Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ
Armata României în perioada post-Praga
General dr. Mihail POPESCU,
Şeful Statului Major General
Mutaţiile politice şi strategice care au survenit după
spargerea bipolarităţii, dezvoltarea fără precedent a
armamentelor clasice, a sistemelor de arme de precizie,
multiplicarea vulnerabilităţilor tradiţionale (la lovituri
nucleare, la războaie de guerilă sau la conflicte
militare zonale), precum şi apariţia unor vulnerabilităţi
noi, rezultate din procesul de globalizare sau specifice
societăţilor de tip informaţional, conturează fizionomia
strategică a mileniului al treilea (terorism, diferende
etnice, instabilităţi zonale, situaţii conflictuale generate
de decalaje economice şi presiuni financiare, criminalitate
şi trafic de droguri, de persoane, de influenţă etc.).
Din această perspectivă, apreciez că proliferarea unor
ameninţări clasice sau asimetrice complică mediul de
securitate, cere adaptare rapidă şi soluţii eficiente.
În momentul de faţă, Armata României se află într-un
profund proces de implementare a măsurilor de reformă
adoptate anterior pentru apropierea de standardele
NATO, în perspectiva aderării depline la Alianţă, în anul
2004, iar continuitatea şi coerenţa acestui proces au fost
probate pe timpul convorbirilor de aderare.
Restructurarea Armatei a vizat continuarea procesului
de creare a unei forţe moderne, cu structuri modulare,
performante, eficiente, flexibile şi compatibile cu cele din
armatele statelor membre NATO, capabile să răspundă atât
nevoilor naţionale de securitate cât şi aşteptărilor NATO,
după încheierea procesului de aderare.
Procesul de restructurare, fundamentat pe resursele
bugetare alocate în acest scop, s-a desfăşurat în conformitate
cu „FORŢA PROGRAM-2003” şi „Planul-cadru de
restructurare şi modernizare a Armatei României-2002”,
aprobate de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării. Ca urmare,
au fost supuse procesului de restructurare 519 structuri.
Priorităţile actuale sunt cele asumate pentru Ciclul IV
MAP: managementul spaţiului aerian şi apărarea aeriană;
sprijinul Naţiunii Gazdă; instruirea personalului; lupta
împotriva terorismului şi capacitatea de luptă antiteroristă;
capacitatea de luptă NBC; interoperabilitatea cu NATO;
restructurarea şi operaţionalizarea forţelor; managementul
resurselor umane; logistica şi capacitatea de susţinere a
forţelor în teatru; participarea la operaţii PfP conduse de
NATO şi în cadrul formaţiunilor multinaţionale; echipamente
şi infrastructură excedentare; închiderea şi reconversia
bazelor militare; modernizarea echipamentelor
etc. În mod nemijlocit, în perioada de preaderare trebuie
îndeplinite ca obiective obligatorii: realizarea unei structuri
de forţe mai reduse, flexibilă, capabilă, desfăşurabilă;
realizarea conectivităţii cu NATINADS; realizarea de
comunicaţii sigure şi secretizate; identificarea facilităţilor
HNS pentru modernizare; adaptarea învăţământului şi
instrucţiei pentru a reflecta strategia, doctrina, procedurile
şi standardele NATO; pregătirea personalului destinat
încadrării funcţiilor în comandamentele NATO. Toate
aceste repere se armonizează cu aspectele de esenţă ale
Directivei Ministeriale a NATO.
1. Arhitectura Forţei Obiectiv
În prim-planul remodelării organismului nostru militar
stă, bineînţeles, Forţa Obiectiv 2007. Forţa Obiectiv va
fi organizată în două tipuri de forţe: forţele active şi cele
teritoriale (rezerva va dispare). Efectivele totale ale acestora
vor cuprinde aproximativ 90.000 de oameni (75.000
militari şi 15.000 civili).
Forţele active vor constitui nucleul forţelor armate pe
timp de pace. Dorim ca acestea să fie pe deplin echipate
şi încadrate cu personal profesionist. Le vom aloca cea
mai mare parte a resurselor pentru a ne asigura că pot săşi
îndeplinească angajamentele de viitoare ţară membră
NATO. În urma convorbirilor de aderare şi pe baza datelor
incluse în Directiva Ministerială a NATO am realizat
că Forţa Obiectiv 2007, proiectată de noi şi aprobată de
CSAT, înaintea Summit-ului de la Praga, trebuie revăzută
fundamental până la sfârşitul acestui an. Avem în vedere
că riscul unei agresiuni de amploare împotriva Alianţei
este în scădere şi faptul că datorită resurselor financiare
scăzute va trebui să revedem misiunile şi dimensiunea
forţelor teritoriale. Vom urmări ca forţele pe care le vom
propune să fie agile, moderne, flexibile, să se autosusţină
în teatrul de operaţii în absenţa elementelor de sprijin
ale naţiunii gazdă, să aplice lovituri decisive împotriva
oricărui adversar, să asigure protecţia forţelor împotriva
întregii game de ameninţări, inclusiv NBC, şi nu în ultimul
rând să fie interoperabile cu forţele celorlalţi aliaţi. Planul
calendar pentru revizuirea fundamentală a Forţei Obiectiv
2007 prevede ca în luna octombrie 2003 să prezentăm
opţiunile rezultate.
În procesul elaborării opţiunilor menţionate mai sus
vom acorda o atenţie sporită următoarelor aspecte:
- reducerea presiunii, a stresului exercitat asupra personalului
şi economiei la nivel local;
- sprijinirea familiilor, pentru a depăşi ruptura apărută
în viaţa lor, în situaţia în care se impune părăsirea locului
IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003
9