STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

2. Conţinutul acţiunilor specifice executate de jandarmerie în misiunile
internaţionale
Participantă activă la eforturile Comunităţii Internaţionale de gestionare şi
rezolvare a situaţiilor de criză, România dovedeşte că prin implicare şi sprijin
comunitar, este un real factor de stabilitate şi securitate.
Participarea Jandarmeriei la misiunile multinaţionale, bazată pe vasta
experienţă obţinută şi pe referinţele câştigate prin profesionalism, sporeşte prestigiul
internaţional al statului român şi îi permite să menţină în priză directă un important
segment militar, extrem de valoros în economia de forţe la nivel european.
Operaţiile în sprijinul păcii „sunt acţiuni militare care se desfăşoară în sprijinul
eforturilor diplomatice, în scopul stabilizării şi menţinerii păcii şi soluţionării politice
pe termen lung a conflictelor". Acestea acoperă o gamă largă de activităţi, creează şi
susţin condiţiile necesare pentru ca pacea să prospere.
Operaţiile în sprijinul păcii (Peace Support Operations - PSO) conţin trei tipuri
distincte de activităţi: suportul diplomaţiei (construcţia păcii, realizarea păcii şi
diplomaţia preventivă), menţinerea păcii şi impunerea păcii.
Caracteristicile acestor operaţii sunt reprezentate de existenţa unui obiectiv
politic clar şi a unui mandat precis, de acordul guvernului sau al părţilor beligerante
pentru desfăşurarea operaţiei, de imparţialitatea forţelor participante, de sprijinirea
procesului politic sau a reglementării paşnice a diferendului.
Un factor important în PSO îl reprezintă mediul în care se desfăşoară acţiunile.
Ca şi în război, comandanţii adoptă acele planuri şi întreprind acele acţiuni, care vin
în sprijinul realizării obiectivelor politice. Prin aplicabilitatea lor asupra întregii game
de operaţiuni militare, două aspecte sunt importante şi anume: în primul rând,
personalul militar de la toate nivele trebuie să înţeleagă obiectivele operaţiei şi
impactul potenţial asupra acestora al unor acţiuni militare neadecvate. În al doilea
rând, comandanţii trebuie să aibă permanent în vedere schimbările care pot apărea în
ceea ce priveşte obiectivele, situaţia sau forţele ce ar putea necesita modificarea
operaţiilor militare.
Pe timpul desfăşurării operaţiilor de menţinere a păcii, acordurile de încetare a
focului pot fi încălcate, unele fracţiuni pot opera în afara autorităţii structurilor de
conducere ale părţilor implicate sau pot apărea noi entităţi politice, care nu au luat
parte la încheierea acordului de pace iniţial. De aceea, forţa de pace trebuie să fie
capabilă să facă faţă nivelului de ameninţare din zona sa de acţiune. Comandanţii
trebuie să fie pregătiţi pentru tranziţia la o operaţie de impunere a păcii sau pentru
extracţie, dacă o autoritate competentă decide că misiunea nu mai este realizabilă.
Un alt factor îl reprezintă complexitatea care poate deriva din dificultatea de a
identifica părţile în conflict, absenţa unor elemente de bază în domeniul legislativ,
distrugerea sau inexistenţa infrastructurii teritoriale, fragilitatea acordurilor de încetare
a focului, distrugerea mediului înconjurător, pericolul izbucnirii unor epidemii şi
migraţia populaţiei locale.
Părţile în conflict, se pot constitui într-un factor determinant, deoarece acestea
pot sau nu să aibă armate regulate sau grupuri organizate, cu o structură militară bine
definită. Operaţiile se pot desfăşura în cadrul unui stat în funcţiune sau a unui stat în
12