PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI

provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi provocări la adresa securităţii şi strategiei la începutul secolului xxi

13.09.2015 Views

unele mai puţin bune decât obişnuiau să facă, în schimb, îşi asumă noi responsabilităţi. Prelungirea acestui argument este că, chiar în era globalizării atât statele, cât şi un sistem statal continuă să existe. Între timp, cum s-a specificat mai sus, ideea unei ordini internaţionale este mult mai limitată decât ordinea globală mondială, sugerând că globalizarea se raportează la condiţia statelor invitate să dezvolte teoria despre natura ordinii internaţionale ca fiind mai apropiată de statele globalizate. Trebuie să ne confruntăm cu un aparent paradox care ar putea fi într-adevăr o ordine internaţională a globalizării statelor. Acesta nu se referă la toate problemele legate de ordine, dar totuşi angajează un număr semnificativ al aspectelor. De exemplu, o problemă principală în orice stat devenit globalizat este aceea de a privi către drepturile omului încă de la început. În acest caz, încercările comunităţii internaţionale de modificare a practicilor non-intervenţiei în cazul drepturilor omului pot fi înţelese ca o modestă intervenţie în a pune întrebări despre un set de reguli de bază – în ordinea internaţională apropiată de natura „noilor” state globalizate. O mare greşeală ar fi dacă am considera că globalizarea ar însemna sfârşitul tuturor proiectelor internaţionale. Puncte-cheie: • Globalizarea este gândită des ca fiind o formă extremă de interdependenţă. Aceasta este privită, în mare parte, ca fiind o schimbare a mediului înconjurător extern în care există statele. • Rezultatul acestor implicaţii denotă faptul că statele sunt acum mult mai slabe ca actori, decât în perioada precedentă. • Dacă aceasta constituie un caz, ideea unei ordini internaţionale ar fi mai puţin relevantă în concepţia noastră de ordine. • Dar dacă globalizarea este considerată ca fiind transformarea în însăşi natura statelor, aceasta sugerează că statele sunt încă în centrul discuţiilor pentru noua ordine: sunt diferite, dar nu învechite • În acest caz, nu există nici o contradicţie între normele şi regulile sistemului statal şi existenţa statelor globalizate. • Această ordine internaţională nu va avea mai puţine norme în recunoaşterea noii naturi a statelor, precum şi a funcţiilor transformate. Regulile de suveranitate şi de non-intervenţie sunt supuse schimbării, ca simptome ale adaptării. Concluzii Pe scurt, acum ne confruntăm cu o situaţie hibridă în care statele îşi împart responsabilitatea de gazdă cu organizaţiile guvernamentale şi nonguvernamentale. Anterior, funcţionarea ordinii internaţionale a fost analizată pentru armonizarea relaţiilor şi protejarea statelor, astfel încât interesul comun să conveargă către afaceri, în special ca furnizor de hrană pentru propria populaţie. Această situaţie a devenit acum mult mai complexă. Multe prevederi (bunuri economice, monitorizarea drepturilor omului, accesul la informaţii) care, la început, cădeau în sarcina exclusivă a statelor, acum sunt în sarcina organizaţiilor internaţionale şi, deci, privesc ordinea internaţională. Aceasta nu înseamnă că ordinea internaţională a intrat într-un ciclu redundant. Înseamnă, pur şi simplu, că aceasta are nevoie să fie redestinată pentru o nouă împărţire a forţei de muncă între state, a reţelei globale şi a formelor rudimentare ale guvernării globale. Atât timp cât statele există ca o sursă de structuri politice, ele vor constitui un sistem statal cu propriile reguli şi norme. Identitatea statelor este într-o considerabilă schimbare, către o extindere pe care o putem descrie ca o globalizare a statelor. Dar aceste state globalizate există încă în interiorul unei ordini internaţionale, cu toate că acum diferă de înfăţişarea istorică şi dezvoltă un set de principii care reflectă transformarea lor. Scopul ordinii post-război rece este expresia unei căutări permanente şi neîntrerupte. 27 28

MAREA NEAGRĂ - EPICENTRUL ELIPSEI STRATEGICE EUROPEANO-ARABO-ASIATICE. GEOPOLITICA PETROLULUI I. Petrolul, „bun la toate” Colonel lector univ. dr. ing. Marian RIZEA * Motto: „PANTA RHEI“ Suveran între combustibili, materie primă râvnită şi răsfăţată pentru sectoare de vârf ale industriei moderne, omniprezent în viaţa de toate zilele a omului, important factor al prosperităţii popoarelor, „aurul negru” domină cu autoritate economia şi civilizaţia contemporană, dând naştere unei adevărate „epoci a petrolului”. Petrolul este un personaj cu două feţe, una prietenoasă, cealaltă ameninţătoare. Chipul opulenţei este cel în faţa căruia s-au prosternat anticii, adoratori ai fântânilor focului veşnic, cel ridicat în slăvi de economişti, care evaluează puterea după numărul barililor extraşi, transportaţi sau rafinaţi, cumpăraţi sau vânduţi. Chipul mizeriei este acela pe care-l blesteamă victimele focului grecesc, ale tancurilor şi ale avioanelor de bombardament, acela pe care-l denunţă sociologii, în numele luptei împotriva tuturor poluărilor fizice şi morale. „Mană cerească sau blestem“, petrolul are o istorie foarte veche, ale cărei origini se pierd în istorie. O istorie strălucitoare şi tenebroasă în care sunt prezenţi protagoniştii şi mulţimile, novatorii şi truditorii de rând, bogaţii şi săracii; în care petrolul este cauză şi efect; hotărăşte deznodământul războaielor, care la rândul lor hotărăsc viitorul petrolului; în care cei puternici îşi exercită autoritatea asupra celor mici; în care, apoi, cei mici îşi iau revanşa asupra celor mari. Zămislit pe fundul mărilor, prin putrefacţia microorganismelor animale amestecate cu rămăşiţe vegetale, în a căror structură intră carbonul şi hidrogenul (diatomee, protozoare, radiolari, alge unicelulare, saprofite …), sub acţiunea microbilor anaerobi, ţiţeiul, de multe ori în asociere cu gazul metan, a constituit o bogăţie de seamă a multor state, fiind denumit bitum, smoală, catran sau asfalt. * Academia Naţională de Informaţii 29 Vechiul Testament descrie Marea Moartă ca fiind locul unde nu vieţuiesc peşti, nici crustacee, nici alge, nici corali. Apele sale „metalice” sunt încărcate cu clorură, bogate în sare. Grecii şi romanii au numit-o lacul Asfaltit. Strabon nu-şi ascunde uimirea. Asfaltul, spune el, „se găseşte în lac în cantităţi foarte mari. Din când în când, la intervale neregulate, vezi această substanţă ţâşnind din adâncurile lacului cu atâta forţă încât apa clocoteşte”. El explică: „asfaltul este o substanţă pământoasă care, lichefiată de căldură, ţâşneşte şi se dilată, dar îşi schimbă imediat starea, pentru că, în contact cu apa rece, se solidifică, formând o masă dură… Asfaltul pluteşte pe apele lacului, iar oamenii din partea locului, urcaţi pe plutele lor, se îndreaptă către locul unde s-a produs erupţia, taie asfaltul şi iau câte bucăţi pot duce.” La răsărit, pe ţărmurile imbibate cu ulei ale Marii Moarte, se ridică un munte numit de arabi Tur el Homar: stânca de asfalt. Recitind Biblia, aflăm că Dumnezeu îi spune lui Noe: „Fă-ţi o corabie din lemn de salcâm. În corabie să faci despărţituri şi smoleşte-o cu smoală pe dinăuntru şi pe dinafară”(VI, 14, Facerea). Întreaga istorie a petrolului poate fi rezumată într-o singură cifră: aceea a producţiei cumulate. Se estimează că, din anul 1859, când pseudocolonelul Drake a văzut ţiţeiul erupând la Titusville(SUA) şi până în prezent, adică în o sută patruzeci şi şase de ani de extracţie sistematică, au fost produse şi consumate peste 60 miliarde de tone de petrol. Ce a devenit această cantitate de ţiţei? A ars pe altarul focurilor eterne, în candelabrele palatelor şi opaiţele cocioabelor, a slujit pentru călăfuirea corăbiilor, drept mortar la construcţii, ca manta a şoselelor; a vindecat sau a încercat să vindece felurite boli; a gresat angrenaje, a uns maşini; s-a transformat în mii de produse plastice sau textile; a slujit drept combustibil pentru focarele cazanelor, carburant pentru motoarele mijloacelor de transport pe apă, pe şine, pe şosele şi pe cer. Automobilele, simbolul popular al civilizaţiei secolelor XX şi XXI, nu consumă doar petrolul sub formă de carburanţi (benzine, motorine), lubrefianţi (uleiuri, vaseline) sau antigel. Petrolul este, în acelaşi timp, încorporat în materialele din care sunt alcătuite volanul, tabloul de bord, portierele, scaunele, pneurile etc. La jumătatea secolului al XX-lea, cercetătorii din mai multe state dezvoltate, îngrijoraţi de apariţia unei penurii de hrană, pe fondul creşterii populaţiei planetei, au realizat produse alimentare pe bază de petrol. Reţetele există, la fel ca şi dorinţa omenirii de a nu le utiliza niciodată. De-a lungul timpurilor, petrolul a luminat, a încălzit, a dat viaţă. Dintr-o lovitură, el a schimbat ierarhia marilor porturi ale lumii, într-atâta a fost eclipsată mişcarea celorlalte mărfuri de traficul naval cu hidrocarburi. 30

unele mai puţin bune decât obişnuiau să facă, în schimb, îşi asumă noi<br />

responsabilităţi.<br />

Prelungirea acestui argument este că, chiar în era globalizării atât<br />

statele, cât şi un sistem statal continuă să existe. Între timp, cum s-a<br />

specificat mai sus, ideea unei ordini internaţionale este mult mai limitată<br />

decât ordinea globală mondială, sugerând că globalizarea se raportează la<br />

condiţia statelor invitate să dezvolte teoria despre natura ordinii<br />

internaţionale ca fiind mai apropiată de statele globalizate.<br />

Trebuie să ne confruntăm cu un aparent paradox care ar putea fi<br />

într-adevăr o ordine internaţională a globalizării statelor. Acesta nu se referă<br />

la toate problemele legate de ordine, dar totuşi angajează un număr<br />

semnificativ al aspectelor. De exemplu, o problemă principală în orice stat<br />

devenit globalizat este aceea de a privi către drepturile omului încă de la<br />

început. În acest caz, încercările comunităţii internaţionale de modificare a<br />

practicilor non-intervenţiei în cazul drepturilor omului pot fi înţelese ca o<br />

modestă intervenţie în a pune întrebări despre un set de reguli de bază – în<br />

ordinea internaţională apropiată de natura „noilor” state globalizate. O mare<br />

greşeală ar fi dacă am considera că globalizarea ar însemna sfârşitul tuturor<br />

proiectelor internaţionale.<br />

Puncte-cheie:<br />

• Globalizarea este gândită des ca fiind o formă extremă de<br />

interdependenţă. Aceasta este privită, în mare parte, ca fiind o schimbare a<br />

mediului înconjurător extern în care există statele.<br />

• Rezultatul acestor implicaţii denotă faptul că statele sunt acum<br />

mult mai slabe ca actori, decât în perioada precedentă.<br />

• Dacă aceasta constituie un caz, ideea unei ordini<br />

internaţionale ar fi mai puţin relevantă în concepţia noastră de ordine.<br />

• Dar dacă globalizarea este considerată ca fiind transformarea<br />

în însăşi natura statelor, aceasta sugerează că statele sunt încă în centrul<br />

discuţiilor pentru noua ordine: sunt diferite, dar nu învechite<br />

• În acest caz, nu există nici o contradicţie între normele şi<br />

regulile sistemului statal şi existenţa statelor globalizate.<br />

• Această ordine internaţională nu va avea mai puţine norme în<br />

recunoaşterea noii naturi a statelor, precum şi a funcţiilor transformate.<br />

Regulile de suveranitate şi de non-intervenţie sunt supuse schimbării, ca<br />

simptome ale adaptării.<br />

Concluzii<br />

Pe scurt, acum ne confruntăm cu o situaţie hibridă în care statele îşi<br />

împart responsabilitatea de gazdă cu organizaţiile guvernamentale şi nonguvernamentale.<br />

Anterior, funcţionarea ordinii internaţionale a fost analizată<br />

pentru armonizarea relaţiilor şi protejarea statelor, astfel încât interesul<br />

comun să conveargă către afaceri, în special ca furnizor de hrană pentru<br />

propria populaţie.<br />

Această situaţie a devenit acum mult mai complexă. Multe<br />

prevederi (bunuri economice, monitorizarea drepturilor omului, accesul la<br />

informaţii) care, la început, cădeau în sarcina exclusivă a statelor, acum sunt<br />

în sarcina organizaţiilor internaţionale şi, deci, privesc ordinea<br />

internaţională.<br />

Aceasta nu înseamnă că ordinea internaţională a intrat într-un ciclu<br />

redundant. Înseamnă, pur şi simplu, că aceasta are nevoie să fie redestinată<br />

pentru o nouă împărţire a forţei de muncă între state, a reţelei globale şi a<br />

formelor rudimentare ale guvernării globale. Atât timp cât statele există ca o<br />

sursă de structuri politice, ele vor constitui un sistem statal cu propriile<br />

reguli şi norme. Identitatea statelor este într-o considerabilă schimbare, către<br />

o extindere pe care o putem descrie ca o globalizare a statelor. Dar aceste<br />

state globalizate există încă în interiorul unei ordini internaţionale, cu toate<br />

că acum diferă de înfăţişarea istorică şi dezvoltă un set de principii care<br />

reflectă transformarea lor. Scopul ordinii post-război rece este expresia unei<br />

căutări permanente şi neîntrerupte.<br />

27<br />

28

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!