PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI
provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi
Teoria complexităţii şi neliniaritatea (viziunea neo-clausewitziană) generatoare de o nouă paradigmă în gândirea strategică – impun o reconstrucţie a mediului de securitate (n.a.); • „Utilizarea forţei în mod eficient, pe o scară mai mare sau mai mică, se face mai mult pentru a preveni escaladarea conflictelor decât pentru o confruntare directă de forţe militare” 7 ; • „Noua cultură a conflictelor contribuie la consolidarea curentului centrat pe filosofia lui Sun Tzu: gândire bazată pe inducerea în eroare şi cunoaşterea minţii (in)amicului” 8 . Principiile lui Sun Tzu, puse în acord cu elementele tehnologice, pun bazele unei noi strategii de competiţie/negociere şi de rezolvare a problemelor de securitate naţională prin O.I. strategice (n.a.). II. Definiţii reprezentative Politica NATO pentru O.I. afirmă: „Operaţiile informaţionale sunt un ansamblu de acţiuni întreprinse pentru a influenţa factorii de decizie, în conformitate cu anumite obiective politice şi militare, prin afectarea informaţiei şi a proceselor care se bazează pe informaţie” 9 . În cuprinsul documentului se precizează că: „Operaţiile informaţionale integrează războiul de comandă şi control cu procesul de consultare politică, cu aparatul de luare a deciziei şi cu operaţiile politicomilitare ale Alianţei (…)”. De asemenea, (…) schimbarea operaţională importantă constă în concentrarea pe rolul informaţiei. Acest lucru include aspectele de percepţie, ca şi pe cele tehnice. Planificarea militară nu necesită numai implicare directă a aparatului politic de luare a deciziei, dar şi o implicare şi o integrare mai largă a unor elemente din conducerea militară” 10 . Definiţia SUA din „Doctrina integrată a operaţiilor informaţionale” - Joint Doctrine for Information Operations - arată că acestea „reprezintă un ansamblu de acţiuni desfăşurate în scopul afectării informaţiilor şi sistemelor informaţionale ale adversarului, concomitent cu protejarea propriilor informaţii şi sisteme informaţionale” 11 . În sinteză, din document rezultă că aceste operaţii necesită o integrare strânsă şi continuă a 7 xxx - Joint Vision 2020, Chairman of the Joint Chiefs of Staff, Director for Strategic Plans and Policy, J5, Strategy Division. Washington, DC: U.S.Government Printing Office, June 2000. 8 James MOFFAT, Complexity Theory and Network Centric Warfare – CCRP, 2003, http://www.dodccrp.org/Publications/pdf/ComplexityTheory.pdf 9 NATO MC-422, Information Operation Policy, 22.01.1999 10 Ibidem 11 xxx - Joint Doctrine for Information Operations - Washington DC, US 523 capabilităţilor şi acţiunilor ofensive şi defensive, proiectarea, integrarea şi interacţiunea eficientă a sistemelor de comandă-control (de tip C4ISR) şi sprijinul asigurat de activitatea de informaţii. Strategii ruşi susţin că operaţiile informaţionale sunt „o cale de rezolvare a unui conflict dintre două părţi. Scopul este ca una dintre părţi să câştige şi să păstreze avantajul informaţional asupra celeilalte. Acest lucru poate fi realizat prin exercitarea unei influenţe informaţionale/psihologice şi tehnice specifice, prin sistemele naţionale de luare a deciziei, prin intermediul populaţiei, prin structurile sale informaţionale, ca şi prin înfrângerea sistemului de control al duşmanului, a structurilor sale informaţionale cu ajutorul unor mijloace suplimentare clasice, precum armele convenţionale sau materialele nucleare” 12 . Cea mai recentă definiţie, din manualul american „FM 3-13 – Information Operations: Doctrine, Tactics, Techniques, and Procedures” (28.11.2003) arată că „Information operations is the employment of the core capabilities of electronic warfare, computer network operation, psychological operations, military deception, and operations security, in concert with specified supporting and related capabilities, to affect or defend information and information system, and to influence decision-making” 13 . Reflectând asupra acestor definiţii, trebuie subliniat faptul că au, cel puţin, trei elemente comune: • informaţia - privită la nivel strategic ca un factor de putere, armă şi ţintă; • sistemele informaţionale - definite 14 ca „totalitatea infrastructurilor, organizaţiilor, personalului, procedurilor şi echipamentelor care realizează culegerea, prelucrarea, stocarea, transmiterea, afişarea şi diseminarea informaţiilor, precum şi procesele care au loc ca urmare a informaţiilor obţinute”; • factorii de decizie - ţinta predilectă a unei O.I. Conceptul de influenţare a factorilor de decizie, direct sau indirect, poartă şi numele de „managementul percepţiei” 15 , „teoria controlului reflexiv” 16 sau „război neocortical” 17 . 12 xxx - A Russian View of Future War: Theory and Direction - The Journal of Slavic Military Studies, nr.3/1996 13 ] xxx - Field Manual (FM) 3-13: Information Operations: Doctrine, Tactics, Techniques, and Procedures - [7 MB] Headquarters, Department of the Army, 28 November 2003, http://www.iwar.org.uk/iwar/resources/doctrine/fm-3-13.pdf 14 Michael S. FRANKEL, Robert H. GORMLEY, Achieving Information Dominance: The Integrated Information Infrastructure – A Vision for the 21 st Century. SRI International Study Report, September 17, 1998 15 xxx - Field Manual (FM) 3-13, op. cit. 524
II. Caracteristici şi taxonomie ‣ După Cramer 18 , „obiectivul strategic urmărit prin O.I. este acela de producere a unei schimbări majore în propriul statut şi în cel al (in)amicului/competitorului, schimbare echivalentă, cel puţin, unei creşteri valorice proprii, şi, eventual, unei diminuări a valorii (in)amicului, astfel încât să se producă o inversiune de roluri, prin intermediul unui câştig/transfer de putere/influenţă”. Rezultă de aici că unul dintre principalele obiective derivate ale O.I. strategice este acela de a dobândi şi menţine apoi superioritatea informaţională, ca primă condiţie ce permite unui decident să exploateze oportunităţile şi să aibă iniţiativă (strategiile şi tacticile utilizate în cadrul operaţiilor informaţionale trebuie adaptate la situaţia socială). ‣ Referinţele doctrinare studiate până în prezent în domeniul operaţiilor informaţionale pun accentul pe operaţionalizarea puterii informaţiei. Cum ţinta O.I. este decizia (in)amicului sau a competitorului, toate eforturile vor fi orientate spre a determina un factor de decizie să facă sau să nu facă un anumit lucru. Acest obiectiv poate fi atins prin diverse modalităţi precum inducerea în eroare, operaţiile psihologice, războiul electronic etc., care definesc spectrul domeniilor şi disciplinelor O.I. O taxonomie a domeniilor şi disciplinelor, care stau la baza capabilităţilor O.I. strategice, este propusă în figura 1, ca adaptare după 19 . Observaţii. Poate cea mai interesantă şi, în egală măsură, cea mai utilizată dintre componentele O.I. este componenta psihologică, cea care vizează influenţarea sistemului de valori şi a emoţiilor, prin manipularea minţii şi a informaţiilor. Din taxonomia propusă rezultă caracterul integrator şi nevoia de abordare holistică a O.I. strategice, deoarece acestea nu vizează doar aspectele informative (culegerea şi analiza de intelligence multi-sursă la nivelul comunităţii de informaţii) sau informatice (acţiuni în spaţiul cyber, atacuri asupra reţelelor). ‣ O.I. strategice contribuie la integrarea elementelor militare ale puterii naţionale cu celelalte elemente (politico-diplomatice, economice, 16 V. PĂUN, A. POPA, O provocare strategică - Războiul Informaţional, Editura UTI, Bucureşti, 2002 17 John ARQUILLA, Cyberwar and Netwar: New Modes, Old Concepts of Conflict - Comparative Strategy, http://www.rand.org/publications/ MR/MR503, 2003 18 Myron CRAMER, Information Warfare : A Consequence of the Information Revolution - http://www.mil/af.infowar. conseq.html 19 xxx - Information Operations: The Hard Reality of Soft Power - Joint Command, Control and Information Warfare School Joint Forces Staff College, NDU, 2002, http://www.iwar.org.uk/iwar/resources/jiopc/io-textbook.pdf 525 mediatice etc.), în scopul atingerii obiectivelor care derivă din interesele naţionale. Consistenţa şi utilitatea O.I. rezidă atât din integrarea şi orchestrarea unor domenii şi discipline mature cu unele noi (prezentate în fig. 1), cât şi din filozofia de abordare a prevenirii şi acţiunii/reacţiei la evenimente. Şcoala americană, atât în Information Operations 20 , cât şi în Joint Information Operations Policy 21 , le consideră ca făcând parte din categoria strategiilor şi instrumentelor asimetrice (indirecte) de acţiune. Perioadele cuprinse între momentele semnalării unui risc la adresa obiectivelor intereselor naţionale, avertizarea asupra pericolului pe baza unor indici de alarmare şi declanşarea efectivă a unei crize, reprezintă zone fertile pentru desfăşurarea unor O.I. de prevenire, descurajare sau limitare a dimensiunilor crizei. Distincţia doctrinară dintre O.I. şi Războiul informaţional (R.I.) – concept prezentat în premieră în mediile guvernamentale 22 - este prezentată în figura 2 23 . O.I. strategice pot reprezenta instrumentul cel mai adecvat care poate fi folosit atât în perioadele de criză şi/sau conflict, cât şi pe timp de pace, în cadrul sau în afara spaţiului tradiţional al confruntării militare. 20 xxx - FM 100-6 - Information Operations - 27 aug., SUA, 1996 21 xxx - I 310.01A - Joint Information Operations Policy - SUA, 1998 22 V. E, M. STAŞ, Spaţiul de conflict informaţional, Ed. Pro Humanitate, 1998, Bucureşti, V. PĂUN, A. POPA, op. cit. 23 xxx - Joint Doctrine for Information Operations - Washington DC, US 526 Fig. 2 - Distincţia doctrinară dintre O.I. şi R.I.
- Page 211 and 212: procesului de globalizare, în rapo
- Page 213 and 214: confrunta. Înţelegând societăţ
- Page 215 and 216: însemnătate. Terorismul, de exemp
- Page 217 and 218: Germania, desfăşoară agende de p
- Page 219 and 220: - DG RELEX (relaţii externe) şi c
- Page 221 and 222: acestor consultări. Acordul interi
- Page 223 and 224: domenii altele decât PESC? Un Comi
- Page 225 and 226: II. Doctrina Forţelor Terestre - m
- Page 227 and 228: Angajarea în operaţie a Forţelor
- Page 229 and 230: establishing military capabilities
- Page 231 and 232: Pregătirea forţelor care acţione
- Page 233 and 234: 25 militari în detaşamentul de in
- Page 235 and 236: membre ale coaliţiei sau alianţei
- Page 237 and 238: INFORMAŢIILE - ÎNTRE SURPRIZA MIL
- Page 239 and 240: va fi reluat cinci ani mai târziu,
- Page 241 and 242: În secolul 21, opinia publică na
- Page 243 and 244: plan internaţional şi, pe cale de
- Page 245 and 246: provenite din constrângerile strat
- Page 247 and 248: întrucât armele nu continuă dial
- Page 249 and 250: Aceasta este, în linii generale, o
- Page 251 and 252: poate fi, deopotrivă, un seismogra
- Page 253 and 254: Concluzie Responsabilitatea realit
- Page 255 and 256: Concomitent cu modernizarea şi dez
- Page 257 and 258: industriale posibil prezente în zo
- Page 259 and 260: extrem de periculoase. Profesionali
- Page 261: REPERE DOCTRINARE PRIVIND OPERAŢII
- Page 265 and 266: comandă-control din perspectiva
- Page 267 and 268: INTEGRAREA EUROPEANĂ ŞI LOGISTICA
- Page 269 and 270: criză ori ameninţate de crize s-a
- Page 271 and 272: • elaborarea documentelor de cond
- Page 273 and 274: Anexa nr. 1 Anexa nr. 2 - o variant
- Page 275 and 276: UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REALITĂŢIL
- Page 277 and 278: economică - contribuind la stabili
- Page 279 and 280: 2. Thessaloniki European Council, P
- Page 281 and 282: Privind retrospectiv, pentru a resp
- Page 283 and 284: confruntă cu o rată record a şom
- Page 285 and 286: ASPECTE PRIVIND PROFESIONALIZAREA F
- Page 287 and 288: esurselor financiare pentru a se at
- Page 289 and 290: pentru că o armată de recruţi ne
- Page 291 and 292: abuzează de el. Naţiunile Unite t
- Page 293: 3. Michael E. BROWN, „NATO at Fif
II. Caracteristici şi taxonomie<br />
‣ După Cramer 18 , „obiectivul strategic urmărit prin O.I. este<br />
acela de producere a unei schimbări majore în propriul statut şi în cel al<br />
(in)amicului/competitorului, schimbare echivalentă, cel puţin, unei creşteri<br />
valorice proprii, şi, eventual, unei diminuări a valorii (in)amicului, astfel<br />
încât să se producă o inversiune de roluri, prin intermediul unui<br />
câştig/transfer de putere/influenţă”.<br />
Rezultă de aici că unul dintre principalele obiective derivate ale<br />
O.I. strategice este acela de a dobândi şi menţine apoi superioritatea<br />
informaţională, ca primă condiţie ce permite unui decident să exploateze<br />
oportunităţile şi să aibă iniţiativă (strategiile şi tacticile utilizate în cadrul<br />
operaţiilor informaţionale trebuie adaptate la situaţia socială).<br />
‣ Referinţele doctrinare studiate până în prezent în domeniul<br />
operaţiilor informaţionale pun accentul pe operaţionalizarea puterii<br />
informaţiei. Cum ţinta O.I. este decizia (in)amicului sau a competitorului,<br />
toate eforturile vor fi orientate spre a determina un factor de decizie să facă<br />
sau să nu facă un anumit lucru. Acest obiectiv poate fi atins prin diverse<br />
modalităţi precum inducerea în eroare, operaţiile psihologice, războiul<br />
electronic etc., care definesc spectrul domeniilor şi disciplinelor O.I.<br />
O taxonomie a domeniilor şi disciplinelor, care stau la baza<br />
capabilităţilor O.I. strategice, este propusă în figura 1, ca adaptare după 19 .<br />
Observaţii. Poate cea mai interesantă şi, în egală măsură, cea mai<br />
utilizată dintre componentele O.I. este componenta psihologică, cea care<br />
vizează influenţarea sistemului de valori şi a emoţiilor, prin manipularea<br />
minţii şi a informaţiilor. Din taxonomia propusă rezultă caracterul integrator<br />
şi nevoia de abordare holistică a O.I. strategice, deoarece acestea nu<br />
vizează doar aspectele informative (culegerea şi analiza de intelligence<br />
multi-sursă la nivelul comunităţii de informaţii) sau informatice (acţiuni în<br />
spaţiul cyber, atacuri asupra reţelelor).<br />
‣ O.I. strategice contribuie la integrarea elementelor militare<br />
ale puterii naţionale cu celelalte elemente (politico-diplomatice, economice,<br />
16 V. PĂUN, A. POPA, O provocare strategică - Războiul Informaţional, Editura UTI,<br />
Bucureşti, 2002<br />
17 John ARQUIL<strong>LA</strong>, Cyberwar and Netwar: New Modes, Old Concepts of Conflict -<br />
Comparative Strategy, http://www.rand.org/publications/ MR/MR503, 2003<br />
18 Myron CRAMER, Information Warfare : A Consequence of the Information Revolution -<br />
http://www.mil/af.infowar. conseq.html<br />
19 xxx - Information Operations: The Hard Reality of Soft Power - Joint Command, Control and<br />
Information Warfare School Joint Forces Staff College, NDU, 2002,<br />
http://www.iwar.org.uk/iwar/resources/jiopc/io-textbook.pdf<br />
525<br />
mediatice etc.), în scopul atingerii obiectivelor care derivă din interesele<br />
naţionale.<br />
Consistenţa şi utilitatea O.I. rezidă atât din integrarea şi<br />
orchestrarea unor domenii şi discipline mature cu unele noi (prezentate în<br />
fig. 1), cât şi din filozofia de abordare a prevenirii şi acţiunii/reacţiei la<br />
evenimente. Şcoala americană, atât în Information Operations 20 , cât şi în<br />
Joint Information Operations Policy 21 , le consideră ca făcând parte din<br />
categoria strategiilor şi instrumentelor asimetrice (indirecte) de acţiune.<br />
Perioadele cuprinse între momentele semnalării unui risc la adresa<br />
obiectivelor intereselor naţionale, avertizarea asupra pericolului pe baza<br />
unor indici de alarmare şi declanşarea efectivă a unei crize, reprezintă zone<br />
fertile pentru desfăşurarea unor O.I. de prevenire, descurajare sau limitare a<br />
dimensiunilor crizei. Distincţia doctrinară dintre O.I. şi Războiul<br />
informaţional (R.I.) – concept prezentat în premieră în mediile<br />
guvernamentale 22 - este prezentată în figura 2 23 .<br />
O.I. strategice pot reprezenta instrumentul cel mai adecvat care<br />
poate fi folosit atât în perioadele de criză şi/sau conflict, cât şi pe timp de<br />
pace, în cadrul sau în afara spaţiului tradiţional al confruntării militare.<br />
20 xxx - FM 100-6 - Information Operations - 27 aug., SUA, 1996<br />
21 xxx - I 310.01A - Joint Information Operations Policy - SUA, 1998<br />
22 V. E, M. STAŞ, Spaţiul de conflict informaţional, Ed. Pro Humanitate, 1998, Bucureşti, V.<br />
PĂUN, A. POPA, op. cit.<br />
23 xxx - Joint Doctrine for Information Operations - Washington DC, US<br />
526<br />
Fig. 2 - Distincţia doctrinară dintre O.I. şi R.I.