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Meter La nueva Título Política Agraria Común<br />
▼<br />
Debemos evitar<br />
que un diferencial<br />
importante entre<br />
las exigencias y<br />
requisitos a los<br />
que sometemos a<br />
los productores<br />
comunitarios y los<br />
que regulan la<br />
misma actividad en<br />
otros países derive<br />
en una falta de<br />
competitividad<br />
Entre las prioridades de inversión señaladas<br />
por la Comisión Europea, para <strong>con</strong> todos los fondos,<br />
figura como <strong>el</strong>emento transversal la transferencia<br />
de <strong>con</strong>ocimientos y la innovación. Existe<br />
una voluntad, que apoyamos, de impulsar la<br />
innovación en todas las fases d<strong>el</strong> proceso productivo,<br />
así como en las diferentes etapas de la<br />
comercialización y puesta en <strong>el</strong> mercado, e incluso<br />
en los aspectos no directamente r<strong>el</strong>acionados<br />
<strong>con</strong> la tecnología, pero que afectan a la estrategia<br />
empresarial de las explotaciones agrarias<br />
y la industria agroalimentaria, y que son un aspecto<br />
sustancial sin <strong>el</strong> que la viabilidad y competitividad<br />
d<strong>el</strong> sector, en <strong>el</strong> medio y largo plazo,<br />
no están garantizadas.<br />
Es necesario superar <strong>el</strong> estancamiento, incluso<br />
retroceso, de la productividad en la agricultura que<br />
se ha venido <strong>con</strong>statando, desde hace algunos años,<br />
en todos los países, y abordar, desde <strong>el</strong> rigor científico,<br />
todas las disciplinas que pueden <strong>con</strong>tribuir a<br />
responder al reto alimentario a niv<strong>el</strong> global de una<br />
manera eficaz y <strong>con</strong> criterios que incorporen <strong>el</strong> uso<br />
responsable de los recursos naturales. Por <strong>el</strong>lo supone<br />
una exc<strong>el</strong>ente noticia la puesta en marcha de<br />
la iniciativa para la innovación europea en materia<br />
de “Agricultura productiva y sostenible”, <strong>con</strong> la<br />
vocación de impulsar la incorporación de la innovación<br />
tecnológica desde la implicación de Gobiernos,<br />
Administraciones, sector y comunidad científica para<br />
ampliar su alcance y efectividad.<br />
También la iniciativa para la innovación europea<br />
sobre “Agua” se adecua especialmente bien<br />
a la realidad de la agricultura española. Es bien sabido<br />
que la cultura d<strong>el</strong> regadío está plenamente<br />
instalada en nuestra forma de producir, y por medio<br />
de <strong>el</strong>la se ha incorporado modernidad, riqueza<br />
y capacidad de responder de forma solvente a<br />
los requerimientos crecientes en cantidad y calidad<br />
de una demanda de alimentos cada vez más<br />
exigente. Particularmente en nuestro país no podemos<br />
renunciar a seguir progresando en este ámbito,<br />
que <strong>con</strong>tinuará siendo en <strong>el</strong> futuro un eje prioritario<br />
de la política agraria nacional.<br />
Conclusiones<br />
La propuesta presentada por la Comisión Europea<br />
para reformar la PAC abarca, en suma, todos los<br />
aspectos de regulación d<strong>el</strong> sector agroalimentario<br />
que hoy reclaman nuestra atención, desde <strong>el</strong> sistema<br />
de apoyo a las rentas de los agricultores hasta<br />
los instrumentos <strong>con</strong>cebidos para garantizar <strong>el</strong><br />
equilibrio de los mercados o las disposiciones que<br />
actúan sobre <strong>el</strong> desarrollo rural y su dinamismo.<br />
El proceso para la aprobación de la reforma de<br />
la PAC será largo y complejo. No podemos olvidar<br />
<strong>el</strong> debate paral<strong>el</strong>o, ya comentado, sobre <strong>el</strong> presupuesto<br />
de la Unión Europea que <strong>con</strong>dicionará la<br />
dimensión y alcance de la reforma de la PAC, como<br />
también hay que tener presente que la participación<br />
d<strong>el</strong> Parlamento Europeo es sustancialmente<br />
distinta a la vivida en ocasiones precedentes.<br />
El Tratado de Lisboa, que establece la<br />
codecisión <strong>con</strong> <strong>el</strong> Consejo, en materia de Política<br />
Agraria Común comporta un cambio de entidad<br />
en <strong>el</strong> procedimiento de decisión, que nos impulsa<br />
a formular una estrategia de negociación diferente<br />
y nos aproxima a un nuevo planteamiento<br />
que se abre al incorporar otras sensibilidades y,<br />
<strong>con</strong> <strong>el</strong>lo, la posibilidad de pensar en un margen<br />
de maniobra más amplio para realizar las adaptaciones<br />
necesarias en la propuesta original.<br />
La agricultura y la industria agroalimentaria<br />
han sido y son en zonas rurales muy diversas<br />
en España las actividades en torno a las que se<br />
ha producido la fijación de la población en <strong>el</strong> territorio,<br />
la generación de empleo y <strong>el</strong> progreso<br />
e<strong>con</strong>ómico dando paso a un sector enormemente<br />
variado en <strong>el</strong> que <strong>con</strong>viven la agricultura<br />
familiar, en parte centrada en mercados más locales<br />
pero cada vez de forma más mayoritaria<br />
ofertando productos de calidad diferenciada y<br />
alto valor añadido, <strong>con</strong> aqu<strong>el</strong>la <strong>con</strong> vocación<br />
exportadora y amplia presencia de sus productos<br />
en los mercados internacionales, que hoy son<br />
referencia de las diversas posibilidades que existen<br />
para progresar.<br />
En ese mosaico de realidades que es la agricultura<br />
española, la PAC ha sido un componente<br />
de peso y gran influencia durante los últimos<br />
25 años, mod<strong>el</strong>ando los cambios y adaptaciones,<br />
y <strong>con</strong>tinuará siéndolo en <strong>el</strong> futuro.<br />
El fortalecimiento de nuestro sector productor<br />
y la vertebración d<strong>el</strong> sistema agroalimentario<br />
español <strong>con</strong>stituyen los ejes en torno a los cuales<br />
debe orientarse la posición española en este proceso<br />
de reforma.<br />
En <strong>el</strong> ámbito interno, <strong>el</strong> gran objetivo de la<br />
política agraria española será también <strong>con</strong>seguir<br />
un acuerdo satisfactorio y equilibrado <strong>con</strong> las<br />
comunidades autónomas y <strong>con</strong> las organizaciones<br />
representativas de los sectores implicados<br />
para la aplicación en España de la reforma, de<br />
manera que nuestro sistema agroalimentario,<br />
superando las deficiencias que le aquejan, encare<br />
su futuro utilizando al máximo sus capacidades<br />
y potencial para generar riqueza, empleo<br />
y un desarrollo equilibrado d<strong>el</strong> territorio en <strong>el</strong> que<br />
se asienta.<br />
■<br />
Fundación de Estudios Rurales ANUARIO 2012<br />
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