PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI

EVOLUŢIA CONCEPTELOR DE SECURITATE
Maior Gheorghe IORDACHE *
Maior Stan ANTON *
The Far East region has been changing since 1949, but in the last 55 years
the changes have been radical. The positive changes are focusing now on:
subregional and pan-regional dialogue; liberal democracy; open markets;
individualism and rationalism. Also, there are some negative trends that appear at
continental level, affecting the region’s stability and security conventional and
unconventional military threats, international terrorism, illicit trade of narcotics;
slave trade; sea roving; economic, social, political, and ethno-religious internal
threats to the states’ internal stability.
1. Definiri conceptuale
Dincolo de curentele de gândire, unde întâlnim definiţii mai mult
sau mai puţin complexe, securitatea rămâne o problemă esenţială a
umanităţii, iar definirea sa este subiectul cel mai important în aproape toate
documentele oficiale ale organizaţiilor internaţionale. De-a lungul anilor,
disputa de idei a scos în evidenţă divergenţa de opinii atât între membrii
aceleiaşi organizaţii, cât şi între organizaţii. Pentru a înţelege mai bine şi a
pune în practică măsurile de securitate, vă propunem să analizăm, pe scurt,
definiţia securităţii în articolele Cartei ONU şi la nivelul NATO.
De exemplu, Carta ONU 1 stipulează, în cap. I, art.2, că „... toţi
membrii trebuie să se abţină în relaţiile lor internaţionale de la ameninţarea
cu forţa sau folosirea forţei împotriva integrităţii teritoriale sau
independenţei politice a oricărui stat sau în orice altă manieră care
contravine scopurilor ONU”.
Evoluţia mediului de securitate a evidenţiat un anumit grad de
percepere asupra definiţiei în sine, şi mai cu seamă asupra mediului de
analiză, pe principii fundamentale ale păcii, cum ar fi:
- prevenirea proliferării armelor de distrugere în masă;
- combaterea terorismului;
- accesul neîngrădit la resurse etc.
În aceste condiţii, marea majoritate a specialiştilor vor căuta o
definiţie care să întrunească criterii de aplicabilitate în toate mediile sociale.
Pentru a putea face o paralelă, iată ce doreşte NATO 1 şi, mai ales,
cum defineşte securitatea în art.2 al Tratatului de la Washington: „Părţile
vor contribui la dezvoltarea continuă a relaţiilor internaţionale de pace şi
prietenie, prin consolidarea instituţiilor libere, prin facilitarea unei mai bune
înţelegeri a principiilor pe baza cărora sunt fondate aceste instituţii şi prin
promovarea condiţiilor de asigurare a stabilităţii şi bunăstării. Ele vor căuta
să elimine conflictele din politicile lor economice internaţionale şi vor
încuraja colaborarea economică bilaterală sau multilaterală”.
Iată de ce securitatea europeană şi euro-atlantică urmăreşte aceleaşi
principii de aplicabilitate în mediul internaţional, dezvoltând, până la nivel
de ideologie, definiţia securităţii 2 : „sfera de definire a conceptului de
securitate al NATO a fost actualizată în cadrul lucrărilor summit-ului de la
Istanbul (iunie 2004)”, fiind subliniate următoarele obiective:
- apărarea colectivă;
- aplicarea principiului indivizibilităţii securităţii aliate;
- crearea unui „pod multilateral” peste Atlantic;
- contracararea ameninţărilor la adresa teritoriului
aliaţilor, oricare ar fi sursa acestora 3 .
În concluzie, cele două organizaţii optează, în formularea definiţiei
securităţii, pentru păstrarea în parametri a tuturor elementelor care fac
obiectul de studiu al proliferării păcii la nivel global.
Evoluţia evenimentelor şi, implicit, a nevoilor de implementare a
teoriilor a dus la apariţia unor noi organizaţii constituite din vechii actori
politici şi, bineînţeles, cei noi, pentru controlul regional al intereselor de
grup nou apărute. Aceste noi organizaţii şi/sau trilaterale nu fac rabat de la
vechile principii, ci doar întăresc măsurile enunţate şi promulgate în comun
cu vechile organizaţii. Studiile de securitate însă nu se vor opri aici, vor
evolua şi se vor dezvolta odată cu apariţia unor noi ameninţări sau interese.
Dezbaterile pe această temă includ concepte precum: interes
naţional, integritate naţională, bunăstare prezentă şi viitoare, pericole şi
ameninţări. Dincolo de latura obiectivă, riscurile, pericolele şi ameninţările
la adresa securităţii naţionale, zonale, regionale şi globale sunt în mare
măsură definite subiectiv.
2. Securitatea europeană în schimbare, cooperarea NATO - UE
Unul dintre cei mai importanţi parteneri ai NATO este în prezent
Uniunea Europeană 1 .
* Universitatea Naţională de Apărare
** Universitatea Naţională de Apărare
1 Carta Naţiunilor Unite, http/www.un.org/aboutan/charter/index.html
411
1 Manual NATO.
2 Dicţionarul explicativ al limbii române.
3 Heads of State and Government, The Istanbul Declaration Our Security in a New Era, The
Meeting of The North Atlantic Council in Istanbul on June 28, 2004.
412