a chiamata - Ordine degli Ingegneri della provincia di Napoli

“
Il Commissariato
straordinario ha dovuto
esaminare una situazione
complessa che
ha richiesto
di individuare soluzioni
originali ed innovative
”
prescrizioni sull’uso del suolo, già operanti
prima dei tragici eventi di Sarno e già prima
delle colate rapide di fango che si erano
verificate in Irpinia.
E con particolare riferimento alla Regione
Campania, l’indagine conoscitiva
socio-economica e territoriale effettuata
dall’Ufficio di Piano regionale nel 1994
già si soffermava sul rischio ambientale,
definendo la Campania “una delle regioni
a più alto rischio”.
Tale premessa, per una regione a notevole
rischio è da ritenersi necessaria per
meglio comprendere le notevoli difficoltà
tecnico scientifiche che dovevano essere
affrontate e risolte dal Commissariato di
Governo, istituito dopo gli eventi di Sarno,
di cui ho seguito abbastanza da vicino
e per più anni le attività, a seguito di
incarico ricevuto dal Gruppo Nazionale
Difesa Catastrofi Idrogeologiche (GNDCI)
unitamente a molti altri colleghi delle università
campane e di altre regioni italiane,
per discutere delle varie problematiche da
affrontare e per la ricerca delle soluzioni
più idonee da adottare per la mitigazione
del rischio idrogeologico, attesi:
◗ la desuetudine a tali tipi di opere;
◗ le conoscenze limitate sullo stato fessurativo
delle rocce lapidee e sulla mobilizzazione
delle coltri piroclastiche;
◗ le modalità di innesco;
◗ la strategia da seguire per la scelta tra
interventi strutturali e non strutturali;
◗ la necessità di tener conto non solo
degli aspetti ingegneristici ma anche
di quelli sociali ed ambientali;
◗ la mancanza, pertanto, di consolidati
criteri di dimensionamento nella stessa
misura per le opere idrauliche classiche
(che già, come sosteneva Girolamo
Ippolito 60 anni fa nella prefazione
del suo testo di Costruzioni Idrauliche,
sono tra le più difficili dell’Ingegneria
Civile).
All’uopo voglio ricordare quanto era
solito dire il compianto amico e collega
Arturo Pellegrino (con il quale ho condiviso
le tante riunioni tecniche): “Grande è
ancora la nostra ignoranza sulla complessa
fenomenologia delle colate rapide di fango e
si è ancora lontani dal pervenire a risposte
di carattere conclusivo”.
Grazie all’impegno profuso dal Commissariato
di Governo, con la collaborazione
della comunità scientifica, oggi si
può parlare di “Modello Sarno”, che venne
coordinato e gestito dal prof. Pasquale
Versace a cui occorre riconoscere il merito
di aver accettato un compito immane
e di aver predisposto un piano organico
di interventi finalizzato alla mitigazione
del rischio nelle zone sconvolte dai tragici
eventi del 1998. All’uopo, ricordo che una
volta chiesi all’amico Lino, allora da poco
Vice Commissario, del suo stato d’animo
nell’accettare un incarico talmente impegnativo.
Mi rispose: “Non sapevo da dove
iniziare ma c’era in me tutto il mio impegno
per rendere al meglio un servizio per
la collettività”.
E’ ben noto, però, che il modello Sarno
non è stato esente da osservazioni e critiche,
soprattutto per quanto riguarda lo squilibrio
tra le due tipologie di opere adottate e
cioè una spiccata prevalenza di interventi
strutturali e nell’ambito di questi una significativa
maggioranza di tipo passivo.
Ma nel caso particolare di Sarno, ritengo
che non sia giusto emettere giudizi che abbiano
velleità di essere definitivi o di essere
portatori di soluzioni “ottime”.
Peraltro, la misura “non strutturale”, per
antonomasia la delocalizzazione di insediamenti
a rischio, pur se obbligata in alcuni
casi, ancorché prevista dal D.L. 180 del 1998
(convertito con modificazione dalla Legge
267 del 1998) risulta di ben difficile applicazione
in ambienti quali quelli campani
dove, tra l’altro, esistono aree nelle quali
oltre 600.000 persone sono rassegnate alla
convivenza con il rischio vulcanico ed
hanno addirittura rifiutato forme di incentivazione
per l’allontanamento dalle zone
maggiormente esposte. Inoltre, nel frattempo,
nuove impronte dell’arrogante, spesso
illegittima attività antropica, non curante
degli eventi del passato, già si accingono a
marcare i versanti vesuviani!
Tale semplice constatazione basterebbe a
scoraggiare anche il più tenace sostenitore
degli “interventi non strutturali”, che spesso
diventano, quindi, una scelta “politica”
piuttosto che tecnica.
Nel caso specifico delle colate fangose,
peraltro, non si può prescindere dalla considerazione
che gli intimi meccanismi di
innesco, e quindi le cause che le scatenano,
sono tuttora materia di studio in ambiti
spesso interdisciplinari. Ne consegue una
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N. 1/2009 - INGEGNERIA IDRAULICA