Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...
Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ... Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...
SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ internaţional de securitate. NOTE 1 Cf. Andrew Heywood, Politics, Macmillan Press Ltd, UK, 1997, pag.28 2 Ion Iliescu, Declaraţia cu ocazia reuniunii “19+7” a şefilor de stat şi de guvern ai ţărilor NATO cu ţările invitate să înceapă negocierile de aderare cu NATO, 21.11.2002, http://www.nato.int. 3 Cf. Declaraţia şefilor de state şi de guvern participante la reuniunea Consiliului Nord-Atlantic de la Praga, 21 noiembrie 2002, pag.2, www.nato.int/dom/pr./2002/p02-127e.htm 4 Cf. Robert M.Cassidy, Why Great Powers Fight Small Wars Badly, in Military Review, September – October 2002, pag.41 5 Cf. Arnand de Borchgrave, Al Qaeda’s Privileged Sanctuary, Washington Times, 20.06.2002, pag.19. 6 Cf. General Rainer Schuwirth, Hitting the Helsinki Headline Goal, NATO Review nr.3/2002, pag.31. The international order is connected, if not dependent, with the type of the political regime promoted by the main actors on the international stage- hereby the states. It is stated that the democratic regimes promote - in their international relations- peaceful methods of solving out the conflicts, even the divergent ones, with the other states. The military power has become less important in this transition towards a stable security environment. It is less important for solving out political and security issues that nowadays world have to face. Paradoxically, the military power tool has been extensively used- and still is- since the end of Cold War. Now NATO and EU are reconsidering the role of the military power tool. That is because in itself can not offer solutions for solving out the large number of challenges generated by the risks, threats and dangers created by the forces acting on the international environment. But the military power tool can facilitate and intensify the action of political and economical tools increasing therefore their efficiency and constructively shaping the international security environment. 70 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003
SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ Fizionomia acţiunilor desfăşurate în operaţiile în sprijinul păcii Prof. univ colonel dr. Ion PREDA Operaţiile în sprijinul păcii 1 ,,sunt acţiuni militare care se desfăşoară în sprijinul eforturilor diplomatice, în scopul stabilizării şi menţinerii păcii şi soluţionării politice pe termen lung a conflictelor” 2 . Acestea acoperă o gamă largă de activităţi, creează şi susţin condiţiile necesare pentru ca pacea să prospere. Operaţiile în sprijinul păcii (Peace Support Operations – PSO) conţin trei tipuri distincte de activităţi: suportul diplomaţiei (construcţia păcii, realizarea păcii şi diplomaţia preventivă), menţinerea păcii şi impunerea păcii. Caracteristicile acestor operaţii sunt: existenţa unui obiectiv politic clar şi a unui mandat precis; acordul guvernului sau al părţilor beligerante pentru desfăşurarea operaţiei; forţele participante să fie imparţiale; sprijinirea procesului politic sau a reglementării paşnice a diferendului; disponibilitatea Consiliului de Securitate al ONU de a lua măsurile necesare ca forţele să-şi îndeplinească mandatul şi dreptul de a-şi asigura propria apărare. PSO au crescut în intensitate şi s-au diversificat după 1990. De exemplu, în primii săi 40 de ani de activitate, ONU a condus 13 operaţii de pace, de o amploare relativ mică, exceptând operaţia din Congo din anii ’60. După 1988 numărul acestora s-a dublat, devenind din ce în ce mai complexe 3 . Apreciem că aceste tipuri de operaţii se vor desfăşura în medii dinamice, influenţate de mai mulţi factori, iar succesul misiunilor va depinde în mare măsură de aceştia. Un factor important în PSO îl reprezintă mediul în care se desfăşoară acţiunile. Ca şi în război, comandanţii vor adopta acele planuri şi vor întreprinde acele acţiuni care vin în sprijinul realizării obiectivelor politice. Un alt factor îl reprezintă complexitatea, care poate deriva din: dificultatea de a identifica părţile în conflict; absenţa unor elemente de bază în domeniul legislativ; distrugerea sau inexistenţa infrastructurii teritoriale; fragilitatea acordurilor de încetare a focului; distrugerea mediului înconjurător; pericolul izbucnirii unor epidemii şi migraţia populaţiei locale. Părţile în conflict (beligeranţii) se pot constitui într-un factor determinant, deoarece acestea pot sau nu să aibă armate regulate sau grupuri organizate, cu o structură militară bine definită. Operaţiile se pot desfăşura în cadrul unui stat în funcţiune sau a unui stat în dezintegrare în care elementele turbulente, paramilitare, grupurile de indivizi înarmate, ale crimei organizate sau alte grupări ostile pot afecta obiectivele iniţiale ale operaţiilor. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că deciziile liderilor recunoscuţi pot să nu reuşească în realizarea coeziunii beligeranţilor. O înţelegere comună a situaţiei finale dorite şi a condiţiilor care vor determina succesul este importantă pentru comandanţii de la toate nivelurile. Determinările reuşitei trebuie să ţină seama de faptul că reglementarea situaţiei, şi nu victoria, reprezintă unitatea de măsură a succesului în operaţiile de pace. Reglementarea situaţiei nu se obţine doar prin operaţii militare, ci printr-o combinaţie de acţiuni ce pot cuprinde toate elementele puterii statului şi diverşi factori internaţionali. Operaţiile militare completează activităţile diplomatice, economice şi umanitare. PSO cuprind, în general, şase etape 4 : de aşteptare; de atenţionare; de creştere; de desfăşurare; de susţinere; de redesfăşurare. 1. FIZIONOMIA ACŢIUNILOR DESFĂŞURATE ÎN OPERAŢIILE DE MENŢINERE A PĂCII Operaţiile de menţinere a păcii implică operaţii militare desfăşurate cu consimţământul părţilor aflate în conflict şi sunt destinate să monitorizeze şi să faciliteze implementarea unui acord de armistiţiu existent şi să sprijine eforturile diplomatice în scopul ajungerii la o înţelegere politică pe termen lung 5 . Acţiunile desfăşurate în acest tip de operaţii includ observarea şi monitorizarea acordului de armistiţiu şi de încetare a focului, precum şi supravegherea aplicării acestora. Operaţiile de menţinere a păcii se desfăşoară în temeiul Cartei ONU (capitolul VI) şi presupun executarea, de către forţele militare şi organizaţiile civile participante, a următoarelor misiuni: observarea, interpunerea şi asistenţa de tranziţie. A. Forţele terestre – reprezintă componenta de bază a IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003 71
- Page 19 and 20: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ mă
- Page 21 and 22: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ urm
- Page 23 and 24: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ The
- Page 25 and 26: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ are
- Page 27 and 28: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ Nou
- Page 29 and 30: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ Pla
- Page 31 and 32: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ ris
- Page 33 and 34: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ At
- Page 35 and 36: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ În
- Page 37 and 38: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ alt
- Page 39 and 40: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ de
- Page 41 and 42: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ nu
- Page 43 and 44: ACTUALITATEA POLITICO-MILITARĂ dem
- Page 45 and 46: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 47 and 48: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 49 and 50: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 51 and 52: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 53 and 54: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 55 and 56: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 57 and 58: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 59 and 60: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 61 and 62: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 63 and 64: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 65 and 66: GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRA
- Page 67 and 68: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 69: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 73 and 74: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 75 and 76: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 77 and 78: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 79 and 80: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 81 and 82: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 83 and 84: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 85 and 86: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 87 and 88: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 89 and 90: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 91 and 92: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 93 and 94: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 95 and 96: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 97 and 98: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 99 and 100: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 101 and 102: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 103 and 104: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 105 and 106: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 107 and 108: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 109 and 110: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 111 and 112: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 113 and 114: precum şi utilizarea personalului
- Page 115 and 116: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 117 and 118: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
- Page 119 and 120: SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ<br />
internaţional <strong>de</strong> securitate.<br />
NOTE<br />
1<br />
Cf. Andrew Heywood, Politics, Macmillan Press Ltd, UK, 1997, pag.28<br />
2<br />
Ion Iliescu, Declaraţia cu ocazia reuniunii “19+7” a şefilor <strong>de</strong> stat <strong>şi</strong> <strong>de</strong> guvern ai ţărilor NATO cu ţările invitate să înceapă negocierile <strong>de</strong><br />
a<strong>de</strong>rare cu NATO, 21.11.2002, http://www.nato.int.<br />
3<br />
Cf. Declaraţia şefilor <strong>de</strong> state <strong>şi</strong> <strong>de</strong> guvern participante la reuniunea Consiliului Nord-Atlantic <strong>de</strong> la Praga, 21 noiembrie 2002, pag.2,<br />
www.nato.int/dom/pr./2002/p02-127e.htm<br />
4<br />
Cf. Robert M.Cassidy, Why Great Powers Fight Small Wars Badly, in Military Review, September – October 2002, pag.41<br />
5<br />
Cf. Arnand <strong>de</strong> Borchgrave, Al Qaeda’s Privileged Sanctuary, Washington Times, 20.06.2002, pag.19.<br />
6<br />
Cf. General Rainer Schuwirth, Hitting the Helsinki Headline Goal, NATO Review nr.3/2002, pag.31.<br />
The international or<strong>de</strong>r is connected, if not <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt, with the type of the political regime promoted by the main actors on the<br />
international stage- hereby the states. It is stated that the <strong>de</strong>mocratic regimes promote - in their international relations- peaceful<br />
methods of solving out the conflicts, even the divergent ones, with the other states.<br />
The military power has become less important in this transition towards a stable security environment. It is less important for<br />
solving out political and security issues that nowadays world have to face. Paradoxically, the military power tool has been extensively<br />
used- and still is- since the end of Cold War.<br />
Now NATO and EU are reconsi<strong>de</strong>ring the role of the military power tool. That is because in itself can not offer solutions for<br />
solving out the large number of challenges generated by the risks, threats and dangers created by the forces acting on the international<br />
environment. But the military power tool can facilitate and intensify the action of political and economical tools increasing<br />
therefore their efficiency and constructively shaping the international security environment.<br />
70 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003
Change language