
comunitarios y los
que regulan la
misma actividad en
otros países derive
en una falta de
competitividad
Entre las prioridades de inversión señaladas
por la Comisión Europea, para con todos los fondos,
figura como elemento transversal la transferencia
de conocimientos y la innovación. Existe
una voluntad, que apoyamos, de impulsar la
innovación en todas las fases del proceso productivo,
así como en las diferentes etapas de la
comercialización y puesta en el mercado, e incluso
en los aspectos no directamente relacionados
con la tecnología, pero que afectan a la estrategia
empresarial de las explotaciones agrarias
y la industria agroalimentaria, y que son un aspecto
sustancial sin el que la viabilidad y competitividad
del sector, en el medio y largo plazo,
no están garantizadas.
Es necesario superar el estancamiento, incluso
retroceso, de la productividad en la agricultura que
se ha venido constatando, desde hace algunos años,
en todos los países, y abordar, desde el rigor científico,
todas las disciplinas que pueden contribuir a
responder al reto alimentario a nivel global de una
manera eficaz y con criterios que incorporen el uso
responsable de los recursos naturales. Por ello supone
una excelente noticia la puesta en marcha de
la iniciativa para la innovación europea en materia
de “Agricultura productiva y sostenible”, con la
vocación de impulsar la incorporación de la innovación
tecnológica desde la implicación de Gobiernos,
Administraciones, sector y comunidad científica para
ampliar su alcance y efectividad.
También la iniciativa para la innovación europea
sobre “Agua” se adecua especialmente bien
a la realidad de la agricultura española. Es bien sabido
que la cultura del regadío está plenamente
instalada en nuestra forma de producir, y por medio
de ella se ha incorporado modernidad, riqueza
y capacidad de responder de forma solvente a
los requerimientos crecientes en cantidad y calidad
de una demanda de alimentos cada vez más
exigente. Particularmente en nuestro país no podemos
renunciar a seguir progresando en este ámbito,
que continuará siendo en el futuro un eje prioritario
de la política agraria nacional.
Conclusiones
La propuesta presentada por la Comisión Europea
para reformar la PAC abarca, en suma, todos los
aspectos de regulación del sector agroalimentario
que hoy reclaman nuestra atención, desde el sistema
de apoyo a las rentas de los agricultores hasta
los instrumentos concebidos para garantizar el
equilibrio de los mercados o las disposiciones que
actúan sobre el desarrollo rural y su dinamismo.
El proceso para la aprobación de la reforma de
la PAC será largo y complejo. No podemos olvidar
el debate paralelo, ya comentado, sobre el presupuesto
de la Unión Europea que condicionará la
dimensión y alcance de la reforma de la PAC, como
también hay que tener presente que la participación
del Parlamento Europeo es sustancialmente
distinta a la vivida en ocasiones precedentes.
El Tratado de Lisboa, que establece la
codecisión con el Consejo, en materia de Política
Agraria Común comporta un cambio de entidad
en el procedimiento de decisión, que nos impulsa
a formular una estrategia de negociación diferente
y nos aproxima a un nuevo planteamiento
que se abre al incorporar otras sensibilidades y,
con ello, la posibilidad de pensar en un margen
de maniobra más amplio para realizar las adaptaciones
necesarias en la propuesta original.
La agricultura y la industria agroalimentaria
han sido y son en zonas rurales muy diversas
en España las actividades en torno a las que se
ha producido la fijación de la población en el territorio,
la generación de empleo y el progreso
económico dando paso a un sector enormemente
variado en el que conviven la agricultura
familiar, en parte centrada en mercados más locales
pero cada vez de forma más mayoritaria
ofertando productos de calidad diferenciada y
alto valor añadido, con aquella con vocación
exportadora y amplia presencia de sus productos
en los mercados internacionales, que hoy son
referencia de las diversas posibilidades que existen
para progresar.
En ese mosaico de realidades que es la agricultura
española, la PAC ha sido un componente
de peso y gran influencia durante los últimos
25 años, modelando los cambios y adaptaciones,
y continuará siéndolo en el futuro.
El fortalecimiento de nuestro sector productor
y la vertebración del sistema agroalimentario
español constituyen los ejes en torno a los cuales
debe orientarse la posición española en este proceso
de reforma.
En el ámbito interno, el gran objetivo de la
política agraria española será también conseguir
un acuerdo satisfactorio y equilibrado con las
comunidades autónomas y con las organizaciones
representativas de los sectores implicados
para la aplicación en España de la reforma, de
manera que nuestro sistema agroalimentario,
superando las deficiencias que le aquejan, encare
su futuro utilizando al máximo sus capacidades
y potencial para generar riqueza, empleo
y un desarrollo equilibrado del territorio en el que
se asienta.
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Fundación de Estudios Rurales ANUARIO 2012
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