STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ
STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...
Se remarcă subiectivitatea metodei, nu întotdeauna consensul este echivalent cu o bună previziune, dar având în vedere calitatea experţilor şi necesitatea de reducere a alternativelor, această metodă este foarte utilă. Altă metodă utilizată poate fi metoda impactului încrucişat care este mai complexă. 5. În ultima etapă se trece la identificarea unor variante şi strategii de acţiune. Luarea deciziei este problema principală a strategiei. Se pot distinge trei tipuri de decizii: - strategice; - administrative – legate de managementul organizaţiei; - operaţionale – care au ca scop creşterea eficienţei organiazaţiei. Înainte să fie luată o decizie, ea trebuie să fie clar formulată şi evaluată. Din punctul de vedere al prospecţiei, evaluarea strategiilor se face prin metode de tip costbeneficiu, studii de impact sau a fluxului mediu. Rezultatul scenariului se va concretiza în acele „multiple” viitoruri. Numărul scenariilor construite pentru a „desena” posibilele evoluţii din spaţiul analizat diferă de la un autor la altul. Sunt păreri că este relevant pentru decizia de a acţiona să fie construite 2-3 scenarii, dar cele mai multe păreri converg către o cifră care se încadrează între 5 şi 10 produse. Totuşi nu numărul scenariilor este foarte important ci modul de a prezenta imaginea rivalităţilor geopolitice de la cea total pozitivă la cea total negativă pentru actorul care doreşte să acţioneze în câmpul geopolitic. Scenariile sau variantele de scenarii rezultate pot sa constituie instrumente utile de cercetare şi analiză a şanselor de reuşită dar şi de evaluare a riscurilor pe care un actor şi le asumă în momentul în care ia decizia de a se implica. 2. Rolul scenariilor în decizia strategică Complexitatea problemelor de securitate naţională şi internaţională obligă decidenţii la căutarea unor tehnici şi metodologii care să-i ajute în luarea unor decizii optime. Pentru a ajuta decidentul politic în luarea celor mai bune decizii, analiştii şi militarii trebuie să posede capacităţi ştiinţifice şi de facilitare. Decizia în problemele de securitate naţională este una de tip strategic, în condiţii de risc şi incertitudine. Ea este orientată spre viitor şi trebuie să proiecteze cunoaşterea prezentă către un viitor incert, încercând să anticipeze riscuri şi oportunităţi. Previziunea strategică se bazează pe modele, menite să simplifice realitatea în scopuri cognitive şi operaţionale. Una dintre încercările cele mai importante de a segmenta realitatea în jurul gradului de predictibilitate îi aparţine lui Herman Kahn, cel mai influent şi cunoscut dintre fondatorii disciplinei previziunii strategice. Acesta a identificat şase categorii de variabile care, odată operaţionalizate şi analizate, pot oferi o bază pentru construirea scenariilor şi chiar pentru predicţii limitate. Cele şase categorii au fost construite având în minte, explicit, gradele lor de predictibilitate: 1. variabile relativ stabile: clima, topografia, limba, religia, caracterul naţional, instituţiile, frontierele etc; 190
2. variabile uşor volatile (exponenţiar şi liniar): resursele, componenţa demografică, capitalul, capacitatea tehnologică, PIB-ul etc; 3. variabile predictibile : unele schimbări politice, alianţe constituite, capabilităţi militare etc; 4. variabile accidentale: efecte ale războiului sau revoluţiilor, calamităţi naturale, unele personalităţi, unele presiuni externe; 5. variabile incalculabile – sunt excesiv de complexe, implicând mecanisme necunoscute sau neanalizate ale unor cauze. Herman Kahn era de părere că analiştii care tind să considere viitorul ca fiind mai mult sau mai puţin predictibili sunt înclinaţi să pună accent pe primele patru categorii. Cei care consideră viitorul ca impredictibil pun accent pe ultimele două categorii. Herman Kahn însuşi era mai degrabă de acord cu ultimii. Cu toate acestea, predicţia continuă să ocupe un loc esenţial în preocupările lui Kahn şi ale tuturor celor care se ocupă de problemele previziunii strategice. Ei consideră că multe aspecte din viitor pot fi predictibile. În acest sens, dintre cele şase categorii, variabilele stabile sunt cruciale. Ele asigură cea mai puternică şi sigură ancoră pentru predicţii şi scenarii. Acest lucru este atât de evident încât, uneori, nu realizăm că atunci când facem predicţii considerăm de la sine înţeles că aceste variabile sunt constante. Al doilea set de variabile, cele uşor volatile, sunt cele mai studiate. Aceste variabile tind să se schimbe încet şi proporţional, astfel încât, dacă cineva cunoaşte magnitudinea variabilei şi rata schimbării, extrapolarea poate fi posibiliă. Predicţiile bazate pe acest set de variabile funcţionează bine mai ales pe termen scurt şi mediu. Următorul set se referă la patternuri şi circumstanţe în care anumite fenomene sau evenimente pot fi descrise ca situaţii sau secvenţe sociale, subiect al generalizărilor de bun simţ. Folosirea lor în prognoze presupune simpla lor reformulare pentru a pune întrebări punctuale. Aşadar, ele devin mijloace euristice pentru construirea scenariilor şi predicţiilor. În sfârşit, ultimele tipuri de variabile sunt cele accidentale şi cele incalculabile. Prin natura lor ele sunt impreditibile. Totuşi, examinarea plauzibilităţii, posiblităţii şi implicaţiilor lor sunt cruciale. Toţi marii gânditori strategici au făcut din aceasta un element fundamental al gândirii strategice. Pornind de la ideile lui Herman Kahn, constatăm că previziunea strategică este o încercare de a ne adapta anticipările la o realitate volatilă, pe baza unui cadru sofisticat ce încorporează toate seturile de variabile, de la cele relativ stabile şi uşor volatile la cele foarte dinamice şi accidentale. Decizia strategică este, în mojoritatea cazurilor, luată în condiţii de incertitudine şi ambiguitate. O decizie presupune condiţii de risc atunci când există probabilitatea ca anumite evoluţii din viitor să fie cunoscute. Scenariile reprezintă modalitatea prin care răspundem strategic şi cognitiv la problema incetitudinii. Neştiind care va fi direcţia de evoluţie în viitor şi neputând da o probabilitate clară unei alternative, definim mai multe imagini alternative ale viitorului. În felul acesta, chiar dacă nu cunoaştem – nu avem certitudine cognitivă – suntem în mare măsură pregătiţi. Aşa cum am arătat, Herman Kahn, considerat părintele metodei scenariilor, a subliniat în repetate rânduri că scopul scenariilor este euristic, adică de a căuta şi 191
- Page 139 and 140: Tromso (controlată de SUA), si al
- Page 141 and 142: canicula, descreşterea numărului
- Page 143 and 144: euroatlantice, România poate fi h
- Page 145 and 146: [10] http://forum.realitatea.net/sh
- Page 147 and 148: TENDINŢE ŞI PREVIZIUNI PRIVIND TE
- Page 149 and 150: faptul că viaţa a demonstrat cum
- Page 151 and 152: ROLUL UNIUNII EUROPENE ÎN RĂZBOIU
- Page 153 and 154: Organizaţia Naţiunilor Unite a de
- Page 155 and 156: de lucru stabilită de Consiliul Eu
- Page 157 and 158: Statele membre au responsabilitatea
- Page 159 and 160: Pentru a evita ca oamenii să se î
- Page 161 and 162: aceste domenii, politica UE de cerc
- Page 163 and 164: • dezvoltarea în continuare a re
- Page 165 and 166: [7] Ghidul privind abordarea comuna
- Page 167 and 168: 2.1. Cadrul politico-juridic al rel
- Page 169 and 170: tradiţional. Originile relaţiilor
- Page 171 and 172: schimbările climatice şi energia,
- Page 173 and 174: RELAŢIILE UNIUNII EUROPENE CU STAT
- Page 175 and 176: fost conceput un Plan de Acţiune
- Page 177 and 178: forţele de poliţie şi respectare
- Page 179 and 180: spre teritoriul UE şi programul TR
- Page 181 and 182: Tipul predominant de comunicare în
- Page 183 and 184: care modul de gestionare a informa
- Page 185 and 186: Perioada pe care o traversăm este
- Page 187 and 188: Scenariul este o metodă complexă
- Page 189: Construirea bazei de date se face
- Page 193 and 194: Scenariile sunt importante şi din
- Page 195 and 196: IMPACTUL GLOBALIZĂRII ASUPRA SECUR
- Page 197 and 198: Procesul de integrare se prezintă
- Page 199 and 200: dinamică ce trebuie studiată cont
- Page 201 and 202: Proiectul Strategiei de Securitate
- Page 203 and 204: Bibliografie: [1] BAUMAN, Zygmunt,
- Page 205 and 206: Pacea nu s-a negociat între belige
- Page 207 and 208: Moldova, iar în aprilie 1993, tot
- Page 209 and 210: 3. Formatul 5+2 şii diplomaţia tr
- Page 211 and 212: doar parțial. Astfel, Voronin a fo
- Page 213 and 214: avertizat că în cazul participăr
- Page 215 and 216: Marea Neagră într-un viitor aprop
- Page 217 and 218: Campania militară din august 2008,
- Page 219 and 220: pentru care nu este recunoscută ar
- Page 221 and 222: sumă nu este deloc mică pentru un
- Page 223 and 224: contextul războiului de cinci zile
- Page 225 and 226: şi în cursul conflictului din Ose
- Page 227 and 228: MUTAŢII GEOSTRATEGICE 227
- Page 229 and 230: BIOCARBURANŢII - ENERGIE ALTERNATI
- Page 231 and 232: extreme, cea mai pesimistă cu puti
- Page 233 and 234: de ori mai mult decât în cazul un
- Page 235 and 236: Figura nr. 12 - Ţările importatoa
- Page 237 and 238: REPARTIŢIA GEOGRAFICĂ A RESURSELO
- Page 239 and 240: trebui înmulţit spaţiul deja men
Se remarcă subiectivitatea metodei, nu întotdeauna consensul este echivalent cu<br />
o bună previziune, dar având în vedere calitatea experţilor şi necesitatea de reducere a<br />
alternativelor, această metodă este foarte utilă.<br />
Altă metodă utilizată poate fi metoda impactului încrucişat care este mai<br />
complexă.<br />
5. În ultima etapă se trece la identificarea unor variante şi strategii de acţiune.<br />
Luarea deciziei este problema principală a strategiei. Se pot distinge trei tipuri<br />
de decizii:<br />
- strategice;<br />
- administrative – legate de managementul organizaţiei;<br />
- operaţionale – care au ca scop creşterea eficienţei organiazaţiei.<br />
Înainte să fie luată o decizie, ea trebuie să fie clar formulată şi evaluată. Din<br />
punctul de vedere al prospecţiei, evaluarea strategiilor se face prin metode de tip costbeneficiu,<br />
studii de impact sau a fluxului mediu. Rezultatul scenariului se va<br />
concretiza în acele „multiple” viitoruri. Numărul scenariilor construite pentru a<br />
„desena” posibilele evoluţii din spaţiul analizat diferă de la un autor la altul. Sunt<br />
păreri că este relevant pentru decizia de a acţiona să fie construite 2-3 scenarii, dar<br />
cele mai multe păreri converg către o cifră care se încadrează între 5 şi 10 produse.<br />
Totuşi nu numărul scenariilor este foarte important ci modul de a prezenta imaginea<br />
rivalităţilor geopolitice de la cea total pozitivă la cea total negativă pentru actorul care<br />
doreşte să acţioneze în câmpul geopolitic. Scenariile sau variantele de scenarii<br />
rezultate pot sa constituie instrumente utile de cercetare şi analiză a şanselor de reuşită<br />
dar şi de evaluare a riscurilor pe care un actor şi le asumă în momentul în care ia<br />
decizia de a se implica.<br />
2. Rolul scenariilor în decizia strategică<br />
Complexitatea problemelor de securitate naţională şi internaţională obligă<br />
decidenţii la căutarea unor tehnici şi metodologii care să-i ajute în luarea unor decizii<br />
optime. Pentru a ajuta decidentul politic în luarea celor mai bune decizii, analiştii şi<br />
militarii trebuie să posede capacităţi ştiinţifice şi de facilitare.<br />
Decizia în problemele de securitate naţională este una de tip strategic, în<br />
condiţii de risc şi incertitudine. Ea este orientată spre viitor şi trebuie să proiecteze<br />
cunoaşterea prezentă către un viitor incert, încercând să anticipeze riscuri şi<br />
oportunităţi.<br />
Previziunea strategică se bazează pe modele, menite să simplifice realitatea în<br />
scopuri cognitive şi operaţionale. Una dintre încercările cele mai importante de a<br />
segmenta realitatea în jurul gradului de predictibilitate îi aparţine lui Herman Kahn,<br />
cel mai influent şi cunoscut dintre fondatorii disciplinei previziunii strategice. Acesta<br />
a identificat şase categorii de variabile care, odată operaţionalizate şi analizate, pot<br />
oferi o bază pentru construirea scenariilor şi chiar pentru predicţii limitate.<br />
Cele şase categorii au fost construite având în minte, explicit, gradele lor de<br />
predictibilitate:<br />
1. variabile relativ stabile: clima, topografia, limba, religia, caracterul naţional,<br />
instituţiile, frontierele etc;<br />
190