PROVOCĂRI LA ADRESA SECURITĂŢII ŞI STRATEGIEI LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI

3.3. Subsistemul de supraveghere şi control al trecerii
frontierei
Subsistemul de supraveghere şi control al trecerii frontierei, capabil
să asigure atât descoperirea persoanelor care încalcă prevederile legale la
trecerea frontierei, descoperirea mărfurilor şi substanţelor periculoase şi
prohibite, cât şi supravegherea permanentă a zonei de frontieră, avertizarea,
alarmarea şi monitorizarea acţiunilor formaţiunilor de intervenţie,
înregistrarea şi gestionarea informaţiilor în orice condiţii de climă şi relief,
se va realiza prin:
a) achiziţia de mijloace şi echipamente specifice pentru
efectuarea controlului la frontieră (controlul documentelor de călătorie,
controlul mijloacelor de transport);
b) achiziţia de mijloace şi echipamente pentru control acces,
informatizare şi comunicaţii;
c) dotarea cu autospeciale de supraveghere pe principiul
termoviziunii şi echipamente portabile de vedere pe timp de noapte;
d) realizarea sistemului de observare şi supraveghere la
litoral şi Marea Neagră (SCOMAR);
e) realizarea subsistemului de mobilitate terestră, navală şi
aeriană, care să asigure un potenţial de acţiune ridicat pentru misiunile
specifice poliţiei de frontieră;
f) achiziţia de mijloace de mobilitate terestră;
g) achiziţia de mijloace de mobilitate navală, modernizarea
unor nave aflate în serviciu, construcţia de nave maritime de supraveghere şi
intervenţie rapidă pentru securizarea zonei economice exclusive, a celei
contigue şi mării teritoriale;
h) perfecţionarea cooperării cu Unitatea Specială de Aviaţie
a Ministerului de Interne pentru efectuarea de misiuni comune la frontiera
de stat.
3.4. Subsistemul resurselor umane
Subsistemul resurselor umane, compus din: toate categoriile de
personal; ponderea funcţiilor ocupate din necesar; dinamica resurselor
umane, va realiza:
a) îndeplinirea obiectivelor Poliţiei de Frontieră;
b) implementarea subsistemelor de securizare;
c) perfecţionarea formelor şi metodelor de acţiune;
d) combaterea cu eficienţă a fenomenului infracţional
transfrontalier.
241
Pentru realizarea SISF au fost identificate următoarele surse de
finanţare: fonduri PHARE, credite externe garantate guvernamental şi
fonduri bugetare.
242
IV. Sistemul integrat de securitate a frontierei României, prim
aliniament de combatere a infracţionalităţii transfrontaliere
Securitatea frontierei reprezintă un sistem complex, inteligent de
măsuri, acţiuni şi activităţi desfăşurate la nivel central şi teritorial, prin care
se asigură siguranţa la frontiere, menţinerea stării de normalitate,
desfăşurarea unui control sigur şi fluent la trecerea frontierei, precum şi
protecţia intereselor statului român în relaţiile cu statele vecine în probleme
ce privesc frontiera de stat, asigurarea exercitării drepturilor statului român
în apele teritoriale, zona contiguă şi zona economică exclusivă la Marea
Neagră.
Strategia de securitate a frontierelor României reprezintă ansamblul
principiilor şi direcţiilor de acţiune pentru pregătirea, organizarea şi dotarea
Poliţiei de Frontieră în vederea îndeplinirii cu eficienţă a misiunilor
specifice, potrivit legii, şi combaterii fenomenului infracţional
transfrontalier 7 .
Personalul operativ al Poliţiei de Frontieră, destinat misiunilor de
supraveghere şi control la trecerea frontierei de stat, la nivelul
inspectoratelor judeţene ale poliţiei de frontieră, al sectoarelor poliţiei de
frontieră şi grupurilor de nave, precum şi al punctelor de trecere a frontierei
de stat, este calculat în funcţie de tipul de frontieră la care îşi execută
serviciul statul vecin şi comportamentul acestuia la frontiera cu România,
factorii de risc, intensitatea fenomenelor infracţionale la linia de frontieră,
regulile regimului frontierei de stat stabilite prin tratatele de frontieră
încheiate.
Mijloacele şi tehnica performantă din dotare vin să completeze
deficitul de mobilitate şi posibilităţile de supraveghere pe spaţii mari, în
condiţii diverse de teren – de la terenuri deschise, la terenuri parţial
acoperite sau acoperite, de la terenuri uşor accesibile la terenuri greu
accesibile -, în condiţii de noapte ori de timp nefavorabil.
Tehnica de supraveghere permite creşterea capacităţii de intervenţie
la producerea evenimentelor de frontieră, intensificarea măsurilor de
supraveghere a activităţilor pe teritoriul statelor vecine, folosirea forţelor şi
în locuri greu accesibile. Principiul de bază este acela al complementarităţii
7 Strategia de securizare a frontierei României 2003 – 2007.