STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ

STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ... STABILITATE ŞI SECURITATE REGIONALĂ - Centrul de Studii ...

13.09.2015 Views

urma atacurilor teroriste, ci şi în modul de desfăşurare curentă a relaţiilor economice, sociale şi financiare. Statutul de membru al NATO, prezenţa Jandarmeriei Române pe scena actorilor internaţionali în asigurarea securităţii, acceptarea acesteia în rândul Forţei de Jandarmerie Europene, oferă României o nouă poziţie în cadrul concertului european, consolidată prin potenţialul său politic, economic şi militar. 1. Locul şi rolul jandarmeriei române în cadrul forţelor de ordine publică ale Uniunii Europene Arhitectura europeană de securitate de astăzi se prefigurează a fi alcătuită dintro reţea de instituţii ce se completează şi se sprijină reciproc prin ONU, OSCE, UE şi NATO. Aceasta deoarece menţinerea stabilităţii şi echilibrului internaţional prin promovarea păcii este o aspiraţie legitimă a umanităţii, existând voinţa internaţională de a salvgarda pacea în lume. Fără îndoială, Politica Europeană de Securitate şi Apărare a cunoscut în ultimii ani o evoluţie rapidă, favorizată de emergenţa unui consens politic cu privire la necesitatea conturării unei dimensiuni proprii de securitate şi apărare la nivelul Uniunii Europene. Lansată cu prilejul Consiliului European de la Helsinki (decembrie 1999), Politica Europeană de Securitate şi Apărare a reuşit să se impună într-un interval relativ limitat de timp ca una dintre dimensiunile importante ale Uniunii şi, în egală măsură, ca fiind una dintre cele mai dinamice politici ale Uniunii Europene. Adoptarea Strategiei de Securitate a Uniunii Europene (decembrie 2003), lansarea unui număr impresionant de operaţii militare şi civile sub egida sa (care acoperă, practic, o arie geografică extinsă la trei continente – Asia, Europa, Africa) sunt repere importante ale unui demers consolidat al Uniunii Europene în asumarea unui rol mult mai pronunţat în gestionarea actualului mediu de securitate. În ţara noastră participarea efectivelor Ministerului Administraţiei şi Internelor în operaţiunile internaţionale este reglementată de prevederile Constituţiei, de legile de organizare şi funcţionare şi de ordinele interne. La solicitarea ONU, din anul 2002, Jandarmeria Română, a participat la acţiunile internaţionale de menţinere a păcii în provincia Kosovo, fiind apreciată de reprezentanţii comunităţii locale şi ai instituţiilor internaţionale. Şase contingente de jandarmi români au dus la îndeplinire misiuni de menţinere a păcii în Kosovo, în perioada 2002-2008. Începând din data de 9 decembrie 2008 responsabilităţile UNMIK (United Nation Mission in Kosovo) din Kosovo au fost preluate de către oficiali ai noii misiuni conduse de Uniunea Europeană – EULEX. Reprezentantul Special al UE în Kosovo a declarat faptul că misiunea judiciară şi de poliţie a UE va avea nevoie în continuare de sprijinul KFOR pentru a institui controlul. Misiunea EULEX în Kosovo se subordonează autorităţilor de la Bruxelles şi este diferită faţă de predecesoarea sa, scopul fiind reprezentat de sprijinirea, consilierea şi monitorizarea instituţiilor kosovare. Forţa de Jandarmerie Europeană a fost constituită începând cu data de 17 septembrie 2004 prin voinţa comună a cinci state membre ale Uniunii Europene, respectiv Spania, Franţa, Italia, Olanda şi Portugalia. Acestea dispun de forţe de 10

poliţie cu statut militar capabile să execute misiuni de securitate publică şi de poliţie judiciară având ca obiective: ‣ să contribuie la dezvoltarea Politicii Europene de Securitate şi de Apărare prin misiuni de substituire şi/sau întărire a forţelor locale de poliţie, inclusiv misiuni complete de poliţie judiciară; ‣ să contribuie prin punerea la dispoziţia Uniunii Europene a unei forţe operaţionale în scopul de a conduce toate misiunile de poliţie în timpul operaţiilor de gestionare a crizelor (misiuni de tip Petersberg), cu o atenţie deosebită acordată misiunilor de substituire; ‣ să asigure o structură multinaţională pentru operaţiunile Uniunii Europene; ‣ să participe în domeniul gestionării civile a crizelor, la iniţiativele organizaţiilor internaţionale. În conformitate cu mandatul fiecărei operaţii, Forţa de Jandarmerie Europeană intervine pe un spectru larg de misiuni: ‣ menţinere şi restabilire a ordinii publice; ‣ monitorizarea şi consilierea poliţiei locale, inclusiv în activitatea judiciară; ‣ controlului de trafic ilicit, poliţie de frontieră şi cercetare generală; ‣ investigaţie judiciară, acoperind sfera depistării de acte de delicvenţă, urmărirea infractorilor şi transferul lor sub autorităţile judiciare competente; ‣ protecţia populaţiei şi a bunurilor; ‣ pregătirea la standarde internaţionale a ofiţerilor de poliţie; ‣ pregătirea instructorilor, în special în cadrul programelor de cooperare. Organismul politic care ia hotărârile generale de natură politică, elaborează directivele şi stabileşte liniile de orientare este Comitetul Interministerial de Rang Înalt (CIMIN). Alcătuit din reprezentanţii ministerelor responsabile din fiecare ţară, asigură coordonarea politico-militară, numeşte comandantul FJE, îi transmite directivele şi îi stabileşte condiţiile de întrebuinţare a forţei. Forţa de Jandarmerie Europeană are la dispoziţie un Stat Major Multinaţional, permanent, suplu şi proiectabil în orice situaţie, constituit dintr-un nucleu multinaţional care va putea să fie întărit, în funcţie de cerinţele situaţiei şi cu acordul statelor participante. Dispunând de cadrul intern necesar (un memorandum al CSAT) România a solicitat preşedinţiei portugheze în exerciţiu a CIMIN, obţinerea statutului de membru al Forţei de Jandarmerie Europene, confirmându-se, în cadrul Reuniunii din Portugalia, că României îi va fi atribuit oficial statutul de Membru al Forţei de Jandarmerie Europene. Acest fapt s-a concretizat în decembrie 2008, când România a devenit membru cu drepturi depline. Jandarmeria Română a participat astfel în calitate de Forţă membră la Exerciţiul FJE de stat major EGEX 08, care s-a desfăşurat în perioada septembrie-decembrie 2008 în Italia şi Portugalia. Forţa de Jandarmerie Europeană poate fi desfăşurată, numai la cerere, în misiuni care se desfăşoară sub egida sau mandatul organizaţiilor internaţionale ca Uniunea Europeană, ONU, OSCE, NATO sau o coaliţie ad-hoc, ori în mod independent cu acordul statelor membre. 11

urma atacurilor teroriste, ci şi în modul de desfăşurare curentă a relaţiilor economice,<br />

sociale şi financiare.<br />

Statutul de membru al NATO, prezenţa Jandarmeriei Române pe scena<br />

actorilor internaţionali în asigurarea securităţii, acceptarea acesteia în rândul Forţei de<br />

Jandarmerie Europene, oferă României o nouă poziţie în cadrul concertului european,<br />

consolidată prin potenţialul său politic, economic şi militar.<br />

1. Locul şi rolul jandarmeriei române în cadrul forţelor de ordine publică<br />

ale Uniunii Europene<br />

Arhitectura europeană de securitate de astăzi se prefigurează a fi alcătuită dintro<br />

reţea de instituţii ce se completează şi se sprijină reciproc prin ONU, OSCE, UE şi<br />

NATO. Aceasta deoarece menţinerea stabilităţii şi echilibrului internaţional prin<br />

promovarea păcii este o aspiraţie legitimă a umanităţii, existând voinţa internaţională<br />

de a salvgarda pacea în lume.<br />

Fără îndoială, Politica Europeană de Securitate şi Apărare a cunoscut în ultimii<br />

ani o evoluţie rapidă, favorizată de emergenţa unui consens politic cu privire la<br />

necesitatea conturării unei dimensiuni proprii de securitate şi apărare la nivelul<br />

Uniunii Europene. Lansată cu prilejul Consiliului European de la Helsinki (decembrie<br />

1999), Politica Europeană de Securitate şi Apărare a reuşit să se impună într-un<br />

interval relativ limitat de timp ca una dintre dimensiunile importante ale Uniunii şi, în<br />

egală măsură, ca fiind una dintre cele mai dinamice politici ale Uniunii Europene.<br />

Adoptarea Strategiei de Securitate a Uniunii Europene (decembrie 2003), lansarea<br />

unui număr impresionant de operaţii militare şi civile sub egida sa (care acoperă,<br />

practic, o arie geografică extinsă la trei continente – Asia, Europa, Africa) sunt repere<br />

importante ale unui demers consolidat al Uniunii Europene în asumarea unui rol mult<br />

mai pronunţat în gestionarea actualului mediu de securitate.<br />

În ţara noastră participarea efectivelor Ministerului Administraţiei şi Internelor<br />

în operaţiunile internaţionale este reglementată de prevederile Constituţiei, de legile<br />

de organizare şi funcţionare şi de ordinele interne.<br />

La solicitarea ONU, din anul 2002, Jandarmeria Română, a participat la<br />

acţiunile internaţionale de menţinere a păcii în provincia Kosovo, fiind apreciată de<br />

reprezentanţii comunităţii locale şi ai instituţiilor internaţionale.<br />

Şase contingente de jandarmi români au dus la îndeplinire misiuni de<br />

menţinere a păcii în Kosovo, în perioada 2002-2008.<br />

Începând din data de 9 decembrie 2008 responsabilităţile UNMIK (United<br />

Nation Mission in Kosovo) din Kosovo au fost preluate de către oficiali ai noii<br />

misiuni conduse de Uniunea Europeană – EULEX.<br />

Reprezentantul Special al UE în Kosovo a declarat faptul că misiunea judiciară<br />

şi de poliţie a UE va avea nevoie în continuare de sprijinul KFOR pentru a institui<br />

controlul. Misiunea EULEX în Kosovo se subordonează autorităţilor de la Bruxelles<br />

şi este diferită faţă de predecesoarea sa, scopul fiind reprezentat de sprijinirea,<br />

consilierea şi monitorizarea instituţiilor kosovare.<br />

Forţa de Jandarmerie Europeană a fost constituită începând cu data de 17<br />

septembrie 2004 prin voinţa comună a cinci state membre ale Uniunii Europene,<br />

respectiv Spania, Franţa, Italia, Olanda şi Portugalia. Acestea dispun de forţe de<br />

10

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!