PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI

REPERE DOCTRINARE PRIVIND OPERAŢIILE
INFORMAŢIONALE (O.I.) STRATEGICE
Colonel (r) ing. Vasile PĂUN
To be present at this moment with no viable theory (Romanian
perspective) of IO seems disconcerting. What does our national leadership
think about information power and IO? We need a national strategy and a
coherent framework to develop IO capabilities as an element of national
power. This paper provides information and an analytical framework
regarding the fundamentals of information operation (IO). It describes the
role of IO for transformation process, provides some of the relevant
definitions, discusses how IO supports national interests and presents the
main IO components and their characteristics.
I. Rolul O.I. în procesul de transformare 1
Transformarea NATO implică, pentru o ţară ca România, o
schimbare de paradigmă în gândirea şi practica strategică, dificilă în
contextul în care „politicile structuraliste de reformă şi modernizare a
sistemului de siguranţă şi apărare naţională au fost, în esenţă, de natură
energetică” 2 . Necesitatea unui proces de transformare, în anii următori, a
sistemului de securitate naţională, trebuie motivată de o viziune strategică de
ansamblu, comună cu cea euro-atlantică.
Una din direcţiile de fond ale transformării implică promovarea
unui comportament politic proactiv, prin managementul integrat al
riscurilor şi oportunităţilor asociate intereselor naţionale, utilizând
instrumente de analiză multi-sursă, simulare şi sprijin decizional şi
dezvoltând capabilităţi specifice O.I.
‣ Transformarea presupune o repoziţionare simultană a
strategiei directe - în care forţa armată joacă primul rol - şi a strategiei
indirecte în care, fără a fi exclusă, forţa armată se află într-un plan secund.
Acest aspect antrenează în fapt o diversitate de „câmpuri operaţionale” în
care trebuie să se desfăşoare viitoarele angajamente ale României - câmpuri
1 V. PĂUN, Importanţa operaţiilor informaţionale strategice în strategia de securitate
naţională – Impact Strategic nr.1/2004 (10)
2 V. PĂUN, M. RĂDUCU, Managementul riscurilor în acţiunile militare, Editura UNAp.,
Bucureşti, 2002
521
conceptuale, geopolitice, psiho-sociologice, fizice, câmpuri ale sistemelor
de decizie şi de informaţii 3 .
În acest context, determinarea capabilităţilor strategice necesare
protejării intereselor naţionale poate să includă o analiză a câmpurilor
operaţionale în care România poate acţiona cu eficacitate.
Observaţie. Ofensiva fără precedent din ultimii 10 ani a SUA, în
câmpul operaţional conceptual, asociat războiului şi operaţiilor
informaţionale, a surprins total şcolile majore de gândire strategică (Rusia,
Franţa, China, Germania etc.), obligându-le fie la împrumuturi şi adaptări,
fie la dezvoltări în pripă, cu efect asupra capabilităţilor necesare.
‣ Transformarea sistemului securităţii naţionale face
oportună şi fezabilă o aliniere şi adecvare la „schimbările de fond ale naturii
conflictelor” 4 , prin dezvoltarea adecvată a domeniului „operaţii
informaţionale” pentru a se ajunge, la nivel naţional, la stadiul în care să se
dispună de un cadru legislativ şi metodologic adecvat, precum şi de un
ansamblu de structuri şi mijloace specializate, capabile să descurajeze, pe
căi şi prin mijloace informaţionale, acţiunile contrare intereselor naţionale,
să contracareze efectele acţiunilor informaţionale la nivelul factorilor de
decizie şi al sistemelor informaţionale.
Interesul pentru „noua cultură a conflictelor” şi „transformare” - cu
determinări majore privind proiectarea unor capabilităţi strategice şi
redefinirea proceselor de comandă - control din perspectiva asimetriei –
poate genera un cadru teoretic nou de reflecţie, luând în calcul şi
următoarele aprecieri:
• „Tehnologiile informaţionale, ca o condiţie pentru
acţiunea eficientă, sunt dimensiuni esenţiale în planul evoluţiei gândirii şi
practicii strategice. Pe măsură ce aceste tehnologii se schimbă, se schimbă şi
contextul în care sunt făcute alegerile de politică, strategie şi doctrină. Pe
măsură ce sunt elaborate noi tehnologii, se modifică şi sfera alternativelor
posibile privind planificarea şi acţiunea propriu-zisă” 5 ;
• „Revoluţia informaţională oferă tehnologii care modifică
continuu influenţa binomului timp-spaţiu, contribuie substanţial la creşterea
complexităţii, transformă liniarul în neliniar şi secvenţialul în simultan” 6 .
3
Col. John BOYD, USAF - A Discourse on Winning and Losing -
http://www.belisarius.com/modern_business_strategy/boyd/essence/, January 1996
4 Thomas J CZERWINSKI, Coping with the Bounds: Speculations on Nonlinearity in Military
Affairs, DOD Command and Control Research Program, 2003.
5 VAdm Arthur K. CEBROWSKI, USN, Written testimony to hearing on Defense Information
Superiority and Information Assurance— Entering 21st Century, February 23, 1999.
6 Michael WARSOCKI, Seizing the High Ground: Land Operations and Information
Operations - The Information Revolution and National Security - Strategic Studies
Institute, NDU, USA, 2000.
522