L'abitare sociale - Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

e delle Politiche Sociali e dall’ANCI sul tema del
contrasto alla povertà estrema e alla marginalità
sociale nelle aree urbane, i cui esiti sono stati sintetizzati
nella pubblicazione “Povertà estreme e
governo delle aree urbane. Analisi e linee di orientamento
per lo sviluppo di politiche locali sulla
marginalità sociale e le povertà estreme in Italia”.
I quaderni qui presentati, in continuità con la
ricerca precedente, rappresentano dunque i primi
frutti del tentativo di creare un tavolo di confronto
tra le grandi città e tra queste e il governo
centrale, con la finalità generale di rafforzare
le politiche di prevenzione e di contrasto delle
situazioni di marginalità sociale e di povertà
estrema e di promuovere le politiche urbane per
l’inclusione e la coesione sociale.
Si intende anche così contribuire al processo di
ridefinizione dell’intero sistema di welfare, come
lanciato dal Libro bianco sul futuro del modello
sociale. La sfida è quella della costruzione di un
Welfare delle opportunità e delle responsabilità,
caratterizzato dall’interrelazione tra “pubblico”,
“privato” e “sociale” nella produzione di benessere
per i cittadini, secondo il principio della sussidiarietà:
“Un Welfare che interviene in anticipo,
con una offerta personalizzata e differenziata, rispetto
al formarsi del bisogno e che sa stimolare
comportamenti e stili di vita responsabili e, per
questo, utili a sé e agli altri”.
definizione dei modelli territoriali di protezione
sociale: “Questa visione comporta necessariamente
la scelta del territorio quale ambito più
idoneo a realizzare risposte integrate e quanto
più preventive ai bisogni attuali e potenziali della
persona, valorizzando i corpi intermedi e gli
altri attori della comunità locale”.
Su questi temi è bene che il confronto sia ricco
ed aperto, affinché nel rispetto delle relative
competenze, le strategie di intervento si integrino
in un quadro comune, il più possibile coerente
tra i diversi livelli di governo. L’efficacia
di un sistema di protezione sociale territoriale,
regionale e nazionale non dipende solo dalla
bontà del modello e del quadro normativo che
lo sostiene, ma anche dalla solidità del sistema
di relazioni istituzionali che ne costituiscono
“l’infrastruttura portante”.
Ciò richiede un dialogo istituzionale costante,
che assicuri un contesto nel quale poter sviluppare
i temi di medio e lungo periodo che caratterizzano
il settore. Il tutto a beneficio dei cittadini
ai quali - come amministratori - dobbiamo
tutti render conto.
Raffaele Tangorra
DG per l’inclusione e i diritti sociali
Ministero del lavoro e delle politiche sociali
Il modello proposto attribuisce maggiore centralità
all’operare degli enti locali e richiede una ri-