PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI
provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi
adapteze rapid oricăror situaţii. Această funcţie i-o dă capacitatea de a fi modular. Reorganizarea armatei trebuie să însemne, în primul rând, constituirea, pe noile coordonate, a sistemului său logistic, fluidizarea sa, în funcţie de misiunile concrete şi de cele previzibile, precum şi de condiţiile oferite de infrastructura materială a ţării, astfel încât eşaloanele-cheie ale armatei să aibă independenţă deplină, să poată acţiona cu rapiditate şi eficienţă. Sistemul logistic este cel care trebuie să asigure toate condiţiile pentru ca respectivele eşaloane să fie aprovizionate imediat, cu cât mai puţine riscuri sau manevre suplimentare. De aceea, sistemul logistic trebuie să fie organizat în reţea, fluidizat, optimizat, raţionalizat. Sistemul logistic este primul care trebuie să reacţioneze, să răspundă la schimbările de situaţii, găsind rapid soluţiile corespunzătoare, atât pentru aprovizionarea de luptă a unităţilor, cât şi pentru propria protecţie, în toate situaţiile de criză. În ziua de astăzi, mai mult ca oricând, centrul de greutate s-a mutat în planul resurselor, în cel al asigurării complexe şi totale a oricărui tip de acţiune logistică, devenind o componentă integrată perfect în orice tip de acţiune umană. În situaţii de criză care pot atinge nivelul unui „război” de apărare a ţării („război” de orice tip, începând cu cel economic), logistica devine o dimensiune naţională a acţiunii, fiind modalitatea complexă şi necesară, cu efect sinergetic în planul acţiunii, prin care naţiunea îşi concentrează întregul efort material în planul mobilizării resurselor. De aceea, cel puţin în concepţia noastră, sistemul logistic militar trebuie să aibă neapărat o dimensiune şi valoare naţionale, trebuie să depăşească simpla „implicare militară”, să fie integrat sistemului logistic naţional şi să asigure premisele integrării în sistemul logistic – mult mai vast – al Uniunii Europene. Modulul logistic va fi constituit în funcţie de câteva cerinţe fundamentale: − cerinţa de conducere centralizată; − cerinţa de optimizare a fluxurilor; − cerinţa de unitate a întregului sistem logistic. Sistemul logistic, la nivelul lui cel mai înalt, este chemat să conducă, pe baza unei concepţii unitare, resursele materiale şi umane puse la dispoziţie de către stat pentru apărare. Menirea acestuia va fi şi de influenţare a factorilor superiori de decizie, în acţiunile ce se întreprind pe linia pregătirii economiei naţionale pentru apărare. Sistemul logistic naţional ar putea fi structurat astfel: 543 − un comandament centralizat – eventual Comandament Logistic Naţional sau, pur şi simplu, Comandament Logistic; − o infrastructură logistică teritorială, compusă din surse de aprovizionare, depozite, unităţi tehnice, sanitare şi de producţie; − modulul logistic corespunzător, care reprezintă celula sistemului logistic. Pentru configurarea sistemului logistic la cerinţele eficienţei ripostei strategice, acţiunii integrate în cadrul NATO şi în structurile UE sunt necesare: − 544 − − − realizarea, la nivelul Comandamentului Logistic, a unui sistem de comandă şi control logistic şi a unei ierarhizări a nevoilor, pe baza unui sistem de priorităţi şi alocare a resurselor pentru apărare; realizarea unei structuri logistice unitare, care să asigure valorificarea eficientă a resurselor şi, în acelaşi timp, protecţia acestora, precum şi constituirea stocurilor şi rezervelor necesare pentru fiecare situaţie de criză potenţială; simplificarea acţiunii logistice şi integrarea ei la nivel naţional; experimentarea unui Sistem Logistic Naţional, care se constituie într-un suport unitar şi într-un sprijin eficient pentru toate componentele sistemului naţional de apărare şi creează premisele integrării în sistemul logistic european. Proiectarea unei concepţii de constituire, în această viziune, a unei structuri mobile a sistemului logistic, care să fie în măsură să realizeze logistica componentei româneşti, integrată în Forţa de Reacţie Rapidă Europeană, va asigura accederea României în sistemul cerut de politica comună de securitate şi apărare europeană, ale cărei cerinţe sunt precizate în conceptul strategiei de securitate europeană pentru secolul al XXI-lea.
Anexa nr. 1 Anexa nr. 2 - o variantă - PROPUNERI PRIVIND CONŢINUTUL DE ACT NORMATIV L E G E PRIVIND CONSTITUIREA SISTEMULUI LOGISTIC NAŢIONAL (Proiect) Amplasarea teritorială a reţelei logistice LEGENDA Comandamentul logistic naţional Comandamentul logistic (Brigada Logistică) din zona nr. 1 Bazele logistice mixte ale zonei nr. 1 Comandamentul logistic (Brigada Logistică) din zona nr. 2 Bazele logistice mixte ale zonei nr. 2 Comandamentul logistic (Brigada Logistică) din zona nr. 3 Bazele logistice mixte ale zonei nr. 3 Art.1. În vederea realizării unităţii şi, pe această bază, a eficienţei asigurării condiţiilor materiale, medicale, sanitare-veterinare şi infrastructurale necesare acţiunilor, îndeosebi în situaţii de urgenţe civile, criză sau stare de necesitate (tensiuni, calamităţi naturale, război etc.), se constituie, la nivelul ţării, Sistemul Logistic Naţional. Art. 2. Sistemul Logistic Naţional se compune din sistemele logistice ale ministerelor, administraţiei publice şi altor structuri şi cuprinde: - Sistemul Logistic al Administraţiei de Stat; - Sistemele logistice ale administraţiilor locale; - Sistemele logistice ale ministerelor şi structurilor subordonate acestora; - Sistemul Logistic Militar; -Sisteme logistice private. Art. 3. Sistemul Logistic Naţional trebuie să realizeze o unitate funcţională între: - consumatori (necesarul de consum previzibil sau cerut în mod expres); - reţele de drumuri, căi ferate, infrastructuri şi culoare aeriene, maritime şi fluviale şi alte elemente de infrastructură naţională; - mijloace de transport necesare, adaptate la condiţiile războiului modern, şi sursele de aprovizionare; - resurse. Art. 4. Sistemul Logistic Naţional trebuie să permită: - satisfacerea oportună a cerinţelor de aprovizionare, reparaţii, asistenţă medicală etc. ale tuturor structurilor militare şi civile destinate să intervină în situaţii-limită; - acoperirea logistică unitară a întregului teritoriu, atât pe plan naţional, cât şi în cazul unor acţiuni militare sau civile în afara teritoriului naţional, în cadrul Parteneriatului pentru Pace sau la cerinţa expresă a Uniunii Europene sau a NATO; 545 546
- Page 221 and 222: acestor consultări. Acordul interi
- Page 223 and 224: domenii altele decât PESC? Un Comi
- Page 225 and 226: II. Doctrina Forţelor Terestre - m
- Page 227 and 228: Angajarea în operaţie a Forţelor
- Page 229 and 230: establishing military capabilities
- Page 231 and 232: Pregătirea forţelor care acţione
- Page 233 and 234: 25 militari în detaşamentul de in
- Page 235 and 236: membre ale coaliţiei sau alianţei
- Page 237 and 238: INFORMAŢIILE - ÎNTRE SURPRIZA MIL
- Page 239 and 240: va fi reluat cinci ani mai târziu,
- Page 241 and 242: În secolul 21, opinia publică na
- Page 243 and 244: plan internaţional şi, pe cale de
- Page 245 and 246: provenite din constrângerile strat
- Page 247 and 248: întrucât armele nu continuă dial
- Page 249 and 250: Aceasta este, în linii generale, o
- Page 251 and 252: poate fi, deopotrivă, un seismogra
- Page 253 and 254: Concluzie Responsabilitatea realit
- Page 255 and 256: Concomitent cu modernizarea şi dez
- Page 257 and 258: industriale posibil prezente în zo
- Page 259 and 260: extrem de periculoase. Profesionali
- Page 261 and 262: REPERE DOCTRINARE PRIVIND OPERAŢII
- Page 263 and 264: II. Caracteristici şi taxonomie
- Page 265 and 266: comandă-control din perspectiva
- Page 267 and 268: INTEGRAREA EUROPEANĂ ŞI LOGISTICA
- Page 269 and 270: criză ori ameninţate de crize s-a
- Page 271: • elaborarea documentelor de cond
- Page 275 and 276: UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REALITĂŢIL
- Page 277 and 278: economică - contribuind la stabili
- Page 279 and 280: 2. Thessaloniki European Council, P
- Page 281 and 282: Privind retrospectiv, pentru a resp
- Page 283 and 284: confruntă cu o rată record a şom
- Page 285 and 286: ASPECTE PRIVIND PROFESIONALIZAREA F
- Page 287 and 288: esurselor financiare pentru a se at
- Page 289 and 290: pentru că o armată de recruţi ne
- Page 291 and 292: abuzează de el. Naţiunile Unite t
- Page 293: 3. Michael E. BROWN, „NATO at Fif
Anexa nr. 1<br />
Anexa nr. 2<br />
- o variantă -<br />
PROPUNERI<br />
PRIVIND CONŢINUTUL DE ACT NORMATIV<br />
L E G E<br />
PRIVIND CONSTITUIREA SISTEMULUI LOGISTIC NAŢIONAL<br />
(Proiect)<br />
Amplasarea teritorială a reţelei logistice<br />
LEGENDA<br />
Comandamentul logistic naţional<br />
Comandamentul logistic (Brigada Logistică) din zona nr. 1<br />
Bazele logistice mixte ale zonei nr. 1<br />
Comandamentul logistic (Brigada Logistică) din zona nr. 2<br />
Bazele logistice mixte ale zonei nr. 2<br />
Comandamentul logistic (Brigada Logistică) din zona nr. 3<br />
Bazele logistice mixte ale zonei nr. 3<br />
Art.1. În vederea realizării unităţii şi, pe această bază, a eficienţei<br />
asigurării condiţiilor materiale, medicale, sanitare-veterinare şi<br />
infrastructurale necesare acţiunilor, îndeosebi în situaţii de urgenţe civile,<br />
criză sau stare de necesitate (tensiuni, calamităţi naturale, război etc.), se<br />
constituie, la nivelul ţării, Sistemul Logistic Naţional.<br />
Art. 2. Sistemul Logistic Naţional se compune din sistemele logistice<br />
ale ministerelor, administraţiei publice şi altor structuri şi cuprinde:<br />
- Sistemul Logistic al Administraţiei de Stat;<br />
- Sistemele logistice ale administraţiilor locale;<br />
- Sistemele logistice ale ministerelor şi structurilor subordonate<br />
acestora;<br />
- Sistemul Logistic Militar;<br />
-Sisteme logistice private.<br />
Art. 3. Sistemul Logistic Naţional trebuie să realizeze o unitate<br />
funcţională între:<br />
- consumatori (necesarul de consum previzibil sau cerut în mod<br />
expres);<br />
- reţele de drumuri, căi ferate, infrastructuri şi culoare aeriene,<br />
maritime şi fluviale şi alte elemente de infrastructură naţională;<br />
- mijloace de transport necesare, adaptate la condiţiile războiului<br />
modern, şi sursele de aprovizionare;<br />
- resurse.<br />
Art. 4. Sistemul Logistic Naţional trebuie să permită:<br />
- satisfacerea oportună a cerinţelor de aprovizionare, reparaţii,<br />
asistenţă medicală etc. ale tuturor structurilor militare şi civile<br />
destinate să intervină în situaţii-limită;<br />
- acoperirea logistică unitară a întregului teritoriu, atât pe plan<br />
naţional, cât şi în cazul unor acţiuni militare sau civile în afara teritoriului<br />
naţional, în cadrul Parteneriatului pentru Pace sau la cerinţa expresă a<br />
Uniunii Europene sau a NATO;<br />
545<br />
546
Change language