Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ... Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

13.09.2015 Views

GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI împotriva acestora este o strategie economică pe măsură. Se pare că şi China este una dintre acele ţări care constată că, după atacurile teroriste din 11 septembrie, Statele Unite n-au trecut la apărare pe frontieră, ci au adoptat o strategie defensivă activă, declanşând războiul antiterorist, un război la nivelul planetei, desfăşurat în toată lumea şi îndeosebi în Asia. Statele Unite au adresat întregii lumi apelul de a participa la coaliţia împotriva terorismului. Această poziţie tranşantă a lichidat politica echivocului şi a revigorat procesul de clarificare, de reconfigurare a peisajului strategic în Asia. Prudentă şi foarte atentă, China a acţionat tradiţional: a condamnat acţiunile teroriste şi şi-a manifestat regretul faţă de ce s-a întâmplat la 11 septembrie, dar nu a mers mai departe. Parteneriatul strategic Washington – Moscova, amplificat de momentul 11 septembrie, când Rusia a sprijinit necondiţionat, dar interesat, Statele Unite în războiul declarat terorismului, nu este văzut cu ochi buni de China. Este posibil ca Beijingul să perceapă, din punct de vedere strategic, această realitate ca pe o tentativă de încercuire a teritoriului său, ceea ce ar reprezenta, în viziune chineză, un pericol mult mai mare decât proiectul TMD (Theatre Missile Defence). Exista opinia că China iese din multele decenii de ambiguitate strategică într-o situaţie grea. China nu s-a aflat, de fapt, într-o ambiguitate strategică, ci într-o prudenţă strategică, necesară şi benefică pentru această civilizaţie milenară, neexpansivă. Liderii actuali din China şi Rusia au înţeles că singura modalitate viabilă şi eficientă de asigurare a securităţii interne şi zonale pe termen lung este dezvoltarea şi stabilitatea economică. Acolo unde economia nu poate face faţă unor situaţii de criză, apar confruntări interne grave (lovitura de stat din Birmania, căderea regimului civil din Pakistan, probleme etnice grave în Timor în anul 1998 etc.). Pentru aceasta trebuie adoptată, pe plan intern, o strategie economică adecvată şi, pe plan extern, create condiţiile necesare punerii ei în aplicare. În acest sens, la 15 iunie 2001, la reuniunea de la Shanghai, a fost creată Organizaţia de Cooperare de la Shanghai, care cuprinde ţările Asiei Centrale şi China. Se adaugă participarea Chinei la toate organismele şi organizaţiile din spaţiul Asia-Pacific. În felul acesta, China îşi creează treptat un mediu de securitate economică bazat pe interdependenţe şi pe asigurarea resurselor corespunzătoare. Or, toate acestea nu pot fi realizate decât prin cooperare. Preşedintele Chinei a sosit la Petersburg, pe 5 iunie 2002, pentru a asista la o reuniune a Organizaţiei de Cooperare de la Shanghai, întemeiată în 1996 şi din care fac parte Rusia, China, Kazahstan, Kirghizstan, şi Tadjikistan, iar din 2002 şi Uzbekistan. Pe lângă aspectele economice, sociale şi etnice specifice, organizaţia a creat şi un grup de lucru care se ocupă exclusiv de problemele terorismului în zonă. Înainte de a participa la aceste lucrări, preşedintele Putin şi preşedintele chinez au discutat despre relaţiile dintre cele două ţări, despre situaţia din Afghanistan, despre tensiunile dintre India şi Pakistan şi, evident, despre terorismul internaţional. Cu ocazia vizitei de anul trecut la Beijing a preşedintelui Putin, a fost semnat un parteneriat strategic între cele două ţări. Acesta reprezintă unul dintre cele mai mari succese ale Rusiei, dar şi o mare realizare a Chinei, având în vedere nevoia ei acută de resurse şi capacitatea Rusiei de a le asigura. S-au discutat, de asemenea, probleme ce ţin de rezolvarea tensiunilor dintre Coreea de Nord şi Coreea de Sud şi de normalizarea relaţiilor între Phenian, Tokio şi Washington. Rusia este singura ţară care a semnat un parteneriat strategic cu China, de unde rezultă orientarea spre viitor a celor două mari state, mai ales în domeniul economic, energetic, financiar şi în cel al securităţii. O bancă din Rusia – Vnechtorbank – a semnat un memorandum de 300 milioane dolari cu Banca Chinei. Au urmat şi alte aranjamente bancare. Rusia speră să primească de la China o comandă fermă pentru trei reactoare nucleare. În afară de aceasta, este posibil ca, în anul 2003, să se realizeze o mai strânsă legătură între China, Japonia, Rusia şi Coreea de Sud care să ducă, într-un fel, şi la reglementarea problemelor nord-coreene, prin includerea mai accentuată a acestei ţări în programele Asiei de Nord-Est. Probleme de securitate În acest moment, China nu este ameninţată în mod direct de vreo altă ţară, iar desfăşurarea sistemului american NMD, chiar dacă un astfel de sistem este destinat, potrivit datelor existente şi declaraţiilor oficialilor americani, să contracareze un eventual atac din partea Chinei şi a Coreii de Nord, nu afectează această ţară. În cel mai rău caz, China este foarte serios afectată de desfăşurarea unui sistem antirachetă de teatru (TMD) în Japonia şi în Taiwan. Dar chiar şi într-o astfel de situaţie, China nu se va abate, în 2003, de la programul ei ferm de dezvoltare economică şi de consolidare a securităţii regionale. Există, în China, unele focare de tensiune, îndeosebi în regiunea Xianjiang şi în Tibet. Provincia Xianjiang este o regiune autonomă cu o suprafaţă de 1.646.900 kilometri pătraţi şi o populaţie de 17, 5 milioane locuitori, 40 % fiind chinezi, 40 – 45 % uiguri, 7 % cazahi, 1% kirghizi etc. Populaţia este de religie musulmană sunnită şi budistă. Există, în provincie, tendinţe separatiste din partea liderilor populaţiei uigure. Ei acuză Beijingul că încearcă să le distrugă identitatea, în timp ce oficialii chinezi susţin contrariul, subliniind sprijinul economic acordat regiunii. În ultimul timp, s-au 58 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003

GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI înmulţit atacurile teroriste, existând opinia că, în câţiva ani, s-ar putea ca regiunea Xianjiang să devină un fel de Cecenia a Chinei 6 . Dotarea forţelor armate ale Taiwanului cu elicoptere Apache AH64 nu este privită cu ochi buni de China, dar, oricum, acest lucru nu va influenţa relaţiile existente în zonă şi nici mecanismul consolidării regiunii Asia-Pacific. China nu este dispusă, în acest moment, să acţioneze sau să reacţioneze prin forţă pentru a-şi realiza obiectivele sale. Strategia chineză este una de tip economic şi diplomatic. De aceea, este puţin posibil ca, în spaţiul chinez, să se producă înfruntări sau confruntări violente de amploare. Nici o mare putere din lume nu îşi propune să destabilizeze sau să provoace China, ci, dimpotrivă, toţi marii actori strategici – SUA, Rusia şi Uniunea Europeană, Japonia şi chiar unele ţări din Lumea islamică – îi vor căuta amiciţia şi pe mai departe. Există, totuşi, şi în China, posibilitatea producerii unor conflicte sau a unor situaţii care să necesite soluţii militare (dar mult mai redusă decât în anii anteriori, datorită dezvoltării economice a acestei ţări), astfel: a) Acţiuni separatiste în regiunea Xianjiang (în general, în Tibet), în cazul în care s-ar ivi o conjunctură favorabilă. În această situaţie, China ar putea reacţiona prompt, fără menajamente, folosind atât unităţile militare dislocate în zonă, cât şi forţele speciale. b) În cazul în care situaţia din zonă s-ar deteriora brusc, ar fi posibil un atac masiv chinez prin surprindere pentru recuperarea Taiwanului şi, totodată, pentru prevenirea folosirii acestui spaţiu insular ca bază de atac împotriva Chinei. Strategia folosită de China, azi, se bazează pe dezvoltarea economiei şi pe diplomaţie. NOTE 1 Deşi au trecut 11 ani de la destrămarea Uniunii Sovietice şi majoritatea fostelor republici unionale şi-au afirmat deja identitatea şi entitatea, şi-au elaborat strategii coerente de dezvoltare şi de securitate, există încă unele elemente care mai justifică, pentru câţiva ani, conceptul de „spaţiu ex-sovietic”, nu atât prin aderarea majorităţii lor la CSI, cât mai ales prin dependenţele şi interdependenţele economice, energetice, infrastructurale şi chiar culturale create în cele peste şapte decenii de comunism. 2 Statele Unite nu fac parte din spaţiul asiatic, dar acţionează ca actor principal şi în acest spaţiu. 3 Este vorba de acel spaţiu care cuprinde Asia şi întregul spaţiu ex-sovietic, spre deosebire de spaţiul euro-asiatic sau eurasiatic, care include continentele Europa şi Asia. 4 Zbigniew Brzezinski, Le grand échiquier, et le reste du monde, Paris, Bayard, 1997. 5 Valerie Niquet, Vers une recomposition du peysage strategique en Asie apres les attentats du 11 septembre 2001?, Revue Internationale Et Strategique, nr. 44, 2001, 2002, p. 63. 6 Revista Lumea, an X, n.2, 4 (108), 2002, p. 12. For the time being China is not willing to act or react by force in order to achieve its objectives. The Chinese strategy is an economical and diplomatic one. That is why it is less possible to happen violent confrontations in the Chinese region. Not a single world power wants to provoke China. On the contrary, the main strategic actors – US, Russia, European Union and some states from the Islamic world- will try to be in good terms with China from now on. IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003 59

GEOPOLITICI ŞI GEOSTRATEGII PE TRAIECTORIA VIITORULUI<br />

înmulţit atacurile teroriste, existând opinia că, în câţiva<br />

ani, s-ar putea ca regiunea Xianjiang să <strong>de</strong>vină un fel <strong>de</strong><br />

Cecenia a Chinei 6 .<br />

Dotarea forţelor armate ale Taiwanului cu elicoptere<br />

Apache AH64 nu este privită cu ochi buni <strong>de</strong> China, dar,<br />

oricum, acest lucru nu va influenţa relaţiile existente în<br />

zonă <strong>şi</strong> nici mecanismul consolidării regiunii Asia-Pacific.<br />

China nu este dispusă, în acest moment, să acţioneze<br />

sau să reacţioneze prin forţă pentru a-<strong>şi</strong> realiza obiectivele<br />

sale. Strategia chineză este una <strong>de</strong> tip economic <strong>şi</strong> diplomatic.<br />

De aceea, este puţin posibil ca, în spaţiul chinez, să<br />

se producă înfruntări sau confruntări violente <strong>de</strong> amploare.<br />

Nici o mare putere din lume nu î<strong>şi</strong> propune să <strong>de</strong>stabilizeze<br />

sau să provoace China, ci, dimpotrivă, toţi marii actori<br />

<strong>strategic</strong>i – SUA, Rusia <strong>şi</strong> Uniunea Europeană, Japonia <strong>şi</strong><br />

chiar unele ţări din Lumea islamică – îi vor căuta amiciţia<br />

<strong>şi</strong> pe mai <strong>de</strong>parte.<br />

Există, totu<strong>şi</strong>, <strong>şi</strong> în China, posibilitatea producerii unor<br />

conflicte sau a unor situaţii care să necesite soluţii militare<br />

(dar mult mai redusă <strong>de</strong>cât în anii anteriori, datorită<br />

<strong>de</strong>zvoltării economice a acestei ţări), astfel:<br />

a) Acţiuni separatiste în regiunea Xianjiang (în general,<br />

în Tibet), în cazul în care s-ar ivi o conjunctură<br />

favorabilă.<br />

În această situaţie, China ar putea reacţiona prompt,<br />

fără menajamente, folosind atât unităţile militare dislocate<br />

în zonă, cât <strong>şi</strong> forţele speciale.<br />

b) În cazul în care situaţia din zonă s-ar <strong>de</strong>teriora brusc,<br />

ar fi posibil un atac masiv chinez prin surprin<strong>de</strong>re pentru<br />

recuperarea Taiwanului <strong>şi</strong>, totodată, pentru prevenirea<br />

folosirii acestui spaţiu insular ca bază <strong>de</strong> atac împotriva<br />

Chinei.<br />

Strategia folosită <strong>de</strong> China, azi, se bazează pe <strong>de</strong>zvoltarea<br />

economiei <strong>şi</strong> pe diplomaţie.<br />

NOTE<br />

1<br />

De<strong>şi</strong> au trecut 11 ani <strong>de</strong> la <strong>de</strong>strămarea Uniunii Sovietice <strong>şi</strong> majoritatea fostelor republici unionale <strong>şi</strong>-au afirmat <strong>de</strong>ja i<strong>de</strong>ntitatea <strong>şi</strong><br />

entitatea, <strong>şi</strong>-au elaborat strategii coerente <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare <strong>şi</strong> <strong>de</strong> securitate, există încă unele elemente care mai justifică, pentru câţiva ani,<br />

conceptul <strong>de</strong> „spaţiu ex-sovietic”, nu atât prin a<strong>de</strong>rarea majorităţii lor la CSI, cât mai ales prin <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţele <strong>şi</strong> inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţele economice,<br />

energetice, infrastructurale <strong>şi</strong> chiar culturale create în cele peste şapte <strong>de</strong>cenii <strong>de</strong> comunism.<br />

2<br />

Statele Unite nu fac parte din spaţiul asiatic, dar acţionează ca actor principal <strong>şi</strong> în acest spaţiu.<br />

3<br />

Este vorba <strong>de</strong> acel spaţiu care cuprin<strong>de</strong> Asia <strong>şi</strong> întregul spaţiu ex-sovietic, spre <strong>de</strong>osebire <strong>de</strong> spaţiul euro-asiatic sau eurasiatic, care<br />

inclu<strong>de</strong> continentele Europa <strong>şi</strong> Asia.<br />

4<br />

Zbigniew Brzezinski, Le grand échiquier, et le reste du mon<strong>de</strong>, Paris, Bayard, 1997.<br />

5<br />

Valerie Niquet, Vers une recomposition du peysage strategique en Asie apres les attentats du 11 septembre 2001?, Revue Internationale<br />

Et Strategique, nr. 44, 2001, 2002, p. 63.<br />

6<br />

Revista Lumea, an X, n.2, 4 (108), 2002, p. 12.<br />

For the time being China is not willing to act or react by force in or<strong>de</strong>r to achieve its objectives. The Chinese strategy is an economical<br />

and diplomatic one. That is why it is less possible to happen violent confrontations in the Chinese region. Not a single world power wants<br />

to provoke China. On the contrary, the main <strong>strategic</strong> actors – US, Russia, European Union and some states from the Islamic world- will<br />

try to be in good terms with China from now on.<br />

IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003<br />

59

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!