PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI
provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi
sferturi din acest PIB să provină din asemenea surse. Va fi foarte greu să se schimbe situaţia. Economia mondială în 2005 cunoaşte un serios factor de dezechilibru care loveşte pe nedrept ţări precum Brazilia. Deşi urmează cu scrupulozitate regulile fixate de instituţiile financiare internaţionale, aceste ţări sunt lovite de neîncrederea pieţelor, ceea ce duce la lipsa stimulării unei creşteri economice semnificative, aşa cum ar trebui şi cum aceste ţări ar merita-o. Trebuie spus că o asemenea constatare este valabilă şi pentru România. În opinia lui Soros, ideea de a se pune o taxă pe capitalurile speculative pentru a se lupta astfel împotriva sărăciei nu are nici o şansă, întrucât multe ţări se opun. Guvernele pot fi însă forţate sau stimulate să contribuie la Fondul global de luptă contra SIDA, malariei şi tuberculozei, care are nevoie de 3,4 miliarde de dolari pentru a-şi atinge obiectivele. De asemenea, iniţiative precum instituirea unei taxe pe biletele de avion, propusă de Jacques Chirac chiar la Davos, par, în opinia lui Soros, mai realiste şi au mai multe şanse de izbândă. Desigur, cu improvizaţii şi taxe nu pot fi rezolvate marile probleme ale lumii cum sunt cele care ţin de sărăcie, boli, securitate şi siguranţă socială. În Strategia Europeană de Securitate, aprobată în decembrie 2003, se arată că în jur de 45 de milioane de oameni mor anual pe planetă de foame şi malnutriţie, în timp ce războaiele desfăşurate din 1990 încoace au produs peste 4 milioane de victime dintre care 90 % sunt civili, iar peste 8 milioane de oameni şi-au părăsit, din această cauză, căminele şi ţările. Aspectele prezentate demonstrează că lumea este foarte departe de a ajunge la o unitate de vedere în ceea ce priveşte folosirea mijloacelor economico-financiare pentru rezolvarea problemelor grave ale planetei, cum ar fi combaterea sărăciei, protecţia mediului şi reacţiile la catastrofe şi dezastre. Davos 2005, cât şi alte forum-uri cum a fost cel al Asiei-Pacific de la sfârşitul anului trecut, de la Santiago de Chile, au reliefat, între altele, că barometrul riscurilor şi şanselor rămâne variabil şi imprevizibil. Anul 2004 a permis buna funcţionare a societăţilor, îndeosebi a celor financiare. După explozia bulei tehnologice, întreprinzătorii s-au concentrat mai întâi asupra reducerii costurilor. Ei încep să considere investiţiile ca o modalitate de obţinere a unor creşteri pe termen lung. Este o modalitate destul de prudentă, dar absolut necesară, datorită unei adevărate „săbii a lui Damocles“ pe care o prezintă „deficitul dublu“ american însoţit de un nivel 503 economic scăzut şi de un risc de bulă imobiliară. Subsecretarul de stat american Robert Zoellick a subliniat efortul administraţiei Bush pentru progresul sistemului. El se referea însă la un sistem de securitate socială, nu la deficitul bugetar. Pentru a umple acest deficit nu au fost luate însă măsuri fiscale corespunzătoare, de unde rezultă un posibil impact negativ asupra consumatorilor şi, prin urmare, asupra partenerilor comerciali ai Statelor Unite. Dolarul va continua să joace rolul său de amortizor, ceea ce se aşteaptă să sporească credibilitatea şi să prevină creşterea inflaţiei. Acest lucru va juca un rol de accelerator asupra pieţelor financiare care anticipă, chiar şi pe termen scurt, efectul pozitiv al reformelor structurale în zona zero. Europenii se îngrijorează de creşterea prea pronunţată a euro faţă de dolar, ceea ce ar prejudicia comerţul exterior, japonezii sunt foarte atenţi asupra evoluţiei monedei chineze, întrucât China a devenit, din 2004, principalul lor partener comercial, înaintea Statelor Unite. În mod cert, China constituie o mare oportunitate. În 2004, în jur de 77 % din cele 10.000 de întreprinderi japoneze active au anunţat profit pe această piaţă (în 1998, procentul era doar de 46 %). Dar ritmul de reevaluare a yenului faţă de dolar reprezintă un mare risc, după cum afirmă Takatoshi Ito, profesor de economie la Universitatea din Tokio. Acesta ar putea duce chiar la o creştere zero. Un alt factor de risc al celei de a doua economii mondiale este de natură politică şi structurală. În ceea ce priveşte economia chineză, care produce 4 % din PIB-ul mondial 2 , Forumul de la Davos nu a evocat vreun risc de natura unei „căderi bruşte“. Guvernul chinez a evocat o politică ştiinţifică ce va elimina factorii de risc şi va asigura, în 2020, un venit mediu de 3.000 de dolari pe cap de locuitor (în 2003, acest venit era de 1.000 de dolari). Preşedintele de la Credit Suisse, Walter Kielholz, a subliniat persistenţa unor surse potenţiale de perturbare şi de frânare a creşterii economice. Prima este de natură geopolitică, constând în aceea că orice situaţie imprevizibilă pe acest plan va declanşa o creştere imediată şi semnificativă a ratei de risc. Cea de a doua constă în excesul de reglementări. Cu cinci ani în urmă, toată lumea vorbea cu entuziasm despre deregularizare. Astăzi, există pericolul căderii în re-reglementări, adică întrun exces de reglementări. 2 Uniunea Europeană, care are o populaţie doar de 450 de milioane de locuitori, produce un sfert din PIB mondial. 504
Concluzie Responsabilitatea realităţilor, provocărilor, riscurilor şi ameninţărilor economice şi financiare, ca şi cea a reacţiilor la acestea, este în primul rând politică. Nu întreprinderile şi nici băncile sunt cele care fac lumea mai bună, ci acea politică responsabilă, care exprimă sinteza intereselor întregii lumi şi a fiecărui om în parte, care foloseşte economia şi finanţele în acest scop. Finanţele şi economia nu fac altceva decât să pună în operă un concept politic, să dezvolte, după strategii mai bine sau mai puţin elaborate, o politică economică şi financiară raţională şi eficientă. În acelaşi timp, interesele economice şi cele financiare se constituie într-un solid suport al politicii. Din modul în care se îmbină aceste interese, ca factor determinant, cu responsabilităţile sociale, ecologice, culturale şi militare depinde calitatea unei politici economice şi financiare care să elaboreze decizii favorabile unor soluţii pozitive pentru securitatea economică, socială, ecologică şi militară a întregii planete şi a fiecăruia dintre noi. INFLUENŢA MATERIALELOR TOXICE INDUSTRIALE ASUPRA ACŢIUNILOR MILITARE Generalităţi General de brigadă dr. Nicolae POPESCU * În contextul noilor riscuri de natură CBRN se impune o reconsiderare a abordării capabilităţilor Armatei României în ceea ce priveşte desfăşurarea acţiunilor militare în condiţiile existenţei materialelor toxice industriale în mediile urbane. Asistăm la o creştere semnificativă a operaţiilor militare care se desfăşoară în localităţi. Acţiunile forţelor coaliţiei în Irak au loc preponderent în zone urbane. Concomitent cu creşterea numărului populaţiei din oraşe, creşte şi numărul materialelor toxice industriale care reprezintă riscuri majore pentru forţele angajate în conflict. Populaţia globului pământesc continuă să migreze din ce în ce mai mult în marile aglomerări urbane. La sfârşitul mileniului al II-lea, pentru prima dată în istoria omenirii, erau mai mulţi locuitori în zonele urbane decât în afara acestora. Noul termen pentru denumirea aglomerărilor urbane cu peste un milion de locuitori este ,,mega-oraşul”(megapolisul). În anul 2000, 20% din populaţia globului locuia în mega-oraşe. Până în 2020, procentul se va ridica până la 30%. Mega-oraşele sunt specifice naţiunilor în plină dezvoltare. Din păcate, foarte mulţi săraci sunt atraşi de mirajul aglomerărilor urbane. Majoritatea noilor locuitori ai oraşelor trăiesc în suburbii, de cele mai multe ori în condiţii mai rele decât cele pe care le-au avut înainte. În aceste mari oraşe sunt foarte mulţi factori de risc pentru mediu. Infrastructura oraşului nu se poate dezvolta odată cu mărirea numărului locuitorilor acestuia. Excesul demografic generează factori de risc şi poluare. Pe măsură ce procesul de supraaglomerare se dezvoltă, complexele urbane se vor diviza, de regulă, pe considerente etnice, religioase, economice şi altele. Din ce în ce mai multă lume se mută în oraşe mai mari, generânduse astfel şi fenomene de tip infracţional şi insurgent 1 . * Şcoala de Aplicaţie pentru NBC 505 506
- Page 201 and 202: Între 1960 şi 1999, populaţia mo
- Page 203 and 204: persoanei, precum şi a bunurilor m
- Page 205 and 206: acţionează asupra securităţii u
- Page 207 and 208: În ultimul deceniu, Uniunea Europe
- Page 209 and 210: egiuni şi în spaţiul regional ş
- Page 211 and 212: procesului de globalizare, în rapo
- Page 213 and 214: confrunta. Înţelegând societăţ
- Page 215 and 216: însemnătate. Terorismul, de exemp
- Page 217 and 218: Germania, desfăşoară agende de p
- Page 219 and 220: - DG RELEX (relaţii externe) şi c
- Page 221 and 222: acestor consultări. Acordul interi
- Page 223 and 224: domenii altele decât PESC? Un Comi
- Page 225 and 226: II. Doctrina Forţelor Terestre - m
- Page 227 and 228: Angajarea în operaţie a Forţelor
- Page 229 and 230: establishing military capabilities
- Page 231 and 232: Pregătirea forţelor care acţione
- Page 233 and 234: 25 militari în detaşamentul de in
- Page 235 and 236: membre ale coaliţiei sau alianţei
- Page 237 and 238: INFORMAŢIILE - ÎNTRE SURPRIZA MIL
- Page 239 and 240: va fi reluat cinci ani mai târziu,
- Page 241 and 242: În secolul 21, opinia publică na
- Page 243 and 244: plan internaţional şi, pe cale de
- Page 245 and 246: provenite din constrângerile strat
- Page 247 and 248: întrucât armele nu continuă dial
- Page 249 and 250: Aceasta este, în linii generale, o
- Page 251: poate fi, deopotrivă, un seismogra
- Page 255 and 256: Concomitent cu modernizarea şi dez
- Page 257 and 258: industriale posibil prezente în zo
- Page 259 and 260: extrem de periculoase. Profesionali
- Page 261 and 262: REPERE DOCTRINARE PRIVIND OPERAŢII
- Page 263 and 264: II. Caracteristici şi taxonomie
- Page 265 and 266: comandă-control din perspectiva
- Page 267 and 268: INTEGRAREA EUROPEANĂ ŞI LOGISTICA
- Page 269 and 270: criză ori ameninţate de crize s-a
- Page 271 and 272: • elaborarea documentelor de cond
- Page 273 and 274: Anexa nr. 1 Anexa nr. 2 - o variant
- Page 275 and 276: UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REALITĂŢIL
- Page 277 and 278: economică - contribuind la stabili
- Page 279 and 280: 2. Thessaloniki European Council, P
- Page 281 and 282: Privind retrospectiv, pentru a resp
- Page 283 and 284: confruntă cu o rată record a şom
- Page 285 and 286: ASPECTE PRIVIND PROFESIONALIZAREA F
- Page 287 and 288: esurselor financiare pentru a se at
- Page 289 and 290: pentru că o armată de recruţi ne
- Page 291 and 292: abuzează de el. Naţiunile Unite t
- Page 293: 3. Michael E. BROWN, „NATO at Fif
sferturi din acest PIB să provină din asemenea surse. Va fi foarte greu să se<br />
schimbe situaţia.<br />
Economia mondială în 2005 cunoaşte un serios factor de dezechilibru<br />
care loveşte pe nedrept ţări precum Brazilia. Deşi urmează cu scrupulozitate<br />
regulile fixate de instituţiile financiare internaţionale, aceste ţări sunt lovite<br />
de neîncrederea pieţelor, ceea ce duce la lipsa stimulării unei creşteri<br />
economice semnificative, aşa cum ar trebui şi cum aceste ţări ar merita-o.<br />
Trebuie spus că o asemenea constatare este valabilă şi pentru România.<br />
În opinia lui Soros, ideea de a se pune o taxă pe capitalurile<br />
speculative pentru a se lupta astfel împotriva sărăciei nu are nici o şansă,<br />
întrucât multe ţări se opun. Guvernele pot fi însă forţate sau stimulate să<br />
contribuie la Fondul global de luptă contra SIDA, malariei şi tuberculozei,<br />
care are nevoie de 3,4 miliarde de dolari pentru a-şi atinge obiectivele. De<br />
asemenea, iniţiative precum instituirea unei taxe pe biletele de avion,<br />
propusă de Jacques Chirac chiar la Davos, par, în opinia lui Soros, mai<br />
realiste şi au mai multe şanse de izbândă.<br />
Desigur, cu improvizaţii şi taxe nu pot fi rezolvate marile probleme<br />
ale lumii cum sunt cele care ţin de sărăcie, boli, securitate şi siguranţă<br />
socială. În Strategia Europeană de Securitate, aprobată în decembrie 2003,<br />
se arată că în jur de 45 de milioane de oameni mor anual pe planetă de<br />
foame şi malnutriţie, în timp ce războaiele desfăşurate din 1990 încoace au<br />
produs peste 4 milioane de victime dintre care 90 % sunt civili, iar peste 8<br />
milioane de oameni şi-au părăsit, din această cauză, căminele şi ţările.<br />
Aspectele prezentate demonstrează că lumea este foarte departe de a<br />
ajunge la o unitate de vedere în ceea ce priveşte folosirea mijloacelor<br />
economico-financiare pentru rezolvarea problemelor grave ale planetei, cum<br />
ar fi combaterea sărăciei, protecţia mediului şi reacţiile la catastrofe şi<br />
dezastre.<br />
Davos 2005, cât şi alte forum-uri cum a fost cel al Asiei-Pacific de la<br />
sfârşitul anului trecut, de la Santiago de Chile, au reliefat, între altele, că<br />
barometrul riscurilor şi şanselor rămâne variabil şi imprevizibil.<br />
Anul 2004 a permis buna funcţionare a societăţilor, îndeosebi a celor<br />
financiare. După explozia bulei tehnologice, întreprinzătorii s-au concentrat<br />
mai întâi asupra reducerii costurilor. Ei încep să considere investiţiile ca o<br />
modalitate de obţinere a unor creşteri pe termen lung. Este o modalitate<br />
destul de prudentă, dar absolut necesară, datorită unei adevărate „săbii a lui<br />
Damocles“ pe care o prezintă „deficitul dublu“ american însoţit de un nivel<br />
503<br />
economic scăzut şi de un risc de bulă imobiliară. Subsecretarul de stat<br />
american Robert Zoellick a subliniat efortul administraţiei Bush pentru<br />
progresul sistemului. El se referea însă la un sistem de securitate socială, nu<br />
la deficitul bugetar. Pentru a umple acest deficit nu au fost luate însă măsuri<br />
fiscale corespunzătoare, de unde rezultă un posibil impact negativ asupra<br />
consumatorilor şi, prin urmare, asupra partenerilor comerciali ai Statelor<br />
Unite. Dolarul va continua să joace rolul său de amortizor, ceea ce se<br />
aşteaptă să sporească credibilitatea şi să prevină creşterea inflaţiei. Acest<br />
lucru va juca un rol de accelerator asupra pieţelor financiare care anticipă,<br />
chiar şi pe termen scurt, efectul pozitiv al reformelor structurale în zona<br />
zero. Europenii se îngrijorează de creşterea prea pronunţată a euro faţă de<br />
dolar, ceea ce ar prejudicia comerţul exterior, japonezii sunt foarte atenţi<br />
asupra evoluţiei monedei chineze, întrucât China a devenit, din 2004,<br />
principalul lor partener comercial, înaintea Statelor Unite. În mod cert,<br />
China constituie o mare oportunitate. În 2004, în jur de 77 % din cele 10.000<br />
de întreprinderi japoneze active au anunţat profit pe această piaţă (în 1998,<br />
procentul era doar de 46 %). Dar ritmul de reevaluare a yenului faţă de dolar<br />
reprezintă un mare risc, după cum afirmă Takatoshi Ito, profesor de<br />
economie la Universitatea din Tokio. Acesta ar putea duce chiar la o creştere<br />
zero. Un alt factor de risc al celei de a doua economii mondiale este de<br />
natură politică şi structurală. În ceea ce priveşte economia chineză, care<br />
produce 4 % din PIB-ul mondial 2 , Forumul de la Davos nu a evocat vreun<br />
risc de natura unei „căderi bruşte“. Guvernul chinez a evocat o politică<br />
ştiinţifică ce va elimina factorii de risc şi va asigura, în 2020, un venit mediu<br />
de 3.000 de dolari pe cap de locuitor (în 2003, acest venit era de 1.000 de<br />
dolari).<br />
Preşedintele de la Credit Suisse, Walter Kielholz, a subliniat<br />
persistenţa unor surse potenţiale de perturbare şi de frânare a creşterii<br />
economice. Prima este de natură geopolitică, constând în aceea că orice<br />
situaţie imprevizibilă pe acest plan va declanşa o creştere imediată şi<br />
semnificativă a ratei de risc. Cea de a doua constă în excesul de<br />
reglementări. Cu cinci ani în urmă, toată lumea vorbea cu entuziasm despre<br />
deregularizare. Astăzi, există pericolul căderii în re-reglementări, adică întrun<br />
exces de reglementări.<br />
2 Uniunea Europeană, care are o populaţie doar de 450 de milioane de locuitori, produce un<br />
sfert din PIB mondial.<br />
504