offentlige anskaffelser

www.tfsk.no
PÅMELDINGSFRIST: 17. SEPTEMBER 2007
Kurset er forhåndsgodkjent av Den Norske Advokatforening
"Forskrift nr. 402 trådte i kraft 1. januar 2007"
Den nye forskriften om
offentlige anskaffelser
• De nye anskaffelsesprosedyrene:
Parallelle rammeavtaler, konkurransepreget
dialog, e-auksjon og dynamiske
innkjøpssystemer
• De nye kunngjøringsskjemaene
• Modell for gjennomføring av forhandlet
prosedyre
• Systemet for bruk av relative vekter
• Klageprosedyrene
10.–11. oktober 2007
Grand Hotel, Oslo

Forelesere:
Professor dr juris
Lasse Simonsen
Lasse Simonsen er professor ved
Det juridiske fakultet i Oslo og leder
for Institutt for privatrett. Han ble
i sin tid stipendiat i Oslo i 1991,
og tok sin doktorgrad i 1997 med
avhandlingen «Prekontraktuelt ansvar»,
hvor blant annet de anbudsrettslige
problemstillingene står
sentralt. Før Lasse Simonsen begynte på
universitetet var han i flere år direktør
for juridisk avdeling ved Statens byggeog
eiendomsdirektorat (nå Statsbygg).
I denne perioden sto han sentralt under
fremforhandlingene og utarbeidelsen av
en rekke norske standarder, blant annet
NS 3430 og NS 3431. Før tiden i direktoratet
praktiserte Lasse Simonsen noen
år som advokat, og var dommerfullmektig
i to år.
Advokat Arne Scott,
Pacta advokatfirma AS
Arne Scott er advokat i Pacta
advokatfirma AS. Han har vært
partner i advokat firma Kluge,
medlem av leder gruppen i
utbyggings prosjektet for Telenors
nybygg på Fornebu, leder av juridisk
avdeling i Statsbygg og advokatfullmektig
i advokat firma BA-HR.
Scott var sentral ved forhandlingene
av prosjekterings- og rådgivningsstandardene;
NS 8401 og NS 8402,
og Norsk bygge- og anleggskontrakt; NS
8405. Scott har bred og omfattende
erfaring fra foredrags virksomhet.
Omtale:
I dette kurset vil vi sette fokus på
• Presentasjon av de viktigste endringene i regelverket
• En grundig forståelse av hva innkjøpsreglene går ut på
• Den praktiske anvendelsen av reglene
• Forskriftens inndeling og oppbygging
• Oversikt over de ulike anskaffelsesmodellene
• Hvilke krav som stilles til oppdragsgiver
• De krav som stilles til leverandørene
Den nye forskriften om offentlige anskaffelser ble vedtatt ved kgl. res. 7. april 2006,
og gjennomfører EUs direktiv i norsk rett. Dessuten er det foretatt en reform av de
nasjonale reglene som gjelder anskaffelser under terskelverdiene.
De nye reglene bygger i stor grad på det gjeldende regelverket, men det er innført
en rekke viktige endringer. Det vil bli fokusert på de endringene som nå er lansert,
så som innføring av overtredelsesgebyr ved ulovlig direkte anskaffelse, innføring av
nye anskaffelsesmodeller, plikten til å tilkjennegi vektesystemer ved valg av tilbud,
mer presise regler for forhandlet prosedyre, mv.
Kjennskap til det nye regelverket og de nye klagemulighetene er en absolutt betingelse
for de som er involvert i offentlige anskaffelser, enten dette er på oppdragsgiver-
eller leverandørsiden. Kurset foretar en bred gjennomgang av alle viktige
sider ved forskriften og legger stor vekt på den praktiske anvendelsen av reglene,
blant annet ved bruk av en rekke eksempler fra ulike anskaffelsessituasjoner og
rettspraksis. På samme måte som under entreprisekurset, vil begge foredragsholderne
delta aktivt under samtlige foredrag. Dette er en undervisningsform vi har
fått meget gode tilbakemeldinger på.
Målgruppe:
Kurset er utformet med tanke på alle som er involvert i det offentliges innkjøp av
varer og tjenester, og inngåelse av bygge- og anleggskontrakter. Dette gjelder enten
de er ansatte eller engasjerte av kommuner, staten eller offentligrettslige foretak.
På samme måte er kurset rettet inn mot alle de som på leverandørsiden deltar i
utarbeidelsen av tilbud og er med under gjennomføringen av konkurransen.
ØVRIGE KURS HØSTEN 2007
NS 3431 Totalentreprise
24. - 25. september
Rådgivningskontrakten
24. - 25. oktober
Bustadoppføringslova
7. - 8. november
Nye kontrakts- og kontraheringsstrategier 21. - 22. november
Innkjøpskurs for ingeniører
5. - 6. desember
For flere kurs se: www.tfsk.no - Kursoversikten

PROGRAM
Dag 1
Kursstart 09.00
(1) Det nye regelverket
- Regelverkets oppbygning
- Hvem reglene gjelder for?
- Forholdet til forsyningsforskriften
- Hvilke deler av regelverket kommer til anvendelse
– reglene om terskelverdier
(2) Direkte anskaffelser
- De særlige hjemlene for å unnlate kunngjøring
- Monopolsituasjonen
- Nødregelen
- Røverkjøpsregelen
- Tilleggsarbeider
(3) Brudd på regelverket
– nye og gamle sanksjoner
- Hvilke sanksjoner kan et regelbrudd møtes med:
• Krav om omgjøring
• Krav om erstatning
• Overtredelsesgebyr ved unnlatt kunngjøring
- Hvem kan klage
- Hvor kan det klages:
• Klagenemnda for offentlige anskaffelser
• Domstolene
• ESA
Lunsj 12.00 til 13.00
(4) Nye og gamle anskaffelsesmodeller
- Anbudskonkurransen. Forhandlingsforbudet
• Bl.a. dynamiske innkjøpsordninger
- Prosedyrer med rett til å endre tilbudene
• Ordinære forhandlede prosedyrer. Rett til å
forhandle alle sider av tilbudene
• Konkurransepreget dialog. Anvendelsesområde.
Dialogfasen. Tilbudsfasen.
• Elektronisk auksjon
- Rammearrangementer
• Rammeavtaler. Single og parallelle
• Innkjøpssentraler
• Markedsplassen e-handel
(5) Grunnlaget for konkurransen
- Prinsipper for utarbeidelse av konkurransegrunnlaget
- Beskrivelsen av ytelsen: Prinsippet om produktnøytral
beskrivelse
- Konkurransereglene
(6) Kvalifikasjonsprosessen – de nye kravene
- Krav som stilles til leverandøren
- Åpen konkurranse
• Hvilke krav kan stilles
• Avvisningsinstituttet
- Begrenset konkurranse
• Prosessen
• Antallsbegrensning
• Kvalifikasjonskriteriene
Dag 2
Kursstart 09.00
(7) Krav til tilbudene og spørsmålet om avvisning
- Formelle krav til tilbudet.
- Anonymitetsprinsippet
- Hvorledes behandles forbehold i tilbudene? Andre
uregelmessigheter i tilbudene
- Avvisningsreglene
(8) Behandlingen av tilbudene hos oppdragsgiver
– anbudskonkurransen
- De ulike fasene ved oppdragsgivers behandling av
tilbudene
- Forhandlingsforbudet:
• Avklaringsadgangen. Grensen mellom lovlig avklaring
og forbudt forhandling
• Utdypninger og klargjøringer
• Retten til mindre justeringer
- Retting av åpenbare feil
- Håndteringer av tilbud med uvanlige priser
(9) Forhandlet prosedyre – hvilke nye regler og
prinsipper som må følges
- Åpen eller begrenset prosedyre. Hvem skal man
forhandle med
- Forhandlingsprosessens ulike faser
• Forberedelsen
• Innkallelsen
• Referater og protokoller
• Avslutningen
- Innholdet av forhandlingene
• Alle sider av tilbudet kan forhandles
• Likebehandlingsprinsippet
• God forretningsskikk
• Taushetsplikten
Lunsj 12.30 til 13.30
(10) Valg av tilbud – relative vektesystemer
- Formalkravene
- Tildelingsregimene
- Hvilke tildelingskriterier kan anvendes
• Kvantitative kriterier
• Kvalitative kriterier
- Forholdet mellom kvalifikasjons- og tildelingskriterier
- Vektesystemer. De prosessuelle kravene.
- Oppdragsgivers skjønnsmessige vurderinger
- Begrunnelsesplikten
- Kontraheringsprosessen – den såkalte Alcatelpausen
(11) Avlysning og totalforkastelse
- Når kan konkurransen avlyses? Spørsmålet om
erstatning
- I hvilke situasjoner kan samtlige tilbud forkastes
- Reglene for den nye anskaffelsen
Avslutning 16.30
Slutt for dagen 17.00

Returadresse:
Tekniske Foreningers Servicekontor
Postboks 73, No-1325 Lysaker
PRAKTISKE OPPLYSNINGER
Kursnr: 730152
Tid: 10. - 11. oktober 2007
Sted: Grand Hotel, Karl Johans gate 31, Oslo
Påmeldingsfrist:
Mandag 17. september
Kurskomité:
Professor dr juris Lasse Simonsen,
leder av Institutt for privatrett, UiO
Advokat Arne Scott, Pacta advokatfirma AS
Daglig leder Johan O. Asmundvaag,
Tekniske Foreningers Servicekontor AS
Administrasjon:
Johan O. Asmundvaag,
Tekniske Foreningers Servicekontor AS
Tlf. nr. 67 52 60 10
Deltakeravgift:
Kr. 7000,- (ekskl. mva) for medlemmer av
Norges Bygg- og Eiendomsforening NBEF
Kr. 8000,- (ekskl. mva) for øvrige
Avgiften inkluderer kursmateriell,
ekskl. lunsjer og opphold.
For samtlige deltakere kommer det i tillegg
konferansepakker, for lunsj og bevertning,
à kr 435,- pr dag (ekskl mva).
Hotell:
Bestilles av den enkelte.
TFS har avtale med Grand Hotel
Rom/Frokost kr 1350,-
Vennligst oppgi ref. 101007Teknisk
v/best. på tlf. nr. 23 21 20 00
PÅMELDING:
Avbestilling senest 3 virkedager før start,
hvis ikke må full avgift betales.
Avbestillingsgebyr etter påmeldingens
utløp er 20% av full avgift.
Kun skriftlig avbestilling godtas.
Elektronisk påmelding: www.tfsk.no - Kursoversikt
eller benytt gjerne vår telefaks på nr. 67 52 60 11
ARRANGØR:
Tekniske Foreningers Servicekontor AS,
Postboks 73, 1325 Lysaker
TELEFON 67 52 60 10
730152 Den nye forskriften om offentlige anskaffelser
VENNLIGST BRUK BLOKKBOKSTAVER
Navn: ........................................................................................................................................................................................................................................
Stilling/Funksjon: .................................................................................................................................................................................................................
Firma: .......................................................................................................................................................................................................................................
Evt. bestillingsnr./PO-nr. ....................................................................................................................................................................................................
Postadresse: .........................................................................................................................................................................................................................
Postnummer og sted: ........................................................................................................................................................................................................
E-mail: ..................................................................................... Telefon: .........................................................Telefaks:.....................................................
Hotell: Bestilles av den enkelte (se praktiske opplysninger)
Medlem NBEF Ikke medlem
Dato og underskrift: ...........................................................................................................................................................................................................
Design og produksjon: Helli Grafisk AS, Oslo - www.helligrafisk.no