STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

juridic conceptual şi acţional, necesar materializării măsurilor stabilite la nivelul deciziei politice. Terorismul nuclear reprezintă o ameninţare reală şi, mai nou, este necesară reanalizarea sistemului de control al materialelor periculoase. Strategiile de combatere a fenomenului terorist pun şi trebuie să pună în operă numeroasele decizii politice luate în acest sens. Practic, după atacurile de la 11 septembrie 2001, nu există stat important, organizaţie internaţională, alianţă sau coaliţie care să nu fi abordat, într-o formă sau alta, problema combaterii terorismului. Uniunea Europeană promovează un sistem multilateral eficace, bazat pe Charta Naţiunilor Unite. O ordine internaţională fundamentată pe state democratice, bine guvernate, constituie garanţia cea mai bună de securitate. Cu alte cuvinte, se cere un sistem de strategii prin care, realizându-se dezideratele politice ale unor guvernări democratice şi ale unei politici internaţionale bazată pe Charta ONU, se înfăptuieşte în mod indirect şi o reducere la maximum a faliilor şi zonelor care generează terorism. Consiliul de Securitate al ONU a adoptat, la 8 octombrie 2004, rezoluţia 1566 de luptă împotriva terorismului şi nu este singura. Ea urmează rezoluţiei 1267 din 15 octombrie 1999, rezoluţiei 1373 din 28 septembrie 2001, rezoluţiei 1540 din 28 aprilie 2004 şi altora. Consiliul de Securitate reafirmă că terorismul, sub toate formele şi manifestările, constituie una dintre cele mai grave ameninţări contra păcii şi securităţii internaţionale. El afectează dezvoltarea economică şi socială a tuturor statelor, precum şi stabilitatea şi prosperitatea mondială. Rezoluţia 1566 (din 8 octombrie 2004) condamnă orice acte de terorism şi cheamă toate statele să coopereze în lupta împotriva terorismului, să adopte, prin consens, proiectul Convenţiei generale asupra terorismului internaţional şi proiectul Convenţiei internaţionale pentru combaterea actelor terorismului nuclear. Rezoluţia fixează o mulţime de sarcini, îndeosebi în ceea ce priveşte concertarea eforturilor tuturor statelor, organizaţiilor şi organismelor internaţionale în aplicarea rezoluţiei 1373 din 2001, referitoare la tăierea căilor de finanţare a terorismului. Uniunea Europeana consideră că lupta împotriva terorismului necesită o acţiune internaţională concertată şi o pregătire naţională eficientă a tuturor statelor membre în vederea prevenirii şi reprimării actelor teroriste. În acest sens, U.E. şi-a exprimat interesul sincer în a coopera mai activ şi mai strâns cu toţi actorii mari, în vederea realizării scopului comun de combatere a terorismului. Totodată, consideră că lupta împotriva terorismului ar trebui abordată în cadrul diferitelor organizaţii şi organisme internaţionale, în conformitate cu puterile şi mandatul fiecărui organism, recunoaşte rolul central al Organizaţiei Naţiunilor Unite în lupta împotriva terorismului şi menţine hotărârea în ceea ce priveşte sprijinirea ONU în eforturile sale. Înfiinţarea Comitetului de Combatere a Terorismului (CTC) a reprezentat un pas esenţial, întrucât exista un mecanism de monitorizare a implementării universale a obligaţiilor legale ale Statelor Membre ONU în ceea ce priveşte lupta împotriva terorismului. Uniunea Europeană este hotărâtă să sprijine activitatea CTC şi recunoaşte rolul Diviziei de Prevenire a Terorismului din cadrul Centrului Internaţional de Prevenire a Criminalităţii, precum şi contribuţiile acestei unităţi la sporirea eforturilor internaţionale de prevenire a terorismului. În acest context, 152

Organizaţia Naţiunilor Unite a dezvoltat un cadru legal cuprinzător, pe care UE este hotărâtă să-l implementeze în totalitate. Implementarea deplină şi universală a Rezoluţiei Consiliului de Securitate 1373/2001 şi a altor Rezoluţii ale Consiliului de Securitate, cu privire la lupta împotriva terorismului, continuă să fie o prioritate pentru Uniunea Europeană şi statele membre. Uniunea Europeană va avea un rol activ în promovarea cooperării internaţionale pentru reprimarea terorismului, în special în cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite, va folosi dialogul său politic cu ţări terţe în scopul sporirii prevenirii şi reprimării terorismului şi va face demersuri, acolo unde este cazul, pentru: • menţinerea si lărgirea cooperării internaţionale in lupta împotriva terorismului precum şi în scopul eficientizării acesteia; • încurajarea tuturor statelor pentru conformarea cu rezoluţiile ONU privind terorismul, în special UNSCR 1373/2001, precum si pentru cooperarea deplină cu Comitetul de Combatere a Terorismului. Încurajarea tuturor statelor pentru adoptarea de masuri eficiente în vederea prevenirii si combaterii terorismului, şi în special în vederea prevenirii şi combaterii finanţării terorismului; • mobilizarea tuturor statelor, care nu au semnat sau ratificat încă Convenţiile si Protocoalele ONU împotriva terorismului, în vederea semnării, ratificării şi implementării depline a acestor Convenţii şi Protocoale, precum şi încurajarea statelor de a se conforma prevederilor acestora; • facilitarea încheierii negocierilor privind Convenţia Cuprinzătoare privind terorismul şi Convenţia privind reprimarea actelor de terorism nuclear; • abordarea problemei acordării de asistenţă tehnică terţelor ţări, în ceea ce priveşte anti-terorismul; • evidenţierea faptului că toate eforturile de combatere a terorismului trebuie să respecte drepturile omului şi libertăţile fundamentale, dispoziţiile legii şi, unde este cazul, dreptul umanitar şi accentuarea faptului că, în abordarea terorismului, nu trebuie încălcate drepturile omului; • aplicarea unei presiuni politice puternice asupra statelor care instigă, sprijină sau adăpostesc terorişti. În cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite au fost elaborate următoarele 12 convenţii privind anti-terorismul: 1) Convenţia privind Infracţiunile si Anumite Alte Tipuri de Infracţiuni Comise la Bordul Aeronavelor – Tokyo 14/09/63; 2) Convenţia privind Punerea Ilegala sub Stăpânire a unei Aeronave – Haga 16/12/70; 3) Convenţia privind Reprimarea Actelor Ilegale Savarsite Împotriva Siguranţei Aeronavei – Montreal 23/09/71; 4) Convenţia privind Prevenirea si Pedepsirea Infracţiunilor Comise Împotriva Persoanelor Protejate la Nivel Internaţional – New York 14/12/1973; 5) Convenţia Împotriva Luării de Ostatici – New York 17/12/79; 6) Convenţia privind Protecţia Fizica a Materialelor Nucleare – Viena 03/03/80; 153

Organizaţia Naţiunilor Unite a dezvoltat un cadru legal cuprinzător, pe care UE este<br />

hotărâtă să-l implementeze în totalitate. Implementarea deplină şi universală a<br />

Rezoluţiei Consiliului de Securitate 1373/2001 şi a altor Rezoluţii ale Consiliului de<br />

Securitate, cu privire la lupta împotriva terorismului, continuă să fie o prioritate<br />

pentru Uniunea Europeană şi statele membre.<br />

Uniunea Europeană va avea un rol activ în promovarea cooperării internaţionale<br />

pentru reprimarea terorismului, în special în cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite, va<br />

folosi dialogul său politic cu ţări terţe în scopul sporirii prevenirii şi reprimării<br />

terorismului şi va face demersuri, acolo unde este cazul, pentru:<br />

• menţinerea si lărgirea cooperării internaţionale in lupta împotriva<br />

terorismului precum şi în scopul eficientizării acesteia;<br />

• încurajarea tuturor statelor pentru conformarea cu rezoluţiile ONU privind<br />

terorismul, în special UNSCR 1373/2001, precum si pentru cooperarea<br />

deplină cu Comitetul de Combatere a Terorismului. Încurajarea tuturor<br />

statelor pentru adoptarea de masuri eficiente în vederea prevenirii si<br />

combaterii terorismului, şi în special în vederea prevenirii şi combaterii<br />

finanţării terorismului;<br />

• mobilizarea tuturor statelor, care nu au semnat sau ratificat încă Convenţiile<br />

si Protocoalele ONU împotriva terorismului, în vederea semnării, ratificării<br />

şi implementării depline a acestor Convenţii şi Protocoale, precum şi<br />

încurajarea statelor de a se conforma prevederilor acestora;<br />

• facilitarea încheierii negocierilor privind Convenţia Cuprinzătoare privind<br />

terorismul şi Convenţia privind reprimarea actelor de terorism nuclear;<br />

• abordarea problemei acordării de asistenţă tehnică terţelor ţări, în ceea ce<br />

priveşte anti-terorismul;<br />

• evidenţierea faptului că toate eforturile de combatere a terorismului trebuie<br />

să respecte drepturile omului şi libertăţile fundamentale, dispoziţiile legii şi,<br />

unde este cazul, dreptul umanitar şi accentuarea faptului că, în abordarea<br />

terorismului, nu trebuie încălcate drepturile omului;<br />

• aplicarea unei presiuni politice puternice asupra statelor care instigă, sprijină<br />

sau adăpostesc terorişti.<br />

În cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite au fost elaborate următoarele 12<br />

convenţii privind anti-terorismul:<br />

1) Convenţia privind Infracţiunile si Anumite Alte Tipuri de Infracţiuni Comise<br />

la Bordul Aeronavelor – Tokyo 14/09/63;<br />

2) Convenţia privind Punerea Ilegala sub Stăpânire a unei Aeronave – Haga<br />

16/12/70;<br />

3) Convenţia privind Reprimarea Actelor Ilegale Savarsite Împotriva Siguranţei<br />

Aeronavei – Montreal 23/09/71;<br />

4) Convenţia privind Prevenirea si Pedepsirea Infracţiunilor Comise Împotriva<br />

Persoanelor Protejate la Nivel Internaţional – New York 14/12/1973;<br />

5) Convenţia Împotriva Luării de Ostatici – New York 17/12/79;<br />

6) Convenţia privind Protecţia Fizica a Materialelor Nucleare – Viena 03/03/80;<br />

153

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!