Descargar PDF con el anuario completo - Upa

Meter La nueva Título Política Agraria Común
▼
En ese tiempo de
cambios y
adaptaciones más o
menos profundos, la
PAC también ha
sabido incorporar,
de manera
creciente, las
preocupaciones y
sensibilidades de
los consumidores
en lo que a
seguridad
alimentaria y
percepción en
materia
medioambiental se
refiere
la principal motivación de la Comisión, en la propuesta
de reforma, se centre en justificar una
nueva orientación del presupuesto destinado a la
PAC, sobre una cierta redistribución de los fondos
entre los Estados miembros y dentro de los
mismos, así como una mayor ambición en lo que
al vínculo entre PAC y medio ambiente se refiere.
Ambos planteamientos, convergencia de las
ayudas y “reverdecimiento” de la PAC, aparecen
reflejados no sólo en las propuestas de reglamentos
de la reforma, sino también en aquellas
relativas al Marco Financiero Plurianual para el
periodo que se extiende de 2014 a 2020, en lo
que constituye una clara indicación y un mensaje
al máximo nivel político en la UE, al encomendar
al Consejo Europeo que, en sus decisiones
sobre las cuestiones financieras de la Unión,
indirectamente se pronuncie también respecto
a algunos de los elementos, de cierto detalle, que
serán claves en la PAC del futuro.
En su pretensión de avanzar, a través de la
convergencia, en una aproximación entre los niveles
de las ayudas entre agricultores comunitarios,
la Comisión formula, como elemento más novedoso
de la reforma, un modelo de apoyo a las
rentas del sector que incorpora modificaciones
sustanciales sobre la situación actual, de tal forma
que los equilibrios hoy existentes podrían verse
alterados.
Nuestras preocupaciones se sitúan, más concretamente,
en lo que respecta a los nuevos pagos
denominados de base y componente verde,
como parte sustancial de la transformación del
actual pago directo. En la definición que se presenta,
estos pagos no se ajustan a nuestra realidad
sectorial ni a las condiciones que determinan
nuestro entorno de producción agrícola y ganadera,
por lo que se juzgan necesarios los ajustes
que permitan esa compatibilidad.
Desde el ejercicio de las responsabilidades
agrarias, nuestra obligación es garantizar no sólo
la continuidad, sino también la consolidación
de las orientaciones productivas que caracterizan
la agricultura en España y el mantenimiento de
su potencial, en lo que ello significa de aportación
de riqueza y estabilidad a las áreas en las que
se asienta.
Para ello exigiremos, en el proceso de debate
que afrontamos, que el modelo de ayudas directas
que finalmente se decida recoja la tipología
y peculiaridades que nos son propias e incluya,
además, los límites oportunos y los plazos
necesarios para facilitar su implantación con flexibilidad
y gradualidad. Tan importante como la
compatibilidad del modelo con nuestra amplia variedad
de sistemas y orientaciones productivas es
que su aplicación se materialice con la suficiente
prudencia para evitar distorsiones o desequilibrios
internos que no deseamos.
Equilibrar los mercados
La propuesta de reforma de la PAC analiza también
las dificultades y carencias que se presentan
para agricultores y ganaderos en el momento
de comercializar su producción. Por una parte,
los desequilibrios del mercado, que a veces
resulta difícil corregir con la necesaria determinación
y, por otra, los niveles de precios percibidos,
que en ocasiones se sitúan por debajo del
umbral de rentabilidad de las explotaciones, son
hoy las principales causas que frenan las expectativas
creadas para que la remuneración
Fundación de Estudios Rurales ANUARIO 2012
8