~'(",'t~~····························

Sida 1 

Tid och plats 

Måndag 2012-01-30 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Socialnämnden 

2012-01-30 

kl. 13 00- 

Beslutande 

Marlen Haara S) ordf 

Taina Kenttä (S) vice ordf 

Roger Sandlund (S) 

Siv-Britt Harila ers. för Ulf Eliasson (S) 

Lars Pesula (S) 

Ingrid Löfgren-Kitti (M) 

Raija Karlander ers. för Anna Wikström (M) 

Kristiina Kvist ers för Gunilla Blom(C) 

Monica Grönberg(V) 

Övriga närvaranda 

Sven Forsberg 

Carina Kapraali 

Kirsti Jussila 

Catharina Strandberg 

Annika Sydberger (Kronofogden) 

Anna-Karinlindahl (Kronofogden) 

Karin Sammuli (Kronofogden) 

Merja Pikkuaho 

Justering 

Justerare 

Plats och tid 

Justerade paragrafer 

Underskrifter 

sekreterare 

Ordförande 

Justerare 

Roger Sandlund 

Socialkontoret 

§ 1-11 

'l 

VV/1/' l 

''-'e;--~~······-------------- 

t!2 

~'(",'t~~···························· 

Roger Sandlund 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Organ 

Sammantradesdatum 

Datum då anslaget satts 

Datum då anslaget tas 

Förvaringsplats för 

protokollet 

Socialnämnden i Haparanda 

2012-01-30 

2012-01-30 

2012-02-28 

Socialkontoret 

Underskrift 

Justerare

Sida 2 



2012-01-30 

Innehållsförteckning 

§1 Information från Kronofogdens förebyggande avd. 

Göteborg 

§ 2 Andringar i sammanträdesplanen 2012 

§ 3 Uppdatering av delegationsordningen 2012 

§ 4 Fastställande av Internkontrollplan för 2012 

§ 5 Prognos för 2011 

§ 6 Budget 2012 

§ 7 Personligt ombud, redovisning 

§ 8 Föreningsbidrag -regler och ansökningshandlingar 

§ 9 Kostfrågan på Trygghetsboendet 

§ 1 O Skrivelse om föreningsbidrag 2011 till KS 

§ 11 Delgivningar 

Justerare 

l jA

Sida 3 



2012-01-30 

Sn § 1 

Information om Kronofogdens förebyggande verksamhet 

Beslut 

Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. 

Ärendebeskrivning 

Kronofogden, Konsumentverket och budget- och skuldrådgivare ser 

att fler människor blir överskuldsatta och detta är något som oroar. 

överskuldsättningen bedöms kosta samhället 30-50 miljarder 

kronor per år, i form av sjukvårdskostnader och produktionsbortfall. 

l varje enskilt fall av överskuldsättning finns också ett omfattande 

mänskligt lidande för den berörde och dennes familj som inte går 

att mäta i pengar. 

Det finns tydliga kopplingar mellan ohälsa, upplevt utanförskap och 

överskuldsättning. Generellt sett har de överskuldsatta cirka 35 

procent sämre hälsa än normalbefolkningen. Genomsnittligt är 

folksjukdomar som hjärt-kärlproblem, diabetes, cancersjukdom, 

mentala och psykosomatiska problem cirka nio gånger vanligare 

bland de överskuldsatta. 

Alla typer av hushåll kan bli överskuldsatta. överskuldsättning kan 

alltså drabba vem som helst. Om ett hushåll blir överskuldsatt eller 

inte beror i stor utsträckning på kombinationen av olika händelser, 

den egna förmågan och omgivningen. 

Beslutsunderlag 

- Skrivelse fr. Kronofogdens förebyggande verksamhet 

Dr 2012/19.754 

-statistik över antalet skuldsatta i Haparanda Dr 2012/19.754 

Justerare 

'AA

Sida4 



2012-01-30 

Sn § 2 

Ändringar i sammanträdesplan 2012 

Beslut 

att anta följande tillägg till sammanträdesplanen 

1) Socialnämnden beslutar att utbildningsdagar för Sn och Bu N 

planeras till 2 mar, 28 mars och 24 april 2012. 

2) Socialnämnden beslutar att den 24 april har socialnämnden en 

hel arbetsdag då mål för 2013 utarbetas. 

Ärendemening 

Redovisning av ändringar och tillägg för sammaträdesplanen för 

2012 

Arbestutskottet 2012-01-17 beslutar att föreslå socialnämnden att 

anta följande ändringar och tillägg till sammanträdesplanen för 

2012. 

1) Socialnämndsmötet flyttas från 31 januari till 30 januari 

2) Utbildningsdagar för Sn och Bu N planeras till 2 mar, 28 mars och 

24 april 2012. 

3) den 24 april har socialnämnden en hel arbetsdag då mål för 

2013 utarbetas. 


- Sammanträdesplan för socialnämnden 2012, Dr 2012118.006 

Beslutsexpediering 

Sven Forsberg 



Justerare 

l-ju

Sida 5 



2012-01-30 

Sn § 3 

Delegationsordning, uppdatering 2012 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att anta den uppdaterade delegationsordningen 

för 2012. 

Åredemening 

Förslag på uppdaterad delegationsordning för socialnämndens 

verksamhetsområde 

Arbestutskottet 2012-01-17 beslutar att föreslå socialnämnden att 

anta den uppdaterade delegationsordningen efter att den 

diskuterats och redovisats till nämndens ledamöter under en 

utbildningsdag den 24 januari 2012. 


Delegationsordning 2012, Dr 2012/17.00 


Forsberg Sven 

Niemi, Asa 

Jussila, Kirsti 

segerlund Marie 

Kapraali Carina 

Justerare 

l~ l t)

Sida6 



2012-01-30 

Sn § 4 

Fastställande av intern kontroll 2012 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att anta följande intern kontrollplan 2012: 

Verksamhet: Datum: Ansvarig: 

Biståndsenhet 

biståndshandläggning 13mars ANiemi 

(inkl färdtjänst) 

Personligt ombud 29 maj K Jussila 

HemtjänsUtrygghetboende 25 september C Strandberg 

Viljan/Familjens hus 20 november K Jussila 

Ärendebeskrivning 

Socialnämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen 

inom socialförvaltningen både när det gäller utformning och 

utförande. 

Den skriftliga rapporten från verksamheterna skall innehålla: 

1) Allmän beskrivning av verksamheten, 2) Arets budget 

3) Arets verksamhetsplan med åtaganden 4) Det ekonomiska läget, 

5) Förändringar under de senaste åren 6) Framtida utveckling 

Socialnämndens arbetsutskott 2012-01-17 beslutar att föreslå 

socialnämnden att genomföra intern kontroll under 2012 på följande 

verksamheter: Biståndsen het, Personligt, HemtjänsU trygghetboende 

och Viljan/Familjens Hus. 


-Anvisningar för internkontrollrapport, Dr Sn 2012/16.001 


Asa Niemi 



Justerare 

'JD

Sida 7 



2012-01-30 

Sn § 5 

Socialförvaltningens prognos 2011 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att lägga rapporten med godkännande till 

handlingarna. 

Ärendemening 

Redovisning för socialnämndens prognos för 2011. 

Arbestutskottet beslutar att skicka den ekonomiska prognosen för 

2011 till socialnämnden för behandling och godkännande. 


Socialförvaltningens prognos 2012 

- Analys av orsakerna till underskott Dr 2012/20.012 


Sven Forsberg 

Tanja Niva 

Justerare 

';{A

Sida8 



2012-01-30 

Sn § 6 

Information om budgetarbetet för 2012 

Beslut 

1) Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av 

budgetarbetet. 

2) Socialnämnden beslutar att hålla ett extra socialnämndsmöte för 

fastställande av budget 2012, den 22 februari kl. 09 00 i Enskär. 

Ärendemening 

Tjänstemannaförslag till budget för 2012 som bygger på total 

budgetram på 190 818 000 kronor. 

Arbetsutskottet beslutar att uppdra tjänstemännen att göra ett nytt 

budgetförslag och skickar det vidare till Socialnämnden för 

behandling. 


Budgetförslag 2012 

Nytt uppdaterat budgetförslag 2012 


Sven Forsberg 

Tanja Niva 

Justerare

Sida 9 



2012-01-30 

Sn § 7 

Redovisning av verksamheten Personligt ombud 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av 

verksamheten personligt 2011 och sända den vidare till Länsstyrelsen. 

Ärendemening 

Redovisning av verksamheten Personligt Ombud i Haparanda, 

Överkalix och Kalix och skrivelse till Länsstyrelsen 

Arbetsutskottet beslutar att föreslå socialnämnden att godkänna 

redovis-ningen av verksamheten personligt 2011 och sända den 

vidare till Läns-styrelsen 


Redovisning av verksamheten personligt ombud, 

Dr nr 2011/64.00 

Tjänsteskrivelse Dr nr. 2011/64.00 


Länsstyrelsen 


Justerare 

l~

Sida 10 



2012-01-30 

Sn § 8 

Föreningsbidrag -regler och ansökningshandlingar 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att godkänna justeringen i reglerna samt 

ansökningsblanketten. 

Ärendemening 

Redovisning av nuvarande regler för förenigstöd inom 

socialnämndens verksamhetsområde 

Arbestutskottet beslutar att ge tjänstemännen i uppdrag att 

omarbeta texten för villkorren för föreningsbidrag inom 

socialnämndens område. 

Arbestutskottet skickar det nya förslaget till socialnämnden för behandling 


Regler för föreningsstöd Dr 2012/21.81 

Ansökningsblankett för föreningsstöd Dr. 2012/21.81 



Justerare

Sida 11 



2012-01-30 

Sn § 9 

Lunchfrågan på Trygghetsboendet 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att upphöra med "lättlunchen" från 

Klippans kök och erbjuda måltidsdistribution från Seskarö 

Wärdshus samt gå ut med information om trygghetsboende till 

berörda. 

Ärendemening 

Tjänstemannaförslag att andra på lunchrutinerna på 

trygghetsboendet 


- Tjänsteskrivelse, Dr 2012/15.737 




Elisabeth Horney för kännedom 

Justerare

Sida 12 



2012-01-30 

Sn § 10 

Skrivelse till KS angående föreningsbidragsfördelning 2011 

Beslut 

Socialnämnden beslutar att godkänna skrivelsen och skicka den 

vidare till KS. 

Ärendemening 

Kommunstyrelsens arbestutskottet uppdrar socialförvaltningen att 

ta fram en sammanställning av bidrag som nämnden beviljat till 

föreningarna under 2011 senast den 28 februari. 


- Skrivelse till KS Sn 2012/22.04 


Kommunstyrelsen 

Justerare 

l~ l ~-S

Sida 13 



2012-01-30 

Sn § 11 

Delgivningar 

Följande skrivelser m m delges: 

Socialstyrelsen: 

1. Allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som 

arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre. 

Haparanda Stad: 

2. SammanträdesprotokolL Kommunala Rådet för personer 

med funktionshinder. 2011-12-08 

Sveriges kommuner och Landsting: 

3. Cirkulär 12:25. Kommunernas betalningsansvar för viss hälsooch 

sjukvård. 

Justerare

}!Jt 2ä!Z/17 7 

Överskuldsatta kommuninnevånare är ett problem för såväl den 

överskuldsatte som kommunen - Kan ett förebyggande arbete 

minska problemet ? 

Kronofogden, Konsumentverket och budget- och skuldrådgivare ser att fler 

människor blir överskuldsatta och detta är något som oroar. Vi erbjuder oss nu att 

komma ut till er kommunledning för att berätta mer om skuldsättning, dess 

konsekvenseroch hur skuldsättningen ser ut bland invånarna i er kommun. Vi vill 

också ge råd hur man kan arbeta skuldförebyggande. 

överskuldsättningen bedöms kosta samhället 30-50 miljarder kronor per år, i form av 

sjukvårdskostnader och produktionsbortfall. l varje enskilt fall av överskuldsättning 

finns också ett omfattande mänskligt lidande för den berörde och dennes familj som 

inte går att mäta i pengar. 

Det finns tydliga kopplingar mellan ohälsa, upplevt utanförskap och 

överskuldsättning. Generellt sett har de överskuldsatta cirka 35 procent sämre hälsa 

än normalbefolkningen. Genomsnittligt är folksjukdomar som hjärt-kärlproblem, 

diabetes, cancersjukdom, mentala och psykosomatiska problem cirka nio gånger 

vanligare bland de överskuldsatta. 

Alla typer av hushåll kan bli överskuldsatta. överskuldsättning kan alltså drabba vem 

som helst. Om ett hushåll blir överskuldsatt eller inte beror i stor utsträckning på 

kombinationen av olika händelser, den egna förmågan och omgivningen. 

Vi kommer därför gärna och berättar mer om hur överskuldsättning kan förebyggas! 

Vi hör av oss inom 14 dagar för att komma överens om en tid som passar att vi 

kommer. 

Vid frågor kontakta 

Vänliga hälsning 

'

Verksamhetsområde 

Verksamhetsomr. 2 ledning/kansli 


Summa 

Antal gäldenärer Aktiv totalskuld 

20 7 587 202 

655 97 315 509 

675 104 902 711 

Antalet skuldsattapersoner mellan 18-65 år i Haparanda kommun 




Summa 

Antal gäldenärer 

Aktiv totalskuld 

18 7 548 259 

524 76 320 495 

542 83 868 754 

Antalet skuldsatta person~r mellan 18-25 år i Haparanda kommun 



Antal gäldenärer 

Aktiv totalskuld 

34 455 166 

Källa: Kronofogden, Winit 20120113 

Antalet skuldsatta fysiska personer i Haparanda kommun 

Verksamhetsområde · ·· ······ ·· ··· · ··· Antal gålc:iellärer Aktiv totalskuld 



Summa 

Källa: Kronofogden Winit 20120119 

18 

577 

595 

7 548 559 

81 075 069 

88 623 628 

c/\ 

.J_ 

'f.


Sammanträdesplan 2012 för Socialnämnden 

ARBESTUTSKOTT/ ENSKIL T UTSKOTT 

Lokal: 

Tid: 

Hamnskär 

kl. 09:00 Snau, kl. 13:00 Sneu 

17 januari 

28 februari 

15 maj 

13 juni (Snau kl. 09:00 och Sneu kl. 1 0:00) 

28 augusti (Sneu för akuta ärenden, kl 09:00) 

11 september 

30 oktober 

6 november 

18 december (Sneu för akuta ärenden) 

SOCIALNÄMND 

Lokal: Hamnskär 

Tid: kl. 13:00- ca:16 00 

30 januari 

13mars 

29 maj 

24 april heldag om mål för 2013 

28 augusti 

25 september 

30 oktober (OBSI information för allmänheten kl:18:00) 

20 november 

11 december 

GEMENSAMT ARBETSUSKOTT Sn au + BuN uu 

Lokal: Hamnskär el annan lokal som meddelas senare 

Tid: 13:00 

8 februari 

13 juni 

Övriga mötesdagar 

24 januari kl. 08:30 utbildningsdag, delegationsordningen, Hamnskär 

31 januari Hamnskär, tid meddelas senare 

· 2 mars, 28 ·mars och 24 april, utbildningsdagar om tjänsteman/politikerrollen

J)nr 2ot 

i ~j··· 

HAIP.IWIANDATORNIO 

Beslutad av 

Socialnamnden 

Ansvar för omprövning 

Socialnamnden 

Datum 

Sn 2012-01-30 

Omprövning 

Vid behov 

Giltighetstid 

Tillsvidare 

Gäller för 

Angivna delegater 

Delegationsordning för Socialnämnden 

i Haparanda kommun 

Med stöd av Kommunallagens (KL) 6 kap 33-38 §§ beslutar Socialnämnden att delegera 

beslutanderätt enligt nedan. 

Vad innebär delegering? 

Med delegering avses att socialnämnden öve1jör självständig beslutanderätt, d.v .s. ger någon i 

uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. 

Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. 

Utöver det som anges om delegering i kommunallagen finns särskilda bestämmelser i 

speciallagstiftning, t.ex. l O kap 4-6 §§ socialtjänstlagen (SoL). Vissa typer av beslut kan enligt 

lag inte delegeras. Socialtjänstlagen innehåller även bestämmelser om begränsad delegation till 

utskott som lägsta delegeringsnivå. 

Beslut med stöd av delegering kan inte ändras av nämnden. Däremot kan nämnden återkalla en 

given beslutanderätt om nämnden anser att någon utövar sin beslutanderätt på ett olämpligt sätt. 

Den delegat som anges i delegationsordningen avser den lägsta nivå som ett beslut fårfattas på. 

En delegat får överlämna till sin chef att fatta beslut i ett ärende. Överordnad chef kan också på 

eget initiativ fatta beslut i ett visst ärende. Ärenden av mer principiell natur bör överlämnas till 

Socialnämndens arbetsutskott eller Socialnämnden får beslut. 

OBS! Socialnämnden skall alltid fatta beslut i ärenden där principfi·ågan är av stor vikt. 

Nyanställda med handläggaruppgifter får inte fatta beslut genom delegering under de forsta två 

månaderna av sin anställning. Berörd chef avgör från fall till fall om undantag kan göras. 

Ersättare for delegat 

Vid delegats fårfall övertas beslutanderätten enligt följande. 

l. Den som utsetts som vikarie for aktuell delegat 

2. Den som enligt befattningsbeskrivning eller särskilt beslut är ersättare får delegaten. 

3. Delegatens närmaste chef

Delegationsordning för Socialnämnden i Haparanda kommun 

Riktlinjer och principer 

Principiella beslut kan, enligt 6 kap 34 § KL, inte delegeras vilket innebär att delegerad 

beslutanderätt inte får utövas i ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och 

kvalitet. l dessa ärenden beslutar nämnden. 

Vid delegationsbeslut ska följande riktlinjer och principer gälla: 

Delegerad beslutanderätt får endast nyttjas i enlighet med gällande lagar, avtal, mål, 

riktlinjer och anvisningar etc. 

Beslutsärende skall behandlas i ett sammanhang, d.v.s. en uppdelning av ärendet får inte ske 

i syfte att kringgå gällande delegation. 

Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som berör delegatens egna personliga 

förhållanden eller där jäv enligt 6 kap 24-27 §§ KL föreligger. 

Överordnad ijånsteman har generell rätt att besluta i alla de ärenden som tillkommer 

underordnad tjänsteman. 

Brådskande ärende/ordförandebeslut 

I ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas, beslutar ordföranden 

(6 kap 36 §KL). Det gäller dock inte ärenden där speciallagstiftning anger att beslut måste fattas 

av nämnden i sin helhet. Besluten anmäls till nämnden på nästföljande sammanträde. 

Vidaredelegering 

Förvaltningschefen har rätt att vidaredelegera sin beslutsrätt till annan anställd inom Raparanda 

kommun. Förvaltningschefen skall anmäla tillnämnden ärende som han/hon 

vidaredelegerat samt att delegatens anmälan om fattade beslut görs till förvaltnings-chefen i 

delegationsordningen. 

Anmälan av delegationsbeslut 

Beslut fattade både på delegation och på vidaredelegation ska anmälas till nämnden på 

nästföljande sammanträde. 

Anmälan sker genom att besluten skrivs in på en delegationslista. Listan delges Socialnämnden 

på nästföljande sammanträde. 

2

Delegationsordning för Socialnämnden i Ha paranda kommun 

Innehållsförteckning 

DELEGATIONsORDNING FÖR SOCIALNÄMNDEN l HAPARANDA KOMMUN .................................................. 1 

Vad innebär delegering? ............................................................................................................................ 1 

Riktlinjer och principer ............................................................................................................................... 2 

Brådskande ärende/ordförandebeslut ....................................................................................................... 2 

Vidaredelegering ........................................................................................................................................ 2 

Anmälan av delegationsbeslut. .................................................................................................................. 2 

1. BESLUT OM UTREDNING, EJ UTREDNING SAMT ÖVERFLYTINING AV ÄRENDE ......................................... .4 

2. ÖVERKLAGANDEN, YTIRANDEN OCH ANMÄLNINGAR M. M. TILL DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET, 

ANDRA MYNDIGHETER ................................................................................................................................. 5 

3. ALLMÄNNA HANDLINGAR ......................................................................................................................... 7 

4. ANMÄLAN ................................................................................................................................................ 7 

5. ÖVRIGT ..................................................................................................................................................... 7 

6. EKONOMISKT BISTÅND ............................................................................................................................. 8 

7. BISTÅND TILL VÅRD OCH PLACERINGAR M. M. BARN/UNGDOM OCH VUXNA ........................................... 9 

B. ERSÄTTNING FRÅN ENSKILD M.M .......................................................................................................... 13 

9. LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA, LVU .......................................................... 14 

10. YTIRANDE l UNGDOMSÄRENDEN TILLALLMÄN DOMSTOL OCH ÅKLAGARMYNDIGHET ....................... 16 

11. LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE l VISSA FALL, LVM ............................................................................. 17 

12. FAMIUERÄTT ........................................................................................................................................ 18 

13. OMSORG OM ÄLDRE OCH PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING, SOL ......................................... 20 

14. LAG OM FÄRDTJÄNST (LOF), OCH LAG OM RIKSFÄRDTJÄNST(LORF) ..................................................... 21 

15. LAG OM STÖD OCH SERVICE TILL VISSA FUNKTIONSHINDRADE, LSS ..................................................... 22 

16. BOSTADSANPASSNINGSÄRENDEN ........................................................................................................ 23 

17. UPPHANDLINGSÄRENDE ....................................................................................................................... 24 

18. EKONOMIÄRENDEN .............................................................................................................................. 24 

3


1. Beslut om utredning, ej utredning samt överflyttning av ärende 

Ärende Lagrum Delegater 

Anmärkning/Kommentar 

1.1 Beslut om att inleda utredning (vuxna) llkapl§SoL Hand!Mggare GMiler barn och vuxna. 

Beslut att inleda utredning 

kan ej överklagas. 

1.2 Beslut om att inleda utredning (barn) Il kap 2 § SoL Socialsekreterare Il kap 2 § SoL avser barn- 

Flykting- skyddsutredning. 

sekreterare Beslut att inleda utredning 

kan ej överklagas. 

1.3 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att Il kap l § SoL Enhetschef IFO 

inledd utredning skallläggas ned samt beslut om Il kap 2 § SoL LSS-handläggare 

att utredning inte skall föranleda åtgärd (vuxna) Il kap 4 § SoL SoL-handläggare 

1.4 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att Il kap l § SoL Enhetschef!FO Il kap 2 § SoL avser 

inledd utredning skallläggas ned samt beslut om Il ap 2 § barnskyddsutredning 

att utredning inte skall föranleda åtgärd (barn) 

SoL 

1.5 Beslut om förlängning av utredningstid i ärenden llkap2§2 Utskott 

som rör barn och ungdom 

SoL 

1.6 Beslut att begäm överflyttning av ärende till 16 kap l § SoL Utskott Ej faderskapsärenden! 

socialnämnd i annan kommun samt beslut om 

mottagande/ej mottagande från annan kommutl. 

1.7 Beslut att ansöka hos förvaltningsdomstol om 16 kap l § SoL Utskott 

överflyttning av ärende till atman kommun samt 

beslut att överklaga förvaltningsdomstolens 16 kap 4 § SoL 

beslut angående överflyttning. 

4


2. Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, 

åklagarmyndighet, andra myndigheter 


2.1 Beslut om att fOra talan i ärenden eller mål vid lO kap 2 § SoL Förvaltningschef 

allmän domstol eller torvallningsdomstol 

An märkning/Kommentar 

2.2 Utse ombud att fOra nämndens talan 10 kap 2 § SoL Förvaltningschef 

2.3 Avvisande av ombud 9 §FL Förvaltningschef 

2.4 Avge yttrande till tillsynsmyndighet i ärende 16kap6a§ Förvaltningschef 

avseende särskild avgift enligt SoL och LSS. SoL, 

28a § LSS 

SN avger yttrande till 

domstol samt beslutar om 

överklagan till högre instans 

ska ske. 

2.5 Yttt·ande till allmän domstol/förvaltningsdomstol Socialsekreterare 

eller annan myndighet 

Enhetschef 

Förvalh1ingschef 

2.6 Prövning av att överklagan skett i rätt tid samt att 24 §FL Delegaten i 

avvisa fOr sent inkommen överklagan 

ursprungsbeslutet 

2.7 Omprövning av beslut samt eventuellt yttrande 27 §FL Delegaten i 

vid överklagan av delegats beslut. 

ursprungs- 

(Förvaltningsbesvär) 

beslutet 

OBS! Yttrande med 

anledning av överklagan av 

Socialnämndens beslut får 

endast avges av SN. 



Socialutskottets beslut fllr 

endast avges av SU eller SN. 

2.8 Yttrande vid överklagan av delegats beslut, JO kap KL Delegaten i 

laglighets prövning. 

ursprungs 

beslutet 



Sociah1ämndens beslut fllr 

endast avges av SN. 

2.9 Beslut att överklaga beslut av myndighet i högre 6 kap 36 §KL Utskott 

instans (ink! begäran om inhibition) 

---------------------------------------------------- ----------------·- ------------------- 

- i brådskande fall 6 kap 36 §KL Ordfårande 

2.10 Yttrande med anledning av att ammn myndighets Utskott 

beslut har överklagats i högre instans 

---------------------------------------------------· --------------·-·- ------------------- 

- i brådskande fall 6 kap 36 §KL OrdfOrande 

OBS! Ytn·ande med 


Socialutskottets beslut fllr 

endast avges av SU eller SN. 

OBS! Yttrande i tillsynsärenden 

till t.ex. 

Socialstyrelsen, JO, avges 

alltid av SN. 

OBS! Ansökan om vård 

enligt LVU och LVM är inte 

överklagbara. 

5


2.11 Yttrande till tillsynsmyndighet, i brådskande fall 13 kap2 § SoL Utskott Tillsynsmyndigheter är 

Socialstyrelsen, JO och JK. 

I torsta hand bör nMmnden 

avge yttrandet på grund av 

ärendets principiella 

betydelse. 

2.12 Framställan till domstol om behov av 5kap2§SoF Handläggare 

mälsägandebiträde för underårig 

6


3. Allmänna handlingar 


A nmll r lm i n g/Ko mm en ta r 

3.1 Beslut om att inte lämna ut handlingar eller 2kap l4§TF Förvaltningschef 

lämnande med förbehåll 

9 kap 14 § OSL 

3.2 Beslut om utlämnande/ej utlämnande av 12 kap 6 § SoL Förvaltningschef 

personuppgifter till statliga myndigheter i 

tills. med MAS 

forskningssyfte 

4. Anmälan 


Anmärlming!Kommentar 

4.1 Beslut om vissa rättsliga f(jrfaranden 10kapl8§ Förvaltningschef 

OSL 

Bitr förvaltningssamt 

12 kap 10 chef 

§ SoL 

4.2 Beslut att anmäla vissa brott som riktar sig mot 10 kap 21-22§ Förvaltningschef T.ex. misstanke om 

underåriga samt vissa grövre brott OSL Bitr rurvaltnings- misshandel, olaga 

samt 12kap 10 chef fril1etsberövande, olaga 

§ SoL tvång och sedlighetsbrott 

mot underåriga 

5. Övrigt 


Anmllrlming/Kommentar 

5.1 Uppgiftslämnande till smittskyddsläkaren 6 kap 9-10 §§ Förvaltningschef 

smittskydds- MAS 

lagen 

5.2 Amnälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap 12 § Förvaltningschef 

smittskydds- MAS 

lagen 

5.3 Anmälan till Socialstyrelsen enligt Lex Maria 3 kap 5 § MAS Sktiftlig rapport till 

Patientsäkerhets 

Socialnänmden 

lagen 

(2010:659) 

5.4 Redovisning till tillsynsmyndighet enligt SoL 14kap2§SoL MAS Skriftlig rappmt till 

(Lex Sara) och LSS 24a §LSS Enhetschef Socialnämnden 

5.5 Beslut om anmälan till socialstyrelsen av 2kap7 §lag MAS 

allvarlig skada eller sjukdom i samband med (2010:659) 

vård, behandling, undersökning 

7


6. Ekonomiskt bistånd 


AnmRrlming/KommentRr 

6.1 Försörjningsstöd enligt riksnorm 4 kap l § SoL Socialsekreterare * Förmedlingsärenden 

4 kap 3 § SoL Handläggare 

6.3 Försörjningsstöd under riksnom1 Enhetschef!FO 

6.4 Försörjningsstöd med villkor om praktik eller 4 kap l§ SoL Handläggare Beslut om villkor rumtsätter 

kompetenshöjande åtgärder 4 kap 4 § SoL en bedönming av sökandens 

hela situation. 

6.5 Vägrande av eller nedsättning av fortsatt 4 kap l§ SoL Handläggare 

rursörjningsstöd 

4 kap 5 § SoL 

6.6 Ekonomiskt biständ utöver rursörjningsstöd 

enligt 4 kap 3 § SoL 

6.2 Försö1jningsstöd över riksnorm, högst 15 000 kr Bitr.rurvaltningschef 

-----·---------------------------------------------- 

------------------------------- 

- enligt riktlinjer eller högst 30 % av ett 4 kap 2 § SoL Enhetschef IFO 

basbelopp 

·-·-----·---------r-·-·-----·-·-----·- 

---------------------------------------------------- ·----------------- ------------------- ------------------------------- 

- enligt riktlinjer eller högst ett basbelopp 4kap2§SoL Enhetschef IFO 

---------------·------------------------------------ ------------------ ------------------- ------------------------------- 

- utöver riktlinjer eller summa överstigande 4kap2 § SoL Utskott 

ett basbelopp 

---------------------------------------------------- ------------------ ----~-------~------ ------------------------------- 

- övrigt 4 kap 2 § SoL Utskott 

6.7 Anmälan till Försäkringskassan att nämnden ska 13kap 15 § Handläggare 

ha del av sjukpenning får den som ges vård i AFL 

sådant hem rur värd eller boende eller 

familjehem enligt SoL som ger värd och 

behandling åt missbmkare av alkohol eller 

narkotika. 

6.8 Underrätta Försäkringskassan att nämnden ska !?kap l§ Handläggare 

ha ersättning enligt AFL får ekonomiskt bistånd AFL, 

som utbetalats som fårskott på rurmän. 9kap2 § SoL 

6.9 Återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap l och 9 kap l § SoL Enhetschef IFO 

3 §§ SoL 9kap2 § SoL 

6.10 Återkräva ekonomiskt biständ enligt 4 kap 2 § 9 kap 2 § SoL Utskott 

SoL motsvarande högst ett basbelopp. 

6.11 Beslut att fåra talan i fdrvaltningsrätt om återkrav 9 kap 3 § SoL Utskott 

enligt 9 kap l § SoL 

6.12 Bistånd i form av rurmedling av egna medel 4kapl§SoL Handläggare 

6.13 Ordna gravsättning 5 kap2 § 'Enhetschef JFO Begravningskostnader, se 

BegrL 

riktlinjer ekonomiskt 

bistånd. 

8


6.14 Dödsboanmälan 20 kap 8a § ÄB Handläggare 

6.15 Hyresskulder mer Hn tre månader 4 kap l§ SoL Utskott 

Folkbokruringsmyndighet 

skall informeras om vem 

som är delegat. 

6.16 Biständ till skulder 4 kap 2§ Sol Utskott 

6.17 Andrahandskontrakt Bitr.rurvaltningschef 

Vi måste skapa riktlinjer 

6.18 Beslut om introduktionsersättning l§ Lagom Socialsekreterare 

introduktionser 

sHttning får 

flyktingar och 

vissa andra 

utlänningar 

6.19 Beslut om biständ till asylsökande ( dagersMitning l § 3, 17 och Socialsekreterare 

och särskilt bidrag) 

l8§Lagom 

mottagande av 

asylsökande 

m. fl. 

6.20 Beslut om reducering av dagersättning till Socialsekreterare 

asylsökande 

7. Bistånd till vård och placeringar m.m. barn/ungdom och vuxna 

Åreode 

Lagrom 

Delegater 

AnmH1·kning/Kommentar 

7.1 

Beslut om biständ i fonn av plats vid HVB/SiS 

hem får vård eller boende (barn & ungdom) upp 

till2l år 

4 kap l§ SoL 

6kap l§ SoL 

Frivillig placering 

Utskott 

- placering vid HVB/SiS hem som vid placeringstillflillet 

planeras pågå längre än 3 män 

Utskott 

7.2 

7.3 

Placering eller omplacering av underårig i ett 4 kap l § SoL Utskott 

enskilt hem då fråga ej Hr om stadigvarande värd 

och fostran 

Bistånd i form av placering vid boende får 4 kap l § SoL Utskott 

ensamkommande bam 

Tillflillig!kortare placering 

med placeringstid om högst 4 

månader. l undantagsfall kan 

rurlängning ske upp till 6 

månader. 

Gäller oavsett om ungdomen 

har TUT eller PUT (tillflilligt 

eller permanent uppehållstillstånd). 

9


7.4 Bistånd åt barn och ungdom i fonn av vård 4 kap l § SoL Utskott Placeringar av barn och 

(placering/omplacering) i familjehem. 

ungdom är så ingripande 

åtgärder oavsett om de ges 

med stöd av SoL eller L VU 

att de bör beslutas av utskott. 

7.5 Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser 4 kap l§ SoL Socialsekreterare Avser t. ex. familjestöd 

fl)r barn eller ungdomar 

5 kap l § SoL 

7.6 Medgivande åt enskilt hem att bereda en 6kap6§SoL Utskott Ett beslut om att bereda en 

underårig stadigvarande vård och fostran. 

underårig vård i ett visst 

familjehem är att betrakta 

som ett medgivande enligt 6 

kap 6 § SoL. 

7.7 Upphörande av bistånd i form av vård i hem fl) r 4kap l§ SoL Enhetschef IFO 

vård eller boende eller i familjehem. 

7.8 Överväga om fortsatt vård fl)r en underårig som 6kap8§SoL l Utskott Övervägande är inte ett 

är placerad fl)r vård med stöd av SoL 

beslut. Bestämmelsen innebär 

att nämnden minst en gång 

Överväga om skäl finns att ansöka om 

6kap8§SoL2 

var 6:e månad är skyldig att 

överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 § 

överväga om vård enligt 

Föräldrabalken 

socialtjänstlagen fmtfarande 

behövs. Den är tillämplig vid 

både soL-placeringar och 

privata placeringar. 

7.9 Ersättning till familjehem (arvode och 

omkostnadsersättning.) gällande bam och 

ungdom enligt riktlinjer 

---------------·------------------------------------ ·-·-·-·-·-·-·-·-·1 -·-·-·-·-·-·-·-·-·- 

-------------------------------- 

- enligt rekommendation från Sveriges Socialsekreterare 

komnlUner och landsting 

-----·---------------------------------------------- ------------------ ------------------- -------------------------------- 

- utöver rekommendation fi·ån Sveriges Utskott 

kommuner och landsting 

7.10 Särskilda kostnader vid familjehemsplacering 

---------------------------------------------------- ·-·-·-·-·-·-·-·-·-[-·-·-·-·-·-·-·-·-·- -------------------------------- 

- upp till 5 000 kronor per framställning Socialsekreterare 

---------------------------------------------------- ------------------ ------------------- -------------------------------- 

- upp till l O 000 kr Enhetschef IFO 

---------------------------------------------------- ------·---·-·-·--- -·-·-·-------·-·--- -·-·-·-·-·---·-·-·-----·---·-·-- 

- i övriga fall Utskott 

7.11 Ersättning till familjehem rur vuxna (arvode och 

omkostnader) 

-·---·---·-·-----·-·-·-·---·-·-·-----·-·-·-·-·-·-·-· ·-·-·-·-·-·-·-·-·-[-·-·-·-·-·-·-·-·-·- 

-·-----·-·-·---·-·-------·-·---· 

- enligt rekommendation från Sveriges Socialsekreterare 

kommuner och landsting 

-·-·-·-·---·-·-·---·-·-·-·-·-·-·-·-----·-·-·---·-·-· ------·-·-·---·--- -------·-·-·-----·- ---------·-·-----·-·-·-----·-·-· 

- utöver rekomn1endation från Sveriges Utskott 

konununer och landsthtg 

10


7.12 Beslut om bistånd ilir vuxna i form av: 

plats vid hem for vård eller boende (vuxna) 

med planerad vårdtid högst 4 mån 

forlängd vårdtid (vuxua) högst 2 månader 

-·-·-rTäcörh;g-(ialiiii)ehern-(~u-xiiåY;;;e


r-------T··-·-·-·-·-···-···-·-·-···-·-·-·-·-···-···-·-·-·-·-· ·-·-·-·-·-·-·-·-·- ··-·-·-·-·-···-·-·- -·-···-·-·-·-·····-·-·-·-·····-· 

- övriga f a Il Utskott 

7.18 Beslut om annat stöd i hennuet 

- upp till 4 månader 

4 kap l § SoL 

-~-l;ap_!_§_~_o_L ___ -----·-·-·-·---·-·- -·-·---·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-· 

Socialsekreterare familjestödjare 

7.19 Särskilda kostnader i samband med stöd i 

hemmet motsvarande 

arvode/omkostnadsersättning 

- enligt rekommendation från SKL 

utöver rekonm~endation från SKL 

Bitr.fllrvaltningschef 

Socialsekreterare 

Utskott 

familjestödjare 

7.20 Beslut om biståndsinsats i form av kontaktperson 4 kap l § SoL Socialsekreterare OBS! Beslut enligt 5 kap l§ 

3 kap 6 § SoL 3 Hr ej överklagbmt. 

---·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-· -~-l;ap_!_§_~~L ___ -----·-·-·-·---·-·- -·-·---·-·-·-·-·---·-·-·-·-·-·-· 

fllrordnande och entledigande av 

kontaktperson samt upphörande av denna 


~--·-.;;:siiiillfng.tiiliZailiaktii


8. Ersättning från enskild m.m. 


8.1 Beslut om ersättning för uppehälle (egenavgift) 8 kap l § SoL Socialsekreterare 

vid stöd och hjälpinsatser av behandlingskaraktär 6 kap l § SoF Socialsekreterare 

när bistånd ges i form av plats i hem rur värd 

eller boende eller i familjehem (vuxna) 


8.2 Beslut om anmälan till Försäkringskassa om att 3 kap 15 § AFL Socialsekreterare 

nänmden skall uppbära del av sjukpenning eller 

annan ersättning llir den som bereds vård i sådant 

hem rur värd eller boende eller fami\jehem enligt 

SoL som ger vård och behandling åt missbmkare 

av alkohol eller narkotika 

8.3 Beslut om ersättning från föräldrar 8 kap l § SoL Socialsekreterare 

6 kap 2 § SoF Socialsekreterare 

---------------------------------------·-·---------- ·-·-------------·- ------------------- ------------------------------- 

- beslut att underrätta Försäkringskassan när 2 § llirordn. om Socialsekreterare 

ett barn placeras resp. återflyttar till underhållsstöd 

bolliräldrar 

jämfört med Il 

§ Jagen om 

underhållsstöd 

-------------------------------------------------·-· ------------------ ------------------- -----------------------------·- 

- inkl beslut att fi·amställa till Försäkrings- 4 § 3 resp 7 § Socialsekreterare 

kassa om ändrad betalningsmottagare för Jag om allmänt 

._._aDJ11Ji.n~b_arJJ~i~r~g_·-·-·-·-----------·---·---- .l>a~n_bi~r.!l.l1._._._ 

------------------- ------------------------------- 

8.4 Beslut att llira talan om ersättning hos 9kap3 §l SoL Utskott 

förvaltningsrätten om återkrav enligt 9 kap 2 § 

och 8 kap l § SoL 

8.5 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet 9kap4 § SoL Utskott 

enligt 9 kap 2 §, 9 kap l §, 8 kap l § 

13


9. Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU 



9.1 Beslut om ansökan till förvaltningsrätten llir vård 4 §LVU Utskott 

enligt LVU 

9.2 Beslut om omedelbart omhänder1agande av barn 6 §l LVU Utskott I brådskande fall ordf. Se JO 

och ungdom under 20 år 6 § 2 LVU Ordforande 2008-03-17, dnr 956-2008. 

9.3 Beslut om att hos förvaltningsrätten ansöka om 8§LVU Utskott 

förlängning av utredningstiden 

I brådskade fall 

ordllirande 

9.4 Beslut om att omhänder1agande enligt 6 § LVU 9 § 3 LVU Ordllirande 

skall upphöra 

9.5 Beslut om hur vården skall ordnas och var den ll§loch3 Utskott t ex omplaceringar 

unge skall vistas under vårdtiden LVU Ordforande i 

brådskande fall 

9.6 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem 11§2och3 Utskott 

under vårdtiden LVU Ordilieande i 

brådskande fall 

9.7 Beslut rörande den unges personliga forhållanden Il §4 LVU Socialsekreterare Avser t ex km1are vistelse 

i den mån beslutet ej är att hHnllira till 11 § l o 2 

st LVU 

9.8 Övervägande om vård med stöd av 2 § LVU 13 §l LVU Utskott 

fortfarande behövs 

13 §2LVU 

9.9 Prövning om vård med stöd av 3 § L VU 13 § l s LVU Utskott 

fortfarande behövs. 

13§3LVU 

9.10 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge 

skall utövas 

utom familjehemmet eller 

HVB-hemmet i samband 

med vård eller behandling, 

resor, arbetsanställning. 

Samråd med lliräldrarna ska 

eftersträvas. 

---------------------------------------------------- ------------------ ------------------- ------------------------------- 

- när överenskommelse ej kan nås med 14 §2p l LVU Utskott 

förälder eller vårdnadshavare 

---------------------------------------------------- ------------------ ------------------- ------------------------------- 

- Upphörande av umgängesbegränsning Utskott 

---------------------------------------------------- ----------------·- ------------------- ------------------------------- 

- när överenskommelse ej kan nås med Bitr.llirvaltningsllirtilder 

eller vårdnadshavare och i avvaktan 

chef 

på utskottets beslut 

9.11 Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas 14 §2p2LVU Utskott 

llir llirälder eller vårdnadshavare 

---------------------------------------------------- -------------------------------------- ------------------------------- 

- i avvaktan på utskottets beslut Bitr .rurvaltnings- Omfattar även 

chef 

hedersrelaterat våld. 

9.12 Övervägande om beslut betr umgänge eller 14§3LVU Utskott 

hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st p l 

och 2 LVU fortfarande behövs 

9.13 Beslut om att vården ska upphöra 21§1LVU Utskott 

14


9.14 Beslut om kontaktperson eller öppen behandling 22 § LVU Utskott 

enligt22 §l st p l och 2 LVU 

9.15 Prövning om beslut enligt 22 § LVU fm1farande 22 § 3 LVU Utskott 

behövs 

9.16 Beslut om att förebyggande insats enligt 22 § l st 22 § 3 LVU Utskott 

LVU ska upphöra 

9.17 Ansökan hos förvaltningsrätten om 24 § LVU Utskott Jfi·25 § LVU 

flyttningsfikbud 

9.18 Övervägande om flyttningsflirbud fortfarande 26 §l LVU Utskott 

behövs 

9.19 Beslut om att ett tillfalligt flyttningsflirbud ska 30§2LVU Ordflirande 

upphöra 

9.20 Beslut om tillflilligt flyttningsflirbud 27§ J LVU Utskott 

9.21 Beslut om tillflilligt flyttningsforbud 27 §2 LVU Ordflirande 

i brådskande fall 

9.22 Beslut om hur den unges umgänge med förälder 31§LVU Utskott 

eller vårdnadshavare ska utövas efter beslut om 

flyttningsflirbud eller tillfålligt flyttningsflirbud 

9.23 Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt 32 § LVU Socialsekreterare 

plats for läkarundersökning. 

9.24 Beslut om begäran av biträde for att bereda 43 §l LVU Ordflirande 

läkaren tillträde till den unges hem eller for att 

inställa den unge till läkanmdersökning. 

9.25 Beslut om begäran om biträde av polis för att 43§p2LVU Ordförande OBS! Beslut av 

genomfora beslut om vård eller Bin·.förvaltnings- myndighetsberedskap gäller 

omhändertagande med stöd av L VU chef utom kontorstid! 

15


10. Yttrande i ungdomsärenden till allmän domstol och åklagarmyndighet 

Ärende 

Lagrum 

Delegater 

Anmärlming!Kommentar 

10.1 Yttrande till allmän domstol angående 

överlämnande till vård (avser ungdom) 

32 kap l§ BrB 

- dä den som begått en brottslig gäming 

!lires lås bli fliremäl får åtgärder enligt LVU 

Utskott 

- då värd enligt LVU inte är aktuell 

32 kap l § BrB Bitr.fårvaltningschef 

10.2 

Yttrande till åklagarmyndighet 

10.3 Begäran/yttrande till åklagare med anledning av 

eventuell ub·edning beträffande den som är under 

15 år. 

10.4 Underrättelse till åklagare beträffande 

ungdomskontrakt 

l l§ Lag med 

särskilda best. 

om unga 

lagöve1trädare 

(LuL) 

31 §och 34 § 

LuL 

Socialsekreterare - 


:flirslag om 

ungdomskontrakt (SoL) 

vårdplan (L VU) 

lämplighet :!lir 

ungdomstjänst 

behov av insats saknas 

=·-·-arvä~


11. Lag om vård av missbrukare i vissa fall, LVM 


11.1 Beslut om att inleda utredning då man fatt 7§LVM Socialsekreterare 

kännedom om att det kan finnas skäl att bereda 

någon tvångsvärd 


11.2 Beslut att utredning inte skall inledas eller att 7§LVM Bitr.förvaltningsinledd 

utredning skallläggas ned 

chef 

11.3 Beslut om läkmundersökning samt utse läkare 9§LVM Socialsekreterare 

för undersökningen 

ll.4 Beslut om att ansöka hos förvaltningsrätten om Il§ LVM Utskott 

tvångsvård enligt LVM 

11.5 Beslut att återkalla ansökan då skäl för tvångs- Il§ LVM Bitr.förvaltningsvärd 

ej längre Rireligger 

chef 

11.6 Beslut om omedelbatt omhändertagande 13 §l LVM Utskott 

11.7 Beslut om omedelbart omhändertagande l3 §2 LVM Ordförande l brådskande fall. 

11.8 Beslut om att omedelbmt omhändertagande l8b§LVM Ordftirande 

enligt LVM 13 § ska upphöra 

11.9 Beslut om att begära polismyndighets hjälp att 45 §pi LVM Ordförande 

fOra missbmkare tillläkarundersökning 

11.10 Beslut om begäran om biträde av polis för 45§p2LVM Bitr.Rirvaltningsinställelse 

till värdinstitution 

chef 

l l. !l Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46§ LVM Bitr.Rirvaltningschef 

ll.l2 Yttrande till allmän domstol då den som begått 31 kap 2 § BrB Enhetschef IFO 

brottslig gärning kan bli Riremål fOr L VM-vård 

1!.13 Beslut om ersättning från den enskilde till 8 kap l § SoL Socialsekreterare Gäller vid såväl SoL som 

konununen fOr missbruksvård i form av plats vid 6kapl§SoF L VM-placering. 

hem för värd eller boende eller i familjehem 

(vuxna) 

ll.l4 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna 4 kap J § SoL Handläggare 

medel 

17


12. Familjerätt 


Anmärlming!Kommcntar 

12.1 Yttrande till Länsstyrelsen beträffande 2 kap l§ ÄktB Bitr.fårvaltningsäktenskapsdispens 

chef 

12.2 Yttrande till domstol beträffande namnbyte !lir 45-46 §§ Bitr.fårvaltningsbarn 

Namnlagen chef 

12.3 Yttrande beträffande god man/flirvaltare Il kap 16§2 Handläggare 

FB 

12.4 Yttrande beträffande underhåll/underhållsstöd 7kapi4§FB Socialsekreterare 

12.5 Yttrande tilllänsstyrelse eller domstol i 3 kap 8 §och Socialsekreterare 

körkm1särende 

5 kap 2 § körkortsflirordn. 

12.6 Yttrande till passmyndighet vid utflirdande av 3§2 Utskott 

pass utan vårdnadshavares medgivande får bam passflirordn 

under 18 är 

12.7 Anmälan till överflirmyndare 5 kap 3 § SoF Handläggare 

- att god man eller fårvaltare enligt Föräldrabalken 

bör flirordnas 

p l-2 

- att någon inte bör ha fårvaltare 

---------------------------------------------------- -------------------------------------- ------------------------------- 

- att fårhällandena talar får att en fårälder inte 5 kap 3 § SoF Socialsekreterare 

kommer att flirvalta sitt barns egendom på p3 

ett betryggande sätt 

12.8 un·edning och godkännande av lkap4§FB Handläggare 

faderskapsbekräftelse (S-protokoll) 

12.9 Utredning och godkännande av 2kapl§FB Socialsekreterare 

faderskapsbekräftelse i övriga fall. (MF- och Ä- 2kap9§1FB 

protokoll) 

12.10 Utredning och godkännande av fåråldraskap lkap9§FB Socialsekreterare 

(FÖR-protokoll) 

2kap8a§FB 

12.11 Beslut att väcka och !lira talan i mål om 3kap5 §2FB Socialsekreterare 

faderskap 

3kap6§2FB 

12.12 Lämna upplysningar/utredning till domstol i mäl 6kap 19§2 Socialsekreterare 

eller ärende om vårdnad/boende/umgänge FB 

12.13 Beslut att utse un·edare i vårdnads-/ boende- och 6kap 19§3 Enhetschef IFO 

umgängesärenden 

FB 

12.14 Lämna upplysningar inilir interimistiskt beslut i 6kap20§FB Socialsekreterare 

domstol 

12.15 Godkännande av avtal om betalning av 7kap7§FB Socialsekreterare Engångsbelopp ej 

underhållsbidrag 

de legerbart 

18


12.16 Beslut om att inledd faderskapsutredning läggs 2kap7,8a§§ Utskott Ej delogerbart 

ner 

FB 

12.16 Godkänna eller vägra godkänna fiiräldrars avtal 6 kap 6 § Socialsekreterare 

om gemensam eller enskild vårdnad 

17a § 2 FB 

12.17 Godkänna eller vägra godkänna föräldrars avtal 6 kap 14a § 2 Socialsekreterare 

om bams boende 

17a§2FB 

12.18 Godkänna eller vägra godkänna fiiräldrars avtal 6kap 15a§3 Socialsekreterare 

om umgänge med den fiirälder barnet inte bor 17a § 2 FB 

tillsammans med. 

12.19 Medgivande gällande intemationella adoptioner 6 kap 12 § SoL Utskott 

12.20 Medgivande gällande nationella adoptioner 6 kap 6 § SoL utskott 

12.21 Återkallande av medgivande 6kap 13 § SoL Utskott 

12.22 Lämna samtycke till att adoptionsförfarandet fl\r 6 kap 14 § SoL Socialsekreterare 

fortsätta 

12.23 Vägra samtycke till att adoptionsförfarandet fl\r 6 kap 14 § SoL Utskott 

fortsätta 

19


13. Omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning, Sol 

Åren de Lagrum Delegater 

Anmärlming/Kommentar 

13.1 Beslut om bistånd i form av hjälp i ordinärt 4kap l§ SoL Biståndshand- Via ärendeberedning 

boende 

läggare 

- upptill 40 h/vk 

- Över 40 h/v k Utskott 

13.2 Beslut om hemvårdsbidrag 4kap2 §SoL Biståndshands- Via ärendeberedning 

läggare 

- Personer under 50 år Förvaltningschef samråd 

13.3 Bistånd i form av särskilt boende llir äldre och 4kapl§SoL Biståndshands- Via bostadsberedning 

for personer med funktionsnedsättning 

läggare 

13.4 Riktat boende 4 kap2 § SoL Biståndshauds- Via bostadsberedning 

läggare 

13.5 Beslut om bistånd i form av annan hjälp 4 kap J § Bistånds- 

- Avlösning handläggare 

- Kmttids 

- dagverksamhet 

13.5 Avgiftsbefrielse gällande trygghetslarm 4 kap 2 § SoL Förvaltningschef 

13.6 Beslut med anledning av ansökan om bistånd llir 2 kap 3 § SoL Handläggare Samråd med 

personer boende i annan kommun enligt 4 kap l 

llirvaltningschef 

§ SoL 

13.7 Ledsagare vid fllrdtjänsn·esor 4kapl§SoL Hand!. färdtjänst 

och riksfärdtjänst 

13.8 Bistånd i form av ledsagarservice 4 kap l §sol Hand läggare 

- Upptill 2,5 hlvk 

- utöver 2,5 h/vk Förvaltningschef 

13.9 Beslut om bistånd kontaktpe1~on 3 kap 6 §sol Bistånds- Högst 30 % arvode, 

handläggare individuell bedöuming 

13.10 Anmälan till överflirmyndare angående behov av 5 kap 3 § SoF Biståndshandfli1myndare, 

god maniförvaltare samt anmMian att 

läggare 

behov inte längre föreligger 

13.11 Yttrande i ärenden om forordnaude av god man Il kap 16§2 Enhetschef 

eller forvaltare for någon som har fYllt 16 år FB 

13.12 Tecknande av hyresavtal för bostad Förvaltningschef 

13.13 Beslut om avgift/jämkning for hemtjänst, 8 kap 2 §sol Assistent 

service, omvårdnad samt boende 

20


13.14 Beslut om nedskrivning av eller befrielse fi·än 4 kap 2 §sol Förvaltningschef 

skuld, avseende dep. avgift inom stöd och 

omsorg 

- Upptill 5000 kr 

- därutöver 

utskott 

13.15 Beslut om köp av boende i en annan kommun utskott 

eller annan värdgivare 

14. Lag om färdtjänst (LOF), och Lag om riksfärdtjänst (LORF) 

Ärende Lagrum Delegater Kommentarer 

14.1 Beslut om tillständ/avslag till flirdtjänst inom ramen får 6-9 § LOF Bistånds- (SFS 1997:736) 

generellt antagna riktlinjer med stöd av LOF. Resor inom 

handläggare 

annan kommuns gräns ingår. 

14.2 Beslut om särskilt tillständ för resa inom ramen får LOF 3 § LOF Biståndstill 

am1an kommun på särskilda skäl 

handläggare 

14.3 Individuella begränsningar av antalet resor 9 §LOF Biståndshandläggare 

14.4 Beslut om rätt till ledsagare 8 §LOF Biståndshandläggare 

14.5 Beslut om transpmtsätt; taxi, bärbil, flirdtjänstbuss eller 9 §LOF Biståndstaxi 

och färdtjänstbuss kombinerat 

handläggare 

14.6 Beslut om individuella avsteg från samåkning samt krav 9 §LOF Biståndspå 

:förbeställning 

handläggare 

14.7 Beslut om att äterkalla tillständ till färdtjänst 9 § LOF Biståndshandläggare 

- om :förutsättningar :för tillstånd inte längre fmns 12 § LOF 

- om tillståndshavaren gjmt sig skyldig till allvarliga 

och upprepade överträdelser av de :föreskrifter och 

villkor som gäller 

14.8 Beslut om flirdtjänstavgifter, dvs. tillämpning av lO§ LOF Biståndskommunens 

avgiftsgrunder 

handläggare 

14.9 Beslut om tillstånd/avslag till riksflirdtjänst inom ramen 4 -7 §§ Biståndsfår 

4-7§§ LORF och riktlinjer LORF handläggare 

14.10 Beslut om avgift får riksflirdtjänst, dvs. tillämpning av 8 §LORF Biståndsregeringens 

avgiftsgrunder 

handläggare 

14.11 Beslut om att äterkalla tillständ till Riksflirdtjänst 

- om :förutsättningar :för tillstånd inte längre fnms 9 § LORF Bistånds- 

- om tillståndshavaren gjmt sig skyldig till allvarliga och handläggare 

upprepade öve1trädelser av de föreskrifter och villkor som 

gäller. 

21


15. Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 



15.1 Beslut om personkretstillhörighet l och 7 §§ LSS LSS-handläggare Beslut om personkretstillhörighet 

fattas inte 

särskilt utan skall vara en del 

av beslut om insats. 

15.2 Biträde av personlig assistent eller ekonomiskt 7 § LSS LSS-handläggare Avser ej personer som fYllt 

stöd till skäliga kostnader för sådan assistans upp 9 § 2 LSS 

65 år. 

till 20 timmar 

- över 20 h/vecka 7 § LSS, Utskott 

- brådskande fall 9 § 2 LSS Ordflirande 

15.3 Ledsagarservice 7 §och 9 § 3 LSS-handläggare 

- upptill lO h/vecka LSS 

- över l O h/vecka Utskott 

15.4 Biträde av kontaktperson 7§och9§4 LSS-handläggare 

LSS 

15.5 Avlösarservice i henunet 7 §och 9 § 5 LSS-handläggare 

LSS 

15.6 Kmitidsvistelse utanför det egna hemmet 7 §och 9 § 6 LSS-handläggare 

LSS 

15.7 Korttidstillsyn !lir skolungdom över 12 år utanför 7§och9§7 LSS-handläggare 

det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt LSS 

under lov 

15.8 Boende i familjehem eller bostad med särskild 7 §och 9 § 8 Utskott Utredning och verkställighet 

se1vice !lir barn eller ungdomar som behöver bo LSS sker i nära samverkan med 

utanför fliräldrahemmet 

IFO. 

15.9 Bostad med särskild service eller annan bostad 7§och9§9 LSS-handläggare 

särskilt anpassad for vuxna 

LSS 

-inom kommunens boende 

-annan kommun el bedrivs av annan utilirare 

Utskott 

15.10 Daglig verksamhet for personer i yrkesverksam 7§och9§!0 LSS-handläggare Avser personkrets l och 2 

ä l der som saknar f61värvsarbete och inte utbildar LSS 

sig 

I 5. I l Beslut om/upprättande av individuell plan lO§ LSS LSS-handläggare 

15.12 Beslut att utbetala assistansersättning enligt 9 § 2 I I § LSS Förvaltningschef Avser personer med 

st till annan person än den som är berättigad till 

personlig assistans enligt 

insatsen 

LSS och som valt annan 

utilirare än kommunen samt 

personer med insats enligt 

LASS som beviljats en 

tillfl\llig utökning av 

assistans. 

Beslutet delges den enskilde. 

15.13 Beslut om äterbetalningsskyldighet för felaktig 12 § LSS Fö1valtningschef Se ovan. 

eller !lir hög assistansersättning 

22


15.14 Anmäla till överllirmyndaren om behov av 

förmyndare, llirvaltare eller god man samt 

anmäla att behov inte längre föreligger 

15 § 6 LSS LSS-handläggare 

15.15 Förhandsbesked om rätten till insatser enligt 9 § 16 § 2st LSS Förvaltningschef 

15.16 Beslut om arvodes- och omkostnadsersättning till SKL:s vägledande cirkulär 

om ersMttningsni v å er 

beaktas. 

- kontaktfamilj vid korttidsvistelse 

LSS-handläggare 

- kontaktperson 


:·-·-r~ffiil}elieiil·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-·-· 


15.17 Beslut om ersättning fi·än lliräldrar vid insats 

enligt 7 §och 9 § 8 st LSS llir den som är under 

18 är 

15.18 Anmäla till rorsäkringskassan att en enskild kan 

antas ha rätt till assistansersättning samt begära 

fårsäkringskassans interimistiska beslut 

20 § LSS 5 § 

LSS-llirordn 

6 kap 2-4 §§ 

SoF 

Lagen om 

socialfårsäkringsbalken 

LSS-handläggare Utredning och verkställighet 

sker i nära samverkan med 

IFO. 


16. Bostadsanpassningsärenden 

Ärende 

16.1 Beslut om bostadsanpassning mm 

upp till ett basbelopp/ärende 

därutöver 

Lagrum Delegater Anmärkning/Kommentar 

4-16 §§Lag om Handläggare 

bostadsanpassning 

(LBA) 

Utskott 

16.2 Beslut om äterbetalning av erhållen bidrag 

l7§iLBA 

Utskott 

23


17. Upphandlingsärende 

Ärende Lagrum Delegater Anmärkning 

17.1 Antagande av anbud, sluta ramavtal inom Lo U 

socialförvaltningens arbetsområde (2007: l 091) 

- upptill 400 000 kr Förvaltningschef 

- över 400 000 kr Socialnämnden 

17.2 Direktupphandling Lo U 

- upp till 287 000 kr Förvaltningschef 

-över 287 000 kr 


17.3 Inköp inom projektbudget Lo U Projektledare 

18. Ekonomiärenden 


18.1 Omdisponering av budgetmedel mellau Socialnämnd 

verksamhetsomräden inom tilldelad budgetram 

llir socialnämnden 

Anmärlming/Kommentar 

18.2 Omdisponering av budgetmedel mellan konton Förvaltningschef 

inom verksamhetsområdet 

18.3 Utse beslutsattestanter och ersättare Förvaltningschef attestreglemente 

18.4 Avyttring av inventarier Förvaltningschef 

18.5 Inrättande av handkassa Socialkamrer 

18.6 Avgifter Assistent som Regler for jämkning flHjer 

Beslut om jämkning av avgift för hemtjänst, arbetar med av riksdagens beslutade 

omvårdnad och kost samt hyra vid dubbel avgifter beräkningsmodell för 

hyreskostnad (max 3 mäuader) vid inflyttning i 

maxlaxeregler inom LSSsärskilt 

boende. 

verksamhet och äldreomsorg 

18.7 Beslut om av- eller nedskrivning av fordran d v s 4 kap 2 § SoL Socia~1ämnden 

redan debiterad avgift inom omsorgen om äldre 

och personer med funktionsnedsättning. 

18.8 Leasingavtal Förvaltningschef OBS! Kommunens delegater 

är endast; ekonomichef samt 

upphandlingschef 

18.9 Index-uppräkning Förvaltningschef 

i enlighet med gällande avtal 

24

' ! 111111111 

Tjänsteskrivelse 

HAPARANDATORNIO 

Socialförvaltningen 

Verksamhetsutvecklare 

Merja Pikkuaho, 0922-152 06 

Datum 

2012-01-17 

Diarienummer 

N 2_012.(1~, .. 

0 l 


Intern kontroll på Socialförvaltningen 

Socialnämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom 

socialförvaltningen både när det gäller utformning och utförande 

Förvaltningschefen skall se till att regler och anvisningar utformas så att de 

säkerställer den interna kontrollen. Förvaltningschefen har också en skyldighet att 

löpande rapportera till nämnden om hur den interna kontrollen fungerar. 

Enhetschefer svarar inom sina respektive verksamhetsområden för att regler och 

anvisningar är kända, att de följs samt att arbetsmetoder och rutiner bidrar till en god 

intern kontroll. Varje medarbetare ska vara medveten om sitt ansvar när det gäller att 

uppnå en säker och effektiv verksamhet. Arbetet med att utveckla den interna 

kontrollen ska successivt integreras i verksamheternas normala arbets- och 

ledningsprocesser. 

Av planen skall framgå vad som skall granskas under året hur granskningen skall 

genomföras, hur rapporteringen skall genomföras och vem som ansvarar för 

granskningen 

Den skriftliga rapporten från verksamheterna skall innehålla: 

1) Allmän beskrivning av verksamheten 

2) Arets budget 

3) Arets verksamhetsplan med åtaganden 

4) Det ekonomiska läget 

5) Förändringar under de senaste åren 6) Framtida utveckling 

Postadress 

Haparanda stad 

953 85 Haparanda 

Besöksadress 

Torget 9 

H aparanda 

Telefon/Fax 

0922-150 00 

0922-122 00 

E-post/Hemsida 

kommun@haparanda.se 

www.haparanda.se

Socialförvaltningen prognos år 2011 

Ansvar 

Årsbudget Redovisat Avvikelse period 

Socialchef 15 210 356,36 15 979 981,45 -769 625,09 

Avdelningschef SOÄ 0,00 505 606,28 -505 606,28 

Enhetschef Lunden-Söderg. 15 504 911,82 15 674176,30 -169 264,48 

Enhetschef Södra 9 002 693,13 11 650 073,47 -2 647 380,34 

Enhetschef Norra distrikt 13 741 094,13 14 898 784,72 -1157 690,59 

HSL enheten 9 816 305,74 9 357 286,89 459 018,85 

Duvan/Kristallen 9116 291,85 9 190 017,47 -73 725,62 

Längtan/Snäckan/Korttids 9 054487,06 9 550 654,81 -496 167,75 

Klippan nya/övre 34 731441,30 34 725 430,87 6 010,43 

Enhetschef Omsorgen 23 244 274,90 23 218 789,74 25 485,16 

Enhetschef person! assist 21 676 210,52 21 559 164,02 117 046,50 

Avdelningschef IFO 6470 265,66 7 191184,59 -720 918,93 

Administration, lfo 9 993 598,20 10 779 103,89 -785 505,69 

Enhetschef soc psykiatrin 6 183 112,67 6 003 610,64 179 502,03 

Enhetschef Savo/Rv 1232 506,15 1834 442,84 -601936,69 

Totaler 184 977 549,49 192 118 307,98 -7 140 758,49 

Försörjningsstöd 5144000 6 369 812 -1225 812 

Totalt med försörjningsstöd 190121549 198 488120 -8 366 570 

Integrationsenhet -1326 891,81 -8 142 086,90 6 815 195,09 

Totalt med integrationsenhet 188 794 657,68 190 346 032,78 -1 551375,10 

Till detta tillkommer fördelningsfakturor för bland annat julfesten med ca 500 t kr. 

Samtidigt fattas det intäkter för avgifter på ungefär 700 tkr. 

så ett slutresultat för socialförvaltningen år 2011 bör ligga på kring 8 miljoner kronor minus.

{)!if 

ANALYS AV ORSAKERNA TILL UNDERSKOTTET 


• Hemtjänstens område utökats med 1600 t/mån 

(-3,3 milj kr/år) jmf med september 2010 

• Korttids tillfälliga öppnande under södergårdens 

ombyggnation -454 tkr 

• Överinskrivning Klippan p g a om byggnation 

• södergården -500 tkr (tremålssystem, 3-3 schema, 

samma personaltäthet som Klippan) 

• Medicinskt färdigbehandlade -302 tkr 

• Sjukvård i hemmet, minskade intäkter, ökade kostnader p g a 

nytt avtal med NLL -500 tkr 

• Familjehemsvården -1,2 mkr 

• Försörjningsstöd -1,3 mkr

HEMTJÄNSTENS UTVECKLING 2011 

Hemtjänsttimmar Hemtjänsttimmar Lovtimmar 2011 Ökning2011 

2010 2011

Hemtjänsttimmar 2010- 2011 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

[(!!! Lovtimmar 2011 

li!l Hemtj timmar 2011 

11 Hemtj timmar 2010 

1000 

o 

Beviljat hemtj 

bistånd 2011 timmar 2010

ORSAKER TILL HEMTJÄNSTENS ÖKNING 

• OBS-platsernas stängning, tidigare utskrivningar från 

sjukhuset sedan i januari 

• Fördröjningen med färdigställande av södergården (4 

månader extra stängning, 18 platser under ombyggnation) 

• Fler äldre behöver hjälp 

• Många svårt sjuka medicinskt färdig-behandlade (dialys 4 ggr 

per dag, sondmatning, palliativ vård mm)

ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA KOSTNADERNA INOM 

ÄLDREOMSORGEN 

• Vikariestopp på samtliga verksamheter 

• Stor restriktivitet beträffande beviljande 

av semester eller ledigheter 

• Planeringsdagar och utbildningar flyttas till nästa år 

• Samtliga extratimmar borttages efter att 

nytt schema lagts och godkänts 

• Genomgång av befintliga biståndsbeslut för att se om 

omprövning skall göras

o • • • • 

ATGARDER SARSKILT BOENDE 

• Schemaändringar södergården och solbacken för att öka 

resurserna i Trygghetsboendet 

• Borttagning av extrapersonal vid Ängs- och Rosengården 

(nya enheten) 

• Överinskrivningen minskas snarast möjligt. 

• Genomgång av samtliga boendens vårdtyngd, mätningar 

pågår för att kunna tillskjuta timmar till 

hemtjänsten/trygghetsboendet 

• Utbildningar, konferenser ställs in. l undantagsfall beviljas 

lokala/regionala aktiviteter 

• Fortlöpande statistik förs över hemtjänstens utveckling förs 

• Avtal med NLL om OBS-platser påskyndas 

• Månadsrapport presenteras vid nästa $N-sammanträde

Administration 

Omstrukturering 

Färdtjänst 

Lokalkostnader 


Trygghetstelefoner 

Projel

Försörjningsstöd 

Institutionsvård vux 

lnstittrtionsvård barn 

Socialpsykiatrin 

Resursverkstad 

l 

Uppbyggnaden av 2012 års budget 

År 2011 Budget 

+ Ramökning 

+ Löneökning jan-mars 2012 

188 794 000 

1000 000 

1023 000 

År 2012 Budget 

190 817 000

---- - - - - - ------ -- ~-~ -- -- 

Budget 

Administration 

Omstrukturering 

Färdtjänst 

Lokalkostnader 


Trygghetstelefoner 

Projekt 

ltinn•onhet

Dnr SN: 2011/64.00 

Raparanda Stad 

Individ- och familjeomsorgen 2012-01-10 

SOCIALNÄMNDEN 

Redovisning av verl{Samhet med personligt ombud år 2011 

Kommunen har erhållit statsbidrag till verksamhet med personligt ombud for år 20 Il. Inför 

beslut om fordelning av statsbidrag får år 2012 begär Länsstyrelsen att nämnden inkommer 

med en redovisning hur verksamheten bedrivits det gångna året. 

Förslag till beslut 

att socialnämnden godkänner redovisningen av verksamheten med personligt ombud 20 Il och 

att ärendet sänds till Länsstyrelsen. 


Biträdande förvaltningschefiFO

Redovisning av personliga ombud verksamhet i 

Haparanda, Kalix och Överkalix år 2011 

Organisation och ledning 

Ledningsgmpp består av representanterna från de tre kommunerna.( Haparanda, Överkalix 

och Kalix) Personligtombud verksamhet tillhör Individ-och familjeomsorgens 

verksamhetsområde. Samma kvalitetssäkring gäller får hela IFO:s verksamhet. 

Modell 

Två personliga ombud i tre kommuner (Haparanda, Kalix och Överkalix). 

Bedriver en fåltbaserad verksamhet. 

Fristående från myndigheter. 

Metod 

Klienten lämnar själv en intresseanmälan eller med stöd av anhörig eller arman 

närstående. 

PO stöd upprättas i samråd mellan sökande och PO. 

Bedömningsgrunder/riktlinjer 

Kriterier 

Verksamheten är i fårsta hand till får de som bor i eget boende och är: 

- 18 år 

under 65 år. 

Psykiskt funktionshindrade. 

Avgränsningar 

De som befinner sig i alkohol och/eller drogmissbmk och har det som sitt huvudproblem har 

inte stöd via personliga ombuden. 

Prioriteringsgrunder 

Y n gr e få re äldre 

Personer med stora basala behov. 

Avsaknad av insatser. 

Samordningsvinster 

Förhållningssättet 

- Helhetssyn ska råda. 

-Den enskilde skall själv avgöra hur insatsen ska se ut. 

- Se individens resurser och f61mågor. 

- PO kan inte alltid lösa problemet men kan vara ett stöd får bmkaren. 

-Brukaren ska vara delaktig. 

- Det fluns inga hopplösa fall. 

- Rehabilitering 

l. Kontaktfas 

2. Förtroendefas 

3. Arbetsfas (man gör arbetsplan efter klientens önskemål).

4. Latens -och- avslutnings fas (långsiktighet och kontinuitet präglar arbetet). 

De Personliga Ombuden kan även bistå med punktinsatser vad gäller myndighteskontakter. 

Verksamhet 

De vanligaste orsakerna till PO kontakt är hjälp med myndighetskontakter, ofta på grund av 

ekonomiska problem. 

De nya tendenserna är att klienterna inte har säkrad fdrsörjning, att de har en "multi 

problematik" och att de blir yngre och yngre. 

Personer med neuropsykiatriska diagnoser har ökat och inte sällan har de även en psykiatrisk 

diagnos typ Bipolär sjukdom. 

PO har utbildning i BBIC, MI samt Första hjälpen vid psykisk sjukdom. 

Vid två tillfållen per år genomfOrs nätverksträffar med övriga PO i Norrbotten, då finns inslag 

av utbildning gällande olika regelverk inom de olika myndigheterna. 

Systemfel 

Personliga ombuden rapporterar eventuella systemfel till Ledningsgruppen som beslutar om 

det ska skickas till berörda myndigheter. 

De systemfel som har rapporterats har gällt landstingets psykiatri. 

Återkoppling har ej skett från landstingets sida. Förslag på fdrbätttingar from personliga 

ombud finns dokumenterade på tio års rapport 2001-20 Il. 

sjukfrånvaron har varit sammanlagt fem arbetsdagar, ingen tjänstledighet under året. 

2

Situation årsskiftet 2010/2011 

Män 

Kvinnor 

l 

Antal klienter 31 dec 15 12 

2010 

Antal klienter 31 dec 13 Il 

2011 

Nya klienter 2011 7 9 

Avslutade klienter 20 Il 8 10 

Ål d ei'SJl:rupper M än Kvmnor 

18 - 29 år (!993-1982) o o 

30 - 39 år (!981-1972) 

. 

2 l 

40 - 49 år (!97!-1962) 2 4 

50 - 59 år (1961-1952) 2 5 

60 - 64 år (1951-1947) l o 

65 -år (1946-) l o 

Antal klienter med 2 5 

minderåriga barn har PO 

vetskap om? 

(I ovanstående tabell redovisas enbart klienter som avslutats under året) 

3

STATISTIK/Personligt ombud 2011 

KOMMUN/ 

KLIENTER RAPARANDA KALIX ÖVERKALIX TOTAL 

AKTUELLA 12 11 l 24 

18-35 ÅR 2M, IK 2M,3K - 4M,4K 

36-50ÅR OM,IK 4M,OK - 4M,IK 

51-65 ÅR 2M,6K 2M, OK IM, OK 5M,6K 

NY A KLIENTER/år 10 5 l 16 

AVSLUTADE 11 5 2 18 

KLIENTER/år 

PUNKT INSATSER/år 48 26 5 79 

ANTAL 60 37 lO 103 

KLIENTKONT AKTER/år 

4

Ekonomisk redovisning personligt ombud Haparanda, Överkalix och Kalix 

SOC10 Verksamhet Redovisat 

Projekt 

Kod Verksamhet Jan 11- Mån 13 11 

Projekt 

8029 Personligt ombud 243 766,58 

3 Intäkter -604 800,00 

35190 statsbidrag övr. -604 800,00 

myndighet 

35300 Driftbidr landst. o 0,00 

kommun 

4 Kostnader 1143,25 

40223 !T-utrustning 0,00 

40246 Telefoner, mobil mm 1143,25 

47090 Övriga konsulter 0,00 

5 Kostnader för 801401,87 

arbetskraft 

50210 Ordinarie 479 972,23 

51100 Semesterlön 81341,62 

51211 Sjuklön AB, 0,00 

karensdag 

51212 Sjuklön AB, dag 2-14 3 392,52 

51310 Lön tj.ledigh.studier 8436,46 

51320 Lön tj.ledlgh.övr 0,00 

54100 Naturaförmåner t 0,00 

anställd 

54111 Kost skattepliktig 0,00 

55101 Traktam.skatteplikt 38,00 

55102 Traktamenten 294,00 

skattefria 

55211 Bilers skatteplikt 0,00 

55212 Bilers skattefria 2 401,20 

56100 Arbetsgivaravgifter 180 093,41 

56320 AFA, lnkllöneskatt, 687,81 

FORA 

56330 Löneskatt individuell 7 623,32 

del 

56700 Avtalsförsäkr. TGL-KL 1146,35 

56800 Avtalsförs. AGS- 2 350,05 

KL,TFA-KL 

57500 Pens.kostn 31524,96 

individ.del 

58100 Avgifter för kurser 960,00 

mm 

58300 Friskvård/fritidsverks 1000,00 

het 

58700 Personalrepresentati 139,94 

on 

6 Övriga 24 216,66 

verksamhetskostnad 

er 

60100 Externa lokalhyror 16 848,00 

60400 Interna hyror 0,00 

5

62620 Bensin 

62660 Etanol 

64800 Arbetskläder, 

skyddskl.mm 

68110 Teleavgifter 

68120 Mobiltelefoner 

7 Resor, repr, 

annonser mm 

70500 Resekostnader 

70530 Hotell och logi 

70590 Övriga resekostnader 

Totaler 

3131,83 

4BB,03 

1884,00 

0,00 

1864,80 

21804,80 

20 184,00 

1498,00 

122,80 

243 766,58 

Redoivisingen undettecknas av 


Biträdande förvaltningschef IFO 

Raparanda kommun 

Lars Karlsson 

Enhetschef 

Kalix kommun 

Sirkka-Lisa Jönsson 

Chef för IFO i 

Överkalix kommun 

6

Bilaga l 

c.Rg,pport 2011-09-16 

CJJerson{igt Om6uds 1Jer~amliet i Östra :Norr6otten 

2001-2011 

Personliga ombud 

Calle Morin och Siiri Ylijääskö 

7

Inledning 

Vi Personliga ombud i Kalix, Överkalix samt Raparanda kommuner fick i 

uppdrag av vår ledningsgrupp att rapportera hur vi upplevt de l O år som 

verksamheten har funnits. Rapporten är skriven ur ett klientperspektiv. Vilka 

forbättringar har skett for målgruppen? Vad har blivit sämre? Vad har vi som PO 

upplevt i forändringsprocessen som har skett i samhället. 

Vi använder oss av tre exempel på klienter som har varit typiska under dessa år. 

Detta for att peka på de forändringar av målgruppens problem ställningar som 

visat sig under dessa l O år. 

Vi vill även passa på att ge ris och ros till de olika myndigheter som vi och 

klientema har haft kontakt med. 

Historik 

Efter den stora Psykiatri reformen på 1980- talet när de stora psykiatriska 

institutionerna stängdes ett efter ett runt om i Sverige så upptäckte man att 

många människor hamnade i utanforskap i sina hem kommuner. En stor grupp 

som levt i många år på institutioner klarade inte av ett eget boende. De hamnade 

"mellan stolama" och fick inte sina basala behov tillfredsställda. 

De hade även svårt att hålla kontakten med myndigheter och klara kraven som 

dessa ställde på delaktighet. 

Något måste göras for att underlätta livet for våra medmänniskor som lider av 

psykisk funktionsnedsättning. 

Personliga ombuds verksamheter strutade på forsök i l O kommuner på initiativ 

från Socialstyrelsen. Piteå utsågs till den nordligaste forsökskommunen, året var 

1995. 

Efter att ha utvärderat verksamheterna så beslöt man från Socialstyrelsens sida 

att tillskjuta medel som Sveriges samtliga kommuner kunde söka. 

Den ekonomiska kalkylen var grovt räknat ettPOper 25000 invånare, lite 

generösare kalkyl när det gällde glesbyggd. 

Verksamheten i Östra Norrbotten strutade hösten 200 l med Raparanda kommun 

som huvudman. 

En ledningsgrupp med personer från de olika kommunerna bildades. 

8

Målgruppen 

Vi har som ombud upplevt hur den typiske klienten har förändrats. När vi 

startade-2001 var den psykiskt funktionsnedsatte ofta cirka 50 år. Han eller hon 

hade efter lång vistelse på institution ett hyggligt boende samt daglig kommunal 

verksamhet. 

De behövde ofta stöd i myndighetskontakter via hjälp med att exempelvis fylla i 

. blanketter. Det sociala nätverket var ofta litet men fungerande. Det saknades 

kanske en godeman eller någon att bryta ensamheten med. Ett bollplank som 

kunde ge svar på hur livet kunde göras meningsfuliare. Klienten hade nästan 

uteslutande en diagnos som accepterats som grund for den dåtid 

förtidspensionen. Ekonomiskt så hade de flesta sin sjukersättning/sjukpenning, 

även om ersättningen var liten så i kombination med bostadsbidrag räckte den 

oftast tilllivets basala utgifter. 

Efter några år så forändrades bilden. De som sökte vårt stöd blev yngre och 

yngre personer med en mer komplex problembild. Genomsnittsåldern har ändrats 

från cirka 50 år till idag cirka 35. Män och kvinnor var och är ungefar lika ofta 

sökande. Hemlöshet var tidigare ett okänt fenomen i vårt upptagningsområde. 

Personer med multiproblematik kom på besök. Ofta handlar det om ekonomiska 

problem som blivit en konsekvens av den psykiska ohälsan, det i kombination 

med "självmedicinering" av alkohol och droger gjorde hopplösheten än större. 

Om man dessutom har ett brustet socialt nätverk samt svårigheter med att forstå 

de olika myndighetemas funktioner så blir man sårbar. Personer med 

neuropsykiatrisk funktionsnedsättning söker ofta vårt stöd, människor som blivit 

utförsäkrade, båda dessa grupper har ett gemensamt, en sönderslagen ekonomi 

som lett till svårigheter att hitta bostad, ett flertal betalningskrav från olika 

inkassobolag mm. Klienter med familj, ofta ensamstående med barn har under 

åren ökat. På grund av sjukdom har man inte klarat av att forsörja sig och sin 

familj. Inte heller orkat att ta vederbörlig kontakt med olika myndigheter. 

Vi som PO upplever att vår målgrupp har svårare att få en diagnos som 

accepteras och därigenom kunna få en tryggad ersättning från Försäkringskassan. 

Handläggningstiderna upplever vi har blivit längre och längre, mycket tack vare 

läkarbristen och en snävare bedömning. En överklagan till de olika 

rättsinstanserna upplever vi och klientema som orimligt långa. 

Det rör sig inte sällan om flera månader innan beslut tas i rättsinstans. 

Närmast berörda myndigheter 

Vi vill här ge en bild över hur vi uppfattat klientemas åsikter angående de olika 

myndighetemas service och verksamhetsinnehålL 

9

Kommunerna: 

Klienterna upplever att det krävs får noggrann utredning när man ansöker om 

försörjningsstöd, stressande med alla doktunent som ska frilin får att klara en 

tillfållig hjälp med försörjningen. De personer som blir nekade sjukersättning 

och blir tvungna att söka fårsöljningsstöd kan ofta fä betalningsanmärkningar då 

inte socialtjänsten tar hänsyn till ex underhåll och lån. Dagverksamheterna är 

inriktade till äldre personer, utbudet begränsat får mig som är yngre. 

Klientema som har arbetsformåga efterfrågar fler OSA platser( offentligt skyddat 

arbete) BU projektet "Draget" i Kalix upplevs som väldigt positivt, en bra väg 

till något annat än isolering och brist på rutiner. Konsumentvägledningen 

upplevs som en bra hjälp. Många mår dåligt på grund av sina skulder, att får 

hjälp att söka skuldsanering har varit bra hjälp får många. Många upplever 

bemötandet från socialtjänsten som hyggligt och korrekt. 

Norrbottensläns landsting- Närpsykiatri: 

Klienterna upplever att väntetiden får ett läkarbesök är får lång. Många känner 

oro över att behöva åka till Sunderby sjukbus alternativt till Gällivare får 

inläggning eller besöka en psykiatriker. De upplevde det tryggare när en 

vårdavdelning fanns i Kalix. Klientema upplever att stödet från psykiatrins 

kontaktpersoner har blivit sämre vid läkarbesök, de har blivit tvungna att besöka 

läkare utan stöd. De har haft svårt att konkret fåra sin talan, då de ofta har fått 

träffa en ny och okänd läkare. Klientema upplever ett stort stöd från Vårdcentral 

och distriktssköterskor. 

Försäkringskassan: 

Klienterna upplevde det svårt att nå Försäkringskassan efter deras stora 

omstrukturering, det skapade oro. De lokalkontor som fluns idag upplevs som 

väldigt positivt, snabb hjälp när man besöker kontoren på besökstid. 

Begreppsförvirringen när det gäller de olika stöden från Försäkringskassan kan 

ofta ställa till problem, bostadsbidrag/bostadstillägg, sjukpenning/sjukersättning, 

aktivitetsstöd/aktivitetsersättning, som exempel. Oroväckande många av våra 

klienter saknar sjukpenninggrundande inkomst(SGI), ofta på grund att klienten 

inte har arbetat eller har haft sjukersättning. Ett flertal har blivit "nollade" då de 

missat att anmäla sig till Arbetsfårmedling i direkt anslutning till att 

sjukersättning upphört. Antalet överklagningar till Förvaltningsrätten har ökat 

markant, då klienterna anser att Försäkringskassan har fattat felaktigt beslut. 

Väntetiden är ofta 12-18 månader vilket skapar mycket oro och ovisshet samt 

ekonomiska problem hos klienter. 

Arbetsförmedlingen: 

För cirka 10 år sedan var fä av våra klienter aktuella till den öppna 

arbetsmarknaden. Myndigheten var inte särskilt ofta aktuell i vårt arbete. 

10

För några år sedan när åldern på våra klienter blev yngre och många sökte vått 

stöd då de blev utfOrsäkrade i samband med fOrändringar i sjukförsäkringen. Den 

stora forändringen var att tidsbegränsad sjukersättning försvann. De klienter som 

varit sjukskrivna eller haft sjukersättning i många år hamnade ho 

ArbetsfOrmedlingens arbetslivsintroduktion, i många fall mot deras vilja. 

Under introduktionstiden har dock klienten ofta fått träffa specialister ex 

arbetsterapeut och psykolog, det har upplevts som positivt även om det inte har 

lett till arbete. 

Kronofogden: 

Liksom for de flesta av oss så väcker ordet kronofogde lite obehag. V år 

målgrupp vill nästan uteslutande ha PO:s stöd när man ska kontakta 

myndigheten. När kontakten väl är tagen så har det oftast visat sig att det inte var 

så obehagligt. De har i de flesta fall upplevt det som en befrielse att kontakten 

väl är tagen och att myndigheten har varit tillmötesgående. 

RSMH 

2001 fanns det en liten RSMH fOrening i Raparanda den var inte stor men 

uppfyllde ändå ett behov fOr samhörighet. Föreningen finns än idag och har 

sammankomster med jämna mellan rum. 

2005 startade en fOrening i Kalix, medlemsantalet har stigit hela tiden, 

fOreningen villlocka yngre personer och tänker göra en "drive" under hösten 

20 Il fOr att värva fler och unga medlemmar. 

Vi har som personliga ombud forsökt ätt stötta föreningarna, det är idag inte lätt 

att få människor att engagera sig i ideell verksamhet. 

Vår forhoppning är att föreningarna orkar leva vidare då behovet av en social 

träffpunkt på kvällstid är ganska stort. 

Folkhögskolor 

Samarbetet med kommunernas Folkhögskolor har varit positivt, de har kunnat 

erbjuda lösningar på studiefonner som har passat våra klienter. De kommer med 

all säkerhet att bli en viktig samarbetspartner i framtiden då våra klienter i stön·e 

utsträckning efterfrågar studier. Många saknar gymnasiekompetens. Det gäller 

kanske främst våra yngre klienter med neuropsykiatrisk problematik. 

Systemfel 

En av Personliga ombudets arbetsuppgifter har varit att samla ihop och 

rappo1tera systemfel i myndigheternas utövning. Vi har rappmterat inom vår 

verksamhet och även skickat rapporter genom vårt nätverk i Norrbotten. 

Systemfel har även rapporterats på Riksnivå av enskilda ombud och genom 

YPOS (yrkesfdreningen for personliga ombud i Sverige). Frågor har även vid ett 

flertal tillflillen avhandlats i dagspressen. Effekterna av systemfelsrapporterna är 

svåra att mäta. 

Il

Klientfa112001 

Nisse 57 år och ensamboende. Nisse har sedan många år lidit av bipolär 

sjukdom. sjukdomen har gjmt att han i perioder tappat all kontroll över sin 

tillvaro. Nödvändiga räkningar har blivit liggande i ett par plastkassar. Han har 

ett bra boende som kommunen ordnat åt honom efter en inläggning enligt LPT. 

Nisse har sjukersättning sedan flera år så möjligheter finns att reda upp 

räkningshögen. Med kontinuerlig kontakt och stöd från kommunpersonal så 

redde situationen upp sig. Ett par år senare hände samma resa. PO och 

kommunpersonal kontaktade överflirmyndare som ansökte om forvaltarskap. 

Nisse har idag fOrvaltare och ett tryggt boende, daglig sysselsättning, skuldfri. 

Klientfall 2008 

Pelle 22 år med ADHD problematik, begåvad men utan allt som heter struktur. 

Han har haft en väldigt brokig barndom och ungdom. Bostadslös, utan egen 

inkomst, lever på forsörjningsstöd, dåligt socialt nätverk. 

En skolgång som har fallerat redan i högstadiet Efter ett struligt liv så har han 

skulder till höger och vänster. Vi börjar med att ansöka om aktivitetsersättning, 

ansökan godtas, kontakten med Närpsykiatrin åtempptas. 

Pelles pappa går med på att ställa upp som garant fOr en lägenhet till Pelle, vi 

sätter igång med att sanera hans skulder, de flesta går med på en 

avbetalningsplan. Pelle har haft och har svårt med stmkturer, han f'ar mycket 

hjälp fi·ån mobila teamet. Han har klarat sitt forsta år på skolan for att läsa upp 

sitt gyrnnasie- betyg. I dag så ligger en ansökan om aktivitetsersättning for 

studier hos Försäkringskassan, beslut kommer inom den närmsta tiden. 

Klientfall 2010 

Lisa, ensamstående kvinna i 50 års ålder söker själv Personligt Ombud. Hon 

undrar om hon har rätt till någon form av rehabilitering. Hon har mått lite bättre 

och skulle hon vilja pröva arbete/sysselsättning några timmar någonstans. Hon 

blev uppsagd på grund av att hon ansågs for sjuk från sin sista anställning for 

några år sedan. Hon har tidsbegränsad sjukersättning. Hon har kontakt på 

vuxenpsykiatrin. Inga kommunala insatser, bor i egen lägenhet och sköter 

ekonomin själv. Vi kontaktar Försäkringskassan angående hennes önskemål om 

arbete. Efter ett par samverkansmöten och test av olika aktiviteter avbröt hon på 

grund av sjukdom. Under tiden så framkom det att hon inte ansökt om AFA 

flirsäkringen. PO hjälper till att ansöka. Hon beviljas månadsersättning samt lite 

retroaktivt. Ansökan om handikappersättning länmas in men ansökan avslås. 

Det fYsiska hälsotillståndet forsärnras, vilket påverkar hennes psykiska tillstånd. 

Hon har svårt med minnet och missar tider och är allmånt okoncentrerad. Efter 

flera läkarbesök och möten med ArbetsfOrmedling och Försäkringskassan, inser 

hon att det är tid att söka stadigvarande sjukersättning. Det visar sig att det inte 

är så lätt på grund av oklara läkamtlåtanden och utredningar. 

Försäkringskassan anser att de inte har fått tilhäcklig medicinska underlag, så 

blir hon inskriven på ArbetsfOrmedling for arbetslivsintroduktion i tre månader. 

Aktivitetsstödet innebär ett markant inkomstbortfall. Hon tappar bostadstillägg 

samt ersättningen från AF A. · · 

Det innebär ekonomiskt bistånd fi·ån socialtjänsten, regelbundna besök hos 

socialtjänst. Arbetsf61medlingen konstaterar att de inte har något att erbjuda 

12

henne, hon anses vara fOr sjuk vilket meddelas Försäkringskassan. Efter att 

Försäkringskassan rar alla läkarutlåtandena beviljas hon stadigvarande 

sjukersättning. Vi ansöker om bostadstillägg och ersättning från AF A. Hon 

känner sig mindre stressad då hon nu har egen försörjning men känner oro över 

sin hälsa. Vi avslutar kontakten under ordnade former. 

Sammanfattning 

Vi konstaterar efter lO år att samhället har blivit tuffare fOr vår målgrupp. 

De grundläggande behoven av boende, egen försöJjning, sysselsättning är långt 

ifrån självklara. De första åren hade oftast klienten någon form av ersättning och 

ett någorlunda tryggt boende, det var lättare att få ett eget boende även om man 

hade skulder som inte härrörde till hyresskulder. De flesta var ensamstående, 

väldigt få hade minderåriga barn. Kommunernas dagverksamilet fYllde i stort sett 

behovet av sysselsättning och boende. I takt med att klienterna blivit yngre har 

problemen visat sig vara mer komplexa, på grund av skulder så har boende 

frågan blivit svårare att lösa samtidigt som försöJjningen är mer osäker. Ett 

flertal av våra klienter har ett eller flera barn som samtidigt blir drabbade på 

grund av föräldrar som inte klarar samhällets krav. De behöver ofta stöd i flera 

bitar ex. föräldraskap, skuld råd givning, samtalskontakter fOr sin ohälsa. 

Många har svårt att hitta sin plats i sarnl1ället, rotlöshet och svaga sociala nätverk 

är ofta förekommande. Svårigheter att orientera sig i samhällets olika regelverk 

är som en röd tråd bland våra klienter. Vad gäller vård så har avståndet ökat. 

Avdelningen i Kalix är nedlagd, läkarbesök sker i Sunderby sjukhus. 

Bristen på psykiatriker märks väl då det behövs adekvata läkarutlåtanden. 

Klienterna blir i högre grad hänvisade till vårdcentral. Kontinuiteten bland 

Distriktssköterskor väger upp en del. Behovet av samverkan mellan målgruppens 

närmaste myndigheter är som vanligt mycket stor. I takt med att den psykiska 

ohälsan ökar bland yngre personer ställs det högre krav på samverkan. 

Utmaningen för framtiden ligger i att hitta ingångar för studier och 

sysselsättning, gruppen av personer under 30 år som lider av psykisk ohälsa visar 

sig inte minska utan tvärtom. Utmaningen gäller samtliga aktörer kring våra 

psykiskt funktionsnedsatta, tyngdpunkten kommer natmligtvis att ligga på 

respektive kommun. De har ju huvudansvaret för boende och sysselsättning. 

Vuxenpsykiatrin har genom sin brist på läkare och neddragrlingar gjort att 

vården fOr psykiskt funktionsnedsatta blivit svårare att uppfYlla. Väntetiderna 

upplevs som alldeles fOr långa. Klienterna upplever att tiligängligheten till 

psykiatrin har blivit sämre. 

Mycket har blivit bättre, men behovet av samverkan behövs kanske mer nu än 

för tio år sedan. Det speglar komplexiteten hos våra klienters problem, i nästan 

samtliga ärenden är mer än en myndighet inblandad. Under de tio år som vi 

Personliga ombud har verkat har vi i de flesta fall gjort klientens vardag lite 

lättare. Vi har funnits som ett stöd när de har haft det som svårast i tillvaron. De 

flesta har visat tacksamhet att ombuden har hjälpt dem i myndighets Sverige. 

Ä ven om exempelvis en överklagan inte alltid gått i klientens riktning så har de 

varit nöjda med att få sin sak prövad. Vi har nästan undantagslöst blivit väl 

bemötta av de olika myndigheterna när vi haft kontakt med eller via klient. 

Att arbeta som personligt ombud krävs det att man håller sig insatt i samhällens 

regel verk som fOrändras hela tiden. 

13

Förslag till rörbättringar 

Vuxenpsykiatrin: 

Vi har funnit att det finns ett behov av att kontaktperson från psykiatrin följer 

med klienten vid läkarbesök. Detta för att stötta klienten så att rätt fokus hålls på 

de aktuella frågorna som till exempel medicinering, sjukintyg, läkarutlåtanden, 

frågor om behandling. Det skulle minimera missförstånd. 

När klienter blir inlagda på vårdavdelning bör personal övervaka att sjukanmälan 

görs till Försäkringskassan. Sjukintyg räcker inte, om man gör anmälan först när 

man kommer hem kan det ta lång tid innan ersättning betalas ut. Många skulle 

bli hjälpt av kurativa insatser som information om vart man vänder sig i olika 

frågor samt hjälp att boka tid till exempelvis Socialtjänst, konsumentvägledning 

mm. 

Försäkringskassan: 

Klienter som innehar aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning och 

f'ar avslag på fortsättning. De behöver på ett övertydligt sätt bli informerade om 

att de dagarna efter avslut anmäler sig till Arbetsförmedlingen. 

Detta gäller även om man har gällande läkarintyg eller ska överklaga beslutet. 

Tydligheten behövs för att de ska undvika att förlora sin 

sjukpenninggrundandeinkomst(SGI). 

Kommunerna: 

Vi har som ombud under åren saknat verksambeter för yngre personer bland de 

som lider av psykisk ohälsa. Vi har sett passiviteten öka i en grupp som står långt 

från arbetsmarknaden. De allra flesta vill kunna ha en sysselsättning eller kunna 

åter uppta studier. Om kommunerna prioriterade den gruppen och tillsatte fler 

OSA platser samt ökade samarbete med exempelvis Folkhögskolorna skulle fler 

få chansen att länrna passivitet och i förlängningen kunna försörja sig själva. 

Arbetsf'ormedling: 

Vi önskar att Arbetsförmedlingen prioriterade ungdomar med psykiska/ 

neuropsykiatriska funktionshinder. De är en "svag" grupp som står långt från 

arbetsmarknaden men likväl har kapacitet. Då de riskerar att få ett livslångt 

utanförskap skulle kanske Samball vara en bra inkörsport till arbete. 

I samarbete med kommunema skulle kanske praktikplatser vara en utväg. 

Detta är några förslag på förbättringsområden som vi hoppas ska göra att vår 

målgrupp f'ar en bättre tillvaro i samhället. 

En slutsats som vi Personliga ombud har kommit fram till är att ju yngre 

klientema är desto större behov av samverkan mellan myndigheterna. 

14

1111!11!1 

HA>'IHII\III!JATORNIO 

Föreningsstöd inom socialtjänstens område 2012 

Allmänna villkor 

1. Inledning 

Socialnämndens föreningsbidrag kan utgå enligt följande normer till 

lokalorganisation i Haparanda/ riksorganisation med säte i Haparanda som 

bedriver verksamhet för personer med funktionsnedsättning. till äldre personer. 

samt verksamhet för barn och unga och familjer inom socialtjänstens område. 

2. Krav utöver allmänna villkor 

Föreningen/organisationen har minst 1 O registrerade medlemmar, är ansluten till 

godkänd riks- och/ eller distriktsorganisation för funktionshindrade inom Aldre/ 

Handikappomsorg/lndivid- och familjeomsorg. 

Föreningsstöd fr.o.m. 2012 

Bidragen (grundbidrag, verksamhetsbidrag och särskilt bidrag) söks endast för 

ett år i taget och med en särskild blankett. Sista ansökningsdag: den 31 mars. 

Ansökan skall innehålla: Ifylld blankett med beskrivning av den riktade 

verksamheten, målgruppen för verksamheten och kostnadskalkyl. Dessutom 

skall verksamhetsberättelse och bokslut för föregående år samt en 

verksamhetsplan för det sökta året ingå i ansökan. 

a) Grundbidrag 

Grundbidrag på 2 000 kronor kan sökas av föreningar inom socialtjänstens 

område. Grundbidraget avser täcka delar av kostnader för verksamhet och 

administration. 

b) Verksamhetsbidrag för riktad verksamhet 

Föreningarna kan ansöka om bidrag för riktad verksamhet och ansökan ska vara 

socialnämnden tillhanda senast 31 mars årligen. Bidraget förutsätter ett avtal 

mellan föreningen och socialnämnden där riktad verksamhet till någon grupp 

framgår (t.ex. lässtund för äldre). 

c) Särskilda bidrag 

startbidrag utgår med 1 000 kr. Nystartad förening skall inkomma med 

protokollsutdrag som visar att föreningen startat på sedvanligt sätt. Aven 

verksamhetsplanen skall inlämnas.

liR~• 

HAPARI\1\101\TORNIO 

Till 


953 85 Raparanda 

ANSÖKAN OM BIDRAG till föreningsverksamhet/ riktad ver!Gamhet inom 

socialnämndens verksamhet 

Sökande Förening Person/organisationsnummer 

Motivering 

Vilken verksamhet/aktivitet 

ansökan gäller? 

Adress 

Kontaktperson 

Tfn/e-post 

Postgironummer 

Kostandslmlkyllbudget 

Ange vilka kostnader 

den planerade verksamhetenkommer 

att innebära. 

Målgmpp 

Vem /vilka är den plaoerade 

verksamheten tänkt for? 

Underskrift 

Ort och datum 

Underskrift 

l Namnf6rtvdligande

l l•~ 

HAii"AIRAIN!DATOIRIN!IO 



Verksamhetschef hemtjänsten 


Datum 

2012-01-19 

Diarienummer 

c) N· zonj1s r::, 


H aparanda 

Angående lunchsituationen på Trygghetsboendet 

Från och med onsdagen den 1 februari 2012 kommer vi att ändra på rutinerna i 

Trygghetsboendet vad gäller lunch. 

Vi kommer att upphöra med den subventionerade lunchen som levereras från 

Klippans kök och gå över till matdistribution från Seskarö wärdshus som i övriga 

hemtjänsten. 

De personer som fortsättningsvis vill äta i matsalen kommer att kunna värma sin mat 

där. 

Konsekvens av ändringen: 

När lunchserveringen startade i Trygghetsboendet under juni -11 framkom mycket 

klagomål, att den bestod av en lättlunch till ett allt för högt pris. 

Lunchen som serveras på Trygghetsboendet idag kostar kommunen mer än vad 

intäkterna ger. Vårdtagarna inom den övriga hemtjänsten får sin mat levererad av 

Seskarö Wärdshus, upphandlat av Haparanda stad. Lägenheterna i 

Trygghetsboendet skall erbjudas personer som känner sig otrygga i sitt boende. De 

skall inte vara i behov av omfattande hemtjänstinsatser vilket möjliggör att de själva 

kan ta med sig sin mat och värma den i matsalen. Husvärdinnor finns tillgängliga för 

att kunna hjälpa hyresgästerna med olika aktiviteter. 

Förslag till beslut: 

Jag föreslår socialnämnden att bifalla ovan nämnda förslag att ändra rutinerna för 

lunch på Trygghetsboende. 


Verksamhetschef hemtjänsten 

Postadress 



Besöksadress 

Torget 9 

Haparanda 

Telefon/Fax 

0922-150 00 

0922-122 00 

E-posUHemsida 


www.haparanda.se

HAPARANDA STAD 

Kommunstyrelsens arbetsutskott 

Si~MM~INl'li'Mflili&i!l!l"rill@'ii'@ll((@lbll. 

5 

2ll"f~'-~'1~'ef§ 8 

Sida 

Au§ 5 

Sammanställning av bidrag 

Arbetsutskottet uppdrar till kommunledningsförvaltningen, socialförvaltningen 

och barn och ungdomsförvaltningen 

att ta fram en sammanställning på bidrag som nämnderna har beviljat till 

alla föreningar under 2011 som redovisas till arbetsutskottet senast 28 

februari. 

8 

Juslerare 

Utdragsbestyrkonde 

012 315 · © CntJurio;rht KoMMF.NfUS BLANKEDER 09·04

:l•• 

HAPARANDA'fOIRNBO 





Datum 

2012-01-18 

Kommunstyrelse 

Diarienummer 

N 7DI'L/z 

Sammanställning av beviljande föreningsbidrag för 2011 

Socialnämnden beslutade under sammanträdet 2011-01-25 att ändra på villkoren för sitt 

föreningsstöd. Syftet för förändingen var att åstadkomma högre kvalitet för 

kommunmedborgarna när det gäller föreningsverksamhet inom Socialnämndens 

ansvarområde. Dessutom uppmärksammade nämnden att den totala summan 

föreningsstöd, 500 000 kr, som årligen beviljades räckte inte till alla som sökte. Det tidigare 

stödsystemet (Sn 2009-01-25) byggde enbart på antalet medlemma relaterat till tillgång av 

lokal. De nya reglerna från januari 2011 bygger istället på verksamhet och de kostnader som 

uppkommer i samband med dem. 

Nämndens syfte med förändringen är alltså att uppmuntra föreningarna att skapa med hjälp 

av bidraget mer riktad verksamhet för äldre personer, personer med funktionsnedsättningar 

samt skapa verksamhet för barn, unga och familjer inom socialtjänstens område 

Haparanda. Nämnden vill att föreningar på så sätt kompletterarar socialtjänstens arbete. 

Under första halvåret 2011 tillämpade nämnden de gamla reglerna för att föreningarna 

skulle hinna anpassa sin verksamhet till det nya regelverket dvs. man fick under de första 6 

månaderna ett halvt årsbidrag som grundar sig på antalet medlemmar. För det andra 

halvåret 2011 skulle föreningarna ansöka om verksamhetsbidrag för aktiviteter som 

uppfyller nämndens mål med villkor för bidraget. 

Sammanställning av de föreningar som sökt och fått föreningsstöd under 2011: 

PRO Haparanda samorganisation 

PRO Karungi 

PRO Haparanda centrala 

PRO Lappsträsk 

PRO Seskarö 

SKPF, pensionärer 

SPF, pensionärer 

HRSE Haparanda finska pensionärer 

Finska pensionärer, OTAVA 

Finska krigsveteraner 

Reumatiker for i Haparanda 

Hjärt- och lungsjukas for. 

Sverigefinska synskadadses for. 

Postadress 



Besöksadress 

Torget 9 

Haparanda 

Telefon/Fax 

0922-150 00 

0922-122 00 

32 980 kr 

6 000 kr 

10 500 kr 

1000 kr 

6 000 kr 

12 700 kr 

18 050 kr 

2 800 kr 

1100 kr 

3 650 kr 

7 830 kr 

11 350 kr 

8 840 kr 

E-posUHemsida 


www.haparanda.se

••• 

HAPARAN!id)A"fORNIO 





Datum 

2012-01-18 

Diarienummer 

RSMH Haparanda 

Haparanda Kalix diabetes for. 

Fria sällsk. Länkarna 

Kvinnojouren Vera i Haparanda 

NHR Haparanda, Solklippan 

studiefrämjandet, Lässtunder mm på Klippan 

Finska föreningen i Haparanda 

Rädda Barnen Haparanda 

BRIS 

Röda Korset 

Frivilliga samhällsarbetare 

6 130 kr 

1450 kr 

120 000 kr 

120 000 kr 

26100 kr 

35 000 kr 

10 900 kr 

2 450 kr 

10 210 kr 

13 250 kr 

6 400 kr 

Totalt 

474 690 kr 

Kommentar: 

Nämnden har i sin bedömning prioriterat t. ex. Länkarna och Kvinnojouren som uträttar ett 

mycket värdefullt arbete med människor som behöver mycket stöd. 

Nämnden har också gett stöd till de föreningar som arbetar på våra äldreboenden där 

behovet av aktiviteter utöver det som personalen anordnar är mycket stort, Där gör bl. a. 

NHR ett mycket värdefullt arbete på Solklippan och studiefrämjandet genom sin verksamhet 

med lässtunderför de boende. 

Nämnden har också stöttat de många pensionärsföreningar och handikappföreningar som 

finns i Haparanda. 

Nämnden har inte beviljat bidrag till föreningar/aktiviteter som enbart bestått av 

gemensamma måltider, resor för en liten grupp människor eller resekostander för 

styrelsemöten/utbildningar. Inte heller har föreningar som inte riktat sin verksamhet för 

nämndens målgrupper fått stöd. 

Enligt uppdrag: 


verksamhetsutvecklare 

Postadress 



if fZ-~ 

Besöksadress 

Torget9 

H aparanda 

Telefon/Fax 

0922-150 00 

0922-122 00 

E-post!Hemsida 


www.haparanda.se

~'(",'t~~····························

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?