STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

economice a securităţii naţionale îl au guvernele, ca exponente supreme ale politicilor economice. Economia mondială se află în plin proces de transformări structurale ca urmare a influenţei preţului petrolului şi gazelor naturale asupra economiilor statelor lumii. Interdependenţa economică dintre state le permite acestora să folosescă dezvoltarea economică drept mijloc de influenţare sau chiar de constrângere în relaţiile dintre ele. Asigurarea securităţii naţionale trebuie să aibă în vedere, alături de înlăturarea sau diminuarea riscurilor, ameninţărilor şi pericolelor, realizarea unui complex de măsuri de dezvoltare şi asigurare a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, a valorilor materiale şi spirituale ale societăţii, a ordinii constituţionale, a suveranităţii şi integrităţii teritoriale. Este vorba despre o strategie a dezvoltării durabile. Astfel, securitatea economică nu poate fi asigurată doar în limitele economiei care activează în cadrul modelului dezvoltării indurabile. Asigurarea securităţii naţionale este imposibil de realizat fără o dezvoltare durabilă, iar aceasta, la rândul ei, nu se poate realiza decât în absenţa pericolelor şi ameninţărilor. Securitatea economică este vulnerabilă în faţa unui lung şir de pericole şi ameninţări, interne şi externe, din toate domeniile vieţii (economic, social, politic, mediu (ecologic), militar etc.). Printre acestea putem aminti: slăbirea legăturilor economice cu unele ţări ale lumii, transformările economice, stratificarea socială a societăţii, ruptura dintre cei bogaţi şi cei săraci, accentuarea corupţiei, criminalitatea transfrontalieră, fenomenul migraţionist, crizele politice, sporirea şomajului, disfuncţiile din sistemul de educaţie şi de asigurare a sănătăţii populaţiei, traficul de armament, persoane, droguri şi nu în ultimul rând, terorismul internaţional. Dezvoltarea economică, şi implicit securitatea economică, este dependentă de resursele naturale care permit statelor lumii să-şi asigure integral sau într-o proporţie semnificativă necesităţile de consum. Din acest punct de vedere, foarte mulţi specialişti care studiază şi analizează “fenomenul” securităţii, apreciază că există şi o altă dimensiune a securităţii economice – securitatea energetică. O parte din specialişti susţin că aceasta este chiar o componentă a securităţii naţionale. Analiza securităţii economice trebuie să urmărească soluţionarea optimă a raportului dintre trebuinţe şi resurse, prin folosirea cât mai eficientă a acestora din urmă. IV. Dimensiunea economico-financiară a securităţii Este o certitudine faptul că dezvoltarea economică şi stabilitatea financiară constituie unii dintre factorii importanţi care condiţionează securitatea. Securitatea economico-financiară este o componentă esenţială a securităţii naţionale (regionale, globale) cel puţin la fel de importantă ca dimensiunea militară, reprezentând astfel un important factor de risc. Potrivit Declaraţiei adoptate la 31 ianuarie 1992 într-o sesiune a Consiliului de Securitate al ONU, ea reprezintă o ameninţare nu numai la adresa securităţii naţionale, dar şi la adresa păcii şi securităţii internaţionale. 366

Atunci când se analizează problematicile legate de dimensiunea economicofinanciară a securităţii este necesar să se aibă în vedere atât riscurile şi ameninţările cât şi provocările ce pot aduce atingere securităţii naţionale (regionale, globale). Sfârşitul Războiului Rece, cu toate implicaţiile pe care le-a avut în plan geopolitic şi geostrategic, a determinat o schimbare majoră a naturii relaţiilor dintre state şi actori non-statali la nivel regional şi chiar mondial, mutând centrul de greutate al puterii dinspre dimensiunea militară către cea economico-financiară. Mai mult, fenomenul globalizării a determinat o creştere a influenţelor exercitate de problemele economice şi financiare asupra domeniului politic şi de securitate. Dacă în perioada Războiului Rece promovarea intereselor de securitate se realiza aproape exclusiv prin instrumente politice şi militare, începând cu anul 1990 majoritatea statelor şi-au concentrat atenţia tot mai mult asupra problemelor de natură economico-financiară şi socială, a celor legate de protecţia mediului, precum şi celor legate de protejarea drepturilor omului. Printre forţele care direcţionează această atitudine sunt date ca exemple 17 : revoluţia în tehnologia informaţiei; proliferarea mijloacelor media; globalizarea finanţelor şi afacerilor; creşterea gradului de participare a actorilor non-statali în relaţiile internaţionale; problemele complexe care transcend graniţele statelor, pierzându-şi astfel caracterul de unicitate sau naţionalitate. Unele dintre aceste probleme, care în pofida multiplelor acţiuni întreprinse par că se accentuează tot mai mult în ultima perioadă, sunt cele legate de scăderea resurselor financiare şi accentuarea decalajelor economice dintre state. Globalizarea presupune deschiderea spaţiului naţional către fluxul liber de resurse materiale şi financiare, bunuri, capital şi idei, dar în acelaşi timp ea generează, cel puţin pentru moment, sincope, contradicţii, pericole şi vulnerabilităţi - adică inegalitate între veniturile salariale, între firme, între ţări. Problemele economico-financiare şi sociale, sărăcia, şomajul şi inflaţia afectează stabilitatea, ameninţând atât securitatea naţională cât şi pe cea regională şi chiar internaţională. Globalizarea poate afecta comportamentul şi psihologia socială, generând tensiuni şi mişcări sociale. Relevante în acest sens sunt mişcările antiglobalizare care au loc cu ocazia diferitelor întruniri la nivel regional şi global. Aceste tensiuni şi mişcări sociale sunt determinate atât de inegalităţile economico-financiare dintre state cât şi de stările de incertitudine provocate de modificarea sistemului clasic de ierarhizare a valorilor. Decalajele economico-financiare, şi implicit tensiunile sociale pot fi evitate prin adoptarea unor politici economice, financiare şi sociale sănătoase. Securitatea mondială ar putea fi pusă în pericol fără asigurarea resurselor financiare şi o dezvoltare economică, care, fără securitate nu-şi regăsesc locul şi rolul la nivel internaţional. Din acest punct de vedere, rolului geopolitic al statelor lumii i se subordonează şi realizarea unui proiect financiar şi geoeconomic integrator, echilibrat şi care să promoveze o bună stare socială. 17 Ecobescu Nicolae – “Considerations on Economic, Enviromental and Legal Dimension of Security”, Romanian Journal of International Affairs, vol. VII, 1-2/2001, IRSI. 367

Atunci când se analizează problematicile legate de dimensiunea economicofinanciară<br />

a securităţii este necesar să se aibă în vedere atât riscurile şi ameninţările<br />

cât şi provocările ce pot aduce atingere securităţii naţionale (regionale, globale).<br />

Sfârşitul Războiului Rece, cu toate implicaţiile pe care le-a avut în plan<br />

geopolitic şi geostrategic, a determinat o schimbare majoră a naturii relaţiilor dintre<br />

state şi actori non-statali la nivel regional şi chiar mondial, mutând centrul de greutate<br />

al puterii dinspre dimensiunea militară către cea economico-financiară. Mai mult,<br />

fenomenul globalizării a determinat o creştere a influenţelor exercitate de problemele<br />

economice şi financiare asupra domeniului politic şi de securitate.<br />

Dacă în perioada Războiului Rece promovarea intereselor de securitate se<br />

realiza aproape exclusiv prin instrumente politice şi militare, începând cu anul 1990<br />

majoritatea statelor şi-au concentrat atenţia tot mai mult asupra problemelor de natură<br />

economico-financiară şi socială, a celor legate de protecţia mediului, precum şi celor<br />

legate de protejarea drepturilor omului.<br />

Printre forţele care direcţionează această atitudine sunt date ca exemple 17 :<br />

revoluţia în tehnologia informaţiei; proliferarea mijloacelor media; globalizarea<br />

finanţelor şi afacerilor; creşterea gradului de participare a actorilor non-statali în<br />

relaţiile internaţionale; problemele complexe care transcend graniţele statelor,<br />

pierzându-şi astfel caracterul de unicitate sau naţionalitate.<br />

Unele dintre aceste probleme, care în pofida multiplelor acţiuni întreprinse par<br />

că se accentuează tot mai mult în ultima perioadă, sunt cele legate de scăderea<br />

resurselor financiare şi accentuarea decalajelor economice dintre state. Globalizarea<br />

presupune deschiderea spaţiului naţional către fluxul liber de resurse materiale şi<br />

financiare, bunuri, capital şi idei, dar în acelaşi timp ea generează, cel puţin pentru<br />

moment, sincope, contradicţii, pericole şi vulnerabilităţi - adică inegalitate între<br />

veniturile salariale, între firme, între ţări. Problemele economico-financiare şi sociale,<br />

sărăcia, şomajul şi inflaţia afectează stabilitatea, ameninţând atât securitatea naţională<br />

cât şi pe cea regională şi chiar internaţională.<br />

Globalizarea poate afecta comportamentul şi psihologia socială, generând<br />

tensiuni şi mişcări sociale. Relevante în acest sens sunt mişcările antiglobalizare care<br />

au loc cu ocazia diferitelor întruniri la nivel regional şi global. Aceste tensiuni şi<br />

mişcări sociale sunt determinate atât de inegalităţile economico-financiare dintre state<br />

cât şi de stările de incertitudine provocate de modificarea sistemului clasic de<br />

ierarhizare a valorilor.<br />

Decalajele economico-financiare, şi implicit tensiunile sociale pot fi evitate prin<br />

adoptarea unor politici economice, financiare şi sociale sănătoase. Securitatea<br />

mondială ar putea fi pusă în pericol fără asigurarea resurselor financiare şi o<br />

dezvoltare economică, care, fără securitate nu-şi regăsesc locul şi rolul la nivel<br />

internaţional. Din acest punct de vedere, rolului geopolitic al statelor lumii i se<br />

subordonează şi realizarea unui proiect financiar şi geoeconomic integrator, echilibrat<br />

şi care să promoveze o bună stare socială.<br />

17 Ecobescu Nicolae – “Considerations on Economic, Enviromental and Legal Dimension of<br />

Security”, Romanian Journal of International Affairs, vol. VII, 1-2/2001, IRSI.<br />

367

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!