PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI

Atâta vreme cât funcţia principală este asigurarea securităţii şi
apărării naţionale, a populaţiei şi a ordinii de drept, este normal, este
obligatoriu ca sistemul logistic să fie astfel conceput încât să asigure în orice
moment condiţiile reacţiei de tip militar, adică suportul logistic necesar
acţiunii de tip militar.
În acelaşi timp, sistemul logistic trebuie să asigure îndeplinirea
misiunilor de coaliţie în concepţia HNS – Sprijinul Naţiunii-Gazdă. Mai
precis, acesta trebuie să fie teritorializat, organizat în reţele puternice,
riguros concepute, în măsură de a asigura necesarul solicitat de forţele
sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, atât pe teritoriul
naţional, cât şi pentru misiuni în afara ţării.
În această viziune, sistemul logistic are două componente distincte:
a) partea mobilă şi b) partea fixă, structurată în reţea, pe zone de
responsabilitate, cu baze logistice mixte.
Partea mobilă cuprinde sistemul logistic al categoriilor de forţe
armate, al unităţilor şi marilor unităţi concentrate în sistemul logistic militar
naţional, care obligatoriu va fi integrat în sistemul logistic naţional.
Apartenenţa la un organism – în speţă UE – va duce la integrarea sistemului
logistic naţional în sistemul logistic al Uniunii Europene. De aceea, măsurile
care se iau sau se impun a fi luate pentru modernizarea sistemului logistic
naţional în cadrul conceptului european şi cu sprijin european trebuie să aibă
în vedere şi dezideratul integrării.
V. Coordonate actuale ale sistemului logistic integrat
Sistemul logistic cuprinde un ansamblu de structuri şi acţiuni de
gestionare, depozitare şi întrebuinţare a bazei materiale, precum şi
totalitatea măsurilor care se întreprind pentru asigurarea unui nivel de trai
acceptabil pentru populaţie, cartiruire, aprovizionare, transport, evacuare
şi crearea tuturor condiţiilor materiale şi financiare necesare unei activităţi
pentru realizarea obiectivului fixat. El este o funcţie de maximum în
condiţiile date, dar, în acelaşi timp, reprezintă şi o modalitate de
influenţare, de schimbare a acestor condiţii.
Din analiza sistemelor logistice ale diferitelor ţări din NATO sau
UE, ca şi a sistemului logistic actual al Armatei României, se pot desprinde
câteva concluzii privind:
• tendinţa realizării unui sistem logistic centralizat, care să
asigure resursele necesare pentru aprovizionare,
reparaţii, asistenţă medicală, etc. în cadrul tuturor
categoriilor de forţe armate;
539
• tendinţa de acoperire logistică unitară a întregului
spaţiu de responsabilitate, fie el naţional sau în afara
propriului teritoriu;
• asigurarea unei conduceri centralizate a sistemului
logistic, prin punerea în aceeaşi ecuaţie a nevoilor de
aprovizionare şi a posibilităţilor resurselor.
Sistemul logistic trebuie să fie integrat perfect, să funcţioneze
unitar, asigurând:
• necesarul de mijloace materiale şi financiare;
• anticiparea consumurilor şi aprovizionarea oportună;
• fluiditatea sistemului logistic;
• manevra logistică impusă de situaţia concretă;
• mentenanţa;
• asigurarea medicală şi sanitar-veterinară.
În acest sens, sistemul logistic militar trebuie să îndeplinească o
dublă funcţiune:
• să aibă independenţă şi suficientă libertate de mişcare;
• să fie integrat teritorial.
De asemenea, trebuie menţionată şi necesitatea imperioasă ca
acesta să fie integrat sistemului logistic naţional şi să asigure premisele
integrării în sistemul macro al UE.
Aceste funcţii par contradictorii. În principiu, armata este o entitate
care se mişcă. În acest sens, ea trebuie să aibă toate mijloacele necesare –
inclusiv o logistică de mişcare, adică mobilă, flexibilă – pentru a asigura
deplasarea în timp oportun acolo unde situaţia strategică o cere.
Programul de Guvernare 2005-2008, documentele programatice
stabilesc coordonatele Sistemului Logistic Integrat, care se va concretiza în:
• planificarea şi conducerea logisticii forţelor
operaţionale;
• monitorizarea gradului de sprijin logistic şi realizarea
structurilor necesare pentru susţinerea logistică a
operaţiilor;
• planificarea şi organizarea transporturilor de efective,
tehnică şi materiale;
• planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor de
mentenanţă;
• planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor de
hrănire, cazare, echipare, asistenţă medicală şi sanitarveterinară;
• evaluarea modului de funcţionare a sistemului logistic şi
stabilirea măsurilor de corecţie;
540