Ameninţări asimetrice sau ameninţări hibride - Centrul de Studii ...

Abstract
National security and defence represent the sine qua non
condition for the normal functioning of a country. This is why states
adopt coherent measures to prevent dangers, risks and threats to
national security and defence.
At present, security threats have diversified, manifesting by
complex, multidimensional and interdependent forms. Among these
are asymmetric and hybrid threats which, by their characteristics,
produce effects with a significant impact on national security and
defence.
Asymmetric threats are usually used by non-state actors such
as terrorist groups, guerrilla, insurgency and organised crime. These
threats are put in practice both by conventional and unconventional
military means and by non-military symmetric and asymmetric
methods.
Asymmetric threats are used especially by non-states actors,
but state actors do not hesitate to use them if needed. These threats
frequently form by coupling some asymmetric with symmetric,
conventional threats, but also by appealing to unconventional
military and non-military actions.
Both asymmetric and hybrid threats cause prejudices to the
country where they happen, both by taking human lives and by
creating major material losses. Also, the psychological impact of the
effects of materialisation of asymmetric and hybrid threats is direct
and significant.
Each state has the duty towards its citizens to permanently
consolidate its national security and defence in order to efficiently
counter the effects of asymmetric and hybrid threats.
INTRODUCERE
Securitatea şi apărarea naţională reprezintă elementele
fundamentale pe care se întemeiază starea de normalitate în
funcţionarea unei societăţi. Astfel, cetăţenii unei ţări dispun de
condiţiile necesare şi, pe cât posibil, suficiente pentru a-şi desfăşura
viaţa şi activitatea fără teama unor pericole, riscuri, şi mai ales
ameninţări de securitate iminente.
Într-un fel şi într-o bună măsură, securitatea şi apărarea
naţională se pot aprecia ca fiind bunuri publice, de care trebuie să
beneficieze nestingherit toţi cetăţenii unui stat. De aceea, fiecare stat
trebuie să se preocupe constant ca acestea să fie capabile să asigure
condiţiile normale desfăşurării vieţii şi activităţii cetăţenilor săi.
În prezent, securitatea şi apărarea naţională se confruntă
continuu cu presiunea exercitată asupra lor de riscurile şi
ameninţările generate şi/sau alimentate de globalizare, fenomenele
demografice mondiale şi naţionale, schimbările climatice,
conflictualitatea datorată competiţiei actorilor statali şi non statali
pentru resurse naturale. Riscurile şi ameninţările cărora trebuie să le
facă faţă zi de zi securitatea şi apărarea naţională sunt de o mare
diversitate ca natură, forme de manifestare, dimensiuni şi
caracteristici. Astfel, se poate vorbi de riscuri şi ameninţări generale
în materie de securitate şi apărare, cunoscute şi împotriva cărora se
pot lua măsuri eficace de prevenire şi/sau limitare a efectelor
nedorite. Pe lângă acestea, există şi se afirmă cu putere ameninţări
numite asimetrice şi hibride.
Ameninţările asimetrice sunt folosite cu precădere de către
actori non statali, cum ar fi grupări teroriste, gherila, insurgenţa, sau
organizaţii ce ţin de crima organizată transnaţională. Aceste
ameninţări se pun în practică prin metode şi proceduri convenţionale,
dar mai ales neconvenţionale. Atingerea obiectivelor propuse de
actorii ce le folosesc este prioritară şi de aceea nu renunţă la nicio
formă de acţiune asimetrică care i-ar avantaja tactic, operativ sau
strategic. De regulă, prin aceste ameninţări se urmăreşte valorificarea
vulnerabilităţilor adversarului şi evitarea contactului direct cu un
inamic socotit mai puternic pe toate planurile.
5
6