STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

Agresiunea Federaţiei Ruse împotriva Georgiei din august 2008 a înclinat balanţa
în interiorul UE în favoarea statelor care se pronunţau, din ce în ce mai insistent,
pentru reevaluarea relaţiilor cu Moscova şi, în acelaşi timp, pentru o mai mare
implicare a UE în regiunea Europei de Est a Politicii Europene de Vecinătate (PEV) 17 .
În consecinţă, începând cu Summit-ul Extraordinar al UE din 1 septembrie 2008,
dedicat în întregime războiului ruso-georgian şi posibilelor sale implicaţii geopolitice,
statele membre ale UE au luat, prin consens, o serie de decizii ce denotă determinarea
UE de a aprofunda cooperarea sa cu statele ex-sovietice din Europa de Est – Ucraina,
Moldova, Georgia, Azerbaidjan, Armenia şi, chiar Belarus. Astfel, în timp ce Şefii de
Stat şi de Guvern ai UE au decis, la Summit-ul lor din 1 septembrie, să suspende
pentru o anumită perioadă demararea negocierilor cu Rusia asupra noului Acord de
Parteneriat şi Cooperare, ei ne anunţă că este extrem de important ca UE să susţină
cooperarea regională şi să accelereze dezvoltarea relaţiilor cu vecinii săi din Est, în
particular, prin intermediul PEV, precum şi a iniţiativelor UE „Sinergia la Marea
Neagră” şi „Parteneriatul Estic”, propus de Suedia şi Polonia, în mai 2008, pentru a
ajuta statele PEV din Europa de Est să accelereze apropierea lor de UE, în funcţie de
obiectivele urmărite de ele.
Pentru a edifica mai clar se poate observa şi turul de forţă pe care preşedintele
României, Traian Băsescu la avut în cinci state riverane Mării Negre. Astfel la Kiev
cei doi preşedinţi au adus în atenţie respectarea principiului suveranităţii şi a
integrităţii teritoriale a Georgiei, preşedintele ucrainean declarând că războiul din
Georgia a fost generat de conflictul din Oseţia de Sud şi aceste evenimente se pot
repeta şi în Abhazia şi Transnistria 18 dacă nu se vor lua măsuri urgente 19 . Ideea
reieşită sau punctul comun al celor doi preşedinţi a fost că menţinerea actualelor
mecanisme implică riscul degenerării conflictelor îngheţate şi că zona Georgiei nu
poate fi securizată fără implicaţia Federaţiei ruse 20 . Aceasta idee a fost argumentată
prin afirmaţia unui oficial american care afirmă că SUA va putea să aibă o relaţie
foarte bună cu partenerul rus pe domeniul cooperarii dar nu va accepta ca politica
hegemonica a Federaţiei Ruse să se extinda mai mult decât este acum.
nimeni implicarea UE pentru asanarea acestor divergenţe. Dar în Caucaz, UE nu este implicată
direct în negocieri multilaterale, ci se străduieşte să modifice contextul conflictual. Prima
interventie directă a fost strădania de mediere a preşedintelui francez Nicolas Sarkozy, aceasta
având ca rezultat semnarea acordului de încetare a focului şi misiunea de monitorizare a
frontierelor.
17 http://www.ape.md/libview.php?l=ro&id=335&idc=152, Victor Chirila, APE.
18 www.ziua.ro –articol “ Transnistria este la o scânteie de război” – Preşedintele Traian Băsescu a
afirmat că în Transnistria este invocată aşa-zisa legitimitate a ţărilor mamă de a interveni pentru a-şi
apăra cetăţenii.
19 S-a constatat ineficienţa actualelor mecanisme de menţinere a păcii din Oseţia de Sud, Abhazia,
Transnistria (poate din cauza implicaţiei serviciilor secrete ruse în forţa de menţinere a păcii – se
ştie că forţa rusă beneficiază de un procent important în această forţă şi ceea ce este mai grav este
faptul ca unele unităţi ruse se află comasate la graniţele acestor state).
20 Federaţia rusă trebuie să constituie un partener pentru securizarea zonei, nu un element de risc.
270