STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ
STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...
III. Evolutia contactelor diplomatice în 2008, perspectivele reluării negocierilor Dacă ne raportăm la forma consacrată a negocierilor diplomatice, evoluțiile din anul 2008 – conversațiile, discuțiile, schimburile de puncte de vedere, convorbirile oficiale dar și declarațiile de presă ale oamenilor politici, anterioare, sau care s-au succedat acestor evenimente, toate pot fi interpretate drept faza premergătoare reluării negocierilor. La nivelul anului 2008 este reluată problema prezenței trupelor militare ruse în zonă, însă se poate constata din declarațiile oficialilor moldoveni, o oarecare întărire a poziției din care Moldova încearcă să negocieze în această perioadă. Andrei Stratan, ministrul de Externe al Republicii Moldova, a cerut Moscovei, în cadrul Consiliului Ministerial anual al OSCE (5 decembrie 2008), să-și retragă fară condiții, în totalitate și în mod transparen, trupele din regiunea Transnistria. Stratan a mai cerut ca trupele ruse, care controleaza "frontiera" moldo-transnistreana, să fie inlocuite de o "misiune civila", considerand ca un razboi, ca cel de la inceputul anilor 90, este improbabil în aceastăzonă. 12 O schimbare a contextului geostrategic pare să fie confirmată de declarația șefului delegației americane la Helsinki pentru Consiliul Ministerial al OSCE, William Burns; reprezentând opinia oficială americană, Burns a declarat că prezența militară rusa in Republica Moldova este o grijă majoră pentru Europa. 1. Întâlnirile Voronin-Smirnov Evoluția care s-a evidențiat în 2008 ca un factor de noutate a fost relansarea negocierilor Voronin - Snirnov, aceștia întâlnindu-se în două rânduri pe parcursul anului; de asemenea cei doi lideri au avut întrevederi separate cu presedintele rus, Dmitri Medvedev. Întâlnirile au avut loc în noul context al intensificării interesului manifestat de UE în soluționarea conflictului, dar și ca urmare a eforturilor diplomației ruse în relansarea acestor negocieri. Pentru o mai bună înțelegere a rolului jucat de cei doi actori – UE și Federația Rusă în soluționarea conflictului transnistrean, menționăm opinia exprimată de reprezentantul special al UE pentru Republica Moldova, Kalman Miszei, aceea că diferendul transnistrean va fi soluționat doar când UE și Rusia vor încheia un acord și vor ajunge la o concluzie în ceea ce privește conținutul acestui acord. 13 Prima întâlnire Voronin – Smirnov s-a desfășurat la Bender, la 11 aprilie 2008. În urma discuţiilor purtate s-a ajuns la înţelegerea că partea transnistreană va permite trecerea in zona controlată de ea a oficialilor moldoveni, în timp ce Chișinăul și-a asumat angajamentul de a solicita UE să anuleze restricțiile de călătorie pentru conducătorii transnistreni. Aceste înțelegeri însă nu au fost îndeplinite, sau îndeplinite 12 Conform AFP, http://www.mediafax.ro/externe/afp 13 Declaraţia a fost făcută la 16 ianuarie 2009, la postul naţional de televiziune. La aceeaşi dată, Miszei a avut o întrevedere cu Ministrul român de Externe, Cristian Diaconescu. 210
doar parțial. Astfel, Voronin a fost lăsat de câteva ori să treacă în stânga Nistrului, dar i-a fost blocat accesul, nemotivat, la 3 noiembrie 2008. Şi de cealaltă parte, deşi Voronin a anunțat că a trimis o cerere la Bruxelles, UE se pare că nu a acceptat-o. A doua întâlnire Voronin – Smirnov, a avut loc la 24 decembrie 2008, la Tiraspol, cu întârziere, întrevederea fiind pregătită pentru luna septembrie 2008. Ministrul Reintegrării,Vasili Sova, două zile mai târziu, face o serie de declaraţii cu privire la întâlnire, prezentând exclusiv punctul de vedere al părții moldovene. 14 Au fost puse în discuţie perspectivele reluării negocierilor în formatul "5+2", pașii care urmează a fi întreprinși în vederea activizării grupurilor de lucru privind întărirea încrederii si securitații precum si măsurile de asigurare a condițiilor pentru libera circulație a persoanelor și marfurilor dintre cele doua maluri ale Nistrului. Întrevederea s-a desfășurat în prima parte în prezenta reprezentanților massmedia. Președintele Voronin a subliniat în mod special faptul că toate chestiunile ce țin de conflict și de reglementarea definitivă a acestuia, inclusiv stabilirea statutului juridic special al Transnistriei, cu respectarea suveranității și integrității teritoriale a Republicii Moldova, trebuie să fie discutate in cadrul formatului de negocieri "5+2. Potrivit declarațiilor lui Sova, în cadrul întrevederii a fost confirmata disponibilitatea autoritaților moldovenești de a continua întâlnirile de experți pe întregul spectru al direcțiilor propuse, inclusiv in domeniul economiei si comerțului, cu scopul elaborarii unor masuri eficiente de depășire a consecințelor socialeconomice cauzate de criza financiara si economica mondiala. La intrevederea la care au fost prezenti reprezentantii mass-mediei, Voronin si Smirnov nu au putu ajunge la un acord comun în privința uneia dintre cele mai importante probleme. Vladimir Voronin insista asupra fixării datei de reluare a negocierilor in formatul "5+2", însa Igor Smirnov a spus ca desfasurarea negocierilor în formatul respectiv nu este necesară. Discuțiile au urmat fară prezenta jurnaliștilor, la sfârșitul întrevederii Voronin şi Smirnov au declarat ca au consimţit să continue consultările în formatul "2+1" - cu participarea Rusiei - iar următoarea întâlnire va avea loc la mijlocul lui martie 2009. Unul dintre principalele rezultate ale acestei întâlniri a fost considerat faptul că Smirnov a anunțat că va scoate taxa de intrare în Transnistria pentru cetățenii moldoveni. La o saptamana dupa aceasta, taxa nu doar ca nu a fost scoasă, dar de la 1 ianuarie 2009 este de trei ori mai mare. Ambele întrevederi nu au adus nici un fel de rezultate sau perspective în reglementarea conflictului, sau apropierea părților. Totodată, întalnirea de la 24 decembrie a scos în evidenţă faptul că poziţiile părţilor s-au îndepărtat şi mai mult în ultimii ani. În afară de întrevederi și discuții, anul 2008 nu a adus nimic nou în soluționarea problemei, fiind observate o serie de divergenţe între părţi, lipsa de conlucrare, cum ar fi în cazul inundaţiilor din august, sau criza gazului din ianuarie 2009. 14 http://www.infotag.md/noutati/INFOTAG, 26 decembrie 2008 , cu o zi înainte, la 25 decembrie 2008, Vasili Sova a avut o intrevedere cu reprezentanţii mediatorilor şi observatorilor, cărora le-a comunicat rezultatele ultimei întălniri Voronin – Smirnov. 211
- Page 159 and 160: Pentru a evita ca oamenii să se î
- Page 161 and 162: aceste domenii, politica UE de cerc
- Page 163 and 164: • dezvoltarea în continuare a re
- Page 165 and 166: [7] Ghidul privind abordarea comuna
- Page 167 and 168: 2.1. Cadrul politico-juridic al rel
- Page 169 and 170: tradiţional. Originile relaţiilor
- Page 171 and 172: schimbările climatice şi energia,
- Page 173 and 174: RELAŢIILE UNIUNII EUROPENE CU STAT
- Page 175 and 176: fost conceput un Plan de Acţiune
- Page 177 and 178: forţele de poliţie şi respectare
- Page 179 and 180: spre teritoriul UE şi programul TR
- Page 181 and 182: Tipul predominant de comunicare în
- Page 183 and 184: care modul de gestionare a informa
- Page 185 and 186: Perioada pe care o traversăm este
- Page 187 and 188: Scenariul este o metodă complexă
- Page 189 and 190: Construirea bazei de date se face
- Page 191 and 192: 2. variabile uşor volatile (expone
- Page 193 and 194: Scenariile sunt importante şi din
- Page 195 and 196: IMPACTUL GLOBALIZĂRII ASUPRA SECUR
- Page 197 and 198: Procesul de integrare se prezintă
- Page 199 and 200: dinamică ce trebuie studiată cont
- Page 201 and 202: Proiectul Strategiei de Securitate
- Page 203 and 204: Bibliografie: [1] BAUMAN, Zygmunt,
- Page 205 and 206: Pacea nu s-a negociat între belige
- Page 207 and 208: Moldova, iar în aprilie 1993, tot
- Page 209: 3. Formatul 5+2 şii diplomaţia tr
- Page 213 and 214: avertizat că în cazul participăr
- Page 215 and 216: Marea Neagră într-un viitor aprop
- Page 217 and 218: Campania militară din august 2008,
- Page 219 and 220: pentru care nu este recunoscută ar
- Page 221 and 222: sumă nu este deloc mică pentru un
- Page 223 and 224: contextul războiului de cinci zile
- Page 225 and 226: şi în cursul conflictului din Ose
- Page 227 and 228: MUTAŢII GEOSTRATEGICE 227
- Page 229 and 230: BIOCARBURANŢII - ENERGIE ALTERNATI
- Page 231 and 232: extreme, cea mai pesimistă cu puti
- Page 233 and 234: de ori mai mult decât în cazul un
- Page 235 and 236: Figura nr. 12 - Ţările importatoa
- Page 237 and 238: REPARTIŢIA GEOGRAFICĂ A RESURSELO
- Page 239 and 240: trebui înmulţit spaţiul deja men
- Page 241 and 242: capitală şi puterea instalată, i
- Page 243 and 244: - ce l ce s-a adăugat singur pe li
- Page 245 and 246: POSIBILE EVOLUŢII ÎN DOMENIUL OPE
- Page 247 and 248: ameninţarea la adresa populaţiei.
- Page 249 and 250: stabilitatea. Este capabilă să î
- Page 251 and 252: NRF este văzută ca o forţă de r
- Page 253 and 254: Prin rotaţie, cele şapte corpuri
- Page 255 and 256: Mediul de securitate cunoaşte ast
- Page 257 and 258: proliferării economiei subterane a
- Page 259 and 260: Atributul în jurul căruia au loc
III. Evolutia contactelor diplomatice în 2008, perspectivele reluării<br />
negocierilor<br />
Dacă ne raportăm la forma consacrată a negocierilor diplomatice, evoluțiile din<br />
anul 2008 – conversațiile, discuțiile, schimburile de puncte de vedere, convorbirile<br />
oficiale dar și declarațiile de presă ale oamenilor politici, anterioare, sau care s-au<br />
succedat acestor evenimente, toate pot fi interpretate drept faza premergătoare reluării<br />
negocierilor.<br />
La nivelul anului 2008 este reluată problema prezenței trupelor militare ruse în<br />
zonă, însă se poate constata din declarațiile oficialilor moldoveni, o oarecare întărire a<br />
poziției din care Moldova încearcă să negocieze în această perioadă. Andrei Stratan,<br />
ministrul de Externe al Republicii Moldova, a cerut Moscovei, în cadrul Consiliului<br />
Ministerial anual al OSCE (5 decembrie 2008), să-și retragă fară condiții, în totalitate<br />
și în mod transparen, trupele din regiunea Transnistria. Stratan a mai cerut ca trupele<br />
ruse, care controleaza "frontiera" moldo-transnistreana, să fie inlocuite de o "misiune<br />
civila", considerand ca un razboi, ca cel de la inceputul anilor 90, este improbabil<br />
în aceastăzonă. 12<br />
O schimbare a contextului geostrategic pare să fie confirmată de declarația<br />
șefului delegației americane la Helsinki pentru Consiliul Ministerial al OSCE,<br />
William Burns; reprezentând opinia oficială americană, Burns a declarat că prezența<br />
militară rusa in Republica Moldova este o grijă majoră pentru Europa.<br />
1. Întâlnirile Voronin-Smirnov<br />
Evoluția care s-a evidențiat în 2008 ca un factor de noutate a fost relansarea<br />
negocierilor Voronin - Snirnov, aceștia întâlnindu-se în două rânduri pe parcursul<br />
anului; de asemenea cei doi lideri au avut întrevederi separate cu presedintele rus,<br />
Dmitri Medvedev.<br />
Întâlnirile au avut loc în noul context al intensificării interesului manifestat de<br />
UE în soluționarea conflictului, dar și ca urmare a eforturilor diplomației ruse în<br />
relansarea acestor negocieri. Pentru o mai bună înțelegere a rolului jucat de cei doi<br />
actori – UE și Federația Rusă în soluționarea conflictului transnistrean, menționăm<br />
opinia exprimată de reprezentantul special al UE pentru Republica Moldova, Kalman<br />
Miszei, aceea că diferendul transnistrean va fi soluționat doar când UE și Rusia vor<br />
încheia un acord și vor ajunge la o concluzie în ceea ce privește conținutul acestui<br />
acord. 13 Prima întâlnire Voronin – Smirnov s-a desfășurat la Bender, la 11 aprilie 2008.<br />
În urma discuţiilor purtate s-a ajuns la înţelegerea că partea transnistreană va permite<br />
trecerea in zona controlată de ea a oficialilor moldoveni, în timp ce Chișinăul și-a<br />
asumat angajamentul de a solicita UE să anuleze restricțiile de călătorie pentru<br />
conducătorii transnistreni. Aceste înțelegeri însă nu au fost îndeplinite, sau îndeplinite<br />
12 Conform AFP, http://www.mediafax.ro/externe/afp<br />
13 Declaraţia a fost făcută la 16 ianuarie 2009, la postul naţional de televiziune. La aceeaşi dată,<br />
Miszei a avut o întrevedere cu Ministrul român de Externe, Cristian Diaconescu.<br />
210