Securitate

UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE APĂRARE - Centrul de Studii ... UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE APĂRARE - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

Problema voinţei este fundamentală, atât pentru modelul simetric, cât şi pentru cel asimetric de conflict, dar în moduri foarte diferite. În cel simetric, conflictele bazate pe uzură, distrugerea capacităţii de a duce războiul lipseşte treptat adversarul de mijloacele fizice de continuare a luptei, pe care este hotărât să o continue. În conflictele asimetrice, distrugerea urmăreşte crearea unui efect psihologic sau cognitiv. Astfel, în competiţia asimetrică, bazată esenţialmente pe efecte, obiectivul este înfrângerea voinţei adversarului sau remodelarea comportamentului, în aşa fel încât el să nu mai dorească să continue lupta sau să-l dezorienteze, să nu mai reacţioneze coerent. Dacă distrugerea fizică rămâne un factor în operaţiile bazate pe efecte, aceasta este creaţia ori a unui efect psihologic, ori a unuia cognitiv, care reprezintă adevărata esenţă a abordării bazate pe efecte. Ea reprezintă, de asemenea, contextul real de evaluare a eficienţei luptei în operaţiile bazate pe reţea şi în cele bazate pe efecte. De exemplu, precizia, viteza şi agilitatea sporite promise de legarea în reţea a senzorilor, forţelor şi comandanţilor prevesteşte, cu siguranţă, o capacitate de a executa acţiuni foarte rapide şi precise pe câmpul de luptă. Disponibilitatea potenţială a unei mai bune cunoaşteri şi înţelegeri a inamicului cu ajutorul reţelei arată o nouă abilitate a comandanţilor de a-şi configura acţiunile din câmpul de luptă, astfel încât să se realizeze un „efect” specific, caracterizat în termeni referitori la comportarea inamicului. Discuţiile despre acţiunile de luptă bazate pe uzură indică un fapt evident: deşi eforturile noastre de a îmbunătăţi eficienţa în luptă a forţelor şi de a aplica conceptul de război bazat pe reţea sunt concentrate asupra luptei, marea majoritate a operaţiilor militare nu implică nici lupta, nici distrugerea. Ca să fim şi mai concreţi, „o forţă militară care nu poate purta războaiele ţării sale nu valorează prea mult, dar este la fel de adevărat şi că una capabilă numai să lupte nu va fi de prea mare 111 ajutor în prevenirea războaielor, limitarea conflictelor sau constituirea unei descurajări stabile, care sunt misiuni-cheie faţă de provocările determinate de mediul de securitate după 11 septembrie 2001” 15 . Ducând această logică mai departe, trebuie să recunoaştem că atitudinea pe care vrem să o modelăm nu este doar cea a inamicilor noştri. În esenţă, îmbinarea capabilităţilor bazate pe reţea cu o abordare bazată pe efecte se pare că ne aduce în faţă un nou potenţial, deoarece atacarea elementelor de voinţă ale inamicului va diminua direct sau, cel puţin, va zădărnici încrederea noastră în distrugerea fizică. Nici o operaţie de succes a unei alianţe sau coaliţii nu a fost executată fără să se ţină seama de impactul acţiunilor asupra fiecăruia dintre parteneri. De asemenea, nici o operaţie de răspuns la criză sau de menţinere a păcii nu poate rămâne concentrată numai pe agresor, fără a lua în considerare cum vor reacţiona alte state din regiune. Realitatea politică este că, deşi ne concentrăm asupra învingerii inamicului, operaţiile militare, aproape întotdeauna, trebuie să vizeze sprijinirea aliaţilor şi liniştirea neutrilor, precum şi descurajarea simultană a unor potenţiali viitori adversari, care, probabil, gândesc a se alătura inamicului pentru a ni se opune. Acest aspect al concepţiei bazate pe efecte se află în centrul operaţiilor de coaliţie, la toate nivelurile şi sub toate aspectele. De fapt, gândind în termenii operaţilor bazate pe efecte, putem oferi o bază pentru modul în care operaţiile militare pot fi orchestrate în scopul formării comportamentului prietenilor şi al duşmanilor pentru a preveni războiul şi menţine pacea. Modalitatea de abordare bazată pe efecte ne poate oferi, de asemenea, un cadru nu numai de aplicare corectă a operaţiilor bazate pe reţea în luptă, dar şi de utilizare a acestora într-o varietate de roluri, de-a lungul întregului spectru al conflictului, de la pace, la criză şi apoi la război. 15 Effects-Based Operations, Chapter 3, p. 107, Library of Congress Cataloging-in-Publication Data, Ed. 2002. 112

Schimbarea ponderii de la „armamente pe ţinte” la „acţiuni concentrate” pentru a forma comportamentul adversarului şi al aliaţilor sugerează o definire largă a operaţiilor bazate pe efecte. Operaţiile bazate pe efecte sunt seturi de acţiuni coordonate, stabilite pentru a modela comportamentul prietenilor, neutrilor şi adversarilor în timp de pace, în situaţii de criză şi la război. Reţinem aceasta ca pe o definiţie a operaţiilor bazate pe efecte. Războiul bazat pe efecte poate reprezenta un subset al acestor operaţii 16 , în timp ce ochirea bazată pe efecte (cel puţin varietatea cinetică 17 ) poate fi, la rându-i, un subset al războiului bazat pe efecte. Prin aceasta, noi am definit-o ca pe un „proces” în sine. Logic, dacă nu definim iniţial ceea ce sunt operaţiile bazate pe efecte, nu putem să începem să abordăm un proces referitor la modul cum să le plănuim şi să le executăm. De aceea, vom porni cu definirea termenilor-cheie în conceptul operaţiilor bazate pe efecte şi a unui set de reguli derivate din utilizarea anterioară, încercând să identificăm procesul care va susţine finalizarea conceptului. Definiţia de mai sus a operaţiilor bazate pe reţea prezintă, pe deasupra, o largă înţelegere a acţiunilor sau a setului de acţiuni şi a legăturilor acestora cu comportamentul. Termenul acţiune este în mod deliberat larg, pentru a subsuma nu numai acţiuni militare, dar şi politice, economice sau alte acţiuni ale guvernului şi, la fel de bine, ale agenţiilor internaţionale sau nonguvernamentale, precum şi ale actorilor nonstatali. 16 Alberts et al. face o distincţie clară între operaţia bazată pe reţea, aplicarea tehnologiilor bazate pe reţea, gândirea tuturor operaţiilor militare şi războiul bazat pe reţea, precum şi în aplicarea lor, ca subset, în operaţii. Alberts et al. , Understanding Information Age Warfare. p.58. 17 Termenul de ochire utilizat aici este, în mod frecvent, contextual utilizat pentru atacarea şi producerea de pierderi în domeniul entităţilor psihice ale inamicului. Oricum, trebuie reţinut că termenul poate fi utilizat şi în sensul operaţiilor informaţionale, care nu produc distrugeri psihice. 113 Termenul comportament este, de asemenea, larg, astfel încât să cuprindă nu numai inamicul, ci şi prietenii şi neutrii. El reflectă nu doar legăturile şi consideraţiile care trebuie să rămână o faţetă importantă a succesului operaţiilor de coaliţie, ci lasă termenului adversar largheţea suficientă pentru a cuprinde atât un adversar într-o confruntare militară, cât şi un oponent într-o confruntare care nu reprezintă un conflict. Această distincţie reflectă realitatea de astăzi a largului spectru al operaţiilor militare şi, bineînţeles, larga varietate de utilizare a puterii militare de-a lungul istoriei. Acţiunile pe care forţele militare sunt capabile să le execute, pot şi trebuie să cuprindă cu certitudine operaţii de luptă, şi anume, operaţii de lovire. Dar forţele militare fac cu mult mai mult, cele mai frecvente şi persistente misiuni militare fiind cele de prevenire a războiului, de obicei, prin descurajarea conflictului sau stoparea oricărei crize care ar putea escalada în război. În acest efort, forţa militară este folosită, în mod obişnuit, împreună cu acţiuni politice şi diplomatice pentru a modela comportamentul observatorilor (prieteni, duşmani şi neutri), fie prin propriile acţiuni, fie prin simpla lor prezenţă în anumite zone. Şi pe plan istoric, autorităţile naţionale au folosit aceste acţiuni în mod intenţionat pentru a crea efecte particulare. Pe scurt, acţiunile din trecut ale forţelor militare au constituit, clar, operaţii bazate pe efecte, deşi nu au implicat acţiuni de luptă. Pentru înţelegerea a ceea ce poate fi numit „spectrul complet al operaţiilor bazate pe reţea”, trebuie, mai întâi, să ştim clar ce se înţelege prin efect. Termenul efect a fost folosit, în mod curent, în scrierile militare, pentru a defini totul, de la finalitate sau rezultate, până la obiectivele operaţionale şi până la raza undei de şoc a componentei de luptă a armatei. Foarte frecvent, termenul efect este utilizat într-o conotaţie de planificare a efectelor probabile pentru a desemna impactul privind distrugerea unei anumite ţinte asupra unei dimensiuni 114

Problema voinţei este fundamentală, atât pentru modelul<br />

simetric, cât şi pentru cel asimetric de conflict, dar în moduri<br />

foarte diferite. În cel simetric, conflictele bazate pe uzură,<br />

distrugerea capacităţii de a duce războiul lipseşte treptat adversarul<br />

de mijloacele fizice de continuare a luptei, pe care este<br />

hotărât să o continue. În conflictele asimetrice, distrugerea<br />

urmăreşte crearea unui efect psihologic sau cognitiv.<br />

Astfel, în competiţia asimetrică, bazată esenţialmente<br />

pe efecte, obiectivul este înfrângerea voinţei adversarului<br />

sau remodelarea comportamentului, în aşa fel încât el să nu<br />

mai dorească să continue lupta sau să-l dezorienteze, să nu mai<br />

reacţioneze coerent. Dacă distrugerea fizică rămâne un factor în<br />

operaţiile bazate pe efecte, aceasta este creaţia ori a unui efect<br />

psihologic, ori a unuia cognitiv, care reprezintă adevărata<br />

esenţă a abordării bazate pe efecte. Ea reprezintă, de asemenea,<br />

contextul real de evaluare a eficienţei luptei în operaţiile bazate<br />

pe reţea şi în cele bazate pe efecte.<br />

De exemplu, precizia, viteza şi agilitatea sporite<br />

promise de legarea în reţea a senzorilor, forţelor şi comandanţilor<br />

prevesteşte, cu siguranţă, o capacitate de a executa<br />

acţiuni foarte rapide şi precise pe câmpul de luptă. Disponibilitatea<br />

potenţială a unei mai bune cunoaşteri şi înţelegeri a<br />

inamicului cu ajutorul reţelei arată o nouă abilitate a comandanţilor<br />

de a-şi configura acţiunile din câmpul de luptă, astfel<br />

încât să se realizeze un „efect” specific, caracterizat în termeni<br />

referitori la comportarea inamicului.<br />

Discuţiile despre acţiunile de luptă bazate pe uzură<br />

indică un fapt evident: deşi eforturile noastre de a îmbunătăţi<br />

eficienţa în luptă a forţelor şi de a aplica conceptul de război<br />

bazat pe reţea sunt concentrate asupra luptei, marea majoritate<br />

a operaţiilor militare nu implică nici lupta, nici distrugerea. Ca<br />

să fim şi mai concreţi, „o forţă militară care nu poate purta<br />

războaiele ţării sale nu valorează prea mult, dar este la fel de<br />

adevărat şi că una capabilă numai să lupte nu va fi de prea mare<br />

111<br />

ajutor în prevenirea războaielor, limitarea conflictelor sau<br />

constituirea unei descurajări stabile, care sunt misiuni-cheie<br />

faţă de provocările determinate de mediul de securitate după 11<br />

septembrie 2001” 15 . Ducând această logică mai departe, trebuie<br />

să recunoaştem că atitudinea pe care vrem să o modelăm nu<br />

este doar cea a inamicilor noştri. În esenţă, îmbinarea<br />

capabilităţilor bazate pe reţea cu o abordare bazată pe efecte<br />

se pare că ne aduce în faţă un nou potenţial, deoarece atacarea<br />

elementelor de voinţă ale inamicului va diminua direct sau, cel<br />

puţin, va zădărnici încrederea noastră în distrugerea fizică. Nici<br />

o operaţie de succes a unei alianţe sau coaliţii nu a fost<br />

executată fără să se ţină seama de impactul acţiunilor asupra<br />

fiecăruia dintre parteneri.<br />

De asemenea, nici o operaţie de răspuns la criză sau de<br />

menţinere a păcii nu poate rămâne concentrată numai pe<br />

agresor, fără a lua în considerare cum vor reacţiona alte state<br />

din regiune. Realitatea politică este că, deşi ne concentrăm<br />

asupra învingerii inamicului, operaţiile militare, aproape<br />

întotdeauna, trebuie să vizeze sprijinirea aliaţilor şi liniştirea<br />

neutrilor, precum şi descurajarea simultană a unor potenţiali<br />

viitori adversari, care, probabil, gândesc a se alătura inamicului<br />

pentru a ni se opune. Acest aspect al concepţiei bazate pe<br />

efecte se află în centrul operaţiilor de coaliţie, la toate nivelurile<br />

şi sub toate aspectele. De fapt, gândind în termenii operaţilor<br />

bazate pe efecte, putem oferi o bază pentru modul în care<br />

operaţiile militare pot fi orchestrate în scopul formării comportamentului<br />

prietenilor şi al duşmanilor pentru a preveni războiul<br />

şi menţine pacea. Modalitatea de abordare bazată pe efecte<br />

ne poate oferi, de asemenea, un cadru nu numai de aplicare<br />

corectă a operaţiilor bazate pe reţea în luptă, dar şi de utilizare a<br />

acestora într-o varietate de roluri, de-a lungul întregului spectru<br />

al conflictului, de la pace, la criză şi apoi la război.<br />

15 Effects-Based Operations, Chapter 3, p. 107, Library of Congress<br />

Cataloging-in-Publication Data, Ed. 2002.<br />

112

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!