STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

Un prim răspuns a venit la 23 ianuarie 2006, când Consiliul Europei a adoptat o
decizie care permite ţărilor vizate de PEV şi Rusiei să beneficieze de programul de
asistenţă tehnică şi de schimb de informaţii (TAIEX).La 24 mai 2006, Comisia a
adoptat o propunere modificată a regulamentului ce aduce dispoziţii generale
referitoare la crearea unui instrument european de vecinătate şi de parteneriat 11 .
Astfel la 4 decembrie 2006, Comisia a adoptat o comunicare referitoare la întărirea
politicii europene de vecinătate, ce presupune propuneri concrete în acest scop, în mai
multe domenii. Comunicarea este însoţită de un raport despre progresele realizate de
fiecare ţară şi în fiecare sector de activitate, ce se referă la primele şapte ţări
beneficiare ale acestei politici ale căror planuri de acţiune PEV au fost implementate
începând încă din anul 2005 12 . Tot la 4 decembrie, Comisia a adoptat o comunicare
privind participarea ţărilor partenere PEV la lucrările agenţiilor comunitare şi la
programele comunitare.
Un al doilea răspuns l-am găsit prin faptul că, aceasta este o ţară de tranzit a
produselor energetice dinspre regiunea Mării Caspice. Această conductă petroliferă,
care face legătura între Baku şi portul mediteranean Ceyhan, va fi în curând însoţită
de o conductă de gaze naturale şi o cale de linie ferată care va avea un rol crucial în
comerţul dintre Asia şi Europa. De asemenea, Georgia este importantă fiindcă
înglobează provocări - atât pozitive cât şi negative - pentru UE, în domeniul
securităţii (în Decembrie 2003 – European Security Strategy subliniază faptul că,
securitatea UE începe dincolo de graniţele acesteia).
Dar nu trebuie uitat totuşi dacă Georgia este o ţară democratică?
Este o întrebare retorică care impune o analiză succintă deoarece ştim faptul că
Georgia reprezintă o provocare în materie de securitate pentru Europa şi aderarea
României şi Bulgariei la UE, a adus Georgia la graniţele UE. La nivel de obiectiv, UE
are interes privind stabilitatea şi prosperitatea vecinilor săi prin politica de vecinătate
cu atât mai mult, un vecin precum Georgia 13 care suferă de două conflicte
nesoluţionate pe teritoriul său, slăbiciune accentuată a statului, grad îngrijorător al
corupţiei si crimei organizate .
Revoluţia Trandafirilor din noiembrie 2003 subliniază importanţa Georgiei, cu
atât mai mult cu cât revoluţia democratică vine în acest context contestat.
"Revoluţia Trandafirilor" din Georgia a îndreptat fraudarea alegerilor de
către autorităţi şi a adus la conducere un preşedinte democrat, Mikhail Saakasvili.
Istoric vorbind, s-ar putea ca revoluţia din Georgia, alături de cea din Ucrania şi
11 D-na Ferrero Waldner, membră a Comisiei, a efectuat o vizită în Caucazul de Sud, în perioadele
16-17 februarie şi respectiv 23 octombrie 2006, pentru a examina planurile de acţiune PEV,
„conflictele îngheţate” din regiune şi problemele referitoare la siguranţa energetică.
12 Versiunile finale ale planurilor de acţiune PEV cu Armenia, Azerbaidjan şi cu Georgia au fost
stabilite cu ocazia vizitei miniştrilor ce formează Troika, la 2 şi 3 octombrie 2006. Textele au fost în
mod oficial propuse de Comisie la 24, 25 şi 26 octombrie şi adoptate în cursul reuniunilor
Consiliilor de Cooperare care s-au ţinut la 14 noiembrie la Bruxelles cu fiecare dintre aceste trei
ţări.
13 Vizavi de interesele Uniunii Europene faţă de Georgia, intr-un articol din 18 februarie 2009,
reprezentanţi ai Statului Major georgian citaţi de Itar Tass au declarat că Georgia va trimite trupe de
menţinere a păcii în Afganistan(400 de soldaţi) .
268