Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ... Impact strategic nr.6-7 - Centrul de Studii Strategice de Apărare şi ...

13.09.2015 Views

PUNCTE DE VEDERE numi „principiul alb” al globalizării (nimeni nu mai este singur), şi „principiul negru” al acesteia (nimeni nu mai este în siguranţă). Şi de aici riscul ca, în ciuda „liberei circulaţii” a securităţii, să înregistrăm o scădere în intensitate a mai tuturor indicatorilor siguranţei. Iar reglarea unei asemenea situaţii depăşeşte cu mult nivelul teoretic, al redefinirilor conceptuale. O concluzie ar fi că, şi după finele Războiului Rece ne plasăm într-un continuum al erei ameninţărilor nucleare, sub o formă cert diferită, dar imposibil de ignorat, din cel puţin un motiv – în final, efectul este acelaşi. În ciuda temerilor „nucleare” care „colorau” lumea bipolară înainte de 1990, omenirea nu a trăit „the day after...”. Mai rămâne să se asigure că nu se află nici în „the day before...”. Per total, globalizarea are valenţe atât pentru pace, cât şi pentru război. Iar demarcaţiile sunt foarte dificil de făcut. Ea are însă şi proprietatea de a se fi desprins de decizia umană, directă. Deja ne aflăm pe punctul în care nici un guvern nu ar putea da, să spunem, o lege antiglobalizare. Globalizarea pare a fi o tendinţă clară, de neoprit, a lumii contemporane. Cel puţin sub acest aspect, celebrii manifestanţi antiglobalizare practică un sport ciudat. La aceasta s-ar adăuga observaţia generală că este mai uşor şi mai productiv să îţi fixezi ca scop compromiterea ideii de folosire a armamentului nuclear decât să vociferezi împotriva unei globalizări în sine difuze, deci invizibile. Momentan, se pare că SUA joacă, poate, cartea cea mare a instituirii unei noi ordini internaţionale. Filoamericani sau nu, trebuie însă să recunoaştem această nevoie de ordine şi faptul că haosul şi globalizarea nu pot colabora la punerea pe roate a unui sistem internaţional. 180 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003

PUNCTE DE VEDERE Analiza de potenţial în studiul de securitate Alina MACOVEI Dezbaterile asupra surselor şi potenţialului 1 de securitate (ce generează un anumit tip de superioritate, adică, spus într-o formă concentrată, putere), precum şi asupra tipurilor de securitate căutate de state, corporaţii, grupuri sociale, indivizi sunt, în prezent, destul de largi şi aprinse. 1. Structuri şi potenţialuri de securitate Analiza structurii de securitate, fie că se referă la o comunitate restrânsă, fie la societatea mondială din perioada actuală, trebuie să surprindă răspunsul la întrebările: Ce ameninţări sunt avute în vedere? Ce preţ trebuie plătit sau în ce condiţii este asigurată securitatea? Aceasta dacă luăm în considerare factorii generatori de securitate. Privite însă dintr-o altă perspectivă, şi anume din cea a “consumatorilor” de securitate, întrebările ar fi puţin diferite, şi anume: Unde caută mai multă securitate un actor (stat/corporaţie/grup social/individ)? Câtă securitate este asigurată şi în ce condiţii? Structura de securitate actuală păstrează încă statul ca actor principal al autorităţii politice. Statul nu există însă într-un mediu de izolare, ci se manifestă alături de alte state, de alţi actori pe scena internaţională, astfel încât relaţiile dintre state au o importanţă deosebită pentru arhitectura de securitate în genere. Astfel, potrivit lui B. Buzan (specialist în relaţii internaţionale), “statele sunt obiectul principal de referinţă al securităţii, întrucât ele constituie atât cadrul ordinii, cât şi sursa cea mai înaltă de autoritate guvernamentală.” 2 Putem identifica mai multe problematici ce trebuie avute în atenţie, în acest sens: - dacă asigurarea securităţii variază, în funcţie de natura statelor individuale, care sunt “jucătorii” în acest sistem politic internaţional?; - posibilitatea şi modalitatea în care ar putea fi afectată arhitectura sistemului de securitate de schimbările tehnologice, îndeosebi de cele legate de potenţialul militar al respectivelor state; - semnificaţiile relaţiilor interstatale; în speţă, relevanţa IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003 structurii de securitate, din punctul de vedere al unui actor statal oarecare, dacă există multe state mici sau două state dominante, ori (posibil) un oligopol format din mari puteri. Deşi această problemă este considerată de către unii analişti sau comentatori din sfera relaţiilor internaţionale drept un subiect suficient dezbătut, se poate afirma că îşi păstrează încă relevanşa şi actualitatea. Sintetizând, credem că toate aceste problematici sunt elemente ce pot fi incluse în cadrul unui “joc” al potenţialului de securitate. Care ar fi aceste tipuri de potenţial? Unii specialişti (printre care şi B. Buzan) identifică o serie de factori aparţinând unui număr de cinci domenii principale ce pot genera potenţialul de securitate al colectivităţilor umane. Aceste domenii sunt: cel militar, cel politic, cel economic, cel social şi cel de mediu. “Vorbind în general, securitatea militară priveşte interacţiunea dublă a capacităţilor statului de ofensivă şi defensivă armată, şi percepţia statelor, fiecare despre intenţiile celuilalt. Securitatea politică se referă la stabilitatea organizaţională a statelor, a sistemelor de guvernare şi a ideologiilor care le legitimizează. Securitatea economică priveşte accesul la resurse, finanţe şi pieţe necesar pentru a susţine un nivel acceptabil de bunăstare şi de putere a statului. Securitatea socială se preocupă de capacitatea de susţinere, în limitele unor condiţii de evoluţie acceptabile, a elementelor tradiţionale de limbă, cultură, identitate şi obiceiuri culturale şi religioase. Securitatea mediului se referă la menţinerea biosferei locale şi planetare, ca suport esenţial de care depind toate acţiunile oamenilor.” 3 Mai mult, B. Buzan spune că aceste sectoare nu se manifestă izolat unul de celălalt, ci “fiecare defineşte un punct central în cadrul problematicii securităţii, ca şi un mod de a ordona priorităţile, dar toate sunt întreţesute într-o strânsă reţea de ţesături”. 4 Lucrările de specialitate descriu însă şi subtipuri de potenţial, precum: - potenţial geopolitic şi geostrategic; - potenţial uman (resursa umană ocupând un loc central); 181

PUNCTE DE VEDERE<br />

numi „principiul alb” al globalizării (nimeni nu mai este<br />

singur), <strong>şi</strong> „principiul negru” al acesteia (nimeni nu mai<br />

este în siguranţă). Şi <strong>de</strong> aici riscul ca, în ciuda „liberei<br />

circulaţii” a securităţii, să înregistrăm o scă<strong>de</strong>re în intensitate<br />

a mai tuturor indicatorilor siguranţei. Iar reglarea<br />

unei asemenea situaţii <strong>de</strong>păşeşte cu mult nivelul teoretic,<br />

al re<strong>de</strong>finirilor conceptuale. O concluzie ar fi că, <strong>şi</strong> după<br />

finele Războiului Rece ne plasăm într-un continuum al<br />

erei ameninţărilor nucleare, sub o formă cert diferită, dar<br />

imposibil <strong>de</strong> ignorat, din cel puţin un motiv – în final,<br />

efectul este acela<strong>şi</strong>.<br />

În ciuda temerilor „nucleare” care „colorau” lumea<br />

bipolară înainte <strong>de</strong> 1990, omenirea nu a trăit „the day<br />

after...”. Mai rămâne să se asigure că nu se află nici în<br />

„the day before...”.<br />

Per total, globalizarea are valenţe atât pentru pace,<br />

cât <strong>şi</strong> pentru război. Iar <strong>de</strong>marcaţiile sunt foarte dificil<br />

<strong>de</strong> făcut. Ea are însă <strong>şi</strong> proprietatea <strong>de</strong> a se fi <strong>de</strong>sprins <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cizia umană, directă. Deja ne aflăm pe punctul în care<br />

nici un guvern nu ar putea da, să spunem, o lege antiglobalizare.<br />

Globalizarea pare a fi o tendinţă clară, <strong>de</strong> neoprit,<br />

a lumii contemporane. Cel puţin sub acest aspect, celebrii<br />

manifestanţi antiglobalizare practică un sport ciudat. La<br />

aceasta s-ar adăuga observaţia generală că este mai uşor<br />

<strong>şi</strong> mai productiv să îţi fixezi ca scop compromiterea i<strong>de</strong>ii<br />

<strong>de</strong> folosire a armamentului nuclear <strong>de</strong>cât să vociferezi<br />

împotriva unei globalizări în sine difuze, <strong>de</strong>ci invizibile.<br />

Momentan, se pare că SUA joacă, poate, cartea cea mare<br />

a instituirii unei noi ordini internaţionale. Filoamericani<br />

sau nu, trebuie însă să recunoaştem această nevoie <strong>de</strong><br />

ordine <strong>şi</strong> faptul că haosul <strong>şi</strong> globalizarea nu pot colabora<br />

la punerea pe roate a unui sistem internaţional.<br />

180 IMPACT STRATEGIC nr. 1-2/2003

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!