STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

BALANŢA PUTERII ÎN EUROPA – SECOLELE XVI-XX Dr. Mihai VELEA ∗ Planul de cercetare În cadrul teoriei relaţiilor de putere, ideea contrabalansării influenţelor executate de state mai mult sau mai puţin potente îşi va face loc tot mai mult în analizele specialiştilor. Orice demers ştiinţific în acest sens se bazează, în primul rând, pe o bogată experienţă şi documentaţie venită din istorie. Cu cât evenimentele analizate sunt mai îndepărtate în timp, cu atât iese mai mult în evidenţă contrabalansarea în relaţiile dintre puteri, în plan zonal, continental sau mondial. O mare parte dintre analizele în domeniu se concentrează pe războaiele importante şi pe întrebarea dacă statele se contrabalansează faţă de cel mai puternic şi mai ameninţător stat sau se aliază cu acesta. 1 Problema metodologică aici nu este numai faptul că analizeze se limitează la un singur caz sau la un număr redus de cazuri. Toate analizeze de contrabalansare de după războaie nu ar rezolva problema, deoarece concentrarea doar asupra acestora şi evaluarea întinderii contrabalansării în cadrul lor ridică o serioasă problemă de endogenetică. Este, de asemenea, necesar să privim războaiele care au fost evitate şi să ne întrebăm dacă absenţa războiului s-ar putea datora anticipării contrabalansării de către potenţialul agresor. Contrabalansarea poate avea un impact cauzal, chiar dacă este „în afara căii echilibrului” şi neobservată (Levy, 2002 b). 2 Examinarea perioadelor de non-război, precum si de război, poate duce la deducţii evidente. Probabil, posibilii agresori sunt mai predispuşi să declanşeze războiul atunci când anticipează că potenţialii adversari nu vor contrabalansa, aşa că, dacă privim doar războaiele, observăm că, într-o măsură considerabilă, a intervenit non-contrabalansarea sau o subestimare a impactului cauzal al contrabalansării. Aceasta este o formă de a selecta o variabilă dependentă. Acest lucru este nepotrivit, dacă ţinem cont de legătura cauzală logică ,,dacă ..., atunci’’ a declaraţiei contrabalansării: dacă există concentraţii extreme de putere, contrabalansarea va interveni. Implicaţia acestui lucru este faptul că, acele concentraţii extreme de putere sunt o condiţie suficientă pentru contrabalansare, iar acest lucru face imperativă ∗ Colonel (r.) profesor universitar, Colegiul Naţional de Apărare 1 Vezi eseurile din cadrul simpozionului APSR despre balansare din 1997, in Vasquez si Elman (2002). 2 Aceasta este prima cale spre rezultatele contrabalansării, amintite mai sus: anticiparea contrabalansării duce la absenţa dorinţei de dominare. În timp ce studiul contrabalansării neobservate implică o problemă serioasă de identificare de cazuri de populaţii cu privire la care vrem să generalizăm şi din care vrem să luăm exemple, puteam identifica puţine cazuri ilustrative pentru scopurile noastre şi pentru o examinare mai intensivă. Un exemplu este eşecul Rusiei de a juca un rol mai insistent în criza turcească de la sfârşitul anilor 1820 si 1830 din cauza temerii de a nu provoca o coaliţie de contrabalansare (Rendall, 2000, 2002). Altul este rezerva Uniunii Sovietice în timpul Războiului Rece (Gaddis, 1998). 378

selecţia cazurilor bazate pe variabila independentă - o anumită măsură a concentraţiei puterii ca şi ameninţare hegemonică. Ipoteze de lucru Declaraţia generală că marile puteri contrabalansează împotriva ameninţărilor hegemonice duce la un număr de implicaţii. În timp ce aceste ipoteze se aplică, în principiu, oricărui sistem continental în care puterea militară bazată pe trupele de uscat este baza puterii în sistem, în acest studiu ne limităm ipotezele la sistemul european, urmând planul logic al cercetării celei mai probabile situaţii. Părerea noastră este că, atunci când vorbim de contrabalansare aceasta nu e universală, că e delimitată de condiţiile scopurilor, iar ea apare ca răspuns la ameninţările hegemonice, nu neapărat la unele mici. Apare ideea că nu ne aşteptăm să găsim tipare puternice ale contrabalansării împotriva oricărui stat care conduce în cadrul sistemului, ci doar împotriva acelora care prezintă ameninţări hegemonice, bazate pe capabilităţi. În mod similar, nu trebuie să ne aşteptăm să găsim tipare puternice de contrabalansare împotriva creşterii puterii statului cel mai puternic din sistem, ci doar împotriva acelora care sunt deja mult mai puternice decât alte state. Aceste lucruri duc la primele două ipoteze ale noastre: Ip. 1: Nu există un tipar evident al contrabalansării împotriva celui mai puternic stat din sistem, indiferent de amploarea avantajului acestui fapt; Ip. 2: Nu există un tipar evident al contrabalansării împotriva statului celui mai puternic în sistem, a cărui putere este în continuă creştere; Cu cât este mai mare amploarea avantajului statului celui mai puternic în ceea ce priveşte capabilitatea, cu atât mai probabil este ca celelalte state să contrabalanseze împotriva lui, precum şi să creeze coaliţii de o dimensiune cât mai mare. Prin urmare, Ip. 3: Cu cât este mai puternică poziţia de capabilitate relativă a celui mai puternic stat, cu atât este mai probabil ca celelalte mari puteri să se alieze împotriva sa; Ip. 4: Cu cât este mai puternică poziţia de capabilitate relativă a celui mai puternic stat, cu atât este mai posibil ca mai mult de două dintre cele mai mari puteri să reziste în faţa ameninţării prin intermediul unei alianţe împotriva acestuia; Ip. 5: Combinaţia dintre capabilităţile militare foarte performante ale unui stat şi o creştere semnificativă a acestora va genera, foarte probabil, alianţe de contracontrabalansare. Am conceptualizat contrabalansarea în termenii formării de alianţe, ca răspuns la concentraţiile de putere militară. Acest lucru a ajuns să fie cunoscut drept ,,contrabalansare externă’’ 3 . Alt răspuns posibil faţă de concentraţiile de putere este întărirea propriilor capabilităţi militare sau a bazelor economice a potenţialului militar, la care se face referire deseori cu termenul de „contrabalansare internă” (Waltz, 1979). Privim contrabalansarea internă ca pe o problemă care merită o tratare separată, deşi testarea unei asemenea afirmaţii nu este uşoară 4 . O problema ar 3 Alte forme posibile de contrabalansare externă pot include divizări teritoriale şi compensaţii (Gulick, 1955). 4 Consultă Thompson si Rasler (1999) cu privire la această problemă. A existat o tendinţă a fiecărui aspirant la hegemonie să-şi mărească nivelul competitiv al forţei armate. 379

selecţia cazurilor bazate pe variabila independentă - o anumită măsură a concentraţiei<br />

puterii ca şi ameninţare hegemonică.<br />

Ipoteze de lucru<br />

Declaraţia generală că marile puteri contrabalansează împotriva ameninţărilor<br />

hegemonice duce la un număr de implicaţii. În timp ce aceste ipoteze se aplică, în<br />

principiu, oricărui sistem continental în care puterea militară bazată pe trupele de<br />

uscat este baza puterii în sistem, în acest studiu ne limităm ipotezele la sistemul<br />

european, urmând planul logic al cercetării celei mai probabile situaţii.<br />

Părerea noastră este că, atunci când vorbim de contrabalansare aceasta nu e<br />

universală, că e delimitată de condiţiile scopurilor, iar ea apare ca răspuns la<br />

ameninţările hegemonice, nu neapărat la unele mici. Apare ideea că nu ne aşteptăm<br />

să găsim tipare puternice ale contrabalansării împotriva oricărui stat care conduce în<br />

cadrul sistemului, ci doar împotriva acelora care prezintă ameninţări hegemonice,<br />

bazate pe capabilităţi. În mod similar, nu trebuie să ne aşteptăm să găsim tipare<br />

puternice de contrabalansare împotriva creşterii puterii statului cel mai puternic din<br />

sistem, ci doar împotriva acelora care sunt deja mult mai puternice decât alte state.<br />

Aceste lucruri duc la primele două ipoteze ale noastre:<br />

Ip. 1: Nu există un tipar evident al contrabalansării împotriva celui mai<br />

puternic stat din sistem, indiferent de amploarea avantajului acestui fapt;<br />

Ip. 2: Nu există un tipar evident al contrabalansării împotriva statului celui mai<br />

puternic în sistem, a cărui putere este în continuă creştere;<br />

Cu cât este mai mare amploarea avantajului statului celui mai puternic în ceea<br />

ce priveşte capabilitatea, cu atât mai probabil este ca celelalte state să contrabalanseze<br />

împotriva lui, precum şi să creeze coaliţii de o dimensiune cât mai mare.<br />

Prin urmare,<br />

Ip. 3: Cu cât este mai puternică poziţia de capabilitate relativă a celui mai<br />

puternic stat, cu atât este mai probabil ca celelalte mari puteri să se alieze împotriva<br />

sa;<br />

Ip. 4: Cu cât este mai puternică poziţia de capabilitate relativă a celui mai<br />

puternic stat, cu atât este mai posibil ca mai mult de două dintre cele mai mari puteri<br />

să reziste în faţa ameninţării prin intermediul unei alianţe împotriva acestuia;<br />

Ip. 5: Combinaţia dintre capabilităţile militare foarte performante ale unui stat<br />

şi o creştere semnificativă a acestora va genera, foarte probabil, alianţe de<br />

contracontrabalansare.<br />

Am conceptualizat contrabalansarea în termenii formării de alianţe, ca răspuns<br />

la concentraţiile de putere militară. Acest lucru a ajuns să fie cunoscut drept<br />

,,contrabalansare externă’’ 3 . Alt răspuns posibil faţă de concentraţiile de putere este<br />

întărirea propriilor capabilităţi militare sau a bazelor economice a potenţialului<br />

militar, la care se face referire deseori cu termenul de „contrabalansare internă”<br />

(Waltz, 1979). Privim contrabalansarea internă ca pe o problemă care merită o tratare<br />

separată, deşi testarea unei asemenea afirmaţii nu este uşoară 4 . O problema ar<br />

3 Alte forme posibile de contrabalansare externă pot include divizări teritoriale şi compensaţii<br />

(Gulick, 1955).<br />

4 Consultă Thompson si Rasler (1999) cu privire la această problemă. A existat o tendinţă a fiecărui<br />

aspirant la hegemonie să-şi mărească nivelul competitiv al forţei armate.<br />

379

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!