STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

România dispune de structuri PSYOPS, CIMIC şi INFOOPS la nivelul componentelor operaţionale şi al Comandamentului Operaţional Întrunit, de structuri de război electronic şi de forţe speciale (grupate în nou înfiinţatul Comandament pentru Operaţii Speciale), de un Centru PSYOPS şi de un batalion CIMIC. Are ofiţeri experimentaţi în domeniul PSYOPS, care au acţionat cu mare succes în Afganistan (în cadrul CJPOTF) şi în KFOR, dar şi câţiva specialişti în INFOOPS, cu experienţă în teatrele de operaţii. Activitatea CIMIC s-a desfăşurat mult sub posibilităţi, deşi constant, din anul 1998, în teatrele de operaţii din Irak, Afganistan şi Balcanii de Vest. Odată cu deschiderea sa către est, NATO şi SUA au organizat atât cursuri cât şi un număr de conferinţe în domeniile non-kinetice, cum ar fi seria în domeniul PSYOPS (Varşovia-2003, Bratislava-2006 sau Tallin-2007) precum şi echipe mobile de instruire în domeniile PSYOPS sau CIMIC. Existenţa capabilităţilor specifice, nu numai la nivelul serviciilor secrete sau a forţelor armate, dar şi integrat, la nivel inter-ministerial şi inter-agenţii, este importantă atât pentru a acţiona în structuri dislocabile multinaţionale, la dispoziţia NATO şi UE, dar mai ales, pentru apărarea teritoriului naţional în mod eficient şi chiar în scop ofensiv. Fragilitatea acestor state în faţa diferitelor tipuri de agresiuni non-convenţionale s-a demonstrat în repetate rânduri: astfel, Slovacia, alături de Bulgaria au fost marile victime ale crizei gazului rusesc din iarna anului 2009 (de fapt o utilizare a armei energetice), Estonia a fost grav afectată de atacurile cyberteroriste din aprilie-mai 2007, care i-au paralizat instituţiile guvernamentale, de media, partidele politice şi comunitatea de afaceri, toate ţările din regiune au fost afectate financiar prin atacuri speculative asupra monedelor lor naţionale şi prin politici concertate de discreditare, care au dus la devalorizarea puternică a monedelor din zonă şi la instalarea crizei economico-financiare. Şi exemplele pot continua. În scopul de a deveni mai pregătite şi mai eficiente în confruntarea războiului asimetric şi a războiului continuu, statele “Noii Europe” vor trebui să îşi adapteze instituţiile, politicile, elementele securităţii lor naţionale, armatele şi sistemele legislative, într-o manieră coerentă şi vizionară, dar mai întâi, ele trebuie să îşi modifice mentalităţile referitoare la percepţia inamicului/competitorului de azi (deoarece terorismul sau Islamul sunt adesea ţinte false) şi asupra naturii reale a ameninţărilor. Mai mult ca niciodată, statele „Noii Europe” trebuie să accelereze procesul de unificare în interiorul Uniunii Europene, la nivel politic şi instituţional, nu doar în domeniile militar, economic sau juridic, pentru a fi mai bine protejate împotriva atacurilor neconvenţionale ale marilor puteri. Ele vor trebui să promoveze o poziţie comună în faţa terţelor părţi, chiar dacă discutăm despre Rusia, Israel, Turcia, fosta Iugoslavie sau Statele Unite, la nivel politic, diplomatic, economic sau militar. Statele „Noii Europe” trebuie însă să îşi promoveze fără lipsă de complexe propriile interese, obiective şi strategii şi în faţa statelor “Vechii Europe”, a Europei Occidentale, în afara sau înlăuntrul mecanismelor UE şi NATO. Polonia a oferit un bun exemplu privind capacitatea de a-şi proteja cu demnitate propriile interese pe timpul procesului de negociere privind aderarea la Uniunea Europeană. 296

Concomitent, toate aceste ţări trebuie să investească mai mult în securitate şi apărare, să dezvolte capacităţile lor INFOOPS, PSYOPS, CIMIC, de război electronic, de forţe speciale, de acţiune în reţele de computere, de intelligence şi de comunicare strategică, să îşi ajusteze sistemele militare educaţionale şi de antrenament, implicând în instruirea comună diferite agenţii, militare şi non-militare, să constituie o puternică comunitate de informaţii. Cert este că urmând aceleaşi modele naţionale învechite, orice ţară va deveni mai vulnerabilă la pericolele dezvoltate de noile tipuri de agresiune. În fine, statele „Noii Europe” trebuie să regândească paradigma democratică, pe care să o adapteze noilor realităţi. Clasa politică europeană este percepută, în multe cazuri, de către propriii cetăţeni, ca fiind coruptă, auto-suficientă, populistă, fără o ideologie clară, manipulând mass-media, dependentă de marele capital, situaţie care generează radicalism emergent, şovinism, neîncredere şi pasivitate civică, făcând mediul social mai penetrabil şi mai fragil în faţa strategiilor şi instrumentelor războiului continuu. Concluzii Factorii în schimbare ai mediului internaţional de securitate au determinat marile puteri de a regândi arta şi ştiinţa războiului. Pentru a atinge dezideratul de a face războiul mai eficient, dar în acelaşi timp mai uman, generaţii de militari, politicieni şi oameni de ştiinţă au muncit din greu în ultimii 30 de ani. În prezent, deşi se manifestă în mod efectiv, domeniile sensibile ale noului tip de război nu sunt reglementate juridic, nici prin dreptul public internaţional, nici de legile războiului. Mai mult, liderii statelor lipsite de putere, acuză dublul standard în aplicarea legii, indiferent dacă fiecare naţiune recunoaşte regulile sau chiar dacă naţiunile beneficiază sau nu de aplicarea legii. Naţiunile mici speră să utilizeze legea pentru a-şi proteja propriile interese, în timp ce naţiunile mari încearcă să folosească regulile comune pentru a controla alte naţiuni. Noile tipuri de agresiune pun la încercare atât teoreticienii cât şi practicienii războiului, primii încercând să redefinească şi să structureze logic noua panoplie a dialecticii dintre cooperare şi conflict, iar cei din urmă experimentând, cu mai mult sau mai puţin succes, planificarea şi conducerea concomitentă a structurilor militare şi de securitate clasice şi a celor non-kinetice, mai nefamiliare, generând efecte insuficient înţelese şi de aceea neexploatate la adevăratul lor potenţial. Expertiza şi practica ducerii unor asemenea tipuri de operaţiuni implică gestionarea unor riscuri sporite ale statelor privind degenerarea sistemului lor democratic, încălcarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, anumite forme de cenzură, supraveghere intensificată (de masă), stat poliţienesc, riscuri la care democraţiile tinere vor fi expuse mult mai profund. Fostele state comuniste au făcut progrese importante pentru a înţelege fenomenul şi pentru a-şi adapta doctrinele şi instituţiile proprii la nevoile lor concrete de securitate, dar şi la cerinţele structurilor militare europene şi euro-atlantice din care fac parte. Statele „Noii Europe” fac eforturi insuficiente şi necoordonate, fiind încă departe de a deveni eficiente în domeniu, datorită lipsei resurselor, a tehnologiei şi 297

Concomitent, toate aceste ţări trebuie să investească mai mult în securitate şi<br />

apărare, să dezvolte capacităţile lor INFOOPS, PSYOPS, CIMIC, de război<br />

electronic, de forţe speciale, de acţiune în reţele de computere, de intelligence şi de<br />

comunicare strategică, să îşi ajusteze sistemele militare educaţionale şi de<br />

antrenament, implicând în instruirea comună diferite agenţii, militare şi non-militare,<br />

să constituie o puternică comunitate de informaţii. Cert este că urmând aceleaşi<br />

modele naţionale învechite, orice ţară va deveni mai vulnerabilă la pericolele<br />

dezvoltate de noile tipuri de agresiune.<br />

În fine, statele „Noii Europe” trebuie să regândească paradigma democratică, pe<br />

care să o adapteze noilor realităţi. Clasa politică europeană este percepută, în multe<br />

cazuri, de către propriii cetăţeni, ca fiind coruptă, auto-suficientă, populistă, fără o<br />

ideologie clară, manipulând mass-media, dependentă de marele capital, situaţie care<br />

generează radicalism emergent, şovinism, neîncredere şi pasivitate civică, făcând<br />

mediul social mai penetrabil şi mai fragil în faţa strategiilor şi instrumentelor<br />

războiului continuu.<br />

Concluzii<br />

Factorii în schimbare ai mediului internaţional de securitate au determinat<br />

marile puteri de a regândi arta şi ştiinţa războiului. Pentru a atinge dezideratul de a<br />

face războiul mai eficient, dar în acelaşi timp mai uman, generaţii de militari,<br />

politicieni şi oameni de ştiinţă au muncit din greu în ultimii 30 de ani.<br />

În prezent, deşi se manifestă în mod efectiv, domeniile sensibile ale noului tip<br />

de război nu sunt reglementate juridic, nici prin dreptul public internaţional, nici de<br />

legile războiului. Mai mult, liderii statelor lipsite de putere, acuză dublul standard în<br />

aplicarea legii, indiferent dacă fiecare naţiune recunoaşte regulile sau chiar dacă<br />

naţiunile beneficiază sau nu de aplicarea legii. Naţiunile mici speră să utilizeze legea<br />

pentru a-şi proteja propriile interese, în timp ce naţiunile mari încearcă să folosească<br />

regulile comune pentru a controla alte naţiuni.<br />

Noile tipuri de agresiune pun la încercare atât teoreticienii cât şi practicienii<br />

războiului, primii încercând să redefinească şi să structureze logic noua panoplie a<br />

dialecticii dintre cooperare şi conflict, iar cei din urmă experimentând, cu mai mult<br />

sau mai puţin succes, planificarea şi conducerea concomitentă a structurilor militare şi<br />

de securitate clasice şi a celor non-kinetice, mai nefamiliare, generând efecte<br />

insuficient înţelese şi de aceea neexploatate la adevăratul lor potenţial.<br />

Expertiza şi practica ducerii unor asemenea tipuri de operaţiuni implică<br />

gestionarea unor riscuri sporite ale statelor privind degenerarea sistemului lor<br />

democratic, încălcarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, anumite forme de cenzură,<br />

supraveghere intensificată (de masă), stat poliţienesc, riscuri la care democraţiile<br />

tinere vor fi expuse mult mai profund.<br />

Fostele state comuniste au făcut progrese importante pentru a înţelege<br />

fenomenul şi pentru a-şi adapta doctrinele şi instituţiile proprii la nevoile lor concrete<br />

de securitate, dar şi la cerinţele structurilor militare europene şi euro-atlantice din care<br />

fac parte.<br />

Statele „Noii Europe” fac eforturi insuficiente şi necoordonate, fiind încă<br />

departe de a deveni eficiente în domeniu, datorită lipsei resurselor, a tehnologiei şi<br />

297

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!