Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

SECURITATE ŞI STRATEGIE MILITARĂ
De fapt, dilema se reduce la alegerea mijloacelor de conduse de NATO. În plus, Uniunea Europeană va fi în
acţiune pentru a sili Irakul să se conformeze deciziilor măsură să desfăşoare operaţii militare de management al
ONU.
crizelor, incluzând toate tipurile de acţiuni militare, cu
În timp ce SUA sunt adeptele măsurilor de securitate excepţia apărării colective 6 , adică aşa numitele misiuni
prin mijloace militare (hard security), adică măsuri de tip Petersberg.
„mână forte”, alte state sunt adeptele măsurilor de securitate
prin mijloace nemilitare (soft security).
de Reacţie Rapidă care să aibă un caracter permanent, ca
Uniunea Europeană nu are intenţia să creeze o forţă
De exemplu, Franţa şi Germania insistă asupra atare, ci doreşte să fie în măsură să utilizeze o forţă militară
măsurilor politice subliniind, totodată, rolul ONU ca – destinată pentru fiecare caz în parte – selecţionată din
organizaţie de securitate colectivă şi al inspecţiilor pe capabilităţile militare existente, ale tuturor ţărilor membre,
care aceasta le organizează în Irak pentru a verifica modul pe bază de contribuţie voluntară. Până la sfârşitul acestui
în care această ţară respectă rezoluţiile Consiliului de an, aceste forţe, de o valoare de până la 60.000 militari şi
Securitate privind reducerea nivelului armamentului său 400 avioane, vor trebui să fie în măsură să poată fi utilizate
ofensiv.
după o notificare prealabilă de 60 zile. Ele vor trebui să
Un alt focar de tensiune şi de posibil conflict militar poată fi utilizate pe durata a cel puţin un an, logistica fiind
îl reprezintă activităţile nucleare ale Coreii de Nord, responsabilitatea fiecărei ţări contribuitoare. Sistemul de
care a reluat, pe baza unei decizii unilaterale, cercetările comandă şi control nu va dubla capacităţile NATO existente
ci, dimpotrivă, va utiliza comandamentele NATO.
nucleare, încălcând astfel deciziile Agenţiei Internaţionale
pentru Energie Atomică. Diferendele dintre această ţară,
În plus, sistemul de analiză şi evaluare a capabilităţilor
pe de o parte, şi SUA şi Coreea de Sud, pe de altă parte, au
militare ale Uniunii va fi în strânsă corelaţie cu sistemul
atât soluţii militare (un conflict în care ar putea fi atrase şi
de planificare şi evaluare al NATO, mai ales având în
vedere necesitatea ca Forţa de Răspuns a NATO – ce va
alte ţări, devenind astfel un conflict regional) cât şi politice.
atinge capacitatea operaţională iniţială până în octombrie
Chiar dacă dezamorsarea actualelor tensiuni va avea loc
2004 iar pe cea completă în octombrie 2006 – şi Forţa de
ca urmare a unor acţiuni politice, posibilitatea recurgerii
Reacţie Rapidă a Uniunii Europene să se poată sprijini
la acţiuni militare de mare intensitate, inclusiv la lovituri
reciproc în acţiuni militare.
nucleare tactice din partea SUA, acţionează ca factor de
Europa are, în mod incontestabil, un mare potenţial
descurajare şi de presiune psihologică împotriva Coreii
militar. Acest lucru a fost demonstrat atât de participarea
armatelor statelor membre ale Uniunii Europene la
de Nord, încercând să o determine să-şi îndeplinească
obligaţiile internaţionale.
operaţiile în curs de desfăşurare ale NATO în Balcani,
Trebuie ţinut cont de faptul că utilizarea puterii militare
cât şi de acţiunile întreprinse în nenumărate alte locuri
efective pentru asigurarea securităţii şi stabilităţii internaţionale
nu poate fi decât rezultatul unei decizii colective
de pe glob.
Totuşi, capabilităţile militare ale statelor membre ale
a uneia dintre organizaţiile internaţionale cărora comunitatea
internaţională le conferă acest drept, atât din punct
Uniunii Europene singure sunt, de cele mai multe ori, insuficiente
pentru îndeplinirea tuturor obiectivelor misiunilor
de vedere mora,l cât şi juridic, adică ONU sau, pentru pe care Uniunea Europeană şi le propune, având mai ales
Europa, OSCE, iar după caz pe alte continente, organizaţii în vedere minusurile accentuate în capacitatea de a obţine
similare cu vocaţie de securitate – de exemplu Organizaţia şi prelucra informaţiile şi în sistemul de comandă, control
Unităţii Africane.
şi comunicaţii. De aceea, obiectivul principal în domeniul
Deşi în prezent, ca o consecinţă a crizei irakiene şi a capacităţilor militare ale Uniunii vizează tocmai recuperarea
acestor decalaje, spre a da Europei capabilitatea de a
dezacordului unora dintre statele membre NATO privind
soluţia de adoptat în acest caz, a fost reluată în dezbatere acţiona militar pe cont propriu şi de a întări astfel filonul
tema mai veche a capacităţii militare europene, separate european al NATO.
de cea a SUA, cu referire în special la Uniunea Europeană, Iată, deci, că şi NATO şi UE reconsideră în prezent
trebuie să arătăm că acest lucru este încă departe de materializare.
nu poate oferi soluţii pentru rezolvarea multitudinii de
rolul instrumentului militar de putere, care, deşi singur
Dezvoltarea capacităţilor militare în cadrul Uniunii provocări generate de riscurile, ameninţările şi pericolele
Europene nu vizează crearea unei competiţii cu NATO pe care forţele ce acţionează în mediul internaţional le
ci, dimpotrivă, întărirea pilonului european al Alianţei, creează, poate în schimb facilita şi potenţa acţiunea instrumentelor
politice şi economice, sporindu-le eficacitatea
contribuind astfel la creşterea eficienţei operaţiilor
şi eficienţa şi modela, într-un sens constructiv, mediul
IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003
69