dell’Ircac

anno X - n° 1 gennaio 2007 

mensile dell’Ircac 

Per l’Ircac aumentano 

le possibilità di mutuo pagg. 3 

L’operetta sotto la tenda, 

la scommessa degli Zappalà pag. 10 

Speciale convegno Ircac 

“Cooperazione, femminile, plurale” pag. 13-28

Cooperazione 2000 

L’aumento del “de minimis” 

Per l’Ircac aumentano 

le possibilità di mutuo 

Donatella Palumbo 

minore” (“de minimis”) sostituisce il precedente 

Regolamento n. 69/2001 ed è stato pubblicato 

sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea 

il 28 dicembre scorso. Le principali novità 

contenute nel Regolamento riguardano l’ampliamento 

del campo di applicazione alle 

imprese attive nel settore della trasformazione 

e commercializzazione dei prodotti agricoli e 

nel settore dei trasporti e l’ incremento dell’importo 

massimo concedibile da 100 mila a 

200 mila euro, tranne per le imprese attive del 

’approvazione da parte della Commissione 

europea, il 15 dicembre del 2006, 

del nuovo regolamento riguardante 

gli aiuti “de minimis” consentirà 

all’Ircac di raddoppiare la portata degli aiuti 

concessi dall’Istituto alle imprese cooperative. 

Si tratta di un risultato di grandissimo rilievo 

anche perché lo stesso regolamento allarga la 

platea di utenza dell’Istituto anche alle imprese 

agricole e dei trasporti, rimaste escluse per oltre 

un quinquennio dagli aiuti concessi dall’Ircac. 

Questa novità riporta di fatto all’interno del 

bacino dei potenziali clienti dell’Istituto centinaia 

di cooperative che erano state tagliate fuori 

dopo l’approvazione del Regolamento comunitario 

del 2001. Il Regolamento (CE) n. 

1998/2006 “relativo all’applicazione degli articoli 

87 e 88 del trattato agli aiuti d’importanza 

2 

COOPERAZIONE 2000 

mensile dell’Ircac 

Direttore 

Antonio Carullo 

Vicedirettore responsabile 


Direzione, redazione 

e amministrazione 

IRCA 

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Chiuso in redazione il 30.01.2007 

Realizzazione 

Ser.Gio. società cooperativa 

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Officine Grafiche Riunite 

Via P. Favier, 10 - Palermo 

In copertina: A Caltagirone, 

capitale della ceramica artistica, 

un convegno Ircac sulle donne 

Registrazione n° 12/98 

del Tribunale di Palermo 

Nelle foto agricoltura e trasporti settori in cui l’Ircac potrà tornare ad intervenire


settore del trasporto su strada per le quali 

viene fissato il limite di 100 mila euro, in considerazione 

delle piccole dimensioni che 

hanno in media queste imprese. 

Il nuovo Regolamento introduce alcune limitazioni 

per le imprese agricole che riguardano il 

caso in cui l’importo dell’aiuto è fissato in base 

al prezzo o al quantitativo dei prodotti agricoli 

acquistati da produttori primari o immessi sul 

mercato dalle imprese interessate e l’ipotesi in 

cui l’aiuto è subordinato al fatto di venire in 

tutto o in parte trasferito ai produttori primari. 

Nella trasformazione dei prodotti agricoli sono 

comprese tutte le attività di trattamento dei 

prodotti agricoli in cui il prodotto ottenuto 

rimane pur sempre un prodotto agricolo con 

esclusione delle attività necessarie per preparare 

un prodotto agricolo alla prima vendita come 

ad esempio la raccolta, il taglio, la trebbiatura 

dei cereali. Nella commercializzazione dei prodotti 

agricoli sono comprese la detenzione o l’esposizione 

di un prodotto agricolo per la vendita 

o l’immissione sul mercato con esclusione 

delle attività di preparazione del prodotto agricolo 

alla prima vendita. È considerata commercializzazione 

la vendita da parte di un produttore 

primario ai consumatori finali se avviene in 

locali separati riservati a tale scopo. Per quel 

che riguarda le imprese di trasporto la limitazione 

introdotta dal Regolamento riguarda l’esclusione 

dal campo di applicazione degli aiuti 

destinati all’acquisto di veicoli per il trasporto di 

merci su strada da parte di imprese che effettuano 

il trasporto per conto terzi. 

Un’altra novità è costituita dal periodo preso in 

considerazione per la concessione delle agevolazioni. 

Il nuovo Regolamento non fa più riferimento 

agli aiuti ricevuti nei tre anni precedenti 

la concessione dell’aiuto ma calcola invece 

come periodo quello dei tre esercizi finanziari, 

cioè quello in cui viene concesso l’aiuto ed i due 

esercizi precedenti. 

L’aiuto si considera concesso nel momento in 

cui all’impresa è accordato il diritto giuridico di 

ricevere l’aiuto. Questo, naturalmente, può 

abbreviare di fatto il periodo da considerare per 

la concessione delle agevolazioni. 

Più tecnica ma ugualmente di rilievo la questione 

riguardante la cosiddetta “trasparenza” degli 

aiuti concessi e stabilita al comma 4 dell’art. 2 

del nuovo Regolamento. Questo infatti si 

applica soltanto agli aiuti “trasparenti” quelli, 

cioè, rispetto ai quali sia possibile calcolare con 

precisione l’equivalente sovvenzione lordo 

(modalità di calcolo dell’importo dell’aiuto nei 

casi diversi dalla sovvenzione diretta in denaro) 

ex ante senza che sia necessario effettuare un’analisi 

del rischio. 

Gli aiuti concessi sotto forma di prestiti sono 

trattati come aiuti trasparenti se l’ ESL ( equivalente 

sovvenzione lordo) è stato calcolato sulla 

IL CONSIGLIO DELL’IRCAC RIUNITO A CALTAGIRONE 

Crediti d’esercizio a tre cooperative 

Da sinistra il direttore generale dell’Ircac Ambrosetti e il presidente Carullo 

Il Consiglio di amministrazione dell’Ircac presieduto da Antonio Carullo si è riunito, il 

15 gennaio scorso, a Caltagirone. Una riunione anche simbolica che ha inteso rinnovare 

il grande interesse la grande attenzione dell’Istituto nei confronti della Sicilia 

orientale e del territorio catanese e calatino. 

Nel corso di quella seduta, alla quale ha partecipato anche il direttore generale Alfredo 

Ambrosetti, sono stati approvati tre crediti di esercizio nei confronti di altrettante 

cooperative. Si tratta della cooperativa serenità di Ficarazzi (Pa) che presta 

assistenza ai disabili psichici e gestisce alcune casa famiglia. In particolare la cooperativa 

ha sottoscritto alcune convenzioni con i comuni di Palermo, Bagheria, Santa 

Flavia,Calsteldaccia, Partinico e Ficarazzi. 

Finanziate anche la cooperativa Delta Centro Elaborazione Dati di Barcellona Pozzo di 

gotto (Me) che si occupa di elaborazione elettronica dei dati e la cooperativa Luna 

Nuova di Casteldaccia (pa) che gestisce in quel comune una comunità alloggio per 

minori mentre un’altra funziona nel comune di Altavilla Milicia. 

Il Consiglio di amministrazione dell’Ircac ha anche preso atto, con grande interesse, 

dell’approvazione da parte della Commissione Europea, e della relativa pubblicazione 

sulla Gazzetta Ufficiale, del nuovo regolamento comunitario che porta il regime di 

aiuti “de minimis” da un tetto massimo di 100mila euro ad un tetto di 200mila euro. 

Soddisfazione è stata espressa dal presidente Carullo e dal consiglio di amministrazione 

perché l’aumento consente all’Ircac di proporsi alla platea di utenza delle cooperative 

siciliane come interlocutore di maggiore interesse nei mutui a tasso agevolato. 

Attualmente, infatti, l’Ircac eroga finanziamenti ad un interesse annuo assai ridotto 

(l’1,30%) e l’aumento della cifra concedibile rende ancora più appetibile l’interlocuzione 

delle imprese cooperative con l’Istituto. 

base dei tassi di interesse praticati sul mercato al 

momento della concessione. Nelle premesse del 

Regolamento viene specificato che per un’applicazione 

trasparente e semplificata delle 

norme in materia di aiuti di Stato, i tassi di mercato 

applicabili ai fini del Regolamento sono 

quelli di riferimento fissati periodicamente 

dalla Commissione in base a criteri oggettivi e 

pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell’unione 

europea o su internet. 3


Presentato dall’assessore alla cooperazione Beninati 

Pesca e Acquicoltura, 

al via il programma regionale 

Ro. Ca. 

4 

avorire il rilancio dei borghi marinari, 

rendere più sicuri i porti pescherecci, 

valorizzare le specie ittiche 

massive ed eccedentarie, utilizzando 

al meglio gli scarti da pesca e quelli della lavorazione 

dello stesso pesce; mitigare l’impatto 

degli attrezzi da pesca sull’ambiente marino, 

valorizzando gli attrezzi tradizionali e mettendo 

a punto nuove tecniche di pesca; aiutare i 

pescatori a sostituire il naviglio vecchio; sostenere 

la maricoltura ecocompatibile, puntando 

sull’allevamento di specie ittiche alternative 

alla monocoltura di spigole e orate; modernizzare 

i mercati ittici siciliani, sostenere la trasformazione 

e la commercializzazione dei prodotti 

ittici. E, ancora, valorizzazione dei consorzi di 

ripopolamento ittico, sviluppo della ricerca 

scientifica e utilizzazione della formazione professionale 

in favore dei pescatori che intendono 

cimentarsi, ad esempio, con le nuove frontiere 

della pescaturismo e con il cosiddetto ittiturismo, 

nel quadro della diversificazione delle attività 

di pesca. 

Questi, per grandi linee, i contenuti del programma 

regionale della pesca e dell’acquicoltura 

in Sicilia presentato a Palermo, negli uffici 

dell’Assessorato regionale alla Cooperazione, 

Commercio, Artigianato e Pesca. Un lavoro 

che l’assessore regionale, Antonino Beninati, il 

dirigente generale del Dipartimento Pesca, 

Ignazio Marinese, e il dirigente responsabile del 

settore programmazione, Patrizia Vinci, hanno 

presentato ai dirigenti delle associazioni della 

pesca (Agci, Legacoop, Flai-Cgil, Federpesca, 

Unci, Federcopesca, Confcooperative). 

«Dai dirigenti delle associazioni siciliane della 

pesca ci attendiamo un contributo di idee e di 

proposte - dice l’assessore Beninati. Una volta 

integrato con i suggerimenti che arriveranno 

dal mondo della pesca dell’isola - aggiunge l’assessore 

- il Programma regionale della pesca 

verrà inviato alla terza commissione legislative 

dell’Ars. Non siamo obbligati a questo passaggio 

parlamentare - precisa ancora Beninati - ma 

lo facciamo volentieri perché riteniamo giusto 

coinvolgere il parlamento siciliano sui temi 

legati a un settore economico importante come 

la pesca. Dopo di che porterò il Programma in 

giunta per l’approvazione». 

«Ricordo che il Programma regionale della 

pesca è uno strumento strategico indispensabile 

in vista della nuova programmazione dei fondi 

europei – sottolinea ancora Beninati. 

E proprio sul fronte della programmazione dei 

fondi europei 2007-2013, mi preme sottolineare 

l’atteggiamento non proprio razionale dell’attuale 

governo nazionale, che vorrebbe gestire 

L’assessore alla cooperazione Beninati. 

In basso, pescato siciliano 

da Roma tutti gli interventi comunitari in favore 

della pesca siciliana. Mi rendo conto che è 

giusto che alcuni interventi vengano programmati 

dall’alto. Ma ce ne sono altri, e sono la 

maggioranza, che necessitano di un pieno raccordo 

tra la Regione e il variegato mondo della 

pesca siciliana. 

La mia sensazione è che, anche su questo fronte, 

l’esecutivo nazionale punti su modelli vecchi. 

Forse ancora non ci si rende conto che la 

pianificazione di stampo sovietico in economia 

è ormai superata dalla storia. Un’idea, quella del 

governo nazionale, che contraddice in pieno 

non soltanto l’autonomia delle Regioni, ma 

anche il principio di sussidiarietà fortemente 

voluto dall’Unione Europea». 

Il dirigente generale del Dipartimento Pesca, 

Marinese, si è soffermato sui piani di gestione, 

annunciando l’imminente apertura di un tavolo 

tecnico con i dirigenti delle associazioni della 

pesca e con il mondo della ricerca scientifica, a 

cominciare dalle tre università siciliane. 

Nel corso dell’incontro è stato auspicato che i 

pescatori siciliani diventino parte attiva nell’eleborazione 

e nel rispetto dei piani di gestione. 

Ed è emersa anche l’esigenza di costituire uffici 

periferici del Dipartimento della pesca in tutti i 

centri pescarecci dell’Isola.


Spese le risorse di Agenda 2000 

Fondi europei: 

obiettivo raggiunto 

er il quinto anno 

consecutivo la 

Regione siciliana 

è riuscita a 

spendere i fondi di Agenda 2000, 

superando l’obiettivo previsto dalle 

norme comunitarie. Un risultato che 

mette al riparo l’Isola dal disimpegno 

automatico. Abbiamo certificato 

2,179 miliardi di euro, al netto delle 

anticipazioni e delle somme bloccate 

per motivi giudiziari e, quindi, indipendenti 

dalla nostra volontà, superando 

di 150 milioni la soglia minima 

da raggiungere». 

Lo afferma il presidente della Regione 

siciliana, Salvatore Cuffaro, commentando 

i dati relativi al Por Sicilia 

2000/2006, già inviati a Bruxelles dal 

Dipartimento regionale della Programmazione. 

Il presidente della Regione, Salvatore Cuffaro 

«Nonostante le tante Cassandre che nel corso 

degli ultimi mesi hanno vaticinato per la Sicilia 

sciagure e disastri sul fronte dei fondi europei - 

continua Cuffaro - ancora una volta siamo riusciti 

a spendere bene le risorse che l’Europa ci 

ha assegnato. Un traguardo che ci conforta in 

questa fase di avvio della nuova programmazione 

comunitaria 2007/2013». 

«Mi preme sottolineare - aggiunge il presidente 

- lo sforzo compiuto dall’amministrazione 

regionale e da tutti gli enti attuatori coinvolti 

nel Programma. Un grande lavoro 

di squadra che ha contribuito a 

creare nuove opportunità per lo 

sviluppo economico dell’Isola. Un 

ringraziamento va a tutto il personale 

della Regione che ha lavorato 

su Agenda 2000 e in particolare, 

al dirigente generale della Programmazione, 

Gabriella Palocci, 

che non ha risparmiato energie 

per raggiungere questo importante 

obiettivo». 

Nella certificazione della spesa a 

dicembre 2006, i fondi del Fesr 

(Fondo europeo sviluppo regionale) 

ammontano a 1.138,2 mld di euro, 

quelli del Fse (Fondo sociale europeo) 

a 477,8 milioni di euro, quelli 

del Feoga (Fondo per l’agricoltura) 

a 533,6 milioni di euro e, infine, 

quelli dello Sfop (Fondo per la 

pesca) a 29,5 milioni di euro. 

CONFERMATO IL RATING A+ 

Cuffaro: «Abbiamo i conti a posto» 

Standard & Poor’s ha confermato il rating “A+”, con outlook stabile, sul debito a lungo termine della Regione Siciliana. «Il rating - secondo S&P - riflette 

le relazioni privilegiate con lo Stato, la capacità di finanziare il deficit sanitario con le risorse del bilancio regionale, il buon livello della liquidità 

e il basso indebitamento, peraltro con tendenza decrescente. L’analisi di Standard & Poor’s - spiega il presidente della Regione Siciliana, Salvatore 

Cuffaro - presenta una situazione positiva dei conti pubblici regionali evidenziando prospettive di stabilità, un calo del debito finanziario del 

3% rispetto al 2005 e un aumento del 10% delle entrate tributarie. In sostanza l’agenzia internazionale di rating non solo promuove per il secondo 

anno consecutivo la Sicilia ma riconosce anche la correttezza delle nostre scelte per il futuro e testimonia la validità della nostra azione politica ed 

amministrativa». Il documento di Standard & Poor’s, inviato alla Regione Siciliana poco prima della chiusura del 2006, ribadisce quanto già certificato 

l’anno scorso dall’agenzia di rating nella sua prima valutazione. 

«Lo Statuto della Regione e i privilegi che ne derivano - si legge nella nota di Standard & Poor’s - costituiscono un elemento fondamentale della sua 

valutazione creditizia per i riflessi positivi che hanno comportato sul bilancio regionale in termini di acquisizione di risorse. I saldi di bilancio sono 

stabili, il debito finanziario stimato al 21% delle entrate correnti attuali è in calo rispetto al 24% del 2005». L’agenzia di rating ha inoltre sottolineato 

«l’accelerazione della spesa per gli investimenti e un aumento del 10% del gettito tributario che affluisce al cassiere regionale in tempi brevi» 

grazie anche al sistema di tesoreria unica, istituito nel 1997, con gli enti locali e le aziende sanitarie che «le consente una maggiore flessibilità nella 

gestione della tesoreria». 

Secondo S&P, il maggiore punto di criticità è da individuare nel settore sanitario. Infatti, l’agenzia di rating specifica che “il merito di credito della 

Regione è penalizzato dai disavanzi strutturali del settore sanitario che rappresentano storicamente il 3-5% delle entrate correnti e che sono imputabili 

all’area farmaceutica, all’assistenza ospedaliera e alla specialistica convenzionata”. Ma, allo stesso tempo, Standard & Poor’s riconosce che 

«la Regione si è impegnata in un piano triennale di rientro dai disavanzi, condiviso con il Ministero dell’Economia, che indica una riduzione della spesa 

di 370 milioni di euro nel triennio, con effetti già nel 2007». 

«L’incremento delle entrate e la migliore capacità di incasso della Regione, insieme alle rigorose misure di tagli alle spese correnti operate dal Governo 

regionale - conclude il Dirigente generale del Bilancio, Enzo Emanuele - costituiscono risultati positivi. Sul bilancio della Regione pesano ancora 

alcuni squilibri ma il lavoro che abbiamo svolto, con le azioni strategiche di risanamento economico e finanziario, ha sensibilmente migliorato 

gli assetti di bilancio e le prospettive per i prossimi anni, così come ha certificato l’agenzia di rating». 

5


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Convegno al So Fresh di Bologna 

Il consorzio Ortofrutta Sicilia 

punta sui prodotti Igp 

Rosalinda Camarda 

romuovere e valorizzare la qualità 

delle produzioni Igp siciliane attraverso 

la grande distribuzione organizzata. 

È uno degli obiettivi prioritari 

che si è dato il Consorzio Ortofrutta Sicilia 

che ha partecipato, con questo obiettivo, al So 

Fresh, la più importante manifestazione del settore 

alimentare dedicata ai prodotti freschissimi 

che si svolge annualmente a Bologna. 

Ad un pubblico di esperti ed operatori economici 

del settore il Consorzio ha presentato i 

prodotti commercializzati tutti di altissima qualità: 

dal pomodoro di Pachino all’Arancia rossa 

IGP, dagli Ortaggi di Vittoria ai limoni di 

Siracusa e, ancora, i Fichidindia di San Cono, 

le Patate novelle di Siracusa, angurie, meloni e 

pesche. Il Consorzio Ortofrutta Sicilia è una 

delle maggiori aziende siciliane del comparto. 

Promosso dalla Confcooperative , cura la commercializzazione 

dei prodotti ortofrutticoli delle 

11 cooperative agricole socie ed è titolare del 

marchio “Naturalmente Siciliano” con cui questi 

prodotti vengono messi sul mercato. 

Si tratta di una realtà economica di tutto rispetto: 

le cooperative consorziate producono un fatturato 

aggregato di 40 milioni di euro, commercializzano 

6mila tonnellate di prodotti ortofrutticoli 

provenienti da mille soci che coltivano 

1500 ettari di territorio. 

Scopo principale del consorzio è la concentrazione 

dell’offerta e la riduzione dei costi di produzione. 

Ortofrutta Sicilia assicura ai propri 

clienti (le catene di grande distribuzione) ma 

anche e forse soprattutto ai consumatori finali 

la qualità, l’affidabilità e l’efficienza dei propri 

produttori associati, e questo anche attraverso il 

ricorso ad una “supplier’s list”, cioè attraverso la 

loro iscrizione in una lista di fornitori accreditati 

sottoposti a verifiche e controlli. 

Le produzioni, contraddistinte dal marchio 

“Naturalmente Siciliano”, sono sottoposte a un 

rigido disciplinare di produzione integrato sul 

cui rispetto vengono effettuate verifiche periodiche 

a campione. 

E proprio della valorizzazione delle produzioni 

agroalimentari di qualità si è discusso nel corso 

del convegno organizzato da Ortofrutta Sicilia e 

Fedagri nell’ambito di So Fresh. Obiettivo del 

seminario è stato quello di analizzare i risultati 

raggiunti nonché le prospettive delle produzioni IGP 

nella grande distribuzione organizzata italiana. I lavori 

Arance rosse e pomodorini di Pachino fra i prodotti tipici siciliani 

sono stati coordinati dal presidente 

della Confcoopera- tive Sicilia e del 

Consorzio, Gaetano Mancini. 

«È necessario - ha sottolineato Mancini 

- pensare a iniziative finalizzate a valorizzare 

la qualità delle produzioni delle 

cooperative agroalimentari attraverso 

una proficua collaborazione con le 

aziende della grande distribuzione organizzata». 

Al convegno è intervenuto anche il 

presidente di Fedagri, Paolo Bruni; i 

lavori sono stati conclusi dal ministro 

dell’Agricoltura Paolo De Castro.


La coop Omar di Monreale 

Porte e finestre 

senza segreti 

Cinzia Bertolami 

TAR CATANIA 

Coop 

edilizie, 

accolto 

ricorso 

na casa costantemente 

in evoluzione 

tecnico-innovativa, 

cromatica e funzionale: 

è quella che aiuta a creare 

l’Omap, società di realizzazione, 

montaggio, installazione e assemblaggio 

di infissi e di arredi in 

ferro battuto. 

La cooperativa, che ha sede in 

Via Adragna 69 a Monreale, è 

oggi una delle ditte leader nel settore 

della lavorazione del legno e 

del metallo, che trasforma 

sapientemente per fornire la giusta 

risposta alle più varie esigenze 

di arredamento. L’Omap è una 

ditta a conduzione familiare, nata 

nel ’98 su iniziativa dell’attuale 

presidente, Renato Amato, e dei 

suoi due figli. Opera in tutta la 

Sicilia e, in special modo, in vari 

centri delle province di Palermo, 

Trapani e Catania. 

«Ci occupiamo - spiega uno dei 

soci, Daniele Amato - di qualsiasi 

tipo di lavorazione in ferro. 

Dunque, di ferramenti metallici 

in alluminio, legno e alluminio, 

pvc ed altri composti. 

Ovviamente - continua - la maggior 

parte delle richieste riguarda 

la costruzione di porte e finestre, 

sia per singoli privati che per 

grandi ditte di costruzione. In tal 

senso, realizziamo qualsiasi tipo 

di infisso: sia per interni che per 

esterni, incluse le cosiddette 

porte blindate». 

Ogni infisso viene costruito, dai 

soci e dai due operai, in modo del 

tutto artigianale: dall’intelaiatura, 

alla struttura interna, fin’anche 

alle maniglie e al chiavistello. 

«Oggi - spiega Daniele Amato - il 

novantotto per cento delle richieste 

riguarda infissi in alluminio, 

tipo persiane, ritenuti più belli e 

sicuri. 

Le porte prodotte 

dalla cooperativa Omar 

Per l’esterno, gli infissi più utilizzati 

sono quelli “a giunto aperto”, 

ovvero in alluminio con l’aggiunta 

di una guarnizione che isola 

perfettamente l’imposta, proteggendo 

dagli spifferi. Tante richieste 

ci giungono pure riguardo il 

cosiddetto taglio termico e l’abbinamento 

legno-alluminio. 

Riguardo gli infissi da interno - 

continua Daniele Amato - oggi 

va per la maggiore una porta 

completamente chiusa che, da 

fabbrica artigianale, produciamo 

in legno massello, con materie 

prime selezionate e soluzioni tecnologiche 

d’avanguardia, per 

ottenere un prodotto di altissima 

qualità. Difficilmente - aggiunge 

Daniele Amato - i clienti ci chiedono 

forme particolari, a differenza 

di qualche anno fa, quando 

si usavano le porte coi vetri. 

Ancora più raro - prosegue è ricevere 

richieste per aperture a 

scomparsa, ovvero per le cosiddette 

porte scorrevoli”. 

Da quest’anno, l’Omap ha introdotto, 

in fase di sperimentazione, 

anche un altro tipo di produzione: 

quella dei ferri lavorati ed, in 

particolare, del ferro battuto. Si 

tratta di una tecnica prestigiosa 

ed elaborata, che sta dando alla 

ditta grandi soddisfazioni. 

«L’idea - dice Daniele Amato - è 

nata un po’ per richiesta del pubblico 

e un po’ per una vecchia 

passione, che già in passato ci ha 

spinto a realizzare delle opere 

abbastanza complicate. 

Ormai il ferro battuto, spesso riusato, 

ha preso impiego un po’ 

dovunque, tant’è che oggi, del 

tutto artigianalmente, realizziamo 

arredi da giardino, vari complementi 

ornamentali, cancelli e 

ringhiere particolarmente elaborati. 

Questa produzione è destinata 

alla clientela più esigente 

ed, attualmente, trova applicazione 

soprattutto nelle ville e nei 

locali aperti al pubblico. 

I nostri lavori - prosegue - sono 

molto apprezzati e, naturalmente, 

ciò non può che farci piacere, 

perché serve da input al nostro 

estro artistico e all’entusiasmo col 

quale accogliamo ogni aumento 

del nostro carico di lavoro». 

L’Omap sta attualmente realizzando 

un catalogo delle proprie 

offerte alla clientela. 

Questo si trova già in fase di produzione 

in tipografia e, data la sua 

complessità, verrà ultimato nel 

giro di alcune settimane. 

La terza sezione del TAR di 

Catania, accogliendone il ricorso, 

ha sospeso la procedura di 

recupero dei presunti “conguagli” 

riguardanti il costo del 

diritto di superficie concesso 

oltre un decennio fa dal Comune 

alla cooperativa di abitazione 

“IL QUADRIFOGLIO”, aderente 

a Confcooperative Catania. 

«Si tratta di un primo importante 

risultato raggiunto, che 

avvalora le nostre posizioni» 

dichiarano Gaetano Mancini e 

Giuseppe Giansiracusa rispettivamente 

Presidente e coordinatore 

delle Centrali Cooperative 

Confcooperative e Legacoop, 

che da diversi mesi chiedono 

all’Amministrazione comunale 

di Catania di riformulare le 

richieste di conguaglio per i 

diritti di superficie concessi, 

che le cooperative edilizie che 

hanno realizzato gli alloggi nel 

territorio cittadino considerano, 

almeno in parte, non dovute. 

Secondo Mancini e Giansiracusa, 

infatti, non è mai stata 

chiara la metodologia di calcolo 

del prezzo di cessione delle 

aree. La vicenda, che ha dimensioni 

ragguardevoli (interessa 

infatti a Catania circa 400 cooperative 

di abitazione, per un totale 

di 15mila famiglie ed un 

importo stimato cautelativamente 

in oltre 100 milioni di 

euro), è solo all’inizio. Infatti il 

Comune ha completato la notifica 

di pagamento alle cooperative 

di Trappeto Sud e si appresta 

a continuare con altre aree del 

comprensorio di Catania (Librino, 

S. Giovanni Galermo, ecc). 

«Ribadiamo le stesse posizioni 

già espresse nell’assemblea 

delle nostre cooperative di abitazione 

che si è tenuta a Palazzo 

dei Chierici lo scorso novembre 

- continuano ancora Mancini 

e Giansiracusa - ed alla luce della 

sospensiva del Tar auspichiamo 

che il già costituito comitato 

congiunto, voluto anche dall’Assessore 

al Patrimonio e Bilancio 

del comune di Catania Caruso, 

possa insediarsi al più presto e 

affrontare il tema formulando 

tutte le soluzioni possibili». 

7


8 

Incontro ad Agrigento 

Quale futuro 

per le cooperative? 

Ste. Man. 

ositiva la risposta all’incontro sul 

tema “Scelte politiche e prospettive 

di sviluppo per la cooperazione”, 

organizzato da Legacoop Agrigento 

e da Confcooperative Agrigento che si è svolto 

nei giorni scorsi presso la Sala Convegni della 

Camera di Commercio di Agrigento e che ha 

visto la partecipazione dei rappresentanti di 

numerose organizzazioni professionali, sindacali, 

datoriali, di numerosi cooperatori e professionisti. 

Si è trattato di un’importante iniziativa unitaria 

per proporre e discutere insieme con gli attori 

sociali della provincia, le iniziative da proporre 

per affrontare le sfide che il mercato oggi più di 

ieri impone alle cooperative siciliane. 

Dopo i saluti del presidente della Camera di 

Commercio di Agrigento, Vittorio Messina, 

che ha manifestato il proprio plauso all’iniziativa 

dichiarando la disponibilità a supportare 

tutti i progetti che le due organizzazioni porteranno 

avanti nel territorio provinciale, si sono 

aperti i lavori presieduti dal coordinatore di 

Legacoop Agrigento, Salvatore Argento che, 

salutati i presenti e illustrate le finalità dell’incontro, 

ha tracciato il percorso che Legacoop e 

Confcooperative vogliono portare avanti in 

modo unitario. 

La relazione è stata affidata al presidente di 

Confcooperative Agrigento, Calogero Sardo, il 

quale, in modo puntuale, ha posto l’attenzione 

sulla necessità di creare e consolidare un sistema 

di relazioni tra il soggetto che ha il compito di 

gestire l’offerta (le componenti del territorio) e i 

potenziali acquirenti, rappresentati dagli investitori 

e generalmente dagli imprenditori attuali o 

potenziali. Sardo, inoltre, ha esaltato il principio 

dell’aggregazione quale strumento attraverso cui 

singole aziende, pur rimanendo con la propria 

identità imprenditoriale e culturale, possono trovare 

forme evolute per creare progetti e programmi 

di sviluppo settoriale. Nel suo intervento 

Giuseppe Gullo, responsabile Area Agroalimentare 

Legacoop Sicilia, nell’analizzare la realtà 

della provincia di Agrigento, ha illustrato 4 punti 

chiave per affrontare le nuove sfide: integrazione 

fra le aziende, innovazione, internazionalizzazione 

e flessibilità. 

Giuseppe Catania, Coordinatore del Consorzio 

AGRI.CA., nonchè vice presidente della Confcooperative 

Agrigento, nel trattare il tema delle 

Cooperative sociali, ha sottolineato l’importanza 

di un nuovo approccio che unifichi il terzo 

settore e gli Enti locali affinché la risposta ai 

bisogni sociali espressi dalla famiglia sia più efficace. 

Tra gli elementi di criticità del settore 

sociale evidenziati vi sono i ritardi nell’attuazione 

della legge 328 nei distretti della Provincia. 

Nel trarre le conclusioni Elio Sanfilippo, presidente 

Legacoop Sicilia, ha ribadito che bisogna 

Nelle foto: in alto il presidente regionale di Legacoop Sanfilippo; 

in basso il presidente di Confcooperative Sicilia Mancini 

avere consapevolezza della crisi che la Sicilia e 

la provincia di Agrigento in particolare stanno 

attraversando per poter “aggredire” i problemi 

del territorio. 

Sanfilippo ha auspicato un cammino unitario 

con l’ augurio che fare impresa in provincia di 

Agrigento diventi fatto ordinario e non una 

straordinario. 

Infine, il vice-presidente nazionale e presidente 

regionale di Confcooperative, Gaetano 

Mancini, nel riaffermare la necessità di essere 

fattivi davanti ai cambiamenti epocali cui stiamo 

assistendo, ha sottolineato l’importanza di 

creare rete, di fare dei processi aggregativi veri: 

gli elementi di criticità del nostro territorio 

necessitano delle forme unitarie di risposta. 

Concludendo, in maniera provocatoria, Man - 

cini ha auspicato che tutte le associazioni datoriali, 

sindacali e professionali possano incontrarsi 

fra un anno per capire che si è stati capaci 

di modificare creando nuovi sistemi di relazione 

e qualche esempio nobile di aggregazione.


Per pianificare un futuro di sviluppo 

Cantine sociali, 

un contratto di programma 

Angela Mannino 

rogrammi pluriennali di concentrazione 

dell’offerta - sia attraverso 

processi di accorpamenti e fusioni 

tra cantine sociali, che tramite la 

ricapitalizzazione delle stesse cooperative e lo 

sviluppo di processi di filiera - e adeguate campagne 

di penetrazione commerciale, marketing 

e supporto alla logistica distributiva. 

Il futuro del settore strategico della cooperazione 

vitivinicola siciliana non può prescindere da 

una inversione di tendenza della logica di mercato 

seguita finora. E importante è non avere 

fretta. Perché, se da un lato ci sono carenze 

strutturali - che purtroppo accomunano tutto il 

sistema imprenditoriale siciliano - e si fanno i 

conti con una prolungata congiuntura sfavorevole, 

dall’altro le opportunità non mancano, 

purché si abbia la consapevolezza di capire che 

i risultati si vedranno nel medio-lungo periodo. 

Questa la posta in gioco sul tavolo dell’incontro 

che a Palermo ha visto nuovamente riunite le 

tre centrali cooperative Agci - Associazione 

Generale Cooperative Italiane, Confcooperative 

e Legacoop, alle quali in Sicilia per lo più tra 

Agrigento, Palermo e Trapani, fanno riferimento 

sessanta cantine. L’oggetto è il “Contratto di 

Programma” per lo sviluppo della filiera, in 

merito soprattutto alla quota di vino che viene 

confezionato. E qui, i numeri parlano chiaro: 

nell’Isola, dei 7 milioni di ettolitri di prodotti 

vinosi (2 di mosto e 5 di vino) realizzati, soltanto 

550 mila finiscono in bottiglia. 

«È necessario agire prontamente - dice 

Francesco Marrone, commercialista ed esperto 

economico dell’Agci - perchè la polverizzazione 

delle imprese in un mercato, quello del vino, 

ormai del tutto globalizzato che vede presenti 

competitori di dimensioni produttive e finanziarie 

notevoli, non porta da alcuna parte. 

Occorre, quindi, fare divenire le cooperative 

vinicole soggetti realmente competitivi, investendo 

sullo sviluppo tecnologico delle produzioni 

e degli opifici ma soprattutto sulla penetrazione 

del mercato italiano ed estero, con un 

prodotto, il vino siciliano, che ha la fortuna di 

essere largamente apprezzato dagli addetti ai 

lavori e dai consumatori». 

Una strada obbligata, visto che la riforma 

dell’Organizzazione Comune dei Mercati nel 

settore vitivinicolo, promossa dal commissario 

Ue all’Agricoltura, è ormai alle porte. Una 

riforma che prevede la netta abolizione di ogni 

“aiuto” e sostegno al prezzo correlato al ritiro o 

alla distruzione dei prodotti vinosi eccedentari, 

come ad esempio il premio alla distillazione del 

vino. Per sopravvivere ed essere competitivi, il 

futuro è, quindi, il prodotto finito. 

«In quest’ottica - dice Marrone - dopo oltre un 

decennio di sforzi destinati all’adeguamento 

tecnologico, oggi è necessario incrementare gli 

investimenti “immateriali” e gli opportuni capitali 

da mettere in gioco, sia da parte delle cantine 

sociali che da parte della politica devono, 

senza indugio, essere destinati ad una attenta 

pianificazione della strategia vincente». 

Il settore vitivinicolo rappresenta una delle punte di eccellenza delle produzioni siciliane 

9


Il teatro-cooperativa della storica famiglia di artisti 

L’operetta sotto la tenda 

la scommessa degli Zappalà 

Salvatore Butera 

a oltre 40 anni il teatro popolare è 

associato a una famiglia: gli 

Zappalà. Un nome garanzia di qualità 

artistica sotto tutti i punti di 

vista, e la cui tradizione è continuata oggi dalla 

cooperativa “Figli d’arte Franco Zappalà”. 

Ma il successo della compagnia non è legato 

solo alla lunga tradizione, ma anche alla capacità 

continua di sapersi rinnovare e di saper 

inventare nuove iniziative che attirano il pubblico, 

sempre numeroso agli spettacoli messi in 

scena al teatro-tenda di via Autonomia siciliana, 

a Palermo. 

«Abbiamo un ampio pubblico di affezionati - 

afferma Franco Zappalà, nipote del capostipite 

della famiglia -. Moltissimi sono quelli che 

seguono con costanza i nostri spettacoli, e gli 

abbonati ammontano a ben 2.400». 

Cosa attira tutta questa gente? Sicuramente, 

come spiega Franco Zappalà, «le produzioni 

sempre nuove e i cartelloni ricchi di novità e di 

attori capaci. La nostra cooperativa lavora bene 

e viene premiata dal pubblico». 

Dare stimoli di novità a chi assiste agli spettacoli 

è una delle carte vincenti della compagnia, 

che proprio per questo di recente ha avviato un 

10 

Franco Zappalà 

Giorgio Valenta e Anita Venturi; in alto, il tenore Pietro Ballo


progetto che rappresenta il futuro del teatro 

Zappalà: l’operetta. 

«Abbiamo prodotto e messo in scena - spiega 

Franco - tre operette: “Carosello Napoletano”, 

“La Vedova Allegra” e “Scugnizza” che hanno 

riscosso un enorme successo. Una nuova realtà 

che sta mettendo le sue radici a Palermo. 

Adesso stiamo preparando la prossima operetta 

che sarà “Contessa Maritza”». 

La novità non è riconducibile solo alla rappresentazione, 

ma anche a tutte le energie da 

Pietro Ballo che lavorerà con la compagnia in 

tutte le produzioni». 

Un incontro che sarà sicuramente fecondo per 

entrambe le compagini. 

Ne è passato di tempo da quando il capostipite, 

Franco Zappalà (padre di Nino e nonno dell’omonimo 

Franco), nel 1963, fece debuttare a 

Palermo il Teatro viaggiante mettendo in scena 

“L’avvocato difensore” di Mario Morais. Erano 

previste solo due serate al Giardino Inglese, ma 

la compagnia vi rimase per 19 anni. 

Nel 1988 Nino e il figlio Franco formano la cooperativa 

“Figli d’arte Franco Zappalà” e cominciano 

ad avanzare richieste di concessione di 

un’area alle diverse amministrazioni comunali 

che si succedono nel tempo. 

Nell’aprile del 1993 i due eredi della tradizione 

teatrale di famiglia organizzano una petizione 

popolare per restituire il teatro dialettale alla 

città. In tre giorni vengono raccolte circa 9 mila 

firme e nell’ottobre del 1994 viene approvata la 

delibera di concessione dell’area in via 

profondere in un’avventura del genere. Per 

mettere su un’operetta sono necessari più mezzi 

e maggiori risorse umane di quelle che servono 

per la prosa. Quest’ultima, infatti, richiede una 

dozzina di attori, mentre le operette messe in 

scena dalla compagnia hanno riunito sul palco 

ben cento elementi. 

«Si tratta - spiega l’attore, regista e commediografo 

- di trenta orchestrali, venti ballerini, 

venti coristi, occorrono molti attori e anche i 

cantanti». Tra questi, i principali sono il soprano 

Anita Venturi, il tenore Giorgio Valenta, 

mentre la direzione dell’orchestra è stata affidata 

a Domenico Sanfilippo che ha lavorato 30 

anni al Teatro Massimo. 

«Una delle novità dell’ultima ora - afferma 

Franco Zappalà - è l’accordo stipulato con 

l’Accademia lirica del Mediterraneo del tenore 

Sergio Vespasiano. In alto, Nino e Maria Zappalà 

Autonomia Siciliana: il teatro tenda sarà inaugurato 

nel 1996 con la commedia brillante di 

Nino Mignemi “‘Mprestami a tò mugghieri”. 

Nel 1999, su suggerimento degli spettatori, si dà 

avvio a una nuova formula: il teatro misto. In 

scena alle produzioni teatrali dialettali si alterneranno 

compagnie esterne e attori noti in 

ambito nazionale. 

Dal 2001 sul palcoscenico sotto la tenda si sono 

alternate varie compagnie nazionali e diversi 

generi teatrali per soddisfare le diverse esigenze 

di pubblico, pur non perdendo di vista quello 

che è il tema portante del teatro Zappalà, ovvero 

la tradizione popolare siciliana. Altra innovazione 

è stata la collaborazione con attori 

palermitani quali Gianni Nanfa e Sergio 

Vespertino che hanno avuto e hanno ruoli 

importanti nelle produzioni Zappalà. 11


12 

Un futuro zeppo di iniziative per la coop di Trabia 

Per disabili e minori 

c’è “Nuova generazione” 

Sa. Bu. 

entiquattro anni di impegno nell’assistenza 

domiciliare e nella 

gestione di comunità alloggio. 

Attività con i minori, con i disabili, 

con chi si trova in qualche modo in una 

situazione di disagio: è questo il settore nel 

quale la cooperativa sociale «Nuova Generazione» 

di Trabia, con sede in via Piersanti 

Mattarella, ha costruito la sua esperienza. Un 

impegno che ha anche aiutato tanta gente sola 

e in difficoltà. 

Nuova Generazione nasce nel 1982 e inizia le 

sue attività soprattutto gestendo l’assistenza 

domiciliare ad anziani e disabili a Trabia e nei 

comuni limitrofi. Più avanti, però, la cooperativa 

si «specializza» nella gestione di comunità 

alloggio per minori. La prima viene fondata a 

Palermo, nel 1998, e più avanti si occuperà 

anche di quelle per il disagio psichico. Nascono, 

in rapida successione le comunità alloggio di 

Trabia, Villabate e Santa Flavia. 

Oltre alla gestione di queste strutture per 

minori, Nuova Generazione entra a far parte 

di un programma quadro per la realizzazione 

di una casa rifugio per donne che hanno subito 

violenze. 

«Adesso - spiega l’assistente sociale Cettina 

Moroso - si sta lavorando sul progetto che parte 

dall’assessorato regionale alle Politiche sociali, 

ma che coinvolge anche numerosi comuni. 

Inoltre - prosegue - siamo impegnati in un progetto 

per la costruzione di una comunità per 

accogliere persone con disabilità fisica. La struttura 

si realizzerà ad Altavilla Milicia e sarà 

finanziata con fondi della legge 104». 

La cooperativa è diventata quindi un punto di 

riferimento nell’ambito del sociale, ma ha 

anche avuto un ruolo fondamentale nel creare 

sviluppo e occupazione. Infatti, a formare 

Nuova Generazione sono 30 soci, mentre in 

totale sono 77 le persone che lavorano nell’ambito 

dei progetti avviati. 

Il futuro della società presieduta da Ignazio 

Scaletta è ancora pieno di iniziative. Infatti, è in 

prospettiva la realizzazione di una struttura a 

Corleone che si occuperà di aiutare coloro che 

si trovano in situazioni di disabilità psichica. 

Un’altra attività in programma è il piano sull’infanzia 

creato nell’ambito della legge nazionale 

285/92 e che vede la cooperativa in collaborazione 

con il Comune di Termini Imerese 

per la creazione di centri ludici in tutto il 

distretto: in pratica ludoteche dove far giocare i 

bambini, ma allo stesso tempo dove farli interagire 

con gli altri in maniera sana e istruttiva. 

«Minori, invece - spiega Moroso - saranno gli 

interventi per le comunità alloggio: in parte 

perché il mercato inizia ad essere saturo, ma 

anche perché le leggi stanno indicando come 

direzione quella di mantenere i minori nelle 

famiglie, cercando di risolvere nell’ambito familiare 

le problematiche. Comunque, la nostra 

capacità è quella di rigenerarci e adattarci sempre 

al contesto in cui operiamo». 

Un adattamento che è stato dimostrato in questi 

due decenni di lavoro che ha visto Nuova 

Generazione molto presente nel territorio, con 

una trentina di comuni che hanno ricevuto i 

suoi servizi. 

Ignazio Scaletta, LauraMaria Rotolo, Gabriella Barone e Emanuela Farruggia soci della coop

SPECIALE 

Cooperazione femminile, plurale. 

Il ruolo dell’imprenditoria femminile nel panorama economico siciliano 

I lavori del convegno dell’Ircac a Caltagirone 

Creatività e voglia di fare 

nelle donne siciliane 


icche di creatività e voglia di fare 

ma poco supportate e fortemente 

condizionate dall’assenza di capitali 

e dalla difficoltà con cui riescono ad 

avere accesso al credito. 

Le donne siciliane decidono sempre più spesso 

di diventare imprenditrici ma le loro aziende 

sono soggette, più di altre, ad una mortalità precoce, 

hanno problemi di solvibilità, scarso capitale, 

poca strutturazione. Eppure le imprese cooperative 

femminili (formula scelta sempre più 

frequentemente dalle donne siciliane) sono in 

crescita e pongono la nostra regione al secondo 

posto in Italia nel rapporto fra imprese femminili 

e cooperative rosa. I dati sono emersi nel 

corso del convegno organizzato il 15 gennaio a 

Caltagirone dall’Ircac sul tema “Cooperazione, 

femminile, plurale. Il ruolo dell’imprenditoria 

femminile nel panorama economico siciliano”. 

«Le cooperative femminili costituite negli ultimi 

anni sono circa duecento - ha sottolineato il 

presidente dell’Ircac Antonio Carullo - in testa 

ci sono Palermo e Catania, seguite da Trapani e 

Messina. Meno attive province come Agrigento 

ed Enna, Ragusa e Siracusa. Ad esse l’Ircac 

intende guardare con crescente attenzione perché 

costituiscono un bacino di utenza di grandissimo 

interesse». 

«Per queste imprese - ha detto il presidente di 

Confcooperative Sicilia Gaetano Mancini - 

alle difficoltà legate alla fase iniziale dell’attività 

imprenditoriale, si aggiungono i problemi relativi 

all’accesso al credito e all’utilizzo di strumenti 

finanziari innovativi. Anche per queste 

ragioni la mortalità delle cooperative femminili 

è più alta rispetto alle altre imprese associate». 

«La scelta cooperativa - ha detto il vicesindaco 

di Caltagirone Alessandra Foti - è quella più 

naturale per le donne che per svolgere anche il 

loro ruolo sociale di mogli e madri, devono 

tenere conto delle necessità di conciliazione e 

dei valori di sostegno e solidarietà che la coop 

offre». 

Conciliazione di tempi e luoghi, ed è anche in 

questa prospettiva che è stata aperta un’apposita 

Agenzia di conciliazione a Catania, come ha 

spiegato l’assessore alle pari opportunità della 

provincia regionale Margherita Ferro, ricordando 

l’indiscusso valore di una legislazione di settore 

come la 125/92. 

L’utilizzo migliore e più specifico dei fondi euro- 

Il tavolo della presidenza: da sinistra il vicesindaco di Caltagirone Foti, il presidente dell’Ircac Carullo, l’assessore alle pari opportunità della provincia di 

Catania Ferro e il presidente di Confcooperative Sicilia Mancini 

13



Un momento del convegno 

14 

pei è stato sollecitato dall’assessore regionale al 

territorio ed ambiente, Rossana Interlandi, che 

ha voluto sottolineare come proprio nel comparto 

ambientale (in cui il valore costituito 

dalla conservazione dei saperi e delle tradizioni 

siciliane viene valorizzato spesso dalle attività 

imprenditoriali femminili) si registri un numero 

crescente di cooperative rosa. 

«Sulla programmazione delle risorse comunitarie 

2007-2013 c’è la necessità di un nuovo e più 

efficace intervento di concertazione» ha detto 

la Interlandi. 

L’imprenditoria femminile, dunque, va ulteriormente 

valorizzata - ha sottolineato Elio 

Rossitto, docente di economia politica all’università 

di Catania - perché costituisce una irrinunciabile 

risorsa per lo sviluppo del 

Mezzogiorno d’Italia. 

E mentre Ciro di Vuolo, consigliere di amministrazione 

dell’Ircac, ha ricordato l’insufficienza 

della legislazione di incentivazione vigente, 

Elen Tumminello e Angela Peruca hanno portato 

al convegno l’esperienza delle donne 

imprenditrici: «Non pensavamo di farcela - ha 

detto Tumminello, presidente della cooperativa 

Levante che gestisce un asilo nido - eppure sono 

passati tre anni e stiamo lavorando. Per noi è un 

grande successo”. 

Il consigliere dell’Ircac, Annibale Chiriaco



Il presidente dell’Ircac, Carullo 

«Crescono le coop rosa 

in Italia e in Sicilia” 

a cooperazione femminile è in forte 

crescita in tutto il Paese e anche in 

Sicilia si registrano dati confortanti. 

Le donne che hanno deciso di associarsi 

per fare impresa sono, nella nostra regione, 

una realtà in costante crescita. I dati rilevabili 

attraverso le centrali cooperative parlano di 

decine di nuove realtà che operano non solo 

nei settori più tradizionalmente “femminili”- 

come le attività sociali, per fare solo un esempio- 

ma anche più innovativi. Le cooperative 

femminili costituite negli ultimi anni ammontano 

in Sicilia a circa duecento: attraverso queste 

imprese centinaia di donne, soprattutto giovani 

e con buon livello di scolarizzazione, riusciranno 

a creare il proprio futuro. Le province 

in cui si registra il maggior numero di cooperative 

femminili sono Palermo e Catania, seguite 

da Trapani e Messina. Meno attive province 

come Agrigento ed Enna, Ragusa e Siracusa. 

Per queste imprese, come del resto per tutte le 

cooperative in Sicilia, alle difficoltà legate alla 

fase iniziale dell’attività imprenditoriale- la fase 

di start-up- si aggiungono i problemi relativi 

all’accesso al credito e all’utilizzo di strumenti 

finanziari innovativi. Le donne siciliane, dunque, 

hanno scoperto un nuovo talento imprenditoriale 

ma hanno spesso bisogno di sostegno, 

aiuto e consulenza per strutturare l’azienda, per 

ottenere finanziamenti, per valutare le capacità 

di penetrazione nei mercati. Le potenzialità 

della cooperazione femminile siciliana sono in 

crescita: oggi la Sicilia è all’undicesimo posto 

nella classifica delle regioni a maggiore prevalenza 

di cooperative femminili, davanti a regioni 

in cui la cultura d’impresa complessivamente 

è assai più diffusa, come la Lombardia o l’Emilia 

Romagna. Le donne siciliane hanno voglia di 

farsi strada anche da sole e, messa finalmente da 

parte l’idea che il lavoro debba corrispondere 

necessariamente ad un impiego- che sia pubblico 

o privato-, inventano imprese di servizio, di 

produzione lavoro, turistiche o artigianali. Con 

notevole varietà di proposte e creatività ed in 

numero maggiore rispetto al Nord Italia. 

Attualmente la legislazione nazionale prevede 

la possibilità di finanziare imprese al femminile, 

cooperative comprese, attraverso la legge 215 

del 1992 che grazie ad un bando pubblico consente 

alle aziende in rosa di ottenere prestiti 

agevolati e contributi. La Regione Siciliana 

non ha strumenti legislativi propri per intervenire 

ed è proprio su questa crescente richiesta di 

strumenti di incentivazione e finanziamento 

agevolato delle cooperative femminili che 

l’Ircac ha deciso di avviare una riflessione interna 

ma anche esterna. Ed è proprio per fare 

un’analisi quanto più approfondita possibile 

della situazione in Sicilia ma anche per proporre 

un percorso da seguire insieme alle centrali 

cooperative e alle imprese, ma anche con i rappresentanti 

del governo e con le imprenditrici, 

l’Ircac ha deciso di organizzare questo convegno 

che per qualità di partecipanti ed interesse di 

relazioni rappresenta certamente una importante 

occasione di dibattito. A tutti quelli che 

hanno accolto il nostro invito voglio rivolgere 

un sentito ringraziamento e rivolgere a tutti 

l’augurio di buon lavoro. 

Il presidente dell’Ircac, Antonio Carullo 

15



L’assessore provinciale Margherita Ferro 

Fare impresa? Difficile 

ma non impossibile 

in favore delle donne, consentendo loro di percorrere 

più serenamente e con maggiori sostegni 

e tutele, quando scelgono di farlo, una strada 

che possa costituire una occasione di inserimento 

a pieno titolo nel mondo del lavoro. 

Fare impresa per una donna in Sicilia e in Italia 

non è facile ma può essere una alternativa vera 

alla ricerca del lavoro dipendente. L’Agenzia di 

conciliazione è uno strumento per rendere più 

facile questa scelta alle donne della provincia di 

Catania». 

16 

er le donne decidere di avviare 

un’impresa è mille volte più difficile 

che per un uomo poiché devono 

conciliare il ruolo di imprenditrice 

con quello di moglie e di madre. 

L’assessore alle pari opportunità della provincia 

regionale di Catania, Margherita Ferro, apre il 

suo intervento ricordando innanzitutto l’handicap 

che le donne ancora oggi registrano a causa 

di una organizzazione sociale che non le mette 

nelle migliori condizioni per fare una scelta di 

tipo imprenditoriale. 

«La legislazione nazionale che riconosce davvero 

la necessità di creare pari opportunità sul 

lavoro per entrambi i sessi - ha ricordato Ferro 

- ha due capisaldi nella legge 125 del 1992 e 

nella 53 del 2000 che, con una decisione davvero 

storica, riconosce la maternità come 

evento sociale e non più esclusivamente privato 

e familiare». 

Ed è proprio la maternità che spesso determina 

nelle donne la necessità di interrompere il percorso 

lavorativo e professionale, soprattutto su 

di tipo autonomo, per dedicarsi alle cure dei figli 

almeno nei primi anni di vita. La maggiore 

tutela per le lavoratrici dipendenti non esiste 

ancora per quelle autonome o per le imprenditrici. 

Ed è forse anche per queste ragioni - fa rilevare 

Margherita Ferro - che le imprese avviate 

dalle donne registrano una mortalità più alta e 

precoce rispetto alle altre. 

La provincia regionale di Catania - proprio 

allo scopo di dare risposte efficaci e concrete 

a questi problemi - ha deciso di mettere in 

campo uno strumento innovativo creando, 

con i fondi europei di un progetto Equal, 

una Agenzia di conciliazione che intende 

avviare azioni positive per le imprese femminili 

e in genere per tutte le donne lavoratrici 

cercando di portare a sintesi e soluzioni, 

conciliando insomma, le molte questioni 

aperte sul fronte dei diversi ruoli che le 

donne si trovano svolgere. 

L’Agenzia ha per il momento sede a Catania ma 

presto avrà anche sedi distaccate, una delle 

quali nel territorio del calatino. 

«Abbiamo fatto questa scelta - ha rilevato 

Margherita Ferro - nella piena consapevolezza 

della necessità per gli enti locali di intervenire 

Il tavolo della presidenza, a destra l’assessore Margherita Ferro 

Raffaele Lombardo 

UN TELEGRAMMA DI RAFFAELE LOMBARDO 

Complimenti per l’iniziativa 

Il presidente della Provincia regionale 

di Catania Raffaele Lombardo 

non ha potuto, suo malgrado, partecipare 

al convegno di Caltagirone e 

ha inviato un telegramma. 

«La coincidente elezione del Presidente 

del parlamento europeo- ha 

scritto Lombardo - mi impedisce di 

essere a Caltagirone per partecipare 

all’importante convegno su cooperazione 

e imprenditoria femminile. 

All’amico Antonio Carullo, presidente 

dell’Ircac, vanno i miei complimenti 

per l’iniziativa e gli auguri per 

sempre maggiori successi nel campo 

della cooperazione e del credito».



Il vicesindaco di Caltagirone Alessandra Foti 

Per le donne un 

percorso difficile 

«Questo convegno - ha rilevato Foti - è una 

importante occasione di riflessione per tutti: 

associazioni di impresa, donne, istituzioni, 

amministratori locali e regionali . Un riconoscimento 

dunque all’Ircac che, organizzando questo 

appuntamento, ha posto all’attenzione di 

noi tutti un tema di grandissimo rilievo non 

solo economico ma anche sociale e che in 

Sicilia è particolarmente sentito anche in considerazione 

degli alti tassi di disoccupazione che 

riguardano soprattutto le donne “ 

nutile negare che esiste una differenza fra 

uomo e donna e questa è soprattutto una 

differenza di ruolo. Il vicesindaco di 

Caltagirone, Alessandra Foti, avvia la sua 

riflessione senza nascondersi dietro una posizione 

di formalità istituzionale e, invece, mette 

subito sul tavolo la questione principale. 

Se è vero che un maggiore impegno delle 

donne in politica e nel mondo del lavoro costituisce 

un patrimonio irrinunciabile ed uno strumento 

di arricchimento di tutta la società è 

anche vero che è indispensabile porsi alcune 

domande: «Qual è il percorso che una donna 

deve compiere per arrivare ad un effettivo 

impegno politico e imprenditoriale? Quali sono 

le principali difficoltà che le donne incontrano 

in questo percorso? E soprattutto e prioritariamente, 

quali sono le risposte che la società e le 

istituzioni riescono a dare?» 

Il percorso che le donne devono 

compiere - rileva il vice sindaco 

di Caltagirone - è difficile 

ed estremamente competitivo 

e obbliga ad un rispetto rigoroso 

dei tempi per potere conciliare 

tutti i diversi ruoli chiesti 

ad una donna anche in famiglia. 

Per questo - continua 

Ales- sandra Foti - la cooperazione 

femminile può essere 

uno strumento ed una occasione 

per le caratteristiche di 

solidarietà e di sostegno e 

mutualità che caratterizzano 

questa forma di impresa e che 

può dare alle donne un atout 

da giocare sul tavolo della riuscita 

professionale. 

Qui sopra, il vicesindaco Alessandra Foti. In alto, Carullo e Ferro 

17



Il presidente di Confcooperative Sicilia Gaetano Mancini 

Le donne sono una 

ricchezza del Paese 

ual è davvero il ruolo dell’imprenditoria 

femminile nel panorama 

economico siciliano? La domanda 

se l’è posta, ad apertura del suo 

intervento, il presidente regionale e vicepresidente 

nazionale di Confcooperative, Gaetano 

Mancini. E questo ruolo dà il senso di una 

realtà in crescita? Carte e dati alla mano, 

Mancini ha rilevato che i dati riguardanti la 

cooperazione femminile in Sicilia - così come 

del resto in tutta Italia - vanno letti in trasparenza 

e offrono luci ed ombre. 

Stando ai numeri la cooperazione femminile è 

in forte crescita nel settore delle attività sociali 

ma arranca ancora nei comparti più avanzati 

anche se presenta punte di eccellenza e di interesse. 

Quello che l’Italia e la Sicilia scontano è 

una sorta di ritardo culturale che mette le 

donne nelle condizioni di scegliere, come 

campo di interesse imprenditoriale, settori in 

cui tradizionalmente la donna è da sempre 

impegnata. 

Ma le imprese associate “rosa” presentano una 

potenzialità ancora inespressa mentre per quel 

che riguarda i dati occupazionali appare chiaro 

come la scelta della costituzione delle imprese 

può rappresentare e rappresenta in molte regioni 

una valida alternativa per le donne in cerca 

di lavoro. 

Nel Mezzogiorno d’Italia la cooperazione ha una 

Gaetano Mancini 

18 

Socie della coop femminile “Doremi” di Palermo 

percentuale in più rispetto al totale delle imprese 

femminili. Ma le associazioni sono anch’esse in 

ritardo nel riconoscere questa crescita. 

Riportando l’esperienza della Confcooperative, 

Mancini ha ricordato che i consiglieri donna presenti 

negli organismi rappresentano ancora soltanto 

il 20% del totale mentre i presidenti donna 

delle federazioni sono il 17% e i dirigenti donna 

sotto la soglia del 15%. Non un comportamento 

virtuoso, dunque, fa rilevare Mancini, ma che 

può ricevere una spinta al cambiamento della 

consulta delle donne cooperatrici che si adopera 

per stimolare l’organizzazione e aiutare la crescita 

delle cooperative femminili. 

La realtà siciliana non è difforme rispetto al 

dato nazionale quando si guarda alla tipologia 

delle imprese “rosa” che, nella gran parte dei 

casi opera nel settore dei servizi socio-sanitari 

anche se si registra - ed è un dato di grande inte-



resse - una crescente presenza delle donne nel 

settore agricolo. 

«Elabora, il centro studi di Confcooperative 

Sicilia - spiega Mancini - ha elaborato uno studio 

dal quale si evince che le imprese femminili sono 

per lo più “giovani” - dai 6 ai 15 anni di vita - e 

presentano problemi riguardanti una minore solvibilità, 

una ridotta strutturazione, meno capitali, 

maggiore mortalità. Per rispondere a questi 

problemi, per lo più di carattere finanziario ma 

anche legati all’accompagnamento dell’impresa 

dopo la fase di avvio - ha proposto il presidente 

di Confcooperative Sicilia - l’Ircac potrebbe 

immaginare interventi specifici e specialistici per 

le cooperative femminili». 

Le cooperative siciliane sono per la quasi totalità 

di dimensioni medio-piccole: solo l’1,6% del 

totale ha grandi dimensioni e produce però il 

60% del fatturato complessivo. E mentre negli 

ultimi dieci anni le imprese cooperative di grandi 

dimensioni hanno registrato una crescita del 

fatturato, del capitale sociale e dell’occupazione, 

questi stessi parametri sono risultati in calo 

nelle imprese piccole. 

E le imprese cooperative femminili, che sono di 

dimensioni piccole quando non addirittura piccolissime, 

hanno registrato dati in calo ed una 

maggiore mortalità mostrando quindi una fragilità 

strutturale che stride con il desiderio di fare 

impresa, e di fare impresa cooperativa, che le 

donne siciliane continuano a mostrare. 

Del resto - rileva Mancini - il mercato si è 

ampliato, la concorrenza è cresciuta, sono 

aumentati i vincoli; questo non fa che 

aumentare le difficoltà delle imprese di piccole 

dimensioni. 

La riflessione che si sta facendo anche grazie a 

questo convegno - ha detto in conclusione 

Mancini - è dunque assai rilevante: la disoccupazione 

femminile in Sicilia è a quota 31% e 

questo dato non può che avere un forte riflesso 

negativo sulla crescita economica della regione 

e dell’intero Paese. 

Il contesto sociale e culturale - dalla mancanza 

dei servizi alla tradizionale delega della cura dei 

figli e della famiglia che mette le donne in uno 

stato di oggettiva difficoltà nell’accedere alla 

pari dell’uomo al mercato del lavoro - non 

aiuta e la strada da percorrere per giungere ad 

una effettiva parità dei due sessi anche nel settore 

dell’imprenditoria è ancora lunga. 

Possiamo fare molto, come associazioni di 

impresa ma anche l’Ircac può concorrere efficacemente, 

per far crescere la quantità e la qualità 

delle cooperative femminili. 

Le doti di creatività, intelligenza, capacità e 

sensibilità che le donne esprimono sul lavoro 

sono una ricchezza di cui il paese non può fare 

a meno. È il momento di mettere assieme le 

diversità ed impegnarsi per uno sviluppo armonioso 

, e più rosa, del mondo dell’impresa.



Il consigliere dell’Ircac, Ciro Di Vuolo 

Più donne imprenditrici 

e cooperatrici 

tengono la vocazione microimprenditoriale. 

Infatti, tra la fine del 2004 e l’inizio del 2005 

la crescita avuta porta la Sicilia ad essere la 

terza regione italiana per tasso di iniziativa 

imprenditoriale femminile dietro lombardia e 

campania. A livello regionale, dai dati raccolti 

da Infocamere, in testa alla classifica si colloca 

la Provincia di Catania con 20.111 aziende 

in rosa, seguita da Palermo con circa 19.000 

imprese e poi a seguire c’è Trapani, Messina e 

Agrigento. In merito ai settori di attività, 

20 

empre più donne cercano nel 

mestiere di imprenditrici un’alternativa 

al posto fisso. E lo fanno 

puntando su settori economici 

“tradizionalmente” al femminile. Ma non solo. 

Sono decisamente in crescita anche le “capitane 

d’impresa” che si cimentano nell’avvio di 

attività imprenditoriali solitamente più legate 

alla presenza maschile. Così in Calabria come 

in Lombardia, in Sicilia come in Campania, 

ossia nelle regioni in cui, percentualmente, le 

imprese guidate da donne sono aumentate di 

più nel corso del 2004. È quanto mettono in evidenza 

i dati annuali dell’Osservatorio sull’imprenditoria 

femminile di Unioncamere e 

Infocamere. 

Sfiorano oramai quasi 1 milione e 200mila unità 

le imprese femminili iscritte al Registro delle 

imprese delle Camere di Commercio. 

L’Osservatorio, infatti, mostra che, alla fine del 

2004, le imprese femminili attive erano 

1.197.680, ovvero il 2% in più del 2003. Il tasso 

di crescita di queste imprese è superiore a quello 

del totale delle imprese italiane (+1,3%), ma 

riflette la stessa dinamica territoriale: più alti i 

tassi di crescita del Mezzogiorno (+2,4%) e nel 

Nord-Ovest (+2%); inferiori alla media quelli 

del Centro (+1,7%) e del Nord-Est (+1,4%). 

La regione che cresce di più nel 2004 rispetto 

all’anno precedente è la Calabria, dove le 

imprese femminili sono aumentate del 5,5%. 

Seguono Lombardia (+2,9%), Sicilia (+2,8%), 

Campania (+2,6%) e Sardegna (+2,5%). 

La regione in cui, sul totale delle imprese, le 

aziende al femminile sono percentualmente più 

numerose è invece il Molise, dove le imprese in 

rosa rappresentano il 32,1% del totale delle 

imprese attive. Seguono Basilicata (29,8%), 

Abruzzo (28,3%), Campania (27,9%), Valle 

d’Aosta (26,6%). Se, invece, si guarda ai valori 

assoluti, è la Lombardia che occupa saldamente 

la testa della classifica nazionale, con 158.194 

imprese guidate da donne, pari al 20,1% dell’universo 

imprenditoriale locale. Seguono 

Campania (125.250), Sicilia (98.223), Piemonte 

(98.170) e Veneto (94.715). 

UN PASSO AVANTI PER LE IMPRENDITRICI 

Le imprese in Sicilia crescono anche se man- 

Ciro Di Vuolo 

Pasquale Amico, presidente Unci Sicilia 

quelli maggiormente rappresentativi 

sono l’agricoltura, il commercio all’ingrosso, 

il manifatturiero e quello dei 

servizi pubblici e sociali. 

AUMENTANO LE FORME GIURIDICHE PIÙ 

“SOLIDE” 

Sebbene la stragrande maggioranza delle 

imprese femminili sia costituita da ditte 

individuali (873.946 nel 2004, il 73% del 

totale e lo 0,7% in più nel 2004 rispetto al 

2003), è in crescita il numero delle 

donne che scelgono di dare alla loro 

azienda una struttura più solida. Infatti, 

aumentano del 20,4% le società di capitali 

rispetto all’anno precedente, raggiungendo 

quota 74.627. Cooperative 

(+2%) e società di persone (+1,8%) 

vedono un incremento prossimo alla 

media nazionale. In forte calo, invece, le 

altre forme societarie (-9%).



I MESTIERI AL FEMMINILE 

Altri servizi pubblici, Sanità, Turismo, 

Istruzione, insieme ad Agricoltura e Commercio, 

continuano a rappresentare nel 2004 i comparti 

produttivi a maggior tasso di femminilizzazione 

(dato dal rapporto tra imprese femminili e 

imprese attive totali). Se si guarda, però, ai tassi 

di crescita, l’andamento dello scorso anno evidenzia 

alcune interessanti tendenze, che sembrano 

esprimere un’attenzione crescente delle 

donne anche a settori tradizionalmente 

“maschili”. È questo il caso delle imprese delle 

Costruzioni (+7%, che porta a un totale di 

35.871 le imprese femminili del settore), dei 

Trasporti e Tlc (+9,6% per totali 20.383 imprese 

guidate da donne), dei Servizi alle imprese 

(+5,8% per complessive 118.900 imprese “rosa”), 

cui si aggiunge, anche se su numeri decisamente 

più contenuti, il settore dell’Ener- gia (15,8% 

in più, per totali 191). Elevato, comunque, 

anche l’incremento delle imprese gestite da 

donne nella Sanità (+9,8% per totali 8.330 

unità), mentre più contenuto è l’aumento delle 

aziende “rosa” nel Turismo (+2,6%, per 82.896 

imprese) e nel Commercio (+1,9% per complessive 

382.443 unità). 

ce ma soprattutto di una parte di colleghi consulenti 

che, non entrando nemmeno nel merito 

della bontà dell’idea progettuale, si preoccupano 

esclusivamente di rendere finanziabile il 

progetto facendo leva sugli indicatori, vedi 

quello occupazionale che è un vero proprio 

boomerang per l’imprenditrice; infatti, nell’anno 

a regime deve assolutamente assumere quel 

personale e dimostrare di essere nelle condizioni 

di sostenerne i relativi oneri (cosa che poi, 

difficilmente potrà fare). Contestualmente, 

sempre a mio modesto avviso, gli istituti di credito 

che effettuano le istruttorie, si limitano, in 

alcuni casi, ad applicare le direttive indicate 

nelle normative e nelle relative circolari esplicative 

senza entrare troppo nel merito tecnico 

economico del progetto e della sua effettiva 

capacità di produrre reddito. 

In tale contesto, l’Ircac, con la sua pluriennale 

esperienza, deve proporsi come ente istruttorio 

Il quadro che emerge dall’indagine è quello di 

una realtà sempre più diffusa e sempre più dinamica, 

che i finanziamenti della legge sull’imprenditorialità 

femminile stanno contribuendo 

a sviluppare., ma che soffre anche di una certa 

fragilità strutturale. La dimensione media delle 

imprese femminili risulta, infatti, inferiore a 

quella delle imprese maschili, il fatturato è 

mediamente pari ad un terzo della media ed il 

tasso di mortalità è ancora molto elevato. 

Quello dell’alto tasso di mortalità delle imprese 

è certamente quello più allarmante. Infatti, 

sempre da un’indagine effettuata da infocamere, 

un’impresa femminile ha una vita che raramente 

supera il quinquennio, addirittura tre 

imprese su dieci chiudono dopo pochi anni. Le 

motivazioni di tale situazione, a mio modesto 

avviso, vanno individuate nella carenza dell’idea 

progettuale. 

Molto spesso, infatti, le nuove imprenditrici 

LEGGE 215/92 - I QUATTRO BANDI A CONFRONTO 

Da sinistra, Luciano Ventura direttore di Confcoop e Adolfo Landi e Angelo Curmona 

hanno un approccio sbagliato con i finanziamenti 

agevolati, non pongono al centro della 

loro attenzione un’adeguata valutazione dell’idea 

progettuale e la sua effettiva potenzialità di 

successo sul territorio, ma si concentrano sull’opportunità 

del contributo a fondo perduto da 

ottenere ad ogni costo a prescindere da ciò che 

se ne vorrà fare. 

Di chi è la colpa di tutto ciò ? certamente non 

solo della scarsa attitudine alla cosiddetta “cultura 

di impresa” da parte della neo imprenditri- 

1° bando 2° bando 3° bando 4° bando Totale 

Domande presentate 4.109 4.852 5.301 26.951 41.213 

Domande ammesse 2.679 4.014 4.801 22.737 34.231 

Domande agevolate 518 917 1.311 5.669 8.415 

Investimenti agevolati (Meuro) 56,6 101,0 154,2 474 785,8 

Agevolazioni concesse (Meuro) 22,5 36,9 62,8 288,0 410,2 

Numero occupati 3.388 5.559 7.566 30.628 47.141 

nella prossima programmazione regionale dei 

fondi comunitari 2007-2013, magari proprio nell’ambito 

delle future agevolazioni all’imprenditoria 

femminile; questo è un’ obiettivo che il 

CdA dell’Ircac si è posto nel contesto degli 

obiettivi programmatici per il 2007. 

L’idea progettuale innanzi tutto! Esempio concreto 

è un’azienda di Giarre che si occupa da 

alcuni anni della produzione di latte d’asina che 

ha risolto diversi casi di intolleranza alimentare 

e che è sempre più viene richiesto dal mercato. 

Questa attività è stata messa su da due amiche 

che, senza perdersi d’animo nonostante la bocciatura 

del progetto ad un bando della 215/92, 

hanno con propri fondi e sacrifici avviato l’attività 

acquistando dapprima cinque asine per passare 

dopo due anni a trenta e dopo due anni 

ancora a 70. L’attività è in costante crescita e 

con esso chiaramente il fatturato. 

Tutto ciò dimostra che se si parte da una buona 

idea progettuale che non prevede grossi investimenti 

iniziali, le probabilità di successo dell’iniziativa 

sono pressoché garantite. 

21



La legislazione nazionale 

La legge 215 

del 1992 

TERRITORI DI APPLICAZIONE 

Tutto il territorio nazionale 

SOGGETTI BENEFICIARI 

- imprese a prevalente partecipazione femminile. 

a) per le ditte individuali il titolare deve essere 

donna. 

b) per le società di persone e le cooperative il 

numero delle donne socie deve rappresentare 

almeno il 60% della compagine sociale indipen- 

cazione delle attività economiche Istat ’91) 

- settore manifatturiero assimilati (sezioni C, D, 

E e F della classificazione delle attività economiche 

Istat ’91) 

- settore commercio, turismo e servizi (sezioni 

G, H, I, J, K, M, N ed O della classificazione delle 

attività economiche Istat ’91) 

INIZIATIVE AMMISSIBILI 

1) Avvio di nuove attività 

2) Acquisto di attività preesistenti (intesa come 

rilevamento tramite cessione dell’attività 

o di un ramo aziendale ovvero 

mediante affitto per almeno 5 anni) 

3) Progetti aziendali innovativi connessi 

all’introduzione dei qualificazione 

innovazione di prodotto, tecnologica 

o organizzativa, anche se finalizzata 

ad ampliamento o ammodernamento 

dell’attività 

4) Acquisizione di servizi reali destinati 

all’aumento della produttività, 

all’innovazione organizzativa, al trasferimento 

delle tecnologie, alla ricerca 

di nuovi mercati per il collocamento 

dei prodotti, all’acquisizione di nuove 

tecniche di produzione di gestione e di 

commercializzazione, allo sviluppo di 

sistemi di qualità 

delle imprese, enti pubblici e privati con personalità 

giuridica, professionisti iscritti ad un albo 

professionale. 

MISURA DELLE AGEVOLAZIONI 

Con il 6° bando l’importo dell’agevolazione 

ottenibile è stato concesso per il 50% sotto 

forma di contributo in conto capitale e per il 

restante 50% sotto forma di finanziamento a 

tasso agevolato. 

Se consideriamo che il beneficiario nella realizzazione 

dell’investimento deve intervenire con 

mezzi propri per un ammontare pari ad almeno 

il 25%, risulta chiaro che l’agevolazione non 

può che coprire al massimo il 75% delle spese 

ritenute ammissibili. 

DIVIETO DI CUMULO 

Le agevolazioni di cui alla legge n. 215 del 92 

non sono cumulabili con altre agevolazioni statali, 

regionali delle Province autonome di 

Trento e Bolzano, comunitarie o comunque 

concesse da Enti o istituzioni pubbliche per 

finanziare lo stesso programma. 

CRITERI DI PRIORITÀ PER LA FORMAZIONE DELLE 

GRADUATORIE 

- Nuovi occupati rispetto agli investimenti 

immessi 

- Nuova occupazione femminile rispetto agli 

investimenti immessi 

- Nuovi investimenti rispetto agli investimenti 

totali 

- Partecipazione femminile nell’impresa 

- Programmi finalizzati al commercio elettronico 

- Certificazioni ambientali e/o di qualità 

Le graduatorie vengono poi articolate in tre 

macro-settori: agricoltura; manifatturiero e assimilati; 

commercio, turismo e servizi. 

22 

dentemente alle quote di capitale detenute 

c) per le società di capitali le quote di partecipazione 

al capitale devono essere per almeno i 2/3 

di proprietà di donne e gli organi di amministrazione 

devono essere costituiti per almeno i 

2/3 da donne. 

ll requisito della presenza femminile deve permanere 

per almeno 5 anni. 

- imprese aventi dimensione di piccola impresa: 

quelle che congiuntamente prevedono i seguenti 

requisiti: 

a) Dipendenti: meno di 50 

b) Fatturato inferiore a 7 ml. di euro o totale di 

bilancio inferiore a 5 ml. di euro 

c) Indipendenza da imprese partecipanti: non 

siano partecipate per il 25% da una o più imprese 

che non rispondano ai suddetti requisiti. 

SETTORI AMMISSIBILI 

- settore agricoltura (sezioni A e B della classifi- 

SPESE AMMISSIBILI 

a) impianti generali 

b) macchinari ed attrezzature 

c) brevetti 

d) software 

e) progettazione e direzione lavori ristrutturazione 

dei locali destinati allo svolgimento dell’attività 

f) studi di fattibilità e piani d’impresa 

Nel caso di acquisto di attività preesistenti, la 

domanda può riferirsi anche al costo per l’acquisto 

dell’attività stessa, limitatamente al valore 

relativo a macchinari, attrezzature, brevetti e 

software da utilizzare per lo svolgimento dell’attività. 

Nel caso di acquisizione di servizi reali, le 

spese ammissibili sono quelle sostenute per l’acquisto 

di uno o più servizi forniti da imprese e 

società anche cooperative iscritte al Registro 

EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI 

Le erogazioni del contributo in conto capitale 

sono effettuate dal soggetto che ha provveduto 

alla concessione dell’agevolazione in due quote. 

La prima quota, pari al 30% del contributo, è 

resa disponibile dal trentesimo giorno successivo 

a quello di pubblicazione delle graduatorie 

sulla Gazzetta Ufficiale; la seconda quota, pari 

al 70%, è resa disponibile alla scadenza dei sei 

mesi dalla suddetta data per i programmi di 

investimento che abbiano durata fino a dodici 

mesi, e alla scadenza dei dodici mesi dalla 

medesima data di pubblicazione per i programmi 

con durata superiore. 

La prima quota è erogata in corrispondenza 

della realizzazione di una pari percentuale degli 

investimenti ammessi (30%), mentre la seconda 

quota è erogata successivamente alla completa 

realizzazione dell’iniziativa previa presentazione 

della relativa documentazione di spesa.



La legislazione regionale 

La misura 4.03.b 

del POR Sicilia 

TERRITORI DI APPLICAZIONE 

Tutto il territorio regione Sicilia 

SOGGETTI BENEFICIARI 

- piccole e medie imprese a prevalente partecipazione 

femminile 

a) per le ditte individuali il titolare deve essere 

donna 

b) per le società di persone e le cooperative il 

numero delle donne socie deve rappresentare 

almeno il 60% della compagine sociale indipendentemente 

alle quote di capitale detenute 

c) per le società di capitali le quote di partecipazione 

al capitale devono essere per almeno i 2/3 

di proprietà di donne e gli organi di amministrazione 

devono essere costituiti per almeno i 

2/3 da donne 

ll requisito della presenza femminile deve permanere 

per almeno 5 anni 

SETTORI AMMISSIBILI 

La regione siciliana ha individuato alcuni settori 

prioritari, in particolare: 

attività nei settori dello sport; 

attività nei settori dello spettacolo ed altre attività 

ricreative; 

attività nei settori dell’editoria; 

attività nei servizi al turismo; 

attività nei servizi a domicilio. 

INIZIATIVE AMMISSIBILI 

1) Avvio di nuove attività. 

2) Acquisto di attività preesistenti (intesa come 

rilevamento tramite cessione dell’attività o di 

un ramo aziendale ovvero mediante affitto per 

almeno 5 anni). 

3) Progetti aziendali innovativi connessi all’introduzione 

dei qualificazione innovazione di 

prodotto, tecnologica o organizzativa, anche se 

finalizzata ad ampliamento o ammodernamento 

dell’attività. 

4) Acquisizione di servizi reali destinati all’aumento 

della produttività, all’innovazione organizzativa, 

al trasferimento delle tecnologie, alla 

ricerca di nuovi mercati per il collocamento dei 

prodotti, all’acquisizione di nuove tecniche di 

produzione di gestione e di commercializzazione, 

allo sviluppo di sistemi di qualità. 

SPESE AMMISSIBILI 

Sono ammissibili le seguenti tipologie di spesa, 

al netto dell’I.V.A., sostenute a partire dal giorno 

successivo a quello di presentazione del modulo 

di domanda. 

Acquisto del suolo non edificato alle seguenti 

condizioni: 

- deve sussistere un nesso preciso fra l’acquisto 

del terreno e gli obiettivi dell’operazione finanziata; 

la percentuale della spesa ammissibile 

totale rappresentata dall’acquisto del terreno 

non può superare il 10% di quella 

relativa all’investimento 

complessivo. 

Acquisto di un bene immobile 

ed opere murarie ed assimilate, 

in funzione delle caratteristiche 

dell’immobile stesso e/o dell’attività 

da svolgere, fino ad un 

valore massimo del 50% dell’investimento 

complessivo ammissibile. 

Macchinari, attrezzature 

ed impianti, specifici per la produzione, 

nuovi di fabbrica, compresi 

gli arredi connessi allo 

svolgimento dell’attività, automezzi 

qualora imprescindibili 

allo svolgimento del ciclo produttivo. 

Investimenti immateriali e 

spese per studi, consulenze e progettazioni nel 

limite del 5% delle spese ammissibili. 

I benefici possono riguardare esclusivamente 

spese per le quali non siano state concesse altre 

agevolazioni previste da norme statali regionali 

o comunitarie o comunque finanziate con risorse 

pubbliche. 

Ai fini di cui sopra, la data di effettuazione della 

spesa è quella del relativo titolo ancorché pagata 

successivamente. I pagamenti dei titoli di 

spesa non possono essere effettuati per contanti 

pena l’esclusione del relativo importo dalle agevolazioni. 

MISURA DELLE AGEVOLAZIONI 

Contributo in conto capitale pari a circa il 50% 

delle spese dell’investimento ritenute ammissibili 

e per iniziative relative a nuove attività, 

acquisto attività preesistenti, progetti aziendali 

innovativi. 

CRITERI DI PRIORITÀ PER LA FORMAZIONE DELLE 

GRADUATORIE 

A) rapporto tra nuovi occupati donne attivati 

dal programma e investimento complessivo 

ammissibile; 

B) rapporto tra le risorse proprie da investire e 

l’investimento complessivo ammissibile; 

C) settore di attività ; 

D) adesione al sistema di gestione ambientale 

conforme alla norma UNI EN ISO 14001 o al 

sistema di certificazione di qualità UNI EN ISO 

9000; 

Per le imprese che hanno aderito o aderiscono 

entro l’esercizio a regime ad uno dei suddetti 

sistemi di certificazione verrà attribuito un’ulteriore 

incremento del 5% al punteggio conseguito. 

Un’ulteriore incremento percentuale degli indicatori 

A, B, C sarà riconosciuto agli interventi 

che prevederanno l’inserimento di persone soggette 

ad esclusione sociale, donne, disoccupati 

di lunga durata, LSU o alle iniziative connesse 

alla società dell’informazione e della New 

Economy ovvero ai progetti che sulla base di 

un’analisi di mercato, dimostrano dipendenze 

esterne dell’isola relativamente alla produzione 

prevista in progetto. 

EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI 

Le erogazioni del contributo in conto capitale 

sono effettuate dal soggetto che ha provveduto 

alla concessione dell’agevolazione in due quote. 

Ciascuna erogazione in favore dell’impresa 

avviene per stato d’avanzamento, ad eccezione 

della prima, che può, a richiesta, essere svincolata 

dall’avanzamento del programma ed essere 

disposta a titolo di anticipazione, previa presentazione 

di fideiussione bancaria o polizza assicurativa 

irrevocabile, incondizionata ed escutibile 

a prima richiesta a favore dell’Assessorato. 

23



Il professore Elio Rossitto 

Servono davvero 

leggi di “genere”? 

er un effettivo e duraturo sviluppo 

dell’imprenditoria femminile nel 

Mezzogiorno d’Italia pesano i vincoli 

culturali. Ne è certo il professore 

Elio Rossitto, docente di economia politica 

all’Università di Catania che ha affrontato il 

tema “Il ruolo delle imprenditrici nello sviluppo 

del Mezzogiorno”. 

Rossitto ha ricordato la ricerca svolta alcuni 

anni fa dall’ateneo catanese dalla quale emerse 

con chiarezza che le donne siciliane mostravano 

un interesse maggiore nei confronti della 

formula cooperativa rispetto agli uomini per 

avviare una iniziativa imprenditoriale. Questo 

maggiore interesse si è concretizzato poi molti 

anni dopo non soltanto nei settori tradizionalmente 

più vicini all’intervento imprenditoriale 

femminile, come i servizi socio sanitari, ma 

anche per comparti meno scontati come l’agroalimentare 

dove, in generale, le donne 

hanno svolto e svolgono in Sicilia un ruolo 

da protagoniste magari per avere ereditato l’azienda 

di famiglia. 

«Un percorso di riappropriazione culturale - 

ha rilevato Rossitto - da parte delle donne 

che va registrato non come fatto negativo ma 

come elemento portatore di elementi di grande 

novità». Rossitto si è detto molto critico 

nei confronti della legislazione in genere: 

Elio Rossitto 

24 

Il segretario provinciale dell’Agci di Catania, Arcidiacono 

«Mi sembra che questo ghettizzi di fatto le 

donne e le loro imprese senza fare registrare, di 

fatto, una crescita sana ed omogenea dell’imprenditoria 

femminile in generale e di quella 

cooperativa in particolare. Una legislazione 

specifica - sottolinea Rossitto - è a mio avviso 

addirittura offensiva e non costituisce un fattore 

di sviluppo ma, costituendo un elemento di 

tutela, impedisce lo sviluppo di una sana concorrenza. 

Le imprese siciliane in questi anni - ha 

continuato il docente universitario - hanno 

fatto registrare un eccellente progresso ma 

hanno anche mostrato la necessità di essere 

accompagnate nella crescita se si vuole evitare 

che dopo la performance iniziale, superate le 

difficoltà della fase di start-up, arrivino ad una 

precoce mortalità. Uno dei problemi da affrontare 

è quale indicatore utilizzare per comprendere 

le ragioni della diffusa e precoce mortalità 

e quali siano effettivamente le cause principali 

del fallimento o del rallentamento dello sviluppo 

dell’imprenditoria femminile. La domanda 

da porsi è se la legislazione contenente incentivi 

sia risultata in Italia - a conti fatti - un elemento 

di sviluppo o di rallentamento. Alcuni 

dati danno da pensare: recentemente la guardia 

di finanza ha fornito i numeri riguardanti il fallimento 

di imprese del meridione d’Italia nate 

utilizzando le risorse finanziarie previste dalla L. 

488. Ebbene in Sicilia il 54% delle imprese non 

è riuscito effettivamente a decollare e questo a 

causa dell’assenza di una griglia rigida di controlli 

previsti dalla legge. D’altro canto ci sono 

altre leggi che proprio a causa di una eccessiva 

rigidità della griglia di controllo ha tarpato le ali 

alle imprese ancor prima di lanciarle sul mercato. 

La verità è che, probabilmente, gli imprenditori, 

siano essi uomini o donne, non si fanno 

in provetta e sono molti i fattori che entrano in 

gioco: la bontà dell’idea, la capacità finanziaria, 

la liquidità, la cultura d’impresa, la creatività. 

La domanda che ci poniamo, e questo convegno 

è una occasione di straordinario interesse 

per trovare tutti insieme una risposta efficace, è 

allora questa: “È davvero così facile far nascere 

un’impresa? E ancor di più vederla crescere ed 

affermarsi sul mercato?»



Angela Peruca, Centro Studi Legacoop 

Molte donne nelle coop 

e non solo nel sociale 

l tema dell’imprenditoria femminile e 

dell’imprenditoria femminile cooperativa 

va inquadrato nell’ambito delle profonde 

trasformazioni intervenute nel sistema 

economico e sociale del nostro paese; a seguito, 

in particolare, del progressivo consolidamento 

del processo di integrazione europea, dello 

straordinario processo di globalizzazione, ma 

anche, in seguito alle innovazioni tecnologiche 

Un segmento importante anche e soprattutto 

nella cooperazione, se si considera la forte incidenza 

della presenza femminile nella cooperazione 

lavoro ed in particolare nei servizi e nel 

comparto del sociale. 

Un fenomeno in ascesa soprattutto negli ultimi 

16 anni con l’introduzione della legge 381/91 

che ha regolamento la cooperazione sociale sia 

di tipo A (erogazione di servizi socio-assistenzia- 

Angela Peruca, prima da sinistra; accanto, Alessandra Foti e Rossana Interlandi 

cia a avere un andamento crescente anche nel 

settore immobiliare, nei trasporti, nelle attività 

di servizi, nell’agroalimentare. 

Nella cooperazione un trend positivo si rileva 

nelle cooperative turistiche, delle ceramiche e 

dell’agroalimentare. 

Per quanto attiene quest’ultimo settore, comunque, 

è necessario specificare che la motivazione 

prima dell’essere imprenditrice è quella della 

tradizione familiare, ossia si è spinte a continuare 

la gestione di un’azienda che si tramanda 

nella famiglia piuttosto che trovare altra occupazione 

o creare un’attività imprenditoriale exnovo 

in altri settori. 

Ma sono anche altre le motivazione alla base 

delle quali una donna decide di intraprendere 

un’attività di impresa: 

❏ per necessità: legata all’impossibilità di trovare 

un’occupazione gratificante sia sotto il profilo 

qualitativo che quantitativo; 

❏ per scelta: dopo una fase in cui è stato svolto 

lavoro dipendente, considerato anche un 

periodo di apprendimento, di tirocinio per l’acquisizione 

dei meccanismi operativi, si decide di 

creare una propria attività di impresa; ciò è 

anche dovuto per l’impossibilità riscontrata nel 

posto di lavoro dipendente di accedere a ruoli 

decisionali più importati; 

❏ per opportunità: ed è il caso delle cooperative 

costituite da giovani donne, che dopo un 

percorso di studi altamente professionalizzante, 

piuttosto che attendere il classico “posto” decidono 

di scommettere su stesse, sulle competenze 

acquisite e/o sulle capacità personali. 

Qualunque siano le motivazioni, comunque, gli 

obiettivi delle donne nell’intraprendere un’attività 

di impresa attengono essenzialmente alla 

volontà di autodeterminare il proprio lavoro, 

l’aspirazione all’autonomia, un maggiore riconoscimento 

sociale. 

e all’i- nasprimento della concorrenza e, quindi, 

è stata ravvisata la necessità, per tutti, di elevare 

l’efficienza e l’efficacia dei fattori strutturali e 

competitivi del nostro sistema paese. Interventi 

nel sistema monetario e creditizio, nel mercato 

del lavoro, nei servizi e nelle infrastrutture, nell’adeguamento 

del capitale umano come risorsa 

e variabile strategica importante in questo processo 

di dinamicità economica e sociale sono da 

considerarsi i più incisivi. 

In questo quadro, notevole è stato il contributo 

delle donne alle attività economiche, sia sul 

versante dell’occupazione che in quello imprenditoriale, 

contributo che è aumentato nel corso 

del tempo, tanto nella produzione dei beni 

quanto nell’erogazione dei servizi. 

li) che di tipo B (favorire l’inserimento di persone 

svantaggiate nel mondo del lavoro); in 

questo ambito, è stata chiaramente l’identità 

propria della donna, da sempre considerata 

“l’angelo del focolare domestico”, il fattore 

determinate della loro propensione ad intraprendere 

un percorso di crescita professionale 

extra-casalingo. 

Tuttavia, è bene anche precisare che se il dato 

della presenza femminile nella cooperazione 

sociale sia fortemente incisivo, oggi anche altri 

settori e comparti dell’imprenditoria italiana 

registrano un trend positivo; da uno studio condotto 

dall’Osservatorio Donna dopo un incontro 

con i 100 Comitati per l’imprenditoria femminile 

delle Camere di Commercio, è emerso 

che la figura della donna imprenditrice comin- 

Si decide di essere un’imprenditrice cooperativa 

perché l’impresa cooperativa può e risponde a 

queste finalità più di ogni altra forma di impresa. 

L’impresa cooperativa, è portatrice dei valori 

della solidarietà, della partecipazione democratica, 

della valorizzazione delle competenze, 

della crescita professionale di chi in azienda 

lavora a qualunque titolo. È quella impresa, 

infatti, in cui la realizzazione dei risultati della 

redditività e dell’economicità della gestione 

sono considerati prioritari per il raggiungimento 

del risultato sociale: lavorare per continuare 

a lavorare; assicurare il lavoro per sé e per le 

generazioni future. 

Ecco perché, come ampiamente dimostrato dai 

dati rilevati, è nella impresa cooperativa che si 

registra la maggiore partecipazione femminile 

non solo nell’organico operativo ma soprattut- 

25



to nei ruoli direzionali ed istituzionali, notevole 

è la presenza delle donne nei consigli di amministrazione 

e molte sono le donne che assumono 

il ruolo di presidente. 

Oltretutto, lo stile di direzione assunto dalla 

donna è uno stile più partecipativo e collaborativo, 

rispetto a quello maschile, tanto che, così 

come rilevato da una indagine dell’Ufficio 

Studi della LegaCoop Nazionale, il “Capo” non 

è solo un rappresentante di gerarchia ma anche 

un “coach”, un “mentore” per la crescita personale 

e professionale dei componenti l’organico 

aziendale. 

Nonostante si rilevi un crescente sviluppo della 

partecipazione delle donne nell’occupazione e 

nell’imprenditoria, tuttavia, la percentuale in 

rapporto a quella maschile, risulta ancora bassa 

anche su base europea. 

La comparazione tra il dato maschile e quello 

femminile, ha l’unico obiettivo di verificare le 

cause di un disequilibrio nel contesto economico 

e sociale di un paese dei soggetti che possono 

intraprendere e/o consolidare iniziative 

imprenditoriali, e non certo quello di creare 

opposizione tra le due tipologie di genere; la 

disamina della cause e la loro analisi deve servire 

a livello macro a definire strategie ed azioni 

da implementare in un’ottica equilibrio di 

imprese costituite e da condotte da entrambi i 

sessi in un rapporto pienamente paritario. 

l’urgenza delle problematiche legate alla mancata 

conquista dell’equità tra i sessi nei processi 

economici e sociali, definendo alcuni obiettivi 

da perseguire entro il 2010, tra cui: 

❏ grado di indipendenza economica e finanziaria 

tra uomini e donne 

❏ conciliazione per entrambi i sessi della vita 

professionale e familiare. 

Una governance a sostegno delle Pari Opportunità, 

per ridurre la segregazione professionale ed 

i differenziali dei livelli retributivi tra uomo e 

donna, per creare un ambiente più compatibile 

con la famiglia. 

Finalità inserite anche nel Vademecum per le 

Pari Opportunità, elaborato dalla Task Force 

P.O. della Presidenza della Regione, per la 

nuova programmazione regionale 2007/2013. 

Ma definirne le finalità non basta, occorre pensare 

anche e soprattutto alle azioni da mettere 

ruolo della donna nel mondo del lavoro, sia nell’occupazione 

che nell’imprenditoria; tuttavia, 

è necessario anche attuare adeguate politiche di 

intervento nell’ambito della formazione e dell’accesso 

al credito. 

Non si possono negare gli interventi nazionali 

della legge 215/92, oltretutto sul nostro territorio 

cofinanziati anche dalla regione siciliana; ma 

con quali risultati, potenzialmente sufficienti 

ma non pienamente soddisfacenti se si considera 

che molte delle risorse sono rimaste inutilizzate 

in relazione alle rinunce o alle revoche dei 

finanziamenti, dato riscontrato anche dalla 

regione siciliana in merito a quell’unico avviso 

emanato a valere sulla misura 4.01, in sei anni di 

programmazione regionale 2000/2006; quasi il 

50% delle risorse finanziarie, infatti, sono alla 

fine rimaste e/o tornate nelle casse regionali. 

Le cause sono molteplici: un’idea imprenditoriale 

non rispondente ai bisogni del mercato e, 

26 

È vero, infatti, che molte delle difficoltà incontrate 

dalle donne nell’intraprendere un’iniziativa 

imprenditoriale siano riscontrabili in 

entrambi i sessi, come per esempio: 

❏ contesto imprenditoriale macroeconomico 

povero; 

❏ scelta di settori e comparti produttivi; 

❏ mancanza di informazioni chiare; 

❏ eccessiva burocratizzazione 

❏ sistemi finanziari e creditizi non rispondente 

alle esigenze imprenditoriali 

ma, altri fattori, incidono notevolmente penalizzando 

solo le donne, quali: 

❖ persistenza di stereotipi di genere che determinano 

discriminazione tra i sessi soprattutto 

nei livelli retributivi; 

❖ presenza insufficiente dei servizi di cura; 

❖ iniqua distribuzione dei carichi e delle 

responsabilità familiari tra uomo e donna 

elementi che acuiscono le difficoltà delle donne 

ad accedere a ruoli imprenditoriali, a funzioni 

manageriali, a compiti decisionali, sia nelle 

imprese cooperative ma soprattutto nelle altre 

forme giuridiche, in quelle pubbliche e nelle 

organizzazioni datoriali, sindacali e nelle istituzioni 

pubbliche. 

Ecco perché nella nuova RoadMap per l’equità 

di genere, la Commissione europea ha ribadito 

Da sinistra, Elen Tumminello, Angela Peruca e Alessandra Foti 

in campo e, tra queste, alcune possono sintetizzarsi 

in: 

1. una maggiore concertazione tra organizzazioni 

datoriali e sindacali per ottenere un’organizzazione 

più flessibile degli orari di lavoro; 

2. in maggiore utilizzo dei congedi parentali per 

entrambi i sessi; 

3. una maggiore diffusione dei servizi per l’infanzia 

in seno ai luoghi di lavoro e di strutture 

per l’assistenza di familiari non autosufficienti; 

4. una concertazione con le istituzioni locali 

per la regolazione degli orari di città: apertura 

e chiusura di esercizi pubblici, commerciali, 

scuole. 

Il raggiungimento delle condizioni di pari 

opportunità potrà incidere positivamente sul 

comunque, non attentamente vagliata e valutata, 

secondo un’opportuna indagine di mercato, 

da quei consulenti a cui le donne, per inesperienza 

e incompetenza, si affidano per la stesura 

dell’elaborato progettuale; la poca professionalità 

di alcuni consulenti che pur di far finanziare 

un progetto e quindi riscuotere, a progetto 

approvato, la percentuale prevista, inseriscono 

dati economici assolutamente impossibili da 

raggiungere, soprattutto se consideriamo gli 

obiettivi occupazionali; una corresponsabilità, 

in questo caso, da condividere con chi si occupa 

e si preoccupa dell’istruttoria, in questo caso 

le banche, che si limitano a leggere i dati finali 

degli occupati e/o degli utili e/o del fatturato 

senza una attenta valutazione di quelli che sono 

invece il margine operativo lordo della gestio-



ne, l’incidenza delle gestioni finanziarie e straordinarie, 

i tempi di pagamento e degli incassi per 

l’indicatore di solvibilità e liquidità, per non 

parlare del raggiungimento, in termini qualitativi 

e temporali, del punto di pareggio (B.E.P.) 

della gestione produttiva. In questo caso, forse, 

sarebbe utile prevedere una responsabilità formale 

dei consulenti che definiscono gli obiettivi 

da raggiungere e sottoscrivono i piani di 

impresa, così anche la costituzione di un team o 

di un coordinamento composto da esperti di 

piani di impresa, da esponenti del mondo dell’imprenditoria 

quali le associazioni datoriali, 

nonché dai funzionari delle banche concessionarie, 

contribuirebbe a ridurre l’incidenza del 

mancato realizzo degli investimenti. 

Ma altre cause di questo fenomeno sono ascrivibili 

anche alla mancanza di competenze di 

alcune donne nella gestione economica e finanziaria 

della propria struttura imprenditoriale e 

quindi di conoscenze poco adeguate alla realizzazione 

di un programma di investimento; si 

rileva la necessità di un adeguato bagaglio formativo 

acquisito o durante gli studi o attraverso 

corsi professionalizzanti. 

Sul versante della formazione se innegabile è 

l’intervento della regione siciliana con la misura 

3.12 (formazione a favore delle donne) del 

POR Sicilia 2000/2006 e la considerazione che 

ingenti risorse finanziarie sono stati spesi, la 

domanda che nasce spontanea è: con quali i 

risultati? Quale è il riscontro in termini di ricadute 

occupazionali ed imprenditoriali in rapporto 

ai soldi spesi? 

La risposta è decisamente sconfortante. Troppa 

formazione di base, troppa formazione slegata 

dai bisogni del mercato imprenditoriale e finalizzata 

al semplice conseguimento di un attestato 

di qualifica che possibilmente rimane in un 

cassetto, poca formazione che prevede a monte 

un percorso di orientamento e/o a valle anche 

quello di accompagnamento alla creazione di 

impresa. 

Il nostro Centro Studi nel realizzare un intervento 

formativo sulla misura 3.12 per “Esperte 

in marketing dell’economia sociale”ha raggiunto 

un grande risultato con la costituzione della 

cooperativa sociale “Levante” che dopo due 

anni dalla costituzione lavora e lavora bene nel 

settore della cura dell’infanzia; tutto ciò, non 

perché è stato bravo il personale a vario titolo 

coinvolto, anche quello, ma è stato un caso 

riscontrare in entrambi i sensi, ente e partecipanti, 

il voler credere in un percorso di formazione 

finalizzato anche alla realizzazione di un 

sogno imprenditoriale. 

Perché allora non utilizzare parte delle risorse 

finanziarie per la formazione a complemento 

dei programmi di intervento e di investimento 

nell’imprenditoria ed in questo caso dell’imprenditoria 

femminile? 

Ossia perché non finalizzare la realizzazione del 

programma di investimento anche alla partecipazione, 

in itinere, delle già imprenditrici ad un 

percorso di in-formazione sulle tematiche inerenti 

la gestione economica e finanziaria, sul 

ruolo e sulle responsabilità operative e tecniche 

dell’essere imprenditrice? 

Perché non prevedere che, sempre una parte di 

queste risorse, vengano utilizzate per le azioni di 

accompagnamento alla creazione di impresa 

condotta dalle organizzazioni datoriali di riferimento 

delle singole imprese che seguano l’attuazione 

del programma di investimento in 

ragione della maggiore o minore competitività 

di quell’attività in quel contesto economico? 

Perché interventi di questa portata sono a compartimenti 

stagni e rigidi e non sono invece 

sinergici e flessibili sulla base delle iniziative 

proposte dal territorio? 

Molte possono essere le scelte e le sinergie da 

mettere in piedi per contribuire a realizzare 

quell’equilibrio di possibilità tra tutti gli attori 

operanti in un territorio se, comunque, si lavora 

realmente con i presupposti della concertazione 

vera; solo così la nostra regione potrà ottenere 

quel tanto auspicato sviluppo economico e 

sociale ma dal suo interno e con le proprie risorse, 

soprattutto umane. 

L’INTERVENTO DI ELEN TUMMINELLO, PRESIDENTE DELLA COOP LEVANTE 

Ci ha messo insieme l’amore per i bambini 

Elen Tumminello, presidente della cooperativa 

Levante di Termini Imerese, in provincia 

di Palermo, porta al convegno di 

Caltagirone l’esperienza fatta, sul campo, 

da un gruppo di donne che qualche anno 

fa ha deciso di scegliere la strada dell’impresa 

per rispondere ad una esigenza che 

sentivano proprio loro, come donne e come 

mamme, per prime quella cioè di assicurare 

ai bambini un ambiente sicuro, 

protetto e gioioso dove poter essere o- 

spitati nei primi anni di vita mentre i genitori 

sono al lavoro. 

«Da questa considerazione - ha spiegato Elen Tumminello - è 

nata l’idea di creare una cooperativa femminile (siamo otto 

donne su un totale di nove soci) per fare della nostra esigenza 

anche una occupazione. Abbiamo dato vita alla cooperativa che 

gestisce un centro per l’infanzia e in questi anni abbiamo visto 

questa realtà crescere. Da qualche tempo l’asilo si avvale del 

marchio Pan, un marchio nazionale che è indice di una qualità 

di servizio superiore e che consente di offrire a quanti si rivolgono 

a noi una qualità di servizio davvero superiore. Certo ogni 

L’asilo della coop Levante 

giorno, per noi, è una sfida. Abbiamo 

chiesto all’Ircac un credito di esercizio 

che ci aiuterà a proseguire lungo la 

strada che abbiamo tracciato e nella 

quale abbiamo tutte noi grande fiducia. 

Quando abbiamo deciso di avviare 

un’impresa e dar vita all’asilo la scelta 

della formula giuridica della cooperativa 

ci è apparsa subito naturale. È un 

pò come un vestito che ci si può cucire 

addosso e che per questo è particolarmente 

comodo. Tra di noi c’è infatti 

una solidarietà speciale che in un altro 

tipo di impresa mancherebbe e che noi, come donne e come 

imprenditrici, riteniamo invece indispensabile». 

Il centro per l’infanzia gestito dalla cooperativa si chiama Piccolo 

Principe ed è il primo in Sicilia ad esporre il marchio PAN: 

la struttura è ampia, circa 300 metri quadrati, ed offre non solo 

il servizio di asilo nido ma anche altri corsi destinati ai più 

piccoli ma anche ai loro genitori: un luogo per l’aggregazione 

delle famiglie attraverso il divertimento e le esperienze comuni. 

27



L’assessore regionale Rossana Interlandi 

Grazie all’Ircac 

per la comune riflessione 

finanziaria nei confronti dell’imprenditoria 

femminile. 

«Le donne siciliane - conclude l’esponente del 

governo regionale - dimostrano e hanno dimostrato 

di avere una grande capacità di rischiare 

e anche una grande voglia di riscatto ma rimangono 

soggetti economici e sociali poco tutelati. 

Occorre allora fare il salto di qualità sia da parte 

delle imprese che delle istituzioni se vogliamo 

invertire la rotta e consentire alle imprese femminili 

di superare con successo la fase di start-up 

L’assessore al territorio e ambiente Rossana Interlandi 

arlare della voglia e della 

capacità di intraprendere 

delle donne, e delle donne 

siciliane in particolare, è 

importante. E io voglio ringraziare l’Ircac per 

avere organizzato questo convegno e per avermi 

chiesto, anche nel mio ruolo di governo, di 

moderare questa tavola rotonda». 

L’assessore regionale al territorio ed ambiente 

Rossana Interlandi interviene nel dibattito sottolineando 

come la maggiore presenza delle 

donne nella cultura e nelle professioni abbia 

rappresentato «nel secolo XX ed in apertura del 

XXI una autentica rivoluzione dei costumi e dell’economia». 

Le donne oggi, rileva ancora Interlandi, fanno 

imprese nei settori più diversi e un ruolo di particolare 

peso lo svolgono in quelli in qualche 

modo connessi con l’ambiente e la sua tutela: 

dal turismo sostenibile alla conservazione del 

territorio alle attività di tutela delle tradizioni e 

della cultura delle zone interne. «I saperi immateriali 

- sottolinea l’assessore - hanno avuto in 

Sicilia proprio nelle donne i custodi più attenti 

e rigorosi». 

Gli strumenti legislativi utilizzati dalle donne in 

Italia e in Sicilia per fare impresa - ha detto 

Rossana Interlandi - sono la legge nazionale 

215 e alcune misure del Por che fanno riferimento 

a progetti comunitari che si sono rivelati 

di grande efficacia, da Aracne al Now ad 

Equal. Esiste dunque un ampio ventaglio di possibilità 

per le donne che decidano di cimentarsi 

nel mondo dell’impresa. 

È necessario però che proprio su questo fronte 

venga migliorata la concertazione in vista della 

predisposizione del POR 2007-2013 che potrà 

consentire un aumento della disponibilità 

e avviarsi in direzione di uno sviluppo concreto 

e solido evitando la precoce mortalità che oggi 

si registra. Per raggiungere questo obiettivo è 

necessario valorizzare le risorse umane, e in questo 

caso questa risorsa è costituita dalle donne 

che hanno saputo coltivare e dinfedere, nei 

decenni, i valori più veri e più profondi della 

sicilianità». 

PROPOSTO DALL’IRCAC 

Un emendamento per far crescere le coop rosa 

L’Ircac potrebbe efficacemente intervenire in favore delle cooperative femminili con una norma di legge specifica che aumenterebbe 

, certamente, il già consistente bacino di utenza. 

Con l’obiettivo di ampliare la propria base di utenza l’Ircac ha quindi sottoposto al Parlamento regionale un emendamento, da inserire 

nella prossima finanziaria che preveda, specificamente, l’intervento creditizio agevolato in favore delle cooperative “rosa”. 

Questo il testo dell’emendamento predisposto dall’Ircac: 

28 

“Al fine di promuovere e sostenere l’attività delle Cooperative e loro Consorzi aventi sede in Sicilia, favorirne i processi di crescita 

economica e rafforzare la presenza delle Imprese Cooperative Siciliane nei mercati comunitari ed esteri, l’Ircac è autorizzato - nel 

rispetto delle condizioni, limiti e massimali previsti dal regolamento C.E. n. 69/2001 della commissione del 12/1/2001 - a concedere 

crediti di esercizio della durata di mesi 24 in favore di società cooperative, costituite esclusivamente o prevalentemente in misura 

non inferiore al 60% della compagine sociale da donne, destinati all’avviamento dell’attività sociale o all’incremento dell’attività 

già esercitati, assistiti entro l’importo di euro 35.000,00 unicamente dalla fideiussione personale”.

Delibere di finanziamento approvate dal CdA Ircac 

dal 29 aprile 2004 al 15 gennaio 2007 

Credito di esercizio 

Serenità di Ficarazzi (Pa) 20.000,00 

Delta centro elaborazione dati 

di Barcellona Pozzo di Gotto (Ma) 10.000,00 

Luna Nuova di Casteldaccia (Pa) 20.000,00 

Comal Service di Sciacca (Ag) 200.000,00 

Serv. Coop di San Giovanni la Punta (Ct) 10.000,00 

Bona Valetudo di Favara (Ag) 20.000,00 

Radio Studio centrale di Catania 15.000,00 

C.S.I. di Carini (Pa) 20.000,00 

IDEMA di Mazara del Vallo 10.000,00 

Penta service di Misterbianco (Ct) 20.000,00 

GIS di Marsala (Tp) 20.000,00 

Glicine di Palermo 20.000,00 

CO.GI.P.S di Palermo 20.000,00 

Rossocotto di Palermo 15.000,00 

Nuovi Sviluppi di Termini Imerese (Pa) 15.000,00 

El Ricreo di Misterbianco(Ct) 15.00,00 

Nuova Generazione di Travia (Pa) 150.000,00 

B.C.A. di Palermo 10.000,00 

CO.GI.P.S di Palermo 20.000,00 

Rossocotto di Palermo 15.000,00 

Nuovi Sviluppi di Termini Imerese (Pa) 15.000,00 

El Recreo di Misterbianco (Ct) 15.00,00 

Nuova Generazione di Trabia (Pa) 150.000,00 

B.C.A. di Palermo 10.000,00 

Gioia di Barrafranca (Cl) 10.000,00 

Servizi sociali di Villabate 60.000,00 

Daité di Acireale (Ct) 20.658,00 

Ergon 98 di Catania 20.658,00 

Verdegel di Acicastello (Ct) 20.000,00 

Euromedia di Bagheria (Pa) 20.000,00 

CZ rivestimenti di Catania 20.000,00 

Paradiso del benessere di Catania 20.000,00 

Villa degli Angeli di Favara (Ag) 15.000,00 

Tecno edil di Palermo 20.658,00 

Agriedi f.lli Stassi Piana degli Albanesi (Pa) 120.000,00 

Madonne Servizi di Gangi (Pa) 20.000,00 

Strade Nuove di Scordia (Ct) 20.000,00 

FP Color di Menfi 20.000,00 

La scatola di Acireale (Ct) 20.658,00 

Futura 98 di Acireale (Ct) 20.658,00 

Riba di Messina 50.000,00 

Le Girandole di Catania 15.000,00 

Radio Marte di Pedara(Ct) 15.000,00 

Cantiere delle idee di Palermo 15.000,00 

S. Maria degli angeli di Catania 20.658,00 

Il nodo di Catania 20.658,00 

Labor Casteldaccia (Pa) 50.000,00 

Primavera di Geraci Siculo (Pa) 90.000,00 

Pagilo agency travel 20.000,00 

Genesis di Palermo 15.000,00 

Sanitaria Delfino di Raffadali (Ag) 15.000,00 

G.B.C. System (Pa) 50.000,00 

Ristorcoop (Ct) 20.000,00 

Primavera Geraci Siculo (Pa) 20.000,00 

Margherita (Pa) 15.000,00 

Millenium di Tremestieri Etneo (CT) 10.000,00 

C.C.G. di Palermo 20.000,00 

Spazio bambini di Catania 250.000,00 

Consorzio Solco Calatino di Caltagirone (Ct) 20.000,00 

Antheo di Palermo 35.000,00 

Schizzi sonori di Catania 10.000,00 

Sud System di Bagheria (Pa) 20.000,00 

Il Girasole di Catania 15.000,00 

Arem di Marsala (Tp) 20.000,00 

Maraplast di Palermo 20.558,00 

Teseo di Bagheria (Pa) 15.000,00 

L’Airone di Palermo 20.650,00 

Sciuscià di Marsala (Tp) 75.000,00 

Copros di Caltagirone (Ct) 150.000,00 

Es.ei. Di Caltagirone (Ct) 20.000,00 

Cea di Alcamo (Tp) 200.000,00 

Akkademia di Palermo 20.658,00 

Sport Media Entertainment di Palermo 40.000,00 

Omnia Trasport di Agrigento 120.000,00 

Se.Com. di Bagheria (Pa) 50.000,00 

Capinera di Acireale (Ct) 20.000,00 

Il Foglio di Palermo 5.000,00 

Piccolo Teatro di Catania 25.000,00 

Italian Style di Giarre (Ct) 20.658,00 

Bios di Catania 15.000,00 

Nuova Editoria di Enna 20.000,00 

Alfa Car rental di Palermo 20.648,00 

Infor.House di Palermo 40.000,00 

Saturno di Cefalù (Pa) 20.000,00 

Rinascita di Partinico (Pa) 62.500,00 

Nuovi orizzonti di Pantelleria 20.500,00 

A Giarra di Palermo 15.000,00 

AIS di Palermo 15.000,00 

4 M di Terme Vigliatore (Me) 20.658,00 

Arredi Capizzi di Patti (Me) 20.000,00 

Pipe Resin di Carini (Pa) 150.000,00 

Massimo Giumento Services and school of enterprise 

di Termini Imerese (Pa) 10.000,00 

Geo agriturismo di S. Cataldo (Cl) 15.000,00 

CIFI di Gangi (Pa) 40.000,00 

An.Ge.Ma. costruzioni di Marsala (Tp) 20.000,00 

Piatto In di Palermo 15.000,00 

Eurokon di Palermo 20.000,00 

Iside di Carini (Pa) 20.658,00 

Santa Caterina di Belmonte Mezzagno (Pa) 20.000,00 

Ricerpharm di Marsala (Tp) 150.000,00 

Coretur di Cinisi 250.000,00 

Sikelia Service di Cinisi (Pa) 20.000,00 

La Famiglia solidale di Palermo 20.000,00 

C.I.T.I.G. di Palermo 20.000,00 

Atlantis di Monreale (Pa) 10.000,00 

Climega Sud di Fiumefreddo di Sicilia (Ct) 258.228,45 

Sviluppo solidale di Palermo 20.000,00 

Consorzio Comunità Nuova di Palermo 10.000,00 

Arcobaleno di Sciacca (Ag) 120.000,00 

Bonagrazia di Giardinello (Pa) 20.658,00 

Centro Servizi di Palermo 15.000,00 

Ediweb di Palermo 10.000,00 

Eko Music di Siracusa 15.000,00 

Etabeta di Palermo 100.000,00 

Hobelix libreria editrice di Messina 110.000,00 

Il Garraffo di Palermo 75.000,00 

La Fiera del vino di Palermo 10.000,00 

La provvidenza di Palermo 10.000,00 

MTS Manutenzione trasporti di Messina 258.228,00 

Nuovi orizzonti di Ramacca 20.000,00 

Sitec di Palermo 15.000,00 

Totale 4.809.228,00 

Fondo Perduto 

CGS Bagheria (Pa) 14.259,86 

Medio termine 

L.r. 12/63 

ARKADIA di Ustica (Pa) 168.000,00 

Maria SS.delle Grazie di Mirabella Imbaccari (Ct) 43.500,00 

Cittadella dell’infanzia di don Dilani 

di Misterbianco (Ct) 200.000,00 

Ara di Giove di Pedara (Me) 70.318,00 

Pescaturismo dello Stretto di Messina 35.000,00 

Il Girasole di Mascalcia (Ct) 55.890,00 

General costruzioni di Trapani 106.383,61 

29

30 

Prometeo 2000 di Siracusa 117.223,58 

Schizzi Sonori di Catania 119.849,00 

Mediterraneo di Campobello di Mazara (Ag) 470.774,79 

Totale 5.181.558,00 

L.r.36/91 

C.O.T. di Palermo 1.070.000,00 

CEA di Catania 400.000,00 

Azzurra di Gangi (Pa) 200.000,00 

Esmeralda di Palermo 244.251,95 

Sys planning sistem di Palermo 175.000,00 

Totale 2.089.251.00 

L.r. 37/78 

Juventus di Roccamena (Pa) 48.702,87 

CGS Bagheria (Pa) 69.707,93 

Marsalittica 1.522.776,22 

Marsalittica 1.015.184,15 

L.r. 95/77 Cooperazione edilizia 

Trinacria di Modica (Rg) 231.307,09 

Il Centododici di Messina 2.134.000,00 

Garofano Rosso di Gela (Cl) 231.105,00 

Augusta di Gela (Cl) 82.753,00 

Modica Alta di Modica (Rg) 134.587,14 

Liatris di Vittoria (Rg) 1.261.000,00 

Verde 86 di Leonforte (En) 195.389,50 

Mipu di Acireale (Ct) 330.438,70 

Ciba di Baida (Pa) 3.458.000,00 

Giada di Terrasini (Pa) 212.357,09 

Florita di Marsala (Tp) 991.597,20 

Giustizia di Palermo 1.322.129,60 

MIPU di Acireale (Ct) 1.900.561,30 

Amico 6 di Caltanissetta 991.597,00 

La prima casa di Palermo 1.322.129,60 

Lady casa di Palermo 1.239.496,50 

Trinacria di Modica (Rg) 1.900.561,30 

Modica Alta di Modica (Rg) 1.983.194,40 

Verde 86 di Leonforte (En) 1.322.130,00 

Totale 21.244.334,00 

Leasing agevolato 

A.V.L. di Villabate (Pa) 83.3000,00 

Sic.Invest di Modica (Rg) 96.129,00 

El ricreo di Miserbianco (Ct) 21.184,00 

SPA.VE.SA.NA di Palermo 79.540,00 

SPA.VE.SA.NA di Palermo 55.110,00 

A.V.L. produzione di Villabate (Pa) 64.600,00 

S. Maria Rita di Siracusa 41.877,00 

Servizi Petralia di Petralia soprana (Pa) 45.000,00 

Artemar di Termini Imprese (Pa) 56.100,00 

Agotron di Aci S. Antonio (Ct) 31.875,00 

Comunità e servizi di Messina 71.439,38 

Innovazione e servizi di Catania 400.032,00 

F.P. Color studio professionale di Menfi (Ag) 22.500,00 

Omap Amato & figli di Monreale (Pa) 50.065,00 

C.F.I. di Palermo 129.168,00 

Ompa Amato e figli di Monreale (Pa) 50.065,00 

Sicula Ciclat di San Cataldo (Cl) 116.002,35 

Sicula Ciclat di san cataldo (Cl) 52.200,00 

Bluecoop di Agrigento 75.465,52 

Pescaturismo dello Stretto (Me) 118.746,00 

Pescaturismo dello Stretto di Messina 24.998,66 

Item di Augusta (Sr) 22.270,00 

Sisifo di Palermo 60.398,00 

COT di Palermo 303.336,00 

Europa Costruzioni di Caltanissetta 91.800,00 

Novacoop di Catania 43.350,00 

Ipacem di Favara (Ag) 506.160,00 

Servizi Petralia di Petralia S. (Pa) 44.000,00 

Grafica Saturnia di Siracusa 85.000,00 



Capp di Patti (Me) 70.383,00 

C.O.T. di Palermo 31.573,00 

Monaco di mezzo di Palermo 7.266,00 

Europa costruzioni di Caltanissetta 294.300,00 

Europa costruzioni di Caltanissetta 21.831,00 

Te.Se.Os. di Messina 91.868,36 

El recreo di Misterbianco (Ct) 76.994,40 

Levantino Service di Palermo 258.400,00 

Centro servizi di Ragusa 135.000,00 

Sant’Antonio di Camporeale (Pa) 70.283,13 

Vega di Casteltermini (Ag) 36.492,20 

C.O.T. di Palermo 178.960,32 

Eco Recycle di Randazzo (Ct) 59.926,31 

Ristorate di Altofonte (Pa) 53.924,89 

Verdegel di Acicastello (Ct) 23.776,20 

Artemare di Termini Imerese (Pa) 42.500,00 

Sprint di Palermo 37.773,45 

Coral di Carini (Pa) 17.378,01 

Ipacem di Favara (Ag) 119.767,29 

Monaco di Mezzo di Palermo 38.632,50 

Azione Sociale di Messina 89.530,79 

Servizi Petralia di Petralia S. (Pa) 42.000,00 

Blumarina di Palermo 25.573,70 

Agriturist Club di Sciara (Pa) 25.913,48 

Maremonti di San Vito Lo Capo (Tp) 11.314,79 

Prometeo di Siracusa 46.439,69 

Levantino service di Palermo 44.200,00 

CCG di Palermo 32.708,00 

Jonio Yachting di Siracusa 164.153,14 

CEA di Alcamo (Tp) 15.810,00 

Gruppo Acca di Palermo 108.734,42 

Nautica trappetese di Trappeto (Pa) 77.298,15 


CORAL di Carini (Pa) 30.777,09 

Itaca di Siracusa 45.159,60 

Sprint di Palermo 16.856,87 

Ara di Giova di Pedara (Ct) 37.562,35 



Celi di Santa Ninfa (Tp) 137.304,00 

Progetto Vita di Caltagirone (Ct) 21.007,75 

Nuovi Orizzonti di Pantelleria 492.000,00 

Cosau di Casteltermini 163.350,00 

Cipem di Palermo 93.500,00 

Servizi Italia di Palermo 221.212,50 

Conad Sicilia di Modica (Rg) 552.000,00 

Conad Sicilia di Modica (Rg) 303.000,00 

Eurokon di Palermo 31.970,00 

Jonio Yachting di Siracusa 105.177,26 


CAPP di Patti (Me) 90.015,65 

A.V.L. di Villabate (Pa) 30.165,66 

Climega Sud di Fiumefreddo di Sicilia 258.228,45 


Consorzio Comunità Nuova di Palermo 10.000,00 

Eubios di Siracusa 492.000,00 

Nuovi orizzonti di Pantelleria 34.452,00 

CO.SA.U. di Casteltermini 141.300,00 

CO.SA.U. di Casteltermini 22.050,00 

Cipem di Palermo 93.500,00 

Servizi Italia di Palermo 221.212,50 

Totale 9.431.078,00 

Contributo interessi 

Santa Rita di Ragusa 40.000,00 

Obiettivo Domani di Assoro (Ct) 61,994,00 

Bluecoop di Agrigfento 5000.000,00 

Bluecoop di Agrigento 5000.000,00 

CAEC di comiso (Rg) 380.000,00 

Sisifo di Catania 1.530.000,00 

Insieme di Caltagirone (Ct) 250.000,00 

Azione Sociale di Caccamo (Pa) 103.291,38 

25 aprile di Carini (Pa) 1.100.000,00 

Primavera di Geraci Siculo (Pa) 85.000,00 

Ciasam di Scicli (Rg) 250.000,00 

UMR di Catania 700.000,00 

C.D.B. di Ragusa 100.000,00 

Siciliambiente di Palermo 70.000,00 

De. Ba. Di Bronte (Ct) 25.000,00 


Azione sociale di Messina 300.000,00

Blumarina di Palermo 550.000,00 

La città del sole di Catania 200.000,00 

La famiglia solidale di Palermo 50.000,00 

Saem di Passo Martino (Ct) 80.000,00 



Nuova Cucina Sicilia di Piana degli Albanesi (Pa) 125.000,00 

Monaco di mezzo di Palermo 50.000,00 

Caccamo Servizi di Caccamo (Pa) 92.962,24 

Benessere di Termini Imerese (Pa) 190.000,00 

Celi di Santa Ninfa (Tp) 1.500.000,00 

Sicilcostruzioni di Mazara del Vallo (Tp) 350.000,00 

La Ginestra di Giarre (Ct) 20.000,00 



Azione sociale di Caccamo (Pa) 258.229,00 

C.A.E.C. Consorzio artigiano di Comiso (Rg) 1.218.102,59 

In.form. house di Palermo 35.000,00 

Sirca di Agrigento 634.400,00 

Totale 13.580.978,00 

PER L’ANNO SCOLASTICO 2005-2006 

Mutua “Pozzo”, 88 premi a soci e loro figli 

Si è svolta a Catania, nel dicembre scorso, una cerimonia per la consegna 

dei premi allo studio per l’anno scolastico 2005/2006 destinata ai figli dei 

soci ed ai soci stessi della Mutua “Cesare Pozzo” residenti nelle province 

di Catania e di Siracusa. La Mutua sin dalla costituzione che risale a 129 anni 

fa, aderisce alla Lega Nazionale Cooperative e Mutue. 

Quest’anno ricorre il 129° anniversario della nascita della Mutua, da quando 

cioè un gruppo di macchinisti e fuochisti delle “Ferrovie dell’Alta Italia” 

si unirono in associazione col principio solidaristico di aiutarsi vicendevolmente 

per condividere e superare le avversità che riservava la vita di 

ogni giorno. 

In quel tempo, fra le varie categorie di lavoratori, molte furono le mutue 

sorte in Italia, ma tante sono scomparse perché non si sono adeguate al 

mutare della società. La “Cesare Pozzo”, invece, è sopravvissuta al cambiare 

dei tempi aggiornandosi e crescendo fino a diventare la prima Mutua 

in Italia, perché ha messo sempre al centro della propria azione il socio e 

le sue esigenze personali e familiari conformandole al mutare dei tempi. 

La “Cesare Pozzo” continua a crescere non solo con i ferrovieri, che hanno 

costituito il nucleo iniziale dei componenti, ma annovera fra i suoi iscritti 

anche lavoratori dei trasporti e, da qualche anno, cittadini lavoratori e 

pensionati di tutte le categorie sociali e professionali, acquisendo sempre 

più, nella società italiana, un peso ed un ruolo molto più esteso di quello Giuseppe Giansiracusa 

iniziale, forte sempre dell’unico collante che tiene uniti i circa 90.000 soci 

attuali: la solidarietà. Per lo stesso motivo ed ispirandosi allo stesso principio sono state modificate ed adeguate le prestazioni 

della Mutua onde rendere i sussidi più confacenti alle esigenze di tutti gli aderenti e più rispondenti ai bisogni che la trasformazione 

dello stato sociale impone. 

«Anche quest’anno - precisa il responsabile di Catania Salvo Ponzini - abbiamo avuto il piacere di rilevare che l’iniziativa dell’assegnazione 

delle borse di studio ha riscosso un notevole successo. Al crescere del numero dei soci è stato aumentato lo stanziamento 

dei fondi per garantire l’assegnazione del premio a più studenti possibile. In totale per le province di Catania e Siracusa 

- continua Ponzini - sono stati attribuiti 88 premi». Nel corso della cerimonia, alla quale ha partecipato il coordinatore provinciale 

Legacoop Catania, Giuseppe Giansiracusa, si è esibito il Coro Dudaryk dell’Unione Italiana Ciechi - Sezione di Catania - 

diretto dalla maestra Lyudmilla Porvatova, maestro accompagnatore Vito Patané. 

15 FEBBRAIO 2007 UN IMPORTANTE APPUNTAMENTO 

La Legacoop Sicilia va a congresso 

Con il titolo “I cooperatori italiani protagonisti del futuro italiano” si svolge il prossimo 15 febbraio 2007, all’hotel Jolly di Palermo, 

il XII congresso regionale di Legacoop Sicilia che sarà aperto alle 9.30 dal presidente regionale Elio Sanfilippo e concluso 

alle 17.15 da Aldo Soldi della presidenza nazionale di Legacoop. 

Durante la giornata di lavori è prevista l’elezione dei delegati al 37° congresso nazionale e l’elezione della nuova direzione regionale 

che si riunirà alle 18.00. 

Ai lavori del congresso saranno presenti esponenti del mondo politico ed istituzionale, dei sindacati, delle associazioni imprenditoriali 

e del volontariato. 

31

dell’Ircac

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