STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

Pentru a evita ca oamenii să se îndrepte către terorism şi pentru a stopa apariţia
de noi generaţii de terorişti, UE a adoptat o strategie cuprinzătoare şi un plan de
acţiune pentru combaterea radicalizării şi recrutării în terorism. Această strategie se
concentrează pe combaterea radicalizării şi recrutării de personal pentru grupurile
teroriste precum Al Qaeda şi grupurile inspirate din aceasta, având în vedere faptul că
în prezent acest tip de terorism reprezintă principala ameninţare la adresa Uniunii în
ansamblu.
Terorismul nu poate fi justificat oricare ar fi circumstanţele. Nu există nici o
scuză pentru actele teroriste. Majoritatea europenilor, indiferent de credinţă, nu
acceptă ideologiile extremiste. Chiar şi în rândul celor în număr mic care le acceptă,
numai câţiva devin adepţi ai terorismului. Decizia de a se implica în terorism variază
de la o persoană la alta, chiar dacă motivele din spatele acestei decizii sunt de multe
ori similare. Noi trebuie să identificăm şi să combatem metodele, propaganda şi
condiţiile prin care oamenii sunt atraşi în terorism.
Combaterea radicalizării şi recrutării teroriştilor revine în primul rând Statelor
membre, la nivel naţional, regional şi local. Cu toate acestea, activitatea UE în acest
domeniu, inclusiv contribuţia Comisiei Europene, poate oferi un cadru important de
ajutare pentru co-coordonarea politicilor naţionale, schimbul de informaţii şi
determinarea la bune practici. Dar abordarea acestei provocări este dincolo de puterea
guvernelor ce acţionează pe cont propriu şi necesită un angajament pe deplin din
partea tuturor populaţiilor din Europa şi din afara sa.
Există măsuri practice pe care o persoană trebuie să le ia pentru a se implica în
terorism. Capacitatea de a pune ideile în practică a fost îmbunătăţită (uşurată) foarte
mult de globalizare: uşurinţa de a călători, de a transfera şi de a comunica - inclusiv
prin intermediul internetului - înseamnă un acces mai uşor la ideile radicale şi
formare. Este nevoie să observăm un astfel de comportament la faţa locului, ca de
exemplu, prin comunitatea poliţienească de monitorizare a călătoriilor în zonele de
conflict.
Există o serie de condiţii în societate care pot crea un mediu în care indivizii să
devină mult mai uşor radicalizaţi. Aceste condiţii presupun o guvernare slabă şi
autocratică, o modernizare rapidă dar negestionată; lipsa de perspective politice sau
economice şi de oportunităţi educaţionale. În cadrul Uniunii, aceşti factori nu sunt în
general prezenţi, dar pot exista în segmente individuale de populaţie. Pentru a
contracara acest lucru, trebuie să promovăm mult mai activ în afara Uniunii buna
guvernare, drepturile omului, democraţia, precum şi educaţia şi prosperitatea
economică, şi să ne implicăm în soluţionarea conflictelor. De asemenea, trebuie să
ţintim inegalităţile şi discriminarea în cazul în care acestea există şi să promovăm
dialogul intercultural şi integrarea pe termen lung acolo unde este cazul.
Priorităţile cheie pentru "prevenire" sunt:
• dezvoltarea de abordări comune pentru a observa şi soluţiona problemele de
comportament, în special abuzul de Internet;
• orientarea către incitare şi mai ales recrutare în medii cheie precum
închisori, locuri de cult religios sau de închinare, în special prin
implementarea unei legislaţii care numesc astfel de comportamente drept
infracţiuni;
159