Securitate

UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE APĂRARE - Centrul de Studii ... UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE APĂRARE - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

pentru Operaţii Speciale, a centrelor vitale, a bazelor de antrenament, depozitelor şi infrastructurilor organizaţiilor teroriste, pe măsură ce acestea sunt descoperite şi identificate şi se obţine acceptul ţării sau ţărilor în care se află acestea, de cele mai multe ori în cooperare cu forţele armate ale ţărilor respective şi/sau cu alte forţe din zonă; • Declanşarea războiului (luptei armate) de către coaliţia antiteroristă, cu sau fără mandat ONU, împotriva ţărilor şi regimurilor politice care practică, adăpostesc, finanţează şi susţin acţiunile teroriste; • Participarea la acţiunile de căutare şi distrugere a reţelelor şi bazelor teroriste; • Interzicerea sau limitarea accesului organizaţiilor teroriste la reţele 51 ; • Crearea unor protocoale de detecţie, a unor „capabilităţi ale grilei senzorilor pentru a facilita descoperirea la timp a organizaţiilor şi grupurilor teroriste şi a intenţiilor acestora” 52 ; • Desfăşurarea unor operaţii speciale împotriva teroriştilor, de eliminare a acestora ca entităţi. 7. Preocupări pe plan intern de aplicare a principiilor RBR în combaterea terorismului În România secolului XXI s-au făcut progrese remarcabile în domeniul informaţiilor, fiind chiar recunoscuţi în NATO pentru capabilităţile şi experienţa pe care am acumulat-o prin 51 VĂDUVA Gh., Războiul bazat pe reţea în fizionomia noilor conflicte militare, Editura UNAp, Bucureşti 2005, p. 40. 52 Ibidem. 159 participarea noastră la operaţii. Chiar şi după integrarea în NATO, Armata României rămâne garantul suveranităţii şi independenţei naţionale, al unităţii şi integrităţii teritoriale şi va continua să contribuie activ la stabilitatea şi securitatea regională, prin participarea la materializarea iniţiativelor de cooperare în domeniul militar şi prin îndeplinirea obligaţiilor şi sarcinilor ce-i revin, ca urmare a aplicării tratatelor şi înţelegerilor internaţionale. În scopul creşterii capacităţii de combatere a fenomenului terorist, în condiţiile participării mai multor structuri, este considerată ca prioritară asigurarea interoperabilităţii conceptuale şi acţionale atât pe orizontală, la nivel naţional, cât şi cu structuri similare externe, din ţări aliate ori partenere. În noile documente programatice de securitate naţională, precum Strategia de Securitate şi Carta Albă, trebuie incluse aceste elemente şi capabilităţi cu caracter preponderent ofensiv. Deşi Ministerul Apărării Naţionale este la început de drum în domeniul combaterii terorismului, s-au făcut progrese notabile privind instruirea şi dotarea forţelor specializate pentru asemenea misiuni. Astfel, Detaşamentul de Intervenţie Rapidă şi Batalionul de Informaţii deţin deja armament şi tehnică de luptă compatibilă, iar Batalionul Operaţii Speciale, în curs de operaţionalizare, negociază în prezent achiziţionarea unor mijloace performante. Considerăm că o strategie naţională proactivă pentru combaterea terorismului ar presupune crearea şi dezvoltarea unor capabilităţi de informaţii în domeniul acţiunilor asimetrice, a forţelor pentru Operaţii Speciale, capabilităţi de proiecţie şi sprijin a acestor forţe şi chiar capacităţi de asigurare logistică pe termen mediu şi lung, care să asigure sustenabilitatea în afara teritoriului naţional şi, nu în ultimul rând, capabilităţi de conectare la reţelele aliaţilor. În primul rând, estre nevoie de crearea, la nivel naţional, a unei noi arhitecturi a sistemului C4I, care să fie suficient de 160

permisivă pentru schimbul de informaţii pe orizontală, interagenţii, dar care să permită şi conectarea instantanee la reţele informatice ale NATO, UE şi ţărilor aliate. La nivelul MAI există structuri specializate care au atribuţii de legătură în combaterea criminalităţii, în care intră şi terorismul, însă accesul la aceste reţele nu este încă perfectat. Pentru armonizarea modalităţilor de combatere a terorismului şi standardizarea procedurilor de operare şi management al crizelor teroriste la nivel naţional, s-a constituit Sistemul Naţional de Prevenire şi Combatere a Terorismului (SNPCT), iar Serviciul Român de Informaţii a fost desemnat, la data de 19 octombrie 2001, drept autoritate naţională în materie. Pentru coordonarea activităţilor operative curente la nivel naţional şi conducerea reacţiei antiteroriste/contrateroriste, în cadrul SNPCT funcţionează Centrul de Coordonare Operativă Antiteroristă (CCOA), pentru care MApN are un element de legătură. Legătura funcţionează şi constituie un început, însă suntem încă departe de aplicarea tehnologiilor şi tehnicilor specifice RBR. De asemenea, la nivelul Brigăzii Antiteroriste a SRI există capabilităţi RBR. Capabilităţile existente asigură pentru executanţi transmiterea rapidă a ordinelor şi informaţiilor în condiţiile realizării libertăţii de mişcare gen „mâini libere”. Forţele SRI deţin mijloacele tehnice necesare realizării acestor cerinţe: autostaţiile care reprezintă un punct de comandă mobil, dotat cu mijloacele tehnice de comunicaţii şi televiziune cu circuit închis. În acest fel, factorul de decizie vede practic ceea ce vede luptătorul antitero, datorită imaginilor transmise de o cameră video miniaturizată montată la cască sau poate vedea dacă entitatea teroristă este în vizorul trăgătorului de elită, graţie unei camere video montate la puşcă. Astfel, elementul de decizie este în permanenţă în legătură cu elementele de execuţie, iar ordinele ajung la acestea în timp real. Concluzii Experienţa recentă cu răpirea jurnaliştilor români în Irak, chiar dacă nu se cunosc detaliile din motive de păstrare a secretului, ne duce la concluzia că interoperabilitatea elementelor din cadrul SNPCT este vitală. La nivel naţional este necesară armonizarea cu cadrul NATO, proces care, în opinia noastră, trebuie să înceapă cu o dezbatere lărgită a conceptului, de către toţi factorii de decizie, politici şi militari, din toate structurile cu responsabilităţi şi contribuţii la securitatea şi apărarea naţională, proces menit să asigure înţelegerea şi clarificarea conceptuală, determinarea nivelului naţional de ambiţie pe baza proiecţiilor de resurse, inventarierea proiectelor naţionale care sunt compatibile conceptului şi mai ales stabilirea unui set de cerinţe care să devină obligatorii pentru toate proiectele viitoare. Un lucru putem afirma cu certitudine: Strategia de Securitate Naţională şi Strategia Militară trebuie să cuprindă un set de măsuri clare de implementare a conceptului RBR, trebuie să identifice şi legifereze posibilităţile de cooperare în cadrul organismelor NATO, UE şi în alte aranjamente făcute cu ţările aliate. Aceste documente programatice mai trebuie să cuprindă referiri, atribuţii, responsabilităţi şi termene clare pentru participarea la deciziile importante ale Alianţei în ce priveşte aplicarea principiilor şi tehnologiilor specifice RBR în revizuirea structurilor de forţe şi a celor de comandă, a planurilor de modernizare (înzestrare), a planurilor de pregătire şi a politicilor şi doctrinelor de aplicare. Nu în ultimul rând, opinăm că toate documentele de planificare strategică a resurselor ar trebui să cuprindă un subcapitol separat, în cadrul capitolului dedicat transformării, care să abordeze problemele RBR şi de interoperabilitate cu NATO, identificând şi fondurile necesare implementării. 161 162

pentru Operaţii Speciale, a centrelor vitale, a<br />

bazelor de antrenament, depozitelor şi<br />

infrastructurilor organizaţiilor teroriste, pe<br />

măsură ce acestea sunt descoperite şi identificate<br />

şi se obţine acceptul ţării sau ţărilor în care se<br />

află acestea, de cele mai multe ori în cooperare<br />

cu forţele armate ale ţărilor respective şi/sau cu<br />

alte forţe din zonă;<br />

• Declanşarea războiului (luptei armate) de către<br />

coaliţia antiteroristă, cu sau fără mandat ONU,<br />

împotriva ţărilor şi regimurilor politice care<br />

practică, adăpostesc, finanţează şi susţin<br />

acţiunile teroriste;<br />

• Participarea la acţiunile de căutare şi distrugere a<br />

reţelelor şi bazelor teroriste;<br />

• Interzicerea sau limitarea accesului<br />

organizaţiilor teroriste la reţele 51 ;<br />

• Crearea unor protocoale de detecţie, a unor<br />

„capabilităţi ale grilei senzorilor pentru a facilita<br />

descoperirea la timp a organizaţiilor şi<br />

grupurilor teroriste şi a intenţiilor acestora” 52 ;<br />

• Desfăşurarea unor operaţii speciale împotriva<br />

teroriştilor, de eliminare a acestora ca entităţi.<br />

7. Preocupări pe plan intern de aplicare a principiilor RBR<br />

în combaterea terorismului<br />

În România secolului XXI s-au făcut progrese remarcabile<br />

în domeniul informaţiilor, fiind chiar recunoscuţi în NATO<br />

pentru capabilităţile şi experienţa pe care am acumulat-o prin<br />

51 VĂDUVA Gh., Războiul bazat pe reţea în fizionomia noilor conflicte<br />

militare, Editura UNAp, Bucureşti 2005, p. 40.<br />

52 Ibidem.<br />

159<br />

participarea noastră la operaţii. Chiar şi după integrarea în<br />

NATO, Armata României rămâne garantul suveranităţii şi<br />

independenţei naţionale, al unităţii şi integrităţii teritoriale şi va<br />

continua să contribuie activ la stabilitatea şi securitatea<br />

regională, prin participarea la materializarea iniţiativelor de<br />

cooperare în domeniul militar şi prin îndeplinirea obligaţiilor şi<br />

sarcinilor ce-i revin, ca urmare a aplicării tratatelor şi<br />

înţelegerilor internaţionale. În scopul creşterii capacităţii de<br />

combatere a fenomenului terorist, în condiţiile participării mai<br />

multor structuri, este considerată ca prioritară asigurarea<br />

interoperabilităţii conceptuale şi acţionale atât pe orizontală, la<br />

nivel naţional, cât şi cu structuri similare externe, din ţări aliate<br />

ori partenere. În noile documente programatice de securitate<br />

naţională, precum Strategia de <strong>Securitate</strong> şi Carta Albă, trebuie<br />

incluse aceste elemente şi capabilităţi cu caracter preponderent<br />

ofensiv.<br />

Deşi Ministerul Apărării Naţionale este la început de<br />

drum în domeniul combaterii terorismului, s-au făcut progrese<br />

notabile privind instruirea şi dotarea forţelor specializate pentru<br />

asemenea misiuni. Astfel, Detaşamentul de Intervenţie Rapidă<br />

şi Batalionul de Informaţii deţin deja armament şi tehnică de<br />

luptă compatibilă, iar Batalionul Operaţii Speciale, în curs de<br />

operaţionalizare, negociază în prezent achiziţionarea unor<br />

mijloace performante.<br />

Considerăm că o strategie naţională proactivă pentru<br />

combaterea terorismului ar presupune crearea şi dezvoltarea<br />

unor capabilităţi de informaţii în domeniul acţiunilor<br />

asimetrice, a forţelor pentru Operaţii Speciale, capabilităţi de<br />

proiecţie şi sprijin a acestor forţe şi chiar capacităţi de asigurare<br />

logistică pe termen mediu şi lung, care să asigure<br />

sustenabilitatea în afara teritoriului naţional şi, nu în ultimul<br />

rând, capabilităţi de conectare la reţelele aliaţilor.<br />

În primul rând, estre nevoie de crearea, la nivel naţional,<br />

a unei noi arhitecturi a sistemului C4I, care să fie suficient de<br />

160

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!