Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ... Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

13.09.2015 Views

AGENDA NATO Ne referim nu atât la argumentul ciocnirii culturale dintre anumite aspecte religioase ale civilizaţiilor, cât la o extensie a acestui argument, obiectivat în conceptul avansat de SUA potrivit căruia “cine nu este cu noi este împotriva noastră”. Potrivit unor analişti de politică internaţională, cum ar fi James Steinberg 6 , vice-preşedinte şi director al programului de Studii pentru Politică Externă “Brookings“, în timpul Războiului Rece, SUA îşi defineau relaţiile cu celelalte state prin prisma aversiunii sau afilierii acestora la principiile comunismului, pe când, după atentatele de la 11 septembrie, poziţia Statelor Unite s-a radicalizat, nemailăsând loc unor poziţii neutre sau evazive. În treacăt fie spus, este posibil ca însăşi aderarea Elveţiei la ONU să reprezinte rodul indirect al acestei atitudini maniheiste a Statelor Unite. Este relevantă, în acest context, şi percepţia diferită, în cadrul islamismului fundamentalist şi în cadrul civilizaţiei occidentale, a conflictului dintre cele două tipuri de viziuni asupra lumii. O analiză asupra acestei distincţii este, spre exemplu, cea întreprinsă de David G. Kibble 7 , care consideră că principalele diferenţe dintre “cele două lumi“ sunt date de percepţia diferită asupra împletirii, respectiv separării totale dintre sfera religiei şi cea politică. Autorul consideră că, pentru musulmanul de rând, este vorba de o “ciocnire a religiilor“ şi implicit politică, deoarece: - musulmanii consideră prezenţa Statelor Unite în Arabia Saudită, în special după acţiunile din 1990 împotriva Irakului, drept o “invazie a pământului sfânt“ pe care se găseşte Mecca (oraş în care intrarea non-islamicilor este interzisă şi astăzi); - musulmanii fundamentalişti găsesc o contradicţie între faptul că, în cazul Irakului a fost aplicată Rezoluţia 242 a Consiliului de Securitate al ONU, care prevede măsuri stricte în cazul invaziei unui stat de către alt stat, dar asupra Israelului, care a invadat teritorii palestiniene, aceste măsuri nu au fost luate. Kibble ajunge astfel la concluzia că Ossama Bin Laden, ca şi întreaga reţea fundamentalistă al cărei simbol este, nu urmăreşte realizarea unor activităţi misionare, de expansiune a Islamului, ci doar purificarea spaţiului islamic de elementele alogene. Dar, fiindcă Islamul nu desparte politicul de religios, actuala luptă de “falie“ dintre cele două tipuri de civilizaţie este percepută de musulmani, spre deosebire de “occidentali“, drept o “ciocnire” între religii care trebuie rezolvată pe plan global, prin orice mijloace, chiar prin sinucidere, în numele “Jihadului purificator”. Asistăm astfel la o nouă polarizare a lumii, în care “forţa combatantă opusă” este mai difuză, mai greu de identificat şi de anihilat decât în cazul Războiului Rece. Este vorba de forţele asimetrice care acţionează nu ca un pol de putere mondială, ci ca o reţea de putere “discretă” mondială; • Se poate aprecia că acest tip de atitudine dualistă reprezintă de fapt o fenomenologie generată de accentuarea unei atitudini politice a NATO, calchiată pe cea clasică, militară, a Alianţei. În acest context, sunt relevante şi diverse declaraţii ale oficialilor NATO, potrivit cărora decizia de extindere (prin momentul Praga) a acestei organizaţii are, mai degrabă, un caracter politic decât militar; • De asemenea, conceptul de “război preventiv” sau de “lovitură preventivă” 8 , avansat de preşedintele american, George W. Bush, pe 01.06. 2002, reprezintă probabil o nouă cotitură destinată justificării unor acţiuni, militare sau non-militare, viitoare împotriva unor regimuri politico-militare “incomode”. Consecinţe asupra tipurilor de acţiune ale Alianţei • În privinţa renunţării la conceptul de “zero pierderi proprii”, relevantă este concentrarea deosebită de trupe americane de desant şi de trupe speciale în Turcia, Yemen, Arabia Saudită, Kuweit, ca şi de trupe de puşcaşi marini în Golful Persic, în vederea unui atac nu numai aerian, ci şi terestru asupra teritoriului irakian. În sprijinul ipotezei că, încă din luna ianuarie 2003, SUA şi, în speţă, aliaţii acestora, se pregăteau pentru un război, în cadrul căruia erau previzibile pierderi de vieţi omeneşti, stă şi faptul că, la începutul anului în curs, a fost dislocată în Golf o navă sanitară (înzestrată cu un număr de 1.000 de paturi) destinată tratamentelor în cazul infestării trupelor aliate terestre cu arme NBC (arme de nimicire în masă) de către regimul condus de Saddam Hussein. • Un alt element relevant este implicarea tot mai susţinută a serviciilor speciale americane în colaborarea pe plan de Intelligence şi pe planul sprijinului cu trupe speciale, inclusiv de instruire şi în domeniul logisticii, mai ales în zonele care prezintă riscuri regionale sau globale asimetrice deosebite. Astfel de operaţiuni au avut deja loc, în anul 2002, în afară de Afghanistan-ul “înzestrat” cu o nouă putere politică şi militară, şi în Yemen, Somalia, Georgia şi Filipine. • Accentul deosebit pus pe conceptul de război informaţional, ca formă esenţială de ducere a războiului, a condus la acţiuni informatice, de imagologie, prin massmedia şi de influenţare a psihologiei colective, folosite ca preambul pentru operaţiunile militare clasice, cum ar fi cele din Afghanistan. • Un alt aspect relevant constă în faptul că măsurile de securitate internă (de exemplu, în privinţa securităţii zborurilor de linie) au căpătat o importanţă deosebită, de acelaşi calibru cu măsurile de securitate externă şi internaţională. Alte consideraţii 202 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003

AGENDA NATO Alături de aceste aspecte, se poate vorbi şi de modificări conceptuale la nivelul luptei antiteroriste şi contrateroriste pe plan local şi regional, despre credinţa privind o conjugare tot mai accentuată între terorism şi criminalitatea organizată, despre modificări conceptuale şi practice ale relaţiilor civil-militare, despre accentul tot mai insistent pus pe combaterea corupţiei, ca şi despre reducerea personalului din forţele armate ale ţărilor invitate la aderare, prin profesionalizarea armatei. NOTE 1 Gl. Bg. Dr. Ing. Sergiu Medar, Ameninţările asimetrice şi securitatea globală, în Revista de ştiinţe militare, anul II, 2002, nr. 1 (2), Bucureşti, p. 27. 2 George Robertson, Discurs la Conferinţa pe probleme de Politici de Securitate, München, 08.02.2003 3 v. cotidianul Adevărul, 08.10.2001. 4 Gl. Bg. Dr. Ing. Sergiu Medar, op. cit., p. 27. 5 Janowitz, Morris, Organizarea militară în societăţile industriale, în Armata şi societatea, Editura INFO-TEAM, Bucureşti 1998, p. 71. 6 http://proquest.umi.com/pqdweb?Did=000000135393051&Fmt=4&Deli=1&Mtd=2&Idx=9 (15.10.2002) 7 http://proquest.umi.com/pqdweb?Did=000000159473131&Fmt=3&Deli=1&Mtd=2&Idx=2 (15.10.2002) 8 v. cotidianul Curierul Naţional din 05.10.2002. The terrorist attacks on the eleventh of September 2001 have determined NATO to redefine its priorities. These changes in strategy rely on deeper changes in the Organization‘s conceptual core. Among these changes we can mention giving up the concepts of “zeroown-casualties”, “collateral casualties” or “peaceful conflict prevention and/or management”. Moreover, concepts like “constabulary forces” or “security through cooperation with external partners” (see the cooperation between NATO and The Russian Federation within the recently created “NATO-Russia Council”) tend to replace older concepts which represent an inheritance of the Cold War era. Also, the concept of “preventive war” represents a new way of dealing with the new asymmetric threats. Another conceptual change, which tends to become a very important change in NATO‘s “strategic behavior”, is the assumption that each participating country in the Alliance‘s missions should participate with specialized forces (different specialization for each of the NATO members). And, given the fact that in war-related missions the United States are used to be the leaders and initiate NATO peace-making missions, through war-related means, we may assume that the new Alliance‘s members will be assigned especially constabulary missions. Amongst the practical consequences of these conceptual changes we may also mention the increasing role of Intelligence cooperation, special forces, informational war and internal security forces, as well as the increasing attention paid and the increasing efforts to fight against international and national organized crime, considered nowadays as a phenomenon stronger and stronger connected to terrorism. Of a tantamount importance are, of course, the conceptual changes in anti-terrorist and counter-terrorist strategies and tactics, the increasing cooperation between terrorist organizations and organized crime networks, the re-evaluation of civil-military relations, the IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003 203

AGENDA NATO<br />

Ne referim nu atât la argumentul ciocnirii culturale<br />

dintre anumite aspecte religioase ale civilizaţiilor, cât<br />

la o extensie a acestui argument, obiectivat în conceptul<br />

avansat <strong>de</strong> SUA potrivit căruia “cine nu este cu noi este<br />

împotriva noastră”.<br />

Potrivit unor analişti <strong>de</strong> politică internaţională, cum<br />

ar fi James Steinberg 6 , vice-preşedinte <strong>şi</strong> director al programului<br />

<strong>de</strong> <strong>Studii</strong> pentru Politică Externă “Brookings“,<br />

în timpul Războiului Rece, SUA î<strong>şi</strong> <strong>de</strong>fineau relaţiile cu<br />

celelalte state prin prisma aversiunii sau afilierii acestora<br />

la principiile comunismului, pe când, după atentatele <strong>de</strong><br />

la 11 septembrie, poziţia Statelor Unite s-a radicalizat,<br />

nemailăsând loc unor poziţii neutre sau evazive. În treacăt<br />

fie spus, este posibil ca însă<strong>şi</strong> a<strong>de</strong>rarea Elveţiei la ONU<br />

să reprezinte rodul indirect al acestei atitudini maniheiste<br />

a Statelor Unite.<br />

Este relevantă, în acest context, <strong>şi</strong> percepţia diferită,<br />

în cadrul islamismului fundamentalist <strong>şi</strong> în cadrul civilizaţiei<br />

occi<strong>de</strong>ntale, a conflictului dintre cele două tipuri <strong>de</strong><br />

viziuni asupra lumii.<br />

O analiză asupra acestei distincţii este, spre exemplu,<br />

cea întreprinsă <strong>de</strong> David G. Kibble 7 , care consi<strong>de</strong>ră că<br />

principalele diferenţe dintre “cele două lumi“ sunt date<br />

<strong>de</strong> percepţia diferită asupra împletirii, respectiv separării<br />

totale dintre sfera religiei <strong>şi</strong> cea politică. Autorul consi<strong>de</strong>ră<br />

că, pentru musulmanul <strong>de</strong> rând, este vorba <strong>de</strong> o “ciocnire<br />

a religiilor“ <strong>şi</strong> implicit politică, <strong>de</strong>oarece:<br />

- musulmanii consi<strong>de</strong>ră prezenţa Statelor Unite în Arabia<br />

Saudită, în special după acţiunile din 1990 împotriva<br />

Irakului, drept o “invazie a pământului sfânt“ pe care se<br />

găseşte Mecca (oraş în care intrarea non-islamicilor este<br />

interzisă <strong>şi</strong> astăzi);<br />

- musulmanii fundamentalişti găsesc o contradicţie<br />

între faptul că, în cazul Irakului a fost aplicată Rezoluţia<br />

242 a Consiliului <strong>de</strong> Securitate al ONU, care preve<strong>de</strong><br />

măsuri stricte în cazul invaziei unui stat <strong>de</strong> către alt stat,<br />

dar asupra Israelului, care a invadat teritorii palestiniene,<br />

aceste măsuri nu au fost luate.<br />

Kibble ajunge astfel la concluzia că Ossama Bin La<strong>de</strong>n,<br />

ca <strong>şi</strong> întreaga reţea fundamentalistă al cărei simbol este,<br />

nu urmăreşte realizarea unor activităţi misionare, <strong>de</strong> expansiune<br />

a Islamului, ci doar purificarea spaţiului islamic<br />

<strong>de</strong> elementele alogene.<br />

Dar, fiindcă Islamul nu <strong>de</strong>sparte politicul <strong>de</strong> religios,<br />

actuala luptă <strong>de</strong> “falie“ dintre cele două tipuri <strong>de</strong> civilizaţie<br />

este percepută <strong>de</strong> musulmani, spre <strong>de</strong>osebire <strong>de</strong> “occi<strong>de</strong>ntali“,<br />

drept o “ciocnire” între religii care trebuie rezolvată<br />

pe plan global, prin orice mijloace, chiar prin sinuci<strong>de</strong>re,<br />

în numele “Jihadului purificator”.<br />

Asistăm astfel la o nouă polarizare a lumii, în care<br />

“forţa combatantă opusă” este mai difuză, mai greu <strong>de</strong><br />

i<strong>de</strong>ntificat <strong>şi</strong> <strong>de</strong> anihilat <strong>de</strong>cât în cazul Războiului Rece.<br />

Este vorba <strong>de</strong> forţele asimetrice care acţionează nu ca un<br />

pol <strong>de</strong> putere mondială, ci ca o reţea <strong>de</strong> putere “discretă”<br />

mondială;<br />

• Se poate aprecia că acest tip <strong>de</strong> atitudine dualistă<br />

reprezintă <strong>de</strong> fapt o fenomenologie generată <strong>de</strong> accentuarea<br />

unei atitudini politice a NATO, calchiată pe cea<br />

clasică, militară, a Alianţei. În acest context, sunt relevante<br />

<strong>şi</strong> diverse <strong>de</strong>claraţii ale oficialilor NATO, potrivit cărora<br />

<strong>de</strong>cizia <strong>de</strong> extin<strong>de</strong>re (prin momentul Praga) a acestei<br />

organizaţii are, mai <strong>de</strong>grabă, un caracter politic <strong>de</strong>cât<br />

militar;<br />

• De asemenea, conceptul <strong>de</strong> “război preventiv” sau <strong>de</strong><br />

“lovitură preventivă” 8 , avansat <strong>de</strong> preşedintele american,<br />

George W. Bush, pe 01.06. 2002, reprezintă probabil o<br />

nouă cotitură <strong>de</strong>stinată justificării unor acţiuni, militare<br />

sau non-militare, viitoare împotriva unor regimuri politico-militare<br />

“incomo<strong>de</strong>”.<br />

Consecinţe asupra tipurilor <strong>de</strong> acţiune ale<br />

Alianţei<br />

• În privinţa renunţării la conceptul <strong>de</strong> “zero pier<strong>de</strong>ri<br />

proprii”, relevantă este concentrarea <strong>de</strong>osebită <strong>de</strong> trupe<br />

americane <strong>de</strong> <strong>de</strong>sant <strong>şi</strong> <strong>de</strong> trupe speciale în Turcia, Yemen,<br />

Arabia Saudită, Kuweit, ca <strong>şi</strong> <strong>de</strong> trupe <strong>de</strong> puşca<strong>şi</strong> marini<br />

în Golful Persic, în ve<strong>de</strong>rea unui atac nu numai aerian, ci<br />

<strong>şi</strong> terestru asupra teritoriului irakian.<br />

În sprijinul ipotezei că, încă din luna ianuarie 2003,<br />

SUA <strong>şi</strong>, în speţă, aliaţii acestora, se pregăteau pentru un<br />

război, în cadrul căruia erau previzibile pier<strong>de</strong>ri <strong>de</strong> vieţi<br />

omeneşti, stă <strong>şi</strong> faptul că, la începutul anului în curs, a fost<br />

dislocată în Golf o navă sanitară (înzestrată cu un număr <strong>de</strong><br />

1.000 <strong>de</strong> paturi) <strong>de</strong>stinată tratamentelor în cazul infestării<br />

trupelor aliate terestre cu arme NBC (arme <strong>de</strong> nimicire în<br />

masă) <strong>de</strong> către regimul condus <strong>de</strong> Saddam Hussein.<br />

• Un alt element relevant este implicarea tot mai<br />

susţinută a serviciilor speciale americane în colaborarea<br />

pe plan <strong>de</strong> Intelligence <strong>şi</strong> pe planul sprijinului cu trupe<br />

speciale, inclusiv <strong>de</strong> instruire <strong>şi</strong> în domeniul logisticii, mai<br />

ales în zonele care prezintă riscuri regionale sau globale<br />

asimetrice <strong>de</strong>osebite. Astfel <strong>de</strong> operaţiuni au avut <strong>de</strong>ja<br />

loc, în anul 2002, în afară <strong>de</strong> Afghanistan-ul “înzestrat”<br />

cu o nouă putere politică <strong>şi</strong> militară, <strong>şi</strong> în Yemen, Somalia,<br />

Georgia <strong>şi</strong> Filipine.<br />

• Accentul <strong>de</strong>osebit pus pe conceptul <strong>de</strong> război<br />

informaţional, ca formă esenţială <strong>de</strong> ducere a războiului,<br />

a condus la acţiuni informatice, <strong>de</strong> imagologie, prin massmedia<br />

<strong>şi</strong> <strong>de</strong> influenţare a psihologiei colective, folosite ca<br />

preambul pentru operaţiunile militare clasice, cum ar fi<br />

cele din Afghanistan.<br />

• Un alt aspect relevant constă în faptul că măsurile<br />

<strong>de</strong> securitate internă (<strong>de</strong> exemplu, în privinţa securităţii<br />

zborurilor <strong>de</strong> linie) au căpătat o importanţă <strong>de</strong>osebită,<br />

<strong>de</strong> acela<strong>şi</strong> calibru cu măsurile <strong>de</strong> securitate externă <strong>şi</strong><br />

internaţională.<br />

Alte consi<strong>de</strong>raţii<br />

202 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!