L'abitare sociale - Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

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L’abitare sociale
a canoni di affitto di mercato. In alternativa, il comune
potrà stipulare accordi con il settore delle
costruzioni che prevedono la realizzazione di
nuovi insediamenti abitativi, all’interno dei quali
si dovrà stabilire una percentuale da destinare ad
edilizia pubblica per le fasce deboli della popolazione.
In entrambi i casi non si prevedono esborsi
economici per il comune e si realizza una compartecipazione
tra pubblico e privato, che si avvalgono
di strumenti finanziari innovativi (Fondi
immobiliari, SIIQ), per la realizzazione di alloggi
di edilizia residenziale sociale.
Una seconda tipologia di azioni prevede interventi
più di carattere sociale, e posti in essere per
far fronte alle emergenze abitative più estreme,
che ricadono nell’area della marginalità sociale,
e che i comuni possono fronteggiare attraverso
• “case di accoglienza” finalizzate a fornire alloggi,
per un periodo limitato di tempo, a fronte
di emergenze non procrastinabili nel tempo. In
questo caso, il comune può acquistare direttamente
gli alloggi oppure può utilizzare edifici
non locati di proprietà di enti pubblici messi a
disposizione per un arco temporale ben definito;
• alloggi per l’inclusione sociale (micro comunità
protette, pensioni e alberghi sociali) finalizzati
a specifici target (immigrati e rifugiati, persone
in emergenza a causa di uno sfratto o di un
rottura nei rapporti familiari, familiari di malati
ricoverati lontano da casa,..);
• residenze con servizi di tipo comunitario (miniappartamenti
con servizi comuni destinati alla
socializzazione, alla cura degli ambienti domestici,
all’assistenza domiciliare, ad esempio destinati
a persone anziane o a donne sole con bambini);
• progetti abitativi che puntano sul coinvolgimento
diretto e attivo dei residenti, nella fase di
progettazione e realizzazione, così come nella
manutenzione e nel mantenimento (progetti di
autocostruzione, di auto recupero, di cohousing).
In tutte queste esperienze, accanto ad interventi
abitativi vengono promosse anche politiche
di accompagnamento realizzate in partenariato
con il terzo settore e finalizzate ad affrontare non
solo i problemi di disagio economico, ma anche
quelli di carattere sociale.
Infine, la terza tipologia di azioni prevede iniziative
a sostegno dell’accesso e del mantenimento
dell’abitazione in locazione, per lo più a canone
calmierato o concordato e che possono prevedere
interventi a favore tanto dei possibili inquilini
(che appartengono all’area grigia del disagio
abitativo), che dei proprietari degli immobili. Appartengono
a questa tipologia le Agenzie sociali
immobiliari, la cui finalità è quella di sostenere,
nella ricerca di un affitto, persone e famiglie in
condizioni di fragilità, attraverso una funzione
di facilitazione dell’incontro tra domanda ed offerta
e di garanzia contro il rischio di morosità
per i proprietari che quindi sono stimolati ad