STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

RELAŢIILE UNIUNII EUROPENE
CU STATELE DIN CAUCAZUL DE SUD
Dr. Cătălin ANDRUŞ *
South Caucasus is an area of extreme importance for the European Union, in terms of
geopolitical because connects the Caspian Sea basin and the Black Sea, on the east-west axis
and is the liaison between far away the Middle East, Turkey, Iran and Russia, as and
economically as they are put into question the most important energy sources and routes of
transport for UE..
The main instrument of the EU in the area is the European Neighborhood Policy. In the
latter, the states of this region plays an important role, especially in the light of the necessary
security in proximity of the EU.
1. Consideraţii generale asupra regiunii
În urma destrămării URSS-ului din 1992, în regiunea Caucazului de sud au
apărut trei state noi, succesoare ale fostelor republici unionale: Armenia,
Azerbaidjan şi Georgia (în cadrul URSS-ului purta denumirea de Gruzia). Aceste
state nu mai fuseseră state suverane, cu excepţia unei perioade scurte după
revoluţia bolşevică 1917-1921. În scurta perioadă de independenţă au avut loc
conflicte locale între aceste state pentru extinderea teritoriilor ceea ce a făcut să fie
uşor de recucerit de noua putere sovietică şi reorganizate arbitrar ceea ce a cauzat
oarecum reaprinderea acestor conflicte istorice imediat după recâştigarea
independenţei din anii ′90.
După recâştigarea independenţei, în întreaga regiune a urmat o perioadă de
incertitudine ce a facilitat reizbucnirea unor conflicte cum ar fi: Nagorno-Karabach
(1988-1994) dintre Armenia şi Azerbaidjan dar şi conflictele din Abhazia şi Osetia
de Sud (entităţi autonome în cadrul Georgiei). Urmarea acestor conflicte a fost
ocuparea enclavei Nagorno-Karabach şi zona limitrofă de pe teritoriul
Azerbaidjanului de către Armenia, Abhazia şi-a declarat independenţa în 1992, ce
a provocat un război cu Georgia pierdut de aceasta din urmă. Osetia de Sud a fost
pusă sub controlul trupelor ruseşti şi georgiene sub mandat ONU, după o tentativă
similară de separare în 1992.
Rusia nu a fost nicidecum un actor neutru şi prin intermediul trupelor
staţionate în zonă au acţionat, conform unui plan bine pus la punct de fragmentare
şi control asupra situaţiei din zonă 1 . Încă de la începutul conflictului dintre Georgia
pe de o parte şi Abhazia şi Osetia de Sud de cealaltă parte, Rusia s-a plasat în fapt
de partea celor din urmă având în vedere tradiţia de buni supuşi ai Imperiului ţarist
şi apoi ai URSS-ului, din partea locuitorilor celor două zone. Acest lucru a
culminat cu războiul ruso-georgian din august 2008, în urma căreia Georgia a
* Subcomisar de poliţie, lector universitar, Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”,
Bucureşti.
1 Uniunea Europeană şi Caucazul de Sud. Rolul Azerbaidjanului, Raport de analiza politică,
Institutul “Ovidiu Şincai”, Bucureşti, iulie 2008, pp.7-8.
173