Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa

Dokumentacja konkursowa - EFS - Poznań Dokumentacja konkursowa - EFS - Poznań

efs.wup.poznan.pl
from efs.wup.poznan.pl More from this publisher
31.08.2015 Views

Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Temat: Metody utrzymywania aktywności zawodowej pracowników w grupie wiekowej 50+ Konkurs zamknięty nr: 1/POKL/8/D.1.1/09 na projekty innowacyjne testujące PO KL Zatwierdzono: Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr 1/POKL/8/D.1.1/09 Strona 1/52

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong><br />

w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong><br />

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki<br />

Priorytet VIII<br />

Regionalne kadry gospodarki<br />

Temat:<br />

Metody utrzymywania aktywności zawodowej pracowników w grupie wiekowej 50+<br />

Konkurs zamknięty nr: 1/POKL/8/D.1.1/09 na projekty innowacyjne testujące PO KL<br />

Zatwierdzono:<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 1/52


Ogłoszenie prasowe<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

ogłasza konkurs zamknięty nr 1/POKL/8/D.1.1/09 w dniu 30.10.2009 r.<br />

na składanie wniosków o dofinansowanie realizacji projektów innowacyjnych w ramach<br />

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki<br />

Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki<br />

Temat: Metody utrzymania aktywności zawodowej pracowników w grupie wiekowej 50+<br />

W ramach niniejszego konkursu należy składać projekty innowacyjne testujące uwzględniające realizację zadań we<br />

współpracy ponadnarodowej (projekty innowacyjne z komponentem ponadnarodowym).<br />

Na realizację projektów innowacyjnych wyłonionych do realizacji w ramach konkursu zamkniętego dostępna jest kwota<br />

3 000 000,00 PLN<br />

Wnioski o dofinansowanie projektu innowacyjnego można składać kurierem, pocztą lub osobiście<br />

od dnia 15.12.2009 do dnia 15.01.2010 r.<br />

w godzinach od 7.30 do 15.30<br />

O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty (z wyłączeniem osób fizycznych), które spełnią kryteria<br />

określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów podlegających wykluczeniu na podstawie art. 211<br />

ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).<br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> oraz pełne ogłoszenie o konkursie są dostępne w siedzibie <strong>Wojewódzki</strong>ego Urzędu <strong>Pracy</strong> w<br />

<strong>Poznaniu</strong>, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, budynek A oraz na stronie internetowej www.efs.wup.poznan.pl<br />

Ogłoszenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej<br />

w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 2/52


SPIS TREŚCI<br />

I. Cel i przedmiot konkursu ............................................................................................................... 5<br />

II. Informacje ogólne .......................................................................................................................... 7<br />

2.1. Podstawa prawna i dokumenty programowe ............................................................................. 7<br />

2.2. Instytucje odpowiedzialne za realizację konkursu ..................................................................... 9<br />

2.3 Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów………………………………9<br />

2.4. Forma finansowania ................................................................................................................. 10<br />

2.5. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu ........................................ 11<br />

III. Podstawowe wymagania projektowe ........................................................................................ 12<br />

3.1 Wymagania odnośnie grupy docelowej. .................................................................................. 12<br />

3.2. Wymagania czasowe ................................................................................................................ 13<br />

3.3 Wymagania finansowe. ............................................................................................................ 14<br />

3.4. Wymagane rezultaty i wartość dodana..................................................................................... 15<br />

3.5. Wymagania dotyczące partnerstwa .......................................................................................... 17<br />

3.6. Wymagania dotyczące współpracy ponadnarodowej .............................................................. 21<br />

3.7 Wymagania dotyczące zlecania wykonania usług. .................................................................. 24<br />

3.8. Wymagania dotyczące pomocy publicznej .............................................................................. 24<br />

IV. Przygotowanie i składanie wniosków o dofinansowanie projektu ......................................... 26<br />

4.1. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie .......................................... 26<br />

4.2. Wymagane załączniki na etapie składania wniosku ................................................................ 28<br />

4.3 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy. ...................................................................... 31<br />

4.4 Wycofanie wniosku .................................................................................................................. 33<br />

V. Wybór projektów oraz podpisywanie umowy o dofinansowanie projektu ............................ 34<br />

5.1. Procedura wyboru projektów do realizacji.............................................................................. 34<br />

5.2. Ogólne kryteria formalne……………………………………………………………………..38<br />

5.3. Szczegółowe kryteria dostępu .................................................................................................. 40<br />

5.4. Ogólne kryteria horyzontalne ................................................................................................... 41<br />

5.5. Ogólne kryteria merytoryczne .................................................................................................. 42<br />

5.6. Szczegółowe kryteria strategiczne ........................................................................................... 44<br />

5.7. Procedura odwoławcza ............................................................................................................. 44<br />

5.8 Podpisywanie umów o dofinansowanie .................................................................................... 50<br />

VI. Dodatkowe informacje i kontakt ............................................................................................... 52<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 3/52


6.1. Kontakt i dodatkowe informacje IP…………………………………………………...…......52<br />

6.2. Kontakt i dodatkowe informacje KIW…………………………………………………..……52<br />

VII. Załączniki………………………………………………………………………………….…..52<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 4/52


I. Cel i przedmiot konkursu<br />

1.1 Ogłoszony konkurs jest konkursem zamkniętym.<br />

1.2 Projekty składane w niniejszym konkursie muszą dotyczyć tematu „Metody utrzymania<br />

aktywności zawodowej pracowników w grupie wiekowej 50+” i muszą zawierać komponent<br />

ponadnarodowy.<br />

1.3 Uzasadnienie zgodności projektu z tematem należy przedstawić, zgodnie z instrukcją zawartą w<br />

Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL, w sekcji III.3.1 wniosku<br />

o dofinansowanie projektu.<br />

1.4 Projekty składane w niniejszym konkursie mają przyczyniać się do realizacji celów Priorytetu<br />

VIII PO KL, zwłaszcza celu szczegółowego 1 (rozwój wykwalifikowanej i zdolnej do adaptacji siły<br />

roboczej) poprzez wypracowanie nowych, bardziej skutecznych narzędzi/metod/instrumentów<br />

pozwalających na rozwiązanie konkretnego problemu zdefiniowanego w ramach danego projektu.<br />

1.5 Celem planowanym do osiągnięcia w wyniku realizacji projektów innowacyjnych wybranych do<br />

realizacji w ramach ogłoszonego konkursu jest opracowanie oraz upowszechnienie i wdrożenie<br />

innowacyjnych rozwiązań służących wydłużeniu wieku aktywności zawodowej osób pracujących w<br />

wieku 50+.<br />

1.6 Cele szczegółowe projektów składanych w ramach niniejszego konkursu powinny dotyczyć<br />

jednego lub kilku wymienionych niżej, przykładowych, obszarów:<br />

- udział osób pracujących w wieku 50+ w edukacji ustawicznej;<br />

- poszukiwanie i wdrażanie skutecznych i efektywnych rozwiązań z dziedziny zarządzania wiekiem<br />

stosowanych w przedsiębiorstwach, z uwzględnieniem faktu, że zarządzanie wiekiem bierze pod<br />

uwagę fakt zmniejszania się zdolności psychofizycznych przy wzroście doświadczenia oraz wiedzy<br />

zawodowej i życiowej oraz uwzględnia myślenie i zarządzanie w kategoriach: cykl życia a przebieg<br />

kariery zawodowej oraz zachowania równowagi pracy i życia. Ważnym elementem powodzenia<br />

przedsięwzięć z zakresu zarządzania wiekiem jest zaangażowanie wszystkich pracowników danej<br />

instytucji w proces zmian;<br />

- poszukiwanie i wdrażanie nowych, skutecznych rozwiązań w zakresie zarządzania karierą osób<br />

50+ w przedsiębiorstwach;<br />

- poszukiwanie nowych, skutecznych metod bezpośredniego wsparcia pracowników w wieku 50+ w<br />

pozostaniu na rynku pracy;<br />

- zwiększenie atrakcyjności pracy jako źródła dochodu wobec źródeł alternatywnych dla osób<br />

pracujących w wieku 50+;<br />

- zmniejszenie siły oddziaływania na pracodawców stereotypów o niskiej przydatności osób<br />

starszych do pracy.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 5/52


1.7 Dodatkowo premiowane będą projekty uwzględniające:<br />

- badanie i upowszechnianie elastycznych form zatrudnienia.<br />

1.8 Przedmiotem konkursu są wyłącznie projekty innowacyjne testujące PO KL, do których mają<br />

zastosowanie Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wdrażania projektów<br />

innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej PO KL z dnia 1 kwietnia 2009 r.<br />

1.9 W ramach ogłoszonego konkursu mogą być składane wyłącznie wnioski o dofinansowanie<br />

realizacji projektów innowacyjnych testujących, czyli takie, które mają na celu wypracowanie<br />

nowych rozwiązań, ich upowszechnianie oraz włączanie do głównego nurtu polityki. Projekty<br />

innowacyjne testujące muszą być realizowane w dwóch etapach: pierwszy to etap przygotowawczy,<br />

drugi to etap wdrożenia. Warunkiem przejścia do drugiego etapu projektu jest opracowanie oraz<br />

uzyskanie akceptacji „Strategii wdrażania projektu innowacyjnego”.<br />

Wypracowany w ramach tego typu projektów produkt finalny to nowy sposób działania, nowe<br />

metody działania czy nowe podejście do rozwiązywania problemów grup docelowych.<br />

1.10 Innowacyjność projektu powinna przejawiać się w co najmniej jednym z następujących<br />

wymiarów: grupy docelowej projektu, problemu czy formy wsparcia.<br />

W związku z powyższym projekty innowacyjne składane w obecnym konkursie mogą,<br />

z zastrzeżeniem zapisów rozdziału III.3.1 niniejszej dokumentacji konkursowej:<br />

- być skierowane do grup pomijanych lub wykluczanych,<br />

lub<br />

- proponować wsparcie skierowane do grup dotychczas wspieranych z wykorzystaniem innych<br />

(dotąd nieskutecznych) metod,<br />

lub<br />

- kierować działania do grup dobrze znanych i dotychczas szeroko i aktywnie wspieranych, oferując<br />

jedynie modyfikację dotychczasowych form wsparcia.<br />

Projekty innowacyjne składane w obecnym konkursie mogą dotyczyć problemu, związanego<br />

z wczesnym opuszczaniem rynku pracy przez osoby w wieku 50+, który:<br />

- dotychczas był nierozpoznany lub niedostrzeżony,<br />

lub<br />

- jest już rozpoznany, lecz brak jest narzędzi interwencji,<br />

lub<br />

- jest już rozpoznany, a stosowane narzędzia interwencji są niewystarczające, nieodpowiednie lub<br />

nieskuteczne.<br />

Projekty innowacyjne składane w obecnym konkursie mogą:<br />

- zakładać wypracowanie nowatorskich metod działania, innowacyjnych instrumentów i narzędzi,<br />

lub<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 6/52


- proponować znane, sprawdzone metody wobec innych grup niż te, które dotychczas były objęte<br />

daną metodą,<br />

lub<br />

- doskonalić dotychczasowe metody, wprowadzając do nich korekty, stosując je wobec tych samych<br />

co dotychczas grup.<br />

Innowacyjność projektu definiowana w kontekście zaprezentowanych powyżej aspektów, podlega<br />

ocenie - będzie ona tym wyższa, im bardziej dyskryminowanej/ego grupy/problemu projekt będzie<br />

dotyczył lub im bardziej nowatorskie rozwiązania powstaną w rezultacie jego realizacji.<br />

1.11 Szczegółowe opisy kwestii wymiarów innowacyjności w projekcie, innowacyjności<br />

planowanych do wypracowania produktów oraz kwestii realizacji projektu innowacyjnego<br />

testującego w podziale na dwa etapy znajdują się w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego<br />

w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL<br />

oraz w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie w ramach PO KL.<br />

1.12 Innowacyjność w projekcie oraz innowacyjność planowanych do wypracowania produktów<br />

należy przedstawić, zgodnie z instrukcją dla wnioskodawców projektów innowacyjnych zawartą<br />

w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL, w sekcji III.3.2 wniosku<br />

o dofinansowanie projektu.<br />

II. Informacje ogólne<br />

2.1. Podstawa prawna i dokumenty programowe<br />

2.1.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju<br />

(tekst jednolity - Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712, z późn. zm.).<br />

2.1.2 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 sierpnia 2009 r. w zakresie wymogów,<br />

jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla<br />

konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r.<br />

2.1.3 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. w zakresie<br />

kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie<br />

programowania 2007 - 2013.<br />

2.1.4 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 27 marca 2009 r. w zakresie kwalifikowania<br />

wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.<br />

2.1.5 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 1 kwietnia 2009 r. w zakresie wdrażania<br />

projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał<br />

Ludzki.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 7/52


2.1.6 Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej<br />

K (2007) 4547 z dnia 28 września 2007 r., zmienioną decyzją z dnia 21 sierpnia 2009 r. nr K (2009)<br />

6607.<br />

2.1.7 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez<br />

Instytucję Zarządzającą PO KL dnia 1 czerwca 2009 r.<br />

2.1.8 System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję<br />

Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r.<br />

2.1.9 Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki<br />

z dnia 24 sierpnia 2009 r.<br />

2.1.10 Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 marca 2009 r.<br />

2.1.11 Zasady systemu sprawozdawczości Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z grudnia 2008 r.<br />

2.1.12 Zasady kontroli w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r.<br />

2.1.13 Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach Programu Operacyjnego<br />

Kapitał Ludzki ze stycznia 2008 r.<br />

2.1.14 Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z<br />

dnia 8 lipca 2009 r.<br />

2.1.15 Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy<br />

publicznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404).<br />

2.1.16 Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r. Nr 173,<br />

poz. 1807 z późn. zm).<br />

2.1.17 Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2005 r., Nr 249, poz.<br />

2104 z późn. zm.).<br />

2.1.18 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2007 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej<br />

pomocy publicznej oraz sprawozdań o zaległych należnościach przedsiębiorców z tytułu świadczeń<br />

na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. 2007 nr 133 poz. 923).<br />

2.1.19 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy<br />

de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz. 354).<br />

2.1.20 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie<br />

udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ( Dz. U., Nr 90,<br />

poz. 557).<br />

2.1.21 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie<br />

wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz. U. z 2007 r., Nr 175, poz. 1232).<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 8/52


2.1.22 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 10 lutego 2009 r. zmieniające<br />

rozporządzenie w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz. U.<br />

2009 nr 23, poz. 140).<br />

2.1.23 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie informacji i promocji z dnia<br />

13 sierpnia 2007 r.<br />

2.1.24 Plan komunikacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 4 lutego 2009 r.<br />

2.1.25 Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał<br />

Ludzki z dnia 4 lutego 2009 r.<br />

2.1.26 Poradnik: Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego<br />

Kapitał Ludzki z marca 2009 r.<br />

2.1.27 Plan Działania dla Priorytetu VIII na rok 2009 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.<br />

2.1.28 Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu<br />

Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r.<br />

2.1.29 Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu<br />

Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009 r.<br />

2.1.30 Projekty współpracy ponadnarodowej – Podręcznik dla projektodawców – Program<br />

Operacyjny Kapitał Ludzki z lipca 2009 r.<br />

2.1.31 Poradnik dla projektodawców projektów innowacyjnych Programu Operacyjnego Kapitał<br />

Ludzki: Od pomysłu do projektu innowacyjnego z 2009 r.<br />

W przypadku zmiany ww. dokumentów w trakcie trwania konkursu, projektodawców<br />

ubiegających się o dofinansowanie oraz realizujących projekty obowiązują wersje aktualne<br />

dokumentów. Ze względu na wprowadzenie przez Instytucję Zarządzającą PO KL zmian do<br />

dokumentów programowych, <strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong> zastrzega sobie możliwość<br />

wprowadzania niezbędnych zmian do dokumentacji konkursowej w zakresie wskazanym w<br />

Ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Zgodnie z art.<br />

29 ust. 4 ustawy wprowadzane zmiany nie mogą spowodować pogorszenia zasad konkursu,<br />

warunków realizacji projektu oraz nakładać na podmioty ubiegające się o dofinansowanie<br />

dodatkowych obowiązków. Informacje o przedmiotowych zmianach zostaną każdorazowo<br />

podane do wiadomości publicznej oraz opublikowane na stronie internetowej <strong>Wojewódzki</strong>ego<br />

Urzędu <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong> www.efs.wup.poznan.pl.<br />

2.2. Instytucje odpowiedzialne za realizację konkursu<br />

2.2.1 Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu<br />

Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VIII Temat „Metody utrzymania aktywności zawodowej<br />

pracowników w grupie wiekowej 50+”.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 9/52


2.2.2 Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament<br />

Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego<br />

z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy 00-926.<br />

2.2.3 Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał<br />

Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VIII w województwie wielkopolskim pełni<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong>, ul. Kościelna 37, kod pocztowy 60–537.<br />

2.2.4 Konkurs ogłasza <strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong>, zwany dalej Instytucją Organizującą<br />

Konkurs (IOK).<br />

2.2.5 Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego<br />

Funduszu Społecznego oraz ze środków budżetu państwa.<br />

2.3. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów<br />

Ogółem:<br />

w tym wsparcie finansowe EFS:<br />

w tym wsparcie finansowe krajowe (ogółem):<br />

3 000 000,00 PLN<br />

2 550 000,00 PLN<br />

450 000,00 PLN<br />

W ramach ogólnej alokacji, Instytucja Organizująca Konkurs przeznacza rezerwę finansową:<br />

− na odwołania wnioskodawców: 150 000,00 PLN<br />

Do realizacji projektu nie jest wymagane wniesienie wkładu własnego Beneficjenta<br />

(projektodawcy).<br />

2.4. Forma finansowania<br />

2.4.1 Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki<br />

z zastrzeżeniem § 9 Umowy o dofinansowanie projektu (stanowiącej załącznik nr 7.5 do niniejszej<br />

dokumentacji) oraz zgodnie z harmonogramem wydatków określonym w Planie Działania dla<br />

Priorytetu VIII Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy,<br />

specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.<br />

Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku.<br />

2.4.2 Pierwsza transza środków na realizację projektu jest wypłacana w wysokości określonej w<br />

harmonogramie płatności i terminie do 12 dni roboczych od daty złożenia zabezpieczenia<br />

prawidłowej realizacji projektów lub w terminie późniejszym wskazanym przez Beneficjenta,<br />

określonym w harmonogramie płatności (wyłącznie za zgodą IOK).<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 10/52


Odsetki bankowe od przekazanych Beneficjentowi transz dotacji rozwojowej stanowią jego dochód i<br />

nie są wykazywane we wniosku o płatność.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong> informuje, iż w całej dokumentacji konkursowej dniami<br />

roboczymi NIE SĄ dni ustawowo wolne od pracy określone w ustawie z dnia 18 stycznia<br />

1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. Nr 4, poz. 28, z późn. zm.), ani soboty.<br />

Jeżeli ostatni dzień terminu (liczonego w dniach kalendarzowych lub w miesiącach) przypada<br />

na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny<br />

dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.<br />

2.4.3 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach<br />

o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach<br />

dotacji rozwojowej, tj. wykazanie przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych sfinansowanych<br />

ze środków dotacji rozwojowej co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich<br />

zatwierdzenie przez <strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong>.<br />

2.4.4 Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków<br />

finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania Programu<br />

Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl.<br />

2.5. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu<br />

2.5.1 O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty – z wyłączeniem osób<br />

fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie<br />

przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 5.2.1 i 5.3.1 i<br />

5.4.1 dokumentacji konkursowej. Beneficjentem projektu może być podmiot działający w obszarze,<br />

w zakresie którego aplikuje w ramach PO KL.<br />

2.5.2 O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się<br />

o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych<br />

tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych<br />

niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich<br />

nienależnie lub w nadmiernej wysokości.<br />

2.5.3 Dopuszcza się możliwość występowania o dofinansowanie projektu i jego realizację przez<br />

jednostkę organizacyjną samorządu terytorialnego nieposiadającą osobowości prawnej, która<br />

zawsze działa w imieniu i na rzecz jednostki samorządu terytorialnego na podstawie stosownego<br />

pełnomocnictwa. Jednostki organizacyjne jst nieposiadające osobowości prawnej, podając nazwę<br />

projektodawcy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, powinny wpisać nazwę jednostki<br />

samorządu terytorialnego (np.: gmina, powiat) / (łamaną przez) nazwę jednostki budżetowej,<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 11/52


faktycznie realizującej projekt. W pozostałych częściach wniosku należy posługiwać się danymi<br />

jednostki budżetowej.<br />

III. Podstawowe wymagania projektowe<br />

3.1. Wymagania odnośnie grupy docelowej<br />

3.1.1 Grupa docelowa odbiorców projektów składanych w niniejszym konkursie musi wpisywać się<br />

w cele Priorytetu VIII, tzn. grupę docelową odbiorców projektów składanych w niniejszym<br />

konkursie mogą stanowić jedynie osoby, które ukończyły 50 lat oraz: są zatrudnieni lub/i osoby<br />

odchodzące z rolnictwa/ rybołówstwa lub/i osoby, których stosunek pracy wygasł lub został<br />

rozwiązany z przyczyn nie dotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy od<br />

przystąpienia do projektu, które pochodzą z terenu województwa wielkopolskiego.<br />

3.1.2 W niniejszym konkursie projekty skierowane powinny być do następujących grup docelowych,<br />

z uwzględnieniem zapisów pkt. 3.1.1 niniejszej dokumentacji konkursowej:<br />

Odbiorcy: osoby, których problemy będą mogły być skutecznie rozwiązane dzięki wdrożeniu<br />

nowego produktu.<br />

Użytkownicy: osoby, które otrzymają nowe metody działania, nowe technologie, nowe narzędzia,<br />

np. pracownicy urzędów pracy, trenerzy z instytucji szkolących, podmioty zaangażowane w<br />

kształcenie ustawiczne osób dorosłych na terenie województwa wielkopolskiego, kadra zarządzająca<br />

przedsiębiorstw.<br />

3.1.3 Grupa docelowa odbiorców musi zostać przedstawiona w następujących wymiarach:<br />

Wymiar docelowy - wszyscy ci, którzy potencjalnie będą mogli skorzystać ze wsparcia z<br />

zastosowaniem nowego narzędzia już po jego włączeniu do polityki,<br />

Wymiar testowania w ramach projektu - liczba i charakterystyka przedstawicieli grupy<br />

docelowej, którzy uczestniczyć będą w testowaniu i ocenie produktu w ramach projektu.<br />

Grupa docelowa użytkowników musi zostać przedstawiona w następujących wymiarach:<br />

Wymiar docelowy - wszyscy członkowie grupy docelowej, którzy ostatecznie powinni otrzymać do<br />

stosowania nowe narzędzie,<br />

Wymiar upowszechniania i włączania w ramach projektu - liczba i charakterystyka<br />

przedstawicieli grupy docelowej, którym nowe narzędzie przekażemy w ramach działań<br />

upowszechniających i włączających zastosowanych w projekcie,<br />

Wymiar testowania w ramach projektu - liczba i charakterystyka przedstawicieli grupy<br />

docelowej, którzy uczestniczyć będą w testowaniu i ocenie produktu w ramach projektu.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 12/52


3.1.4 Projekty składane w niniejszym konkursie muszą zakładać realizację działań angażujących<br />

przedstawicieli grup docelowych projektu (użytkowników i odbiorców) w planowanie i realizację<br />

jak największej liczby zadań projektowych.<br />

3.1.5 Charakterystykę grup docelowych projektu należy przedstawić, zgodnie z instrukcją dla<br />

wnioskodawców projektów innowacyjnych zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków<br />

o dofinansowanie PO KL, w sekcji III.3.1 wniosku o dofinansowanie projektu natomiast sposób<br />

zaangażowania grup docelowych projektu w planowanie i realizację zadań należy przedstawić<br />

zgodnie z instrukcją zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL,<br />

w sekcji III.3.3 wniosku o dofinansowanie.<br />

3.2. Wymagania czasowe<br />

3.2.1 Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając<br />

na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą<br />

zostać uznane za kwalifikowalne. Określając okres realizacji projektu Beneficjent powinien brać pod<br />

uwagę terminy proceduralne, związane z oceną formalną, merytoryczną projektu oraz ewentualnymi<br />

negocjacjami dotyczącymi zarówno zakresu merytorycznego, jak i budżetu projektu, w tym wysokości<br />

kwoty dofinansowania oraz wysokości i metodologii wyliczenia kosztów pośrednich rozliczanych<br />

ryczałtem.<br />

3.2.2 Zaleca się aby minimalny okres realizacji projektu innowacyjnego składanego w niniejszym<br />

konkursie wynosił 12 miesięcy, maksymalny 36 miesięcy.<br />

3.2.3 W przypadku projektów z komponentem ponadnarodowym zaleca się aby minimalny okres<br />

trwania komponentu ponadnarodowego wynosił 6 miesięcy, a maksymalny 24 miesiące.<br />

3.2.4 Koszty nawiązania współpracy ponadnarodowej, poniesione przed podpisaniem umowy<br />

o dofinansowanie projektu, ale w okresie realizacji projektu wskazanym we wniosku<br />

o dofinansowanie, uznaje się za kwalifikowalne pod warunkiem podpisania umowy<br />

o dofinansowanie projektu.<br />

3.2.5 W związku z koniecznością realizacji projektów składanych w niniejszym konkursie w dwóch<br />

etapach, szczegółowo opisanych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie<br />

wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu<br />

Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz koniecznością przygotowania i złożenia „Strategii wdrażania<br />

projektu innowacyjnego” oraz opisu produktu finalnego celem poddania go walidacji, zgodnie z<br />

zasadami i w terminach opisanych szczegółowo w Zasadach dokonywania wyboru projektów w<br />

ramach PO KL, należy uwzględnić w harmonogramie realizacji projektu odpowiedni czas potrzebny<br />

na realizację wszystkich wymaganych etapów projektu oraz na działania związane<br />

z akceptacją „Strategii” i procesem walidacji produktu/-ów.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 13/52


3.2.6 Czas przewidziany na ocenę „Strategii” i walidację produktu finalnego jest czasem, w którym<br />

niektóre działania będą musiały być prowadzone na odpowiedzialność projektodawcy, ponieważ<br />

może się zdarzyć, iż drugi etap projektu nie będzie mógł być realizowany i finansowany ze względu<br />

na brak akceptacji „Strategii” lub nie będą mogły być finansowane końcowe działania<br />

upowszechniające i włączające do polityki ze względu na negatywny dla projektodawcy przebieg<br />

walidacji produktu finalnego. W wyniku negatywnej walidacji produktu finalnego może również<br />

zapaść decyzja o zmniejszeniu kwoty dofinansowania prowadząca w konsekwencji do ograniczenia<br />

zakresu realizacji projektu.<br />

3.2.7 Planując realizację projektu innowacyjnego należy również uwzględnić prawdopodobieństwo<br />

innych zagrożeń mogących wpłynąć na wydłużenie planowanego czasu realizacji projektu. Z tego<br />

też względu zaplanowanie adekwatnej do projektu i skutecznej strategii monitorowania oraz strategii<br />

zarządzania ryzykiem jest absolutną koniecznością.<br />

3.2.8 Beneficjent zobowiązany jest zaplanować rozpoczęcie realizacji projektu nie później niż na<br />

II kwartał 2010 roku.<br />

Ustalając datę rozpoczęcia realizacji projektu, należy uwzględnić konieczność wniesienia<br />

zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu, którym jest składany przez Beneficjenta, nie później<br />

niż w dniu dostarczenia przez niego jednostronnie podpisanej umowy weksel in blanco wraz<br />

z wypełnioną deklaracją wystawcy weksla in blanco podpisywany osobiście przez osobę uprawnioną<br />

w obecności pracownika <strong>Wojewódzki</strong>ego Urzędu <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong> (w przypadku gdy wartość<br />

dofinansowania projektu przekracza limit określony w rozporządzeniu Ministra Rozwoju<br />

Regionalnego wydanego na podstawie art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach<br />

publicznych, stosuje się odpowiednio przepisy ww. rozporządzenia). Zabezpieczenie dostarczyć<br />

należy nie później niż w terminie 15 dni roboczych od daty podpisania umowy, chyba że nie jest<br />

możliwe złożenie zabezpieczenia przez Beneficjenta z przyczyn obiektywnych we wskazanym<br />

terminie. Zmiana terminu złożenia zabezpieczenia przez Beneficjenta może nastąpić jedynie na<br />

pisemny wniosek wnioskodawcy, za zgodą IOK. Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem<br />

kwalifikowalnym pod warunkiem, że został poniesiony w okresie realizacji projektu.<br />

3.3. Wymagania finansowe<br />

3.3.1 Plan Działania na rok 2009 dla Priorytetu VIII nie określa minimalnej i maksymalnej wartości<br />

projektów innowacyjnych.<br />

Wielkość komponentu ponadnarodowego stanowić może maksymalnie 30% kosztów całkowitych<br />

projektu.<br />

3.3.2 Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami<br />

kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonymi<br />

w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 14/52


Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego<br />

Kapitał Ludzki – dokumenty dostępne są na stronie internetowej www.efs.gov.pl.<br />

3.3.3 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach<br />

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania<br />

cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania<br />

wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej:<br />

www.efs.gov.pl oraz www.efs.wup.poznan.pl.<br />

3.3.4 Decyzją Instytucji Pośredniczącej koszt przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektów<br />

realizowanych w ramach ogłoszonego konkursu nie jest kosztem kwalifikowalnym.<br />

3.3.5 W przypadku podmiotów prowadzących działalność poniżej jednego roku (podmiotów<br />

nowopowstałych) istnieje wymóg rozliczenia kosztów pośrednich wyłącznie na podstawie<br />

poniesionych wydatków.<br />

3.3.6 Zobowiązuje się projektodawców do stosowania zasady konkurencyjności wydatków, zgodnie<br />

z § 20 wzoru umowy (zał. 7.5) załączonego do dokumentacji konkursowej, także przed podpisaniem<br />

umowy tzn. w przypadku projektodawców, którzy na własne ryzyko rozpoczynają realizację<br />

projektu. Postanowienia punktu nie dotyczą Beneficjentów będących jednostkami sektora finansów<br />

publicznych.<br />

3.3.7 Wytyczne w sprawie konstruowania Szczegółowego budżetu projektu znajdują się<br />

w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Dodatkowo w dokumencie Projekty<br />

współpracy ponadnarodowej – Podręcznik dla projektodawców – Program Operacyjny Kapitał<br />

Ludzki, w rozdziale 4, przedstawiono metodologię sporządzania Szczegółowego budżetu projektu.<br />

3.3.8 Kryterium szczegółowe dotyczące wymaganej wartości projektu będzie weryfikowane na etapie<br />

oceny formalnej.<br />

3.4. Wymagane rezultaty i wartość dodana<br />

3.4.1 W obecnym konkursie promowane będą projekty, które będą miały na celu osiągnięcie jednego<br />

lub kilku z podanych niżej rezultatów:<br />

- opracowanie i włączenie do polityki rozwiązań wspierających rozwój kształcenia ustawicznego<br />

adresowanego do osób pracujących w wieku 50+;<br />

- przygotowanie i wdrożenie oferty szkoleniowej dla osób pracujących w wieku 50+, dostosowanej<br />

do możliwości i potrzeb grupy docelowej;<br />

- dostosowanie programów szkoleniowych dla osób pracujących w wieku 50+ oraz przygotowanie<br />

kadry trenerskiej do ich realizacji;<br />

- opracowanie i wdrożenie innowacyjnych rozwiązań w przedsiębiorstwach w takich obszarach, jak:<br />

planowanie i dobór form zatrudnienia, rekrutacja pracowników, organizacja pracy, długość<br />

i organizacja czasu pracy, zarządzanie rozwojem oraz karierą zawodową osób w wieku 50+;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 15/52


- poszukiwanie i wdrażanie nowych, skutecznych rozwiązań:<br />

• umożliwiających/ ułatwiających osobom pracującym w wieku 50+ dalszy rozwój zawodowy<br />

lub/i<br />

• zwiększających dostęp do szkoleń zawodowych bez względu na wiek lub/i<br />

• zwiększających dostęp do podnoszenia kwalifikacji zawodowych bez względu na wiek lub/i<br />

• podnoszących stopień motywacji osób pracujących w wieku 50+ do dalszej pracy, do<br />

rozwoju umiejętności i zdolności adaptacyjnych lub/i<br />

• zwiększających umiejętności dostrzegania i wykorzystywania własnych zdolności i<br />

możliwości przez osoby pracujące w wieku 50+ lub/i<br />

• wspierających kształtowanie postaw pracodawców i pracowników, sprzyjających wydłużeniu<br />

wieku aktywności zawodowej lub/i<br />

• podnoszących atrakcyjność pracy jako źródła dochodu wobec źródeł alternatywnych dla osób<br />

pracujących w wieku 50+ lub/i<br />

• osłabiających siły oddziaływania na pracodawców stereotypów o niskiej przydatności osób<br />

starszych do pracy.<br />

W/w rezultaty oceniane będą na podstawie całego wniosku.<br />

3.4.2 Opis rezultatów projektu powinien wskazywać związek z odpowiednimi celami (głównym<br />

i szczegółowymi) projektu oraz z zaplanowanymi przez projektodawcę działaniami.<br />

3.4.3 Opis rezultatów należy przedstawić, zgodnie z instrukcją dla wnioskodawców projektów<br />

innowacyjnych zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL,<br />

w sekcji III.3.4 wniosku o dofinansowanie projektu.<br />

3.4.4 Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie projektu innowacyjnego testującego powinien<br />

wykazać niezbędność zaplanowanego do wypracowania, w trakcie trwania projektu, produktu<br />

finalnego (rozwiązania/instrumentu/metody) dla osiągnięcia celu projektu, wynikającego z realizacji<br />

Tematu.<br />

3.4.5 Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie projektu zobowiązany jest przedstawić we<br />

wniosku o dofinansowanie szczegółowy opis produktu finalnego. Na opis produktu finalnego może<br />

składać się, przykładowo: informacja o tym jak będzie wyglądać produkt finalny, czyli<br />

opracowywane w ramach projektu innowacyjne narzędzie / instrument / metoda / model / system,<br />

z jakich elementów (produktów pośrednich) będzie się składać (czyli co konkretnie na daną metodę,<br />

narzędzie, model czy system będzie się składać), w jakiej postaci produkt finalny i produkty<br />

pośrednie zostaną dostarczone użytkownikom (jaką ostatecznie przybiorą formę materialną), w jaki<br />

sposób / jaką drogą zostaną przekazane użytkownikom, jakie warunki wstępne muszą być spełnione,<br />

żeby produkt finalny i ewentualnie produkty pośrednie, mógł/mogły być wdrożony/-ne, czy<br />

wdrożenie będzie wymagało podjęcia dodatkowych działań, np. odpowiedniego przeszkolenia<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 16/52


personelu (w takim przypadku jednym z produktów projektu powinien być program szkoleń<br />

umożliwiających wdrożenie produktu), itp. informacje.<br />

3.4.6 Projektodawca zobowiązany jest do opisania wartości dodanej wykazując jednocześnie,<br />

zgodnie z przewagą proponowanego, innowacyjnego rozwiązania nad dotychczasową praktyką.<br />

3.4.7 Wartość dodaną w projektach innowacyjnych finansowanych z EFS – PO KL stanowią<br />

dodatkowe korzyści, których bez tego wsparcia nie można byłoby osiągnąć. Wartość dodaną<br />

stanowić może np. przyrost doświadczenia, zdobywanego m.in. w trakcie współpracy z partnerami<br />

lub transfer wiedzy skierowany do projektodawcy ze strony środowisk naukowo-badawczych<br />

zaangażowanych w projekcie przy pracach diagnostyczno-ewaluacyjnych.<br />

3.4.8 Opis produktu finalnego i produktów pośrednich projektu oraz jego wartości dodanej należy<br />

przedstawić, zgodnie z instrukcją dla wnioskodawców projektów innowacyjnych zawartą w<br />

Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL, w sekcji III.3.2 wniosku o<br />

dofinansowanie projektu.<br />

3.4.9 Projektodawca ubiegający się o dofinansowanie projektu innowacyjnego z komponentem<br />

ponadnarodowym zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie również wartość<br />

dodaną współpracy ponadnarodowej. Wartość dodaną współpracy ponadnarodowej stanowią<br />

precyzyjnie określone konkretne produkty i rezultaty możliwe do osiągnięcia wyłącznie we<br />

współpracy ponadnarodowej, których nie udałoby się zrealizować w projekcie o zasięgu tylko<br />

krajowym, bez udziału partnerów zagranicznych.<br />

3.4.10 Wymagane i/lub oczekiwane produkty i rezultaty składające się na wartość dodaną<br />

współpracy ponadnarodowej to:<br />

- adaptowanie stosowanego w innym kraju modelu szkoleń pozwalającego na zmianę profilu<br />

działalności przedsiębiorstwa,<br />

- wspólne z partnerem zagranicznym opracowanie nowej metody doradztwa zawodowego,<br />

- wspólne z partnerem zagranicznym wypracowanie formy/modelu partnerstwa lokalnego dla<br />

opracowania i wdrażania strategii przewidywania i zarządzania zmianą gospodarczą na<br />

poziomie lokalnym.<br />

3.4.11 Opis wartości dodanej współpracy ponadnarodowej (dla projektów innowacyjnych z<br />

komponentem ponadnarodowym) należy przedstawić, zgodnie z instrukcją dla wnioskodawców<br />

projektów standardowych zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO<br />

KL, w sekcjach III.3.1 oraz III.3.4 wniosku o dofinansowanie projektu.<br />

3.5. Wymagania dotyczące partnerstwa<br />

3.5.1 Każdy projekt zgłaszany w ramach niniejszego konkursu musi być realizowany w partnerstwie<br />

ponadnarodowym. Przy czym pod pojęciem partnerstwa ponadnarodowego należy rozumieć<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 17/52


wspólną realizację działań przez projektodawcę z co najmniej jednym podmiotem (jednym<br />

partnerem zagranicznym) pochodzącym z kraju członkowskiego Unii Europejskiej (bez względu na<br />

to, czy realizuje on projekt współfinansowany z EFS czy nie) lub z kraju nie będącego członkiem<br />

UE.<br />

3.5.2 Na etapie składania wniosku, projektodawcę i jego potencjalnego partnera/partnerów<br />

zagranicznych musi wiązać list intencyjny, którego wzór stanowi Załącznik nr 7.16 do niniejszej<br />

dokumentacji. List intencyjny musi jednoznacznie wskazywać na zamiar podpisania umowy o<br />

współpracy ponadnarodowej.<br />

3.5.3 Umowa o współpracy ponadnarodowej musi być podpisana i dostarczona do IOK przed<br />

podpisaniem umowy o dofinansowanie. Umowa o współpracy ponadnarodowej musi być<br />

zatwierdzona przez IOK. Wzór umowy o współpracy ponadnarodowej stanowi Załącznik nr 7.17.<br />

3.5.4 Partnerów do współpracy ponadnarodowej można poszukiwać korzystając z następujących baz<br />

dostępnych w Internecie:<br />

- http://www.transnational-toolkit.eu/ - jest to narzędzie przygotowane przez Komisję<br />

Europejską pozwalające zarówno na dokonanie wpisu do bazy, jak i wyszukiwanie<br />

potencjalnych partnerów,<br />

- http://www.leonardo.org.uk/page.asp?section=000100010021&sectionTitle=Find+Partners<br />

oraz<br />

- http://www.adam-europe.eu/adam/homepageView.htm będącej także bazą produktów i<br />

rezultatów programu Leonardo da Vinci.<br />

3.5.5 Zachęca się projektodawców by wnioski o dofinansowanie projektu składane w odpowiedzi na<br />

niniejszy konkurs przewidywały realizację planowanych działań również w partnerstwie krajowym.<br />

W takim przypadku Partnerstwo powinno składać się z co najmniej dwóch instytucji; jednak nie<br />

powinno przewidywać współpracy więcej niż czterech podmiotów z Polski.<br />

3.5.6 W przypadku realizacji projektu w partnerstwie partnerzy są wskazywani imiennie we wniosku<br />

o dofinansowanie projektu. Projekt w ramach PO KL, aby mógł zostać uznany za partnerski, musi<br />

spełnić wymagania określone ustawą z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki<br />

rozwoju oraz musi być zgodny z zasadami określonymi w Zakresie realizacji projektów partnerskich<br />

określonych przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki<br />

W przypadku projektów składanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie ma<br />

ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi można współpracować przy realizacji projektu<br />

(z zastrzeżeniem pkt. 2.5.2 dokumentacji konkursowej), jednak ostatecznie za realizację projektu<br />

odpowiedzialny jest Beneficjent, zwłaszcza w zakresie rozliczania projektu, a także obowiązków<br />

w zakresie sprawozdawczości i kontroli.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 18/52


Beneficjenta i jego partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca<br />

reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu,<br />

reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec<br />

Instytucji Pośredniczącej.<br />

Umowa musi zawierać:<br />

- cel partnerstwa;<br />

- odpowiedzialność lidera/Beneficjenta projektu oraz partnerów wobec osób trzecich za<br />

zobowiązania partnerstwa;<br />

- zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez<br />

Beneficjenta z IOK umowy o dofinansowanie projektu;<br />

- plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady<br />

zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków<br />

(w szczególności sposobu przekazywania przez Beneficjenta środków finansowych na<br />

pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez<br />

partnerów zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich określonych przez Instytucję<br />

Zarządzającą PO KL);<br />

- zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie;<br />

- zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania);<br />

- pełnomocnictwo lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez Beneficjenta;<br />

- sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu.<br />

Lider partnerstwa jest obowiązany, do niezwłocznego dostarczenia potwierdzonej za zgodność z<br />

oryginałem kopii umowy lub porozumienia partnerskiego do IOK (załącznik nr 7.15). Zaznacza się,<br />

iż Beneficjent (lider) powinien posiadać pełnomocnictwo do podpisania umowy o dofinansowanie<br />

projektu w imieniu i na rzecz partnerów.<br />

W umowie partnerskiej należy umieścić zapis określający odpowiedzialność Beneficjenta oraz<br />

Partnerów wobec osób trzecich za działania wynikające z umowy.<br />

Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony na zasadach<br />

konkurencyjności lub w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą.<br />

Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura<br />

(rachunek) na realizację usługi/zamówienia.<br />

Zmiany dotyczące obecności partnerów w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie (przystąpienie<br />

partnera lub jego rezygnacja) traktowane są jako zmiany w projekcie i wymagają zgłoszenia oraz<br />

uzyskania pisemnej zgody Instytucji Organizującej Konkurs na zasadach określonych w umowie o<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 19/52


dofinansowanie. Zatwierdzenie zmian w projekcie w zakresie włączenia się nowych partnerów bądź<br />

rezygnacji partnerów wymaga formy aneksu do umowy.<br />

W przypadku projektów, które mają być realizowane w partnerstwie krajowym w części V wniosku<br />

o dofinansowanie wymagane jest ponadto podpisanie oświadczenia przez wszystkich partnerów<br />

projektu.<br />

Załączniki partnera w przypadku partnerstwa krajowego wymagane zgodnie z pkt 4.2 weryfikowane<br />

są na etapie oceny formalnej, zaś ich treść co do zasady podlega weryfikacji na etapie oceny<br />

merytorycznej. Treść dołączonych do wniosku załączników może podlegać sprawdzeniu na etapie<br />

oceny formalnej, jeżeli jest to niezbędne do weryfikacji kryterium dostępu dokonywanej na tym<br />

etapie oceny.<br />

Załączniki należy dostarczyć w 2 egzemplarzach papierowych, jako załącznik do każdego<br />

egzemplarza papierowego składanego wniosku.<br />

W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot o<br />

którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych,<br />

ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z<br />

zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest<br />

zobowiązany do:<br />

− ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz<br />

w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co<br />

najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów;<br />

− uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera<br />

z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu<br />

partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę<br />

z Beneficjentem w trakcie przygotowania projektu;<br />

− podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz<br />

zakresu zadań partnerów.<br />

Powyższe uregulowania dotyczące realizacji projektów w partnerstwie krajowym zawarte zostało w<br />

art. 28a znowelizowanej ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,<br />

wobec wejścia w życie ustawy z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z<br />

wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności (Dz. U. Nr 216, poz. 1370).<br />

Ponadto zgodnie ze stanowiskiem Instytucji Zarządzającej w przypadku projektów dla których<br />

wnioski o dofinansowanie zostały złożone do oceny, przy wyborze partnerów należy zastosować<br />

tryb przewidziany w art. 28a, bez względu na fakt, czy we wniosku nastąpiło imienne wskazanie<br />

partnerów.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 20/52


Powyższa zasada obowiązuje bez względu na fakt umieszczenia w Planie działania imiennego<br />

wskazania partnerów wnioskodawcy.<br />

3.5.7 Potencjał instytucji projektodawcy, skład partnerstwa zaplanowanego do realizacji projektu i<br />

uzasadnienie potrzeby powołania partnerstwa oraz roli każdego z partnerów w projekcie należy<br />

przedstawić, zgodnie z instrukcją zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków o<br />

dofinansowanie PO KL w sekcji III.3.5 wniosku o dofinansowanie projektu.<br />

3.5.8 Projektodawca, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych, wyłania<br />

partnerów spoza sektora finansów publicznych zgodnie z zapisami art. 28a ust. 4 ustawy<br />

o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.<br />

3.5.9 Powyższy wymóg nie stoi w sprzeczności z możliwością poszukiwania partnerów<br />

zagranicznych z wykorzystaniem baz internetowych, o których mowa powyżej.<br />

3.6. Wymagania dotyczące współpracy ponadnarodowej<br />

3.6.1 W ramach projektów innowacyjnych z komponentem ponadnarodowym składanych<br />

w niniejszym konkursie możliwa jest realizacja wszystkich form działań kwalifikowanych<br />

wymienionych w Załączniku nr 8 do Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie<br />

wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL. Niemniej<br />

zaleca się rozważenie wykorzystania przez projektodawcę następujących wskazówek w odniesieniu<br />

do poszczególnych form:<br />

1. organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań – zalecane wyłącznie jako<br />

jedno z kilku działań planowanych w ramach komponentu ponadnarodowego. Ta forma<br />

może stanowić uzupełnienie form działań wymienionych w pkt. 4 i 6;<br />

2. prowadzenie badań i analiz - może np. prowadzić do adaptowania konkretnego rozwiązania<br />

funkcjonującego w kraju partnera lub stanowić samodzielny element projektu z<br />

komponentem ponadnarodowym;<br />

3. przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów (wymaga<br />

zorganizowania konferencji, seminariów, warsztatów, spotkań stanowiących okazję do<br />

upowszechniania wyników opracowanych raportów, publikacji) – zalecane wyłącznie jako<br />

jedno z kilku działań planowanych w ramach komponentu ponadnarodowego;<br />

4. adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju – może stanowić samodzielny<br />

element projektu z komponentem ponadnarodowym;<br />

5. doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne – może być samodzielnym<br />

elementem w projektach z komponentem współpracy ponadnarodowej. Decydując się na tę<br />

formę, powinno się mieć na uwadze, iż sama wizyta studyjna czy staż za granicą nie jest<br />

wystarczającym elementem współpracy ponadnarodowej. Znaczącą wartością dodaną stażu<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 21/52


w instytucji partnera projektu ponadnarodowego może być np. opracowanie nowej metody<br />

doradztwa zawodowego lub nabycie umiejętności niezbędnych do prowadzenia i<br />

upowszechniania nowych metod szkoleniowych;<br />

6. wypracowywanie nowych rozwiązań (może zakładać doradztwo, wymianę pracowników,<br />

staże, wizyty studyjne w krajach partnerów) – może stanowić samodzielny element projektu<br />

z komponentem.<br />

3.6.2 Opis form działań kwalifikowanych (dla projektów innowacyjnych z komponentem<br />

ponadnarodowym) należy przedstawić, zgodnie z instrukcją dla wnioskodawców projektów<br />

standardowych zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL,<br />

w sekcji III.3.3.<br />

3.6.3 W ramach projektów współpracy ponadnarodowej składanych w niniejszym konkursie<br />

sugerowane jest zastosowanie następujących modeli współpracy ponadnarodowej, przy czym można<br />

korzystać z kilku modeli równocześnie dostosowując je do wymagań projektowych lub<br />

wykorzystując je naprzemiennie w zależności od rodzaju prowadzonych działań oraz etapu ich<br />

realizacji:<br />

- Model 1: Wymiana informacji i doświadczeń – polega na wymianie pomiędzy partnerami<br />

informacji na temat swoich strategii, warunków w jakich funkcjonują i będą prowadzić<br />

działania, podejścia do rozwiązywanych problemów. Model najczęściej ma zastosowanie we<br />

wstępnej fazie współpracy ponadnarodowej.<br />

- Model 2: Równoległe wypracowywanie rozwiązań – w tym modelu partnerzy realizują<br />

konkretny, wspólny cel działając niezależnie od siebie, wymieniają wiedzę i doświadczenia<br />

w sposób, bardziej niż w modelu pierwszym, usystematyzowany i powiązany<br />

z realizowanym celem.<br />

- Model 3: Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań do swojej sytuacji – model ten może<br />

być kontynuacją lub wariantem modelu drugiego. Model ma zastosowanie w sytuacji, gdy<br />

jeden partner osiągnął już w stopniu zaawansowanym rozwiązanie wspólnego problemu<br />

i dzieli się rezultatami swojej pracy z pozostałymi partnerami, którzy na podstawie wymiany<br />

doświadczeń ulepszają własne produkty i rezultaty.<br />

- Model 4: Wspólne tworzenie produktu lub systemu – podział zadań związanych<br />

z osiąganiem wspólnego celu – ma zastosowanie dla partnerstwa tworzonego w celu<br />

rozwiązania konkretnego, jednakowo postrzeganego problemu z wykorzystaniem mocnych<br />

stron każdego z partnerów. Partnerstwo już na wstępie wyraźnie określa etapy rozwiązania<br />

problemu i dokonuje podziału zadań odpowiednio do doświadczeń i umiejętności partnerów.<br />

- Model 5: Wymiana kluczowych osób realizujących projekt lub uczestniczących w projekcie<br />

– model dotyczy działań realizowanych równolegle z działaniami przewidzianymi<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 22/52


w pozostałych modelach. Działania w ramach tego modelu muszą wykraczać poza wizyty<br />

studyjne, musi być ściśle określony ich cel w kontekście głównego wspólnego celu<br />

współpracy ponadnarodowej.<br />

3.6.4 Formy współpracy ponadnarodowej możliwe w ramach ogłoszonego konkursu, to:<br />

- Współpraca pomiędzy projektami realizowanymi w różnych krajach, także przez podmioty,<br />

których projekty / działania nie są współfinansowane z EFS,<br />

- Współpraca pomiędzy sieciami instytucji działającymi w zbliżonych obszarach, czyli np.<br />

projekt polskiego podmiotu składającego projekt we współpracy ponadnarodowej z<br />

podmiotami zagranicznymi działającymi w partnerstwie lub w sieci podmiotów, albo projekt<br />

podmiotu polskiego działającego w sieci organizacji o wspólnych interesach, ale<br />

składającego projekt indywidualnie we współpracy ponadnarodowej z podmiotem<br />

zagranicznym działającym w podobnej grupie organizacji w swoim kraju pochodzenia,<br />

- Współpraca twinningowa pomiędzy instytucjami działającymi w tym samym obszarze – do<br />

takiej współpracy uprawnione są tylko instytucje sektora publicznego. W tym przypadku<br />

rezultaty współpracy ponadnarodowej muszą przyczyniać się do poprawy funkcjonowania<br />

danej instytucji.<br />

3.6.5 Opis form współpracy ponadnarodowej (dla projektów innowacyjnych z komponentem<br />

ponadnarodowym) należy przedstawić, zgodnie z instrukcją dla wnioskodawców projektów<br />

standardowych zawartą w Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie PO KL,<br />

w sekcji III.3.5.<br />

3.6.6 Z uwagi na fakt, iż wniosek o dofinansowanie projektu innowacyjnego nie uwzględnia<br />

specyfiki projektu z komponentem ponadnarodowym, IOK poniżej podaje przykładowe zestawienie<br />

informacji, w których sekcjach wniosku o dofinansowanie projektu innowacyjnego i w jakim<br />

zakresie należy zawrzeć informacje związane z realizacją komponentu ponadnarodowego w<br />

projekcie innowacyjnym.<br />

Nr i nazwa sekcji wniosku o dofinansowanie<br />

projektu innowacyjnego<br />

3.1 Uzasadnienie potrzeby realizacji i celu<br />

projektu<br />

Zakres informacji dotyczących komponentu<br />

ponadnarodowego<br />

Cel projektu w kontekście współpracy<br />

ponadnarodowej, zgodnie z zapisami rozdziału II.3<br />

pt. Projekty standardowe i projekty współpracy<br />

ponadnarodowej dokumentu pt. Podręcznik<br />

przygotowania wniosków o dofinansowanie<br />

projektów w ramach PO KL<br />

3.3 Działania Działania podejmowane w ramach współpracy<br />

ponadnarodowej, zgodnie z zapisami rozdziału II.3<br />

pt. Projekty standardowe i projekty współpracy<br />

ponadnarodowej dokumentu pt. Podręcznik<br />

przygotowania wniosków o dofinansowanie<br />

projektów w ramach PO KL<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 23/52


3.4 Rezultaty Rezultaty i produkty współpracy ponadnarodowej,<br />

zgodnie z zapisami rozdziału II.3 pt. Projekty<br />

standardowe i projekty współpracy<br />

ponadnarodowej dokumentu pt. Podręcznik<br />

przygotowania wniosków o dofinansowanie<br />

projektów w ramach PO KL<br />

3.5 Potencjał projektodawcy i zarządzanie<br />

projektem<br />

Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem<br />

w kontekście zadań związanych ze współpracą<br />

ponadnarodową, zgodnie z zapisami rozdziału II.3<br />

pt. Projekty standardowe i projekty współpracy<br />

ponadnarodowej dokumentu pt. Podręcznik<br />

przygotowania wniosków o dofinansowanie<br />

projektów w ramach PO KL<br />

3.7. Wymagania dotyczące zlecania wykonania usług<br />

3.7.1 W ramach Partnerstwa partnerzy, co do zasady, wykonują osobiście przypisane im zadania<br />

zaplanowane w umowie partnerstwa. Zlecanie zadań podwykonawcom możliwe jest w stosunku do<br />

części zadania za które odpowiada dany partner, które nie jest zasadniczo związane z kompetencjami<br />

partnera, decydującymi o jego udziale w realizowanym projekcie.<br />

3.7.2 Zlecanie dostaw towarów lub usług podmiotom – podwykonawcom nie będącym stroną tej<br />

umowy, może dotyczyć jedynie tej części zadania powierzonego partnerowi, która nie może być<br />

wykonana bezpośrednio przez niego lub w ramach współpracy między partnerami (w takiej sytuacji<br />

projektodawca winien podać dokładne informacje o powodach i zakresie zleceń podwykonawczych,<br />

kryteriach wyboru, dla tych działań należy przedstawić rzetelną i wiarygodną rynkowo kalkulację<br />

kosztów).<br />

3.7.3 Jednocześnie w przypadku gdy Beneficjent zakłada zlecanie zadań merytorycznych w ramach<br />

projektu (wyodrębnionych w budżecie zadań lub istotnej ich części), powinien zawrzeć odpowiednie<br />

zapisy we wniosku o dofinansowanie projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na<br />

realizację zadań zleconych wykonawcom mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie<br />

rozliczania projektu.<br />

3.7.4 Partnerzy powinni unikać wskazywania jako wspólne zadań, które wymagają przeprowadzenia<br />

zamówienia publicznego lub są objęte uregulowaniami w zakresie przestrzegania zasady<br />

konkurencyjności. Odpowiedzialność za realizację merytoryczną i finansową tego typu zadań<br />

powinien ponosić jeden partner, który wybiera najkorzystniejszą ofertę zgodnie z prawem<br />

obowiązującym w danym kraju (finansującym dane zadanie).<br />

3.8. Wymagania dotyczące pomocy publicznej<br />

Zasady dotyczące pomocy publicznej określają przepisy Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r.<br />

o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, Rozporządzenia Ministra Rozwoju<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 24/52


Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał<br />

Ludzki, Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. zmieniającego<br />

rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki oraz Zasady<br />

udzielania pomocy publicznej w ramach PO Kapitał Ludzki z dnia 8 lipca 2009 r.<br />

W sytuacji gdy we wniosku o dofinansowanie występują formy wsparcia objęte zasadami<br />

pomocy publicznej projektodawca, który jest sam Beneficjentem pomocy lub też występuje w roli<br />

podmiotu udzielającego pomocy na rzecz innych Beneficjentów zobowiązany jest każdorazowo<br />

wskazać w budżecie szczegółowym projektu wszystkie wydatki objęte pomocą publiczną. Zasada ta<br />

stosowana jest także w przypadku form wsparcia objętych regułami pomocy de minimis.<br />

Zgodnie z Rozdziałem 5 Zasad udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL<br />

precyzujących wymogi odnośnie udzielania pomocy publicznej zawarte w Rozporządzeniu Ministra<br />

Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach<br />

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.) w przypadku<br />

projektów dotyczących pomocy publicznej w ramach PO KL niezbędne jest wykazanie wkładu<br />

prywatnego przedsiębiorców. Wkład ten wskazywany jest we wniosku o dofinansowanie realizacji<br />

projektu oraz podlega rozliczeniu we wnioskach o płatność z realizacji projektu. Podstawę do<br />

wyliczenia poziomu wkładu prywatnego stanowią wykazane w budżecie projektu w ramach<br />

poszczególnych zadań koszty objęte pomocą publiczna w przeliczeniu na jednego uczestnika<br />

projektu.<br />

Wniosek zostanie odrzucony, gdy:<br />

- w trakcie weryfikacji wniosku o dofinansowanie pod względem oceny merytorycznej zostanie<br />

stwierdzone występowanie pomocy publicznej, zaś Beneficjent takiej pomocy we wniosku nie<br />

wykazał.<br />

Wniosek zostanie przekazany do negocjacji we wskazanych punktach, gdy:<br />

- rodzaj pomocy publicznej lub poziom jej intensywności został niepoprawnie dobrany we wniosku<br />

o dofinansowanie;<br />

- wystąpiły błędy w wyliczeniu wartości pomocy publicznej.<br />

Wniosek nie zostanie odrzucony i będzie podlegał dalszej ocenie, gdy:<br />

- wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie projektu zaznaczy występowanie pomocy publicznej<br />

natomiast członek Komisji Oceny Projektów podczas oceny merytorycznej wniosku nie stwierdzi jej<br />

występowania.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 25/52


IV. Przygotowanie i składanie wniosków o dofinansowanie projektu<br />

4.1. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie<br />

4.1.1 Wniosek powinien być wypełniony zgodnie z zamieszczoną na wskazanej stronie internetowej<br />

Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, według której wniosek<br />

o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wypełniany jest przez aplikację<br />

Generator Wniosków Aplikacyjnych (GWA) dostępną z poziomu przeglądarki internetowej, pod<br />

adresem http://www.generatorwnioskow.efs.gov.pl/.<br />

Istnieje również możliwość przygotowania wniosku z wykorzystaniem Generatora Wniosków<br />

Aplikacyjnych – Edytor (GWA-E). Przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu<br />

innowacyjnego wypełnionego w GWA-E Beneficjent jest zobligowany do wczytania pliku<br />

XML z danymi do GWA dostępnego przez Internet, w celu dokonania ostatecznej walidacji<br />

danych i zapisu.<br />

Przed złożeniem wersji elektronicznej wniosku do Instytucji Organizującej Konkurs należy<br />

porównać zgodność sumy kontrolnej wersji papierowej oraz wersji elektronicznej wniosku o<br />

dofinansowanie projektu. W tym celu należy:<br />

- utworzyć plik PDF;<br />

- ponownie wczytać plik XML do generatora dostępnego w wersji on – line;<br />

- porównać sumy kontrolne.<br />

4.1.2 Wniosek powinien być podpisany w części V – oświadczenie (w przypadku jednostek sektora<br />

finansów publicznych wymagana jest kontrasygnata skarbnika/głównego księgowego), w<br />

wyznaczonym do tego miejscu przez osoby uprawnione do podejmowania decyzji w imieniu<br />

projektodawcy – wskazane w pkt 2.6 wniosku, a także gdy realizowany jest projekt partnerski<br />

w przypadku partnera krajowego wymagany jest podpis partnera. Zaznacza się, że<br />

wnioskodawca składając podpis pod oświadczeniem zawartym w pkt V wniosku, oświadcza<br />

jednocześnie, że działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych<br />

wspólnotowych instrumentów finansowych.<br />

4.1.3 Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami, podpisany i opieczętowany w wyznaczonym<br />

polu (pkt V) przez osoby do tego upoważnione (wskazane w pkt 2.6 wniosku), należy złożyć<br />

jednocześnie w dwóch egzemplarzach papierowych (2 oryginały lub 1 oryginał wraz z kopią<br />

poświadczoną za zgodność z oryginałem zgodnie z zapisami pkt 4.2) wraz z wersją elektroniczną<br />

wniosku (na płycie CD/DVD).<br />

4.1.4 Wniosek należy złożyć w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej (płyta CD/DVD),<br />

w formacie pliku XML oraz PDF. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku<br />

decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez<br />

Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 26/52


w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej<br />

wniosku.<br />

4.1.5 Wniosek należy sprawdzić w oparciu o listę sprawdzającą (załącznik nr 7.12 do niniejszej<br />

dokumentacji).<br />

4.1.6 Niespełnienie wymogów określonych w punktach 4.1.1 – 4.1.4 będzie skutkować<br />

odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej (z zastrzeżeniem pkt 5.1.5 dokumentacji<br />

konkursowej)<br />

4.1.7 Koperta, w której składany jest wniosek oraz nośnik danych, powinny być opisane w sposób<br />

jednoznacznie określający ich zawartość.<br />

Przykład opisania koperty:<br />

Dane Beneficjenta<br />

(pieczęć firmowa projektodawcy)<br />

Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu innowacyjnego<br />

(tytuł projektu)<br />

złożony w odpowiedzi na konkurs zamknięty w ramach<br />

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VIII,<br />

Temat: Metody utrzymania aktywności zawodowej<br />

pracowników w grupie wiekowej 50+<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

ul. Kościelna 37<br />

60 – 537 Poznań<br />

Suma kontrolna<br />

Przykład oznaczenia nośnika danych:<br />

<br />

<br />

Temat:<br />

…………..<br />

Suma<br />

kontrolna<br />

……………<br />

Oferta na konkurs<br />

zamknięty nr<br />

1/POKL/8/D.1.1/09<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 27/52


4.2. Wymagane załączniki na etapie składania wniosku<br />

Załączniki wymagane na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu:<br />

Dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta (oryginał oraz kopia poświadczona za<br />

zgodność z oryginałem albo 2 kopie poświadczone za zgodność z oryginałem – poświadczenie za<br />

zgodność z oryginałem powinno być zgodne z zapisami pkt 4.2):<br />

1. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie<br />

finansowe, składające się z bilansu oraz rachunku zysków i strat za ostatni rok obrotowy, za<br />

który sporządzono sprawozdanie finansowe, zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 29<br />

września 1994 r. o rachunkowości.<br />

2. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość, ale nie sporządzających<br />

sprawozdania finansowego wymagane jest uproszczone sprawozdanie finansowe – bilans oraz<br />

rachunek zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z<br />

dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.)<br />

i zakresem ustalonym w załączniku nr 1 do tej ustawy.<br />

3. W przypadku podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej – sprawozdanie<br />

finansowe za ostatni rok obrotowy, za który sporządzono sprawozdanie finansowe, zgodnie z<br />

przepisem art. 52 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz zgodnie z zasadami<br />

określonymi w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 15.11.2001 r. w sprawie szczególnych<br />

zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi<br />

nieprowadzących działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 137, poz. 1539 z późn. zm.) – dotyczy<br />

podmiotów stosujących w/w rozporządzenie.<br />

4. W przypadku podmiotów nie sporządzających bilansu oraz rachunku zysków i strat wymagane<br />

jest:<br />

- w przypadku podmiotów rozliczających się na podstawie księgi przychodów i rozchodów –<br />

wyciąg z księgi przychodów i rozchodów za ostatnie 6 miesięcy poprzedzające miesiąc złożenia<br />

wniosku o dofinansowanie projektu, oraz zeznanie PIT wraz z załącznikami o wysokości<br />

osiągniętego dochodu w roku poprzedzającym złożenie wniosku, z potwierdzeniem złożenia we<br />

właściwym urzędzie skarbowym (same załączniki nie stanowią wystarczającego dokumentu);<br />

- w przypadku podmiotów rozliczających się w formie ryczałtu (karty podatkowej) – wyciąg z<br />

rachunku bankowego za ostatnie 6 miesięcy poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o<br />

dofinansowanie projektu, oraz zeznanie PIT wraz z załącznikami o wysokości osiągniętego<br />

dochodu w roku poprzedzającym złożenie wniosku, z potwierdzeniem złożenia we właściwym<br />

urzędzie skarbowym (same załączniki nie stanowią wystarczającego dokumentu).<br />

5. W przypadku podmiotów prowadzących działalność poniżej jednego roku (podmiotów<br />

nowopowstałych) dopuszczalne jest dołączenie:<br />

- bilansu otwarcia – dla podmiotów prowadzących pełną księgowość, albo<br />

- wyciągu z księgi przychodów i rozchodów za ostatnie 3 miesiące (lub w przypadku podmiotów<br />

działających krócej niż 3 miesiące za okres prowadzonej działalności) poprzedzające miesiąc<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 28/52


złożenia wniosku o dofinansowanie projektu – dla podmiotów rozliczających się na podstawie<br />

księgi przychodów i rozchodów, albo<br />

- wyciągu z rachunku bankowego, za ostatnie 3 miesiące (lub w przypadku podmiotów<br />

działających krócej niż 3 miesiące za okres prowadzonej działalności) poprzedzające miesiąc<br />

złożenia wniosku o dofinansowanie projektu – dla podmiotów rozliczających się w formie<br />

ryczałtu.<br />

Zwraca się uwagę, iż we wniosku o dofinansowanie w pkt 3.5 należy zaznaczyć, iż podmiot<br />

prowadzi działalność poniżej 1 roku lub poniżej 3 miesięcy.<br />

6. W przypadku nowopowstałych podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej<br />

stosujących rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15.11.2001 r. w sprawie szczególnych<br />

zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi<br />

nieprowadzących działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 137, poz. 1539 z późn. zm.) – bilans<br />

otwarcia.<br />

Zwraca się uwagę, iż we wniosku o dofinansowanie w pkt 3.5 należy zaznaczyć firmę<br />

nowopowstałą.<br />

7. W przypadku jednostek sektora finansów publicznych nie są wymagane dokumenty<br />

określające sytuację finansową.<br />

Beneficjenci rozliczający się na podstawie księgi przychodów i rozchodów, na etapie aplikowania o<br />

środki w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, składają wyciąg z księgi przychodów i<br />

rozchodów za ostatnie 3/6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie.<br />

Do dnia 15-tego każdego miesiąca <strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong> będzie akceptował<br />

wyciągi kończące się na miesiącu przypadającym przed ostatnim miesiącem poprzedzającym<br />

złożenie wniosku, np. składając wniosek dnia 4 maja Beneficjent może załączyć wyciąg za<br />

okres, którego ostatni miesiąc przypada na marzec.<br />

Dodatkowo, gdy realizowany jest projekt partnerski w przypadku partnera krajowego,<br />

wnioskodawca składa wraz z wnioskiem dokumenty określające sytuację finansową partnerów<br />

na zasadach określonych powyżej.<br />

W przypadku partnerów stanowiących podmioty o charakterze nieformalnym wymaga się złożenia<br />

oświadczenia stanowiącego załącznik nr 7.13 do niniejszej dokumentacji oraz dla partnerów<br />

będących podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy o działalności pożytku<br />

publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U. nr 96, poz. 873, z późn. zm.), które<br />

zgodnie z zapisami ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania z dnia 17 maja 1989 r.<br />

(tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 231, poz. 1965 z późn. zm.) oraz ustawy o podatku dochodowym<br />

od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992 r. (tekst jednolity z 2000 r. Dz. U. Nr 54, poz. 654 z późn.<br />

zm.) nie mających obowiązku prowadzenia dokumentacji wymaganej przez przepisy podatkowe,<br />

wymaga się złożenia oświadczenia stanowiącego załącznik nr 7.14 do niniejszej dokumentacji.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 29/52


Wymagane załączniki należy złożyć w dwóch egzemplarzach papierowych. Załączone dokumenty<br />

do wniosku podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej i merytorycznej.<br />

Wszystkie załączane kopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez<br />

Beneficjenta lub w przypadku dokumentów dotyczących partnera projektu potwierdzone za<br />

zgodność z oryginałem przez Beneficjenta lub partnera. Prawidłowo potwierdzona za zgodność z<br />

oryginałem kopia to podpis wraz z pieczęcią imienną (lub czytelne imię i nazwisko osoby<br />

dokonującej poświadczenia) na każdej stronie dokumentu z zapisem „potwierdzam za zgodność z<br />

oryginałem” lub podpis wraz z pieczęcią imienną na pierwszej stronie z zapisem „potwierdzam za<br />

zgodność z oryginałem od strony …do strony…” – dokument powinien mieć zaparafowane i<br />

ponumerowane strony oraz być spięty, tak aby nie ulegało wątpliwości, co jest potwierdzane za<br />

zgodność z oryginałem. Podpisy oraz parafy powinny być złożone przy użyciu niebieskiego tuszu.<br />

Ponadto, w przypadku podmiotów rozliczających się na podstawie księgi przychodów i rozchodów<br />

lub wyciągu z rachunku bankowego wymagany jest wyciąg z księgi przychodów i rozchodów lub<br />

wyciąg z rachunku bankowego z podstawowej działalności prowadzonej przez Beneficjenta.<br />

Do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć kopię listu intencyjnego/ listów intencyjnych<br />

podpisanego/ych z partnerami zagranicznymi (wzór listu intencyjnego stanowi załącznik nr<br />

7.17 do niniejszej dokumentacji), przy czym:<br />

list intencyjny jest formułowany w języku: angielskim, francuskim, niemieckim lub polskim.<br />

Wersja podpisana ww. języku jest obowiązująca. W przypadku podpisania listu intencyjnego<br />

w języku obcym należy przedłożyć do IOK tłumaczenie listu na język polski, które z uwagi<br />

na swój pomocniczy charakter, nie musi być dokonane przez tłumacza przysięgłego.<br />

w przypadku gdy pomiędzy poszczególnymi partnerami ponadnarodowymi planowana jest<br />

wzajemna współpraca – formułuje się jeden list intencyjny podpisany przez wszystkich<br />

partnerów ponadnarodowych. W przypadku gdy projektodawca nawiązuje współpracę z<br />

każdym partnerem z osobna (pomiędzy poszczególnymi partnerami zagranicznymi<br />

projektodawcy nie dochodzi do współpracy) – podpisuje listy intencyjne z każdym z nich<br />

oddzielnie. Możliwe jest też wystąpienie jednocześnie dwóch ww. przypadków – podpisuje<br />

się wówczas listy intencyjne odpowiednio do powyższego opisu, przy czym dopuszcza się<br />

podpisanie co najwyżej trzech listów intencyjnych w ramach jednego wniosku o<br />

dofinansowanie projektu (będących przesłanką do podpisania maksymalnie trzech umów o<br />

współpracy ponadnarodowej).<br />

jeśli projektodawca przedkłada projekt w partnerstwie krajowym wówczas jako lider, w<br />

imieniu partnerstwa krajowego, składa podpis pod listem intencyjnym.<br />

każda załączana kopia listu intencyjnego musi być poświadczona za zgodność z oryginałem<br />

przez osobę uprawnioną do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do projektodawcy.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 30/52


Zaznacza się iż wzór listu intencyjnego (stanowiący załącznik nr 7.16 do niniejszej dokumentacji)<br />

może być modyfikowany jedynie przez IOK, jednak w przypadku gdy list intencyjny składany jest<br />

jednocześnie w ramach PO KL i innych programów operacyjnych współfinansowanych przez EFS<br />

w krajach pochodzenia partnerów ponadnarodowych, Beneficjentowi przysługuje prawo<br />

zmodyfikowania wzoru listu intencyjnego z zastrzeżeniem zapisów wskazujących wolę podpisania<br />

umowy o współpracy ponadnarodowej.<br />

Po zaakceptowaniu wniosku o dofinansowanie wyodrębnionego projektu współpracy<br />

ponadnarodowej i projektu z komponentem ponadnarodowym, a przed podpisaniem umowy o<br />

dofinansowanie należy podpisać z partnerem/-ami zagranicznym/-ymi umowę o współpracy<br />

ponadnarodowej (wzór umowy o współpracy ponadnarodowej stanowi załącznik nr 7.17 do<br />

niniejszej dokumentacji). Umowę należy złożyć w języku angielskim, francuskim, niemieckim lub<br />

polskim. Wersja podpisana ww. języku jest obowiązująca. W przypadku podpisania umowy o<br />

współpracy ponadnarodowej w języku obcym należy przedłożyć do IOK tłumaczenie umowy, które<br />

z uwagi na swój pomocniczy charakter, nie musi być dokonane przez tłumacza przysięgłego.<br />

Niespełnienie wymogów określonych w rozdziale 4.2 będzie skutkować odrzuceniem wniosku<br />

na etapie oceny formalnej (z zastrzeżeniem pkt 5.1.5 dokumentacji konkursowej).<br />

4.3. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy<br />

W celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent jest<br />

zobowiązany do złożenia w terminie wskazanym w ww. umowie:<br />

• gdy wartość dofinansowania projektu nie przekracza limitu, określonego w rozporządzeniu<br />

Ministra Rozwoju Regionalnego wydanego na podstawie art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 30<br />

czerwca 2005 r. o finansach publicznych, stosuje się przepisy ww. rozporządzenia –<br />

zabezpieczenie ustanawiane jest w formie weksela in blanco wraz z deklaracją wekslową,<br />

której wzór stanowi załącznik nr 7.10 do niniejszej dokumentacji;<br />

Najpóźniej w dniu dostarczenia przez Beneficjenta jednostronnie podpisanej umowy<br />

o dofinansowanie należy wnieść zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu. Weksel<br />

podpisywany jest osobiście przez osobę/y upoważnioną/e do podpisywania weksla w zależności od<br />

formy prawnej podmiotu gospodarczego, za okazaniem dowodu osobistego, w siedzibie<br />

<strong>Wojewódzki</strong>ego Urzędu <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong> w obecności upoważnionego pracownika.<br />

• gdy wartość dofinansowania projektu przekracza limit określony w rozporządzeniu Ministra<br />

Rozwoju Regionalnego wydanego na podstawie art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca<br />

2005 r. o finansach publicznych, stosuje się odpowiednio przepisy ww. rozporządzenia:<br />

- poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 31/52


z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;<br />

- gwarancja bankowa;<br />

- gwarancja ubezpieczeniowa;<br />

- poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia<br />

9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości<br />

(Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz.1505);<br />

- weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej;<br />

- zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę<br />

samorządu terytorialnego;<br />

- cesja praw z polisy ubezpieczeniowej Beneficjenta (projektodawcy) - (zgodnie<br />

z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego kwalifikowalne są nie tylko wydatki<br />

związane z dokonaniem cesji praw polisy ubezpieczeniowej, ale także te dotyczące<br />

ustanowienia polisy);<br />

- hipoteka.<br />

Wzór dokumentu należy wraz ze składanymi załącznikami przesłać do IOK celem akceptacji. IOK<br />

ma prawo zażądać zmian w zapisach dokumentu, a w razie nieuwzględnienia ich nie przyjąć<br />

proponowanego zabezpieczenia.<br />

Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem kwalifikowalnym pod warunkiem, że został<br />

poniesiony w okresie realizacji projektu.<br />

Ponadto zabezpieczenie w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej oraz cesji praw<br />

z polisy ubezpieczeniowej musi spełniać następujące warunki:<br />

• zobowiązanie Ubezpieczyciela do bezwarunkowej, nieodwołalnej i na pierwsze żądanie<br />

Instytucji Pośredniczącej, wypłaty roszczenia. Na kwotę roszczenia składa się kwota<br />

wpłaconych Beneficjentowi środków wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie<br />

z postanowieniami umowy zawartej przez Instytucję Pośredniczącą z Beneficjentem;<br />

• zobowiązanie, iż wypłata roszczenia następuje na podstawie pisemnego żądania zapłaty,<br />

zawierającego oświadczenie, że Beneficjent nie wywiązał się ze zobowiązań wynikających<br />

z umowy. Do żądania dołączone będzie wezwanie skierowane przez Instytucję<br />

Pośredniczącą do Beneficjenta zawierające obowiązek zwrotu wypłaconych środków;<br />

• zobowiązanie Ubezpieczyciela do odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez<br />

Beneficjenta umyślnie.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 32/52


Dodatkowo wraz z zabezpieczeniem Beneficjent zobowiązany jest do dostarczenia Ogólnych<br />

Warunków Ubezpieczenia (jeżeli dotyczy), jak również dowodu zapłaty za ustanowienie<br />

zabezpieczenia.<br />

Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu powinno pokrywać okres realizacji projektu oraz<br />

jego ostatecznego rozliczenia w Poświadczeniu i deklaracji wydatków Instytucji Pośredniczącej.<br />

W praktyce zabezpieczenia mogą być ustanawiane:<br />

• bezterminowo, np.: w formie weksla in blanco wraz z deklaracją bankową, czy hipoteki;<br />

• terminowo, np.: w formie gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej.<br />

W drugim przypadku należy określić termin, do którego dane zabezpieczenie ma obowiązywać<br />

(minimum 6 miesięcy od dnia zakończenia realizacji projektu):<br />

• w sposób opisowy zgodny z umową o dofinansowanie projektu<br />

• lub, jeśli nie jest to możliwe, podając konkretną datę uzależnioną od specyfiki rozliczenia<br />

danego Działania/Poddziałania, z zastrzeżeniem, że w razie opóźnień po stronie Beneficjenta<br />

termin ten może ulec przedłużeniu.<br />

Kwota zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy wynosi 150% wartości najwyższej transzy,<br />

jaka zostanie otrzymana w ramach projektu, jednak nie może być wyższa niż wartość<br />

dofinansowania projektu na dany rok realizacji (w przypadku projektów dłuższych niż jeden rok<br />

kalendarzowy), w którym wartość dofinansowania jest najwyższa.<br />

Gdy Beneficjentem jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub osoby będące<br />

wspólnikami spółki cywilnej pozostające w związku małżeńskim i nie posiadające rozdzielności<br />

majątkowej, należy dodatkowo dostarczyć oświadczenia współmałżonków o wyrażeniu zgody na<br />

zaciąganie zobowiązań finansowych (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik 7.11 do niniejszej<br />

dokumentacji).<br />

Z obowiązku zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu zwolnione są<br />

jednostki sektora finansów publicznych, na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju<br />

Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów<br />

operacyjnych.<br />

Instytucja Pośrednicząca ma prawo rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeśli Beneficjent nie<br />

wniesie zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w terminie 15 dni roboczych od dnia<br />

zawarcia umowy o dofinansowanie. W wyjątkowych sytuacjach niezależnych od Beneficjenta,<br />

a uzasadnionych wydłużonym procesem ustanowienia zabezpieczenia, termin ten może zostać<br />

wydłużony na wniosek Beneficjenta.<br />

4.4. Wycofanie wniosku<br />

Każdemu wnioskodawcy przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do Instytucji Organizującej<br />

Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu innowacyjnego w<br />

ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dalszych etapów procedury udzielania<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 33/52


dofinansowania. Powyższe wystąpienie wnioskodawcy jest skuteczne na każdym etapie oceny,<br />

zarówno formalnym, jak i merytorycznym. Wycofanie wniosku przez projektodawcę następuje<br />

poprzez złożenie podania podpisanego przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania<br />

wnioskodawcy wskazaną/e w polu 2.6 wniosku. Podanie zawierające: nazwę Beneficjenta, datę<br />

złożenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu wraz z numerem rejestracyjnym wniosku<br />

oraz tytuł projektu, należy złożyć osobiście, kurierem lub pocztą w sekretariacie <strong>Wojewódzki</strong>ego<br />

Urzędu <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong>, ul. Kościelna 37, budynek C – sekretariat Funduszy Unii Europejskiej.<br />

Zaznacza się, iż w ramach danego konkursu istnieje możliwość złożenia 2 wniosków. Jeśli<br />

Beneficjent wycofa wniosek przed dokonaniem zatwierdzenia Karty oceny formalnej wycofany<br />

projekt nie jest brany pod uwagę, jednakże jeżeli Beneficjent wycofa wniosek po zatwierdzeniu Karty<br />

oceny formalnej projekt liczony jest jako złożony do IOK.<br />

V. Wybór projektów oraz podpisywanie umowy o dofinansowanie<br />

projektu<br />

5.1. Procedura wyboru projektów do realizacji<br />

5.1.1 Konkurs ma charakter zamknięty.<br />

5.1.2 Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia<br />

15.12. 2009 roku, od godziny 7.30 do dnia 15.01.2010 roku, do godziny 15.30. Wnioski złożone<br />

po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane.<br />

5.1.3 Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie<br />

<strong>Wojewódzki</strong>ego Urzędu <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong>, ul. Kościelna 37, budynek C – sekretariat Funduszy Unii<br />

Europejskiej. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W<br />

przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje<br />

data i godzina wpływu wniosku do siedziby Urzędu.<br />

5.1.4 Wnioskodawca nie ma możliwości modyfikacji wniosku o dofinansowanie projektu w okresie<br />

pomiędzy jego złożeniem do <strong>Wojewódzki</strong>ego Urzędu <strong>Pracy</strong>, a przed posiedzeniem Komisji Oceny<br />

Projektów (z zastrzeżeniem pkt 5.1.5 dokumentacji konkursowej). Jednocześnie wnioskodawca nie<br />

może dokonywać żadnych zmian we wniosku o dofinansowanie projektu w okresie pomiędzy<br />

zatwierdzeniem wniosku przez Instytucję Organizująca Konkurs, a podpisaniem umowy. Wyjątek w<br />

tym kontekście stanowią wyłącznie negocjacje, które podlegają procedurom określonym w<br />

Zasadach dokonywania wyboru projektów PO KL i z których sporządzany jest odpowiednio<br />

protokół wskazujący zakres dokonywanych zmian, uzupełnienie wniosku na wezwanie IOK, a także<br />

przypadek, gdy okres realizacji projektu zawarty we wniosku o dofinansowanie projektu na skutek<br />

opóźnień w ocenie wniosku zakłada rozpoczęcie realizacji projektu przed terminem zawarcia<br />

umowy o dofinansowanie (zmiana może dotyczyć dostosowania okresu realizacji projektu w tym<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 34/52


ównież harmonogramu realizacji projektu, harmonogramu płatności i budżetu projektu w części<br />

dotyczącej daty poniesienia wydatku do terminu podpisania umowy). Zmiana (przesunięcie) okresu<br />

realizacji projektu może nastąpić na pisemny wniosek IOK lub na pisemny wniosek Beneficjenta, za<br />

zgodą IOK albo w wyniku ustaleń z negocjacji ustnych, potwierdzanych w protokole sporządzonym<br />

z negocjacji.<br />

5.1.5 Na wezwanie Instytucji Organizującej Konkurs dopuszczalne jest uzupełnienie i/lub<br />

skorygowanie wniosku i/lub złożonych wraz z nim załączników przez wnioskodawcę<br />

przedstawionych poniżej uchybień formalnych lub kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie<br />

oceny formalnej:<br />

brak wersji elektronicznej wniosku w formacie PDF lub niedająca się odczytać wersja<br />

elektroniczna wniosku (nie powoduje zmiany sumy kontrolnej wniosku o dofinansowanie);<br />

brak paraf, pieczęci i podpisów omyłkowo pominiętych lub przystawionych<br />

w niewłaściwych miejscach na wniosku lub załącznikach (nie powoduje zmiany sumy<br />

kontrolnej wniosku o dofinansowanie);<br />

oczywiste błędy pisarskie w punkcie 1.6 wniosku (powodują zmiany sumy kontrolnej<br />

wniosku o dofinansowanie).<br />

Niedopuszczalne jest ingerowanie wnioskodawcy w treść wniosku oraz dokonywanie jego korekty,<br />

która mogłaby skutkować zmianą sumy kontrolnej, bez zgody Instytucji Organizującej Konkurs.<br />

Wraz z uzupełnionym wnioskiem Beneficjent składa oświadczenie, iż nie dokonał zmian<br />

w pkt innych niż wskazane w piśmie IOK.<br />

Beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia wniosku, tylko w zakresie i na zasadach<br />

opisanych powyżej.<br />

W przypadku, jeżeli wniosek i/lub złożone wraz z nim załączniki, mimo uzupełnienia i/lub<br />

skorygowania przez projektodawcę w zakresie określonym przez IOK, nadal nie spełnia<br />

któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych i/lub kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie<br />

oceny formalnej zostaje on odrzucony bez możliwości dokonania kolejnej korekty i/lub uzupełnienia<br />

(nie jest rejestrowany w Krajowym Systemie Informatycznym). Wniosek zostaje również<br />

odrzucony, jeżeli projektodawca nie dokona uzupełnienia i/lub skorygowania wniosku lub<br />

złożonych wraz z nim załączników w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania pisma<br />

informującego go o takiej możliwości lub dokona uzupełnienia i/lub skorygowania wniosku lub<br />

złożonych wraz z nim załączników w zakresie innym niż wskazany przez IOK. Odrzucony wniosek<br />

nie podlega korektom ani uzupełnieniom.<br />

5.1.6 Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu<br />

sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu.<br />

Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale 5.2, 5.3 oraz nie<br />

spełnia wymogów określonych w rozdziale 4.1 i 4.2 dokumentacji konkursowej zostanie odrzucony<br />

(z zastrzeżeniem pkt 5.1.5 dokumentacji konkursowej).<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 35/52


5.1.7 Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Organizującą Konkurs dokona oceny<br />

merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej.<br />

Harmonogram dla konkursu zamkniętego dla projektów innowacyjnych ukaże się na stronie<br />

internetowej www.efs.wup.poznan.pl<br />

5.1.8 Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne, kryteria<br />

dostępu (zgodne z pkt 5.3.1) i kryteria horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne<br />

określone w rozdziale V niniejszej dokumentacji konkursowej. Wniosek, aby otrzymać<br />

dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Niespełnienie kryteriów<br />

horyzontalnych oraz kryteriów dostępu, zgodnie z częścią A Karty oceny merytorycznej skutkować<br />

będzie odrzuceniem wniosku. Za stopień, w jakim wniosek spełnia ogólne kryteria merytoryczne<br />

oraz szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej, przyznawane będą oceny<br />

punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów, określoną w rozdziale V<br />

dokumentacji konkursowej. Każdy wniosek może otrzymać maksymalnie 110 punktów (w tym 100<br />

punktów za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych oraz 10 dodatkowych punktów za<br />

kryteria strategiczne, gdy wniosek od każdego z dwóch oceniających albo od jednego z dwóch<br />

oceniających i trzeciego oceniającego uzyskał co najmniej 60 punktów, a także przynajmniej 60%<br />

punktów od każdego z dwóch oceniających albo od jednego z dwóch oceniających i trzeciego<br />

oceniającego w poszczególnych punktach oceny merytorycznej).<br />

5.1.9 Ocena merytoryczna każdego z projektów dokonywana jest przez dwie osoby wybrane w<br />

drodze losowania przeprowadzonego przez przewodniczącego Komisji Oceny Projektów, przy<br />

pomocy Karty oceny merytorycznej (załącznik nr 7.4 do niniejszej dokumentacji).<br />

5.1.10 W przypadku, gdy różnica w liczbie punktów przyznanych przez dwóch oceniających za<br />

spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych jest mniejsza niż 30 punktów końcową ocenę<br />

projektu stanowi suma:<br />

średniej arytmetycznej punktów ogółem z dwóch ocen wniosku za spełnianie ogólnych<br />

kryteriów merytorycznych oraz<br />

premii punktowej przyznanej projektowi za spełnianie kryteriów strategicznych, o ile<br />

wniosek od każdego z oceniających uzyskał co najmniej 60 punktów, a także przynajmniej<br />

60% punktów od każdego z oceniających w poszczególnych punktach oceny merytorycznej.<br />

Wniosek, który uzyskał w trakcie oceny merytorycznej maksymalną liczbę punktów za spełnianie<br />

wszystkich ogólnych kryteriów merytorycznych (do 100 punktów) oraz wszystkich kryteriów<br />

strategicznych (do 10 punktów) może uzyskać maksymalnie 110 punktów.<br />

5.1.11 W przypadku, gdy wniosek od przynajmniej jednego z oceniających uzyskał co najmniej 60<br />

punktów, a także 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej oraz różnica w<br />

liczbie punktów przyznanych przez dwóch oceniających za spełnianie ogólnych kryteriów<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 36/52


merytorycznych wynosi co najmniej 30 punktów projekt poddawany jest dodatkowej ocenie, którą<br />

przeprowadza trzeci oceniający, wylosowany przez przewodniczącego KOP na posiedzeniu KOP.<br />

Trzeci oceniający zobowiązany jest do przedstawienia wyczerpującego (tj. odnoszącego się<br />

przynajmniej do przyznanej punktacji) pisemnego uzasadnienia wystawionej oceny w odpowiednich<br />

miejscach Karty oceny merytorycznej.<br />

5.1.12 W przypadku dokonywania oceny wniosku przez trzeciego oceniającego ostateczną i wiążącą<br />

ocenę projektu stanowi suma:<br />

średniej arytmetycznej punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych z<br />

oceny trzeciego oceniającego oraz z tej oceny jednego z dwóch oceniających, która jest<br />

liczbowo bliższa ocenie trzeciego oceniającego oraz<br />

premii punktowej przyznanej projektowi za spełnianie kryteriów strategicznych, o ile<br />

wniosek od trzeciego oceniającego i oceniającego, którego ocena jest liczbowo bliższa<br />

ocenie trzeciego oceniającego uzyskał co najmniej 60 punktów, a także przynajmniej 60%<br />

punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej.<br />

Jeżeli różnice między liczbą punktów przyznanych przez trzeciego oceniającego a liczbami punktów<br />

przyznanymi przez każdego z dwóch oceniających są jednakowe, ostateczną i wiążącą ocenę<br />

projektu stanowi suma:<br />

średniej arytmetycznej punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych z<br />

oceny trzeciego oceniającego oraz z oceny tego z dwóch oceniających, który przyznał<br />

wnioskowi większą liczbę punktów oraz<br />

premii punktowej przyznanej projektowi za spełnianie kryteriów strategicznych, o ile<br />

wniosek od trzeciego oceniającego oraz tego z dwóch oceniających, który przyznał<br />

wnioskowi większą liczbę punktów uzyskał co najmniej 60 punktów, a także przynajmniej<br />

60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej.<br />

5.1.13 Na podstawie oceny wyrażonej w zatwierdzonym protokole z prac KOP sporządzana jest lista<br />

rankingowa wszystkich wniosków przekazanych do oceny merytorycznej (tj. lista projektów, które<br />

podlegały ocenie merytorycznej, uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych<br />

punktów).<br />

5.1.14 Projekt umieszczony na liście rankingowej może zostać przyjęty do dofinansowania, jeśli<br />

jego wartość nie przekracza 125% kwoty dostępnej jeszcze do zakontraktowania w ramach konkursu<br />

oraz średnia arytmetyczna dokonanych ocen wynosi:<br />

minimum 60 punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych oraz<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 37/52


co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej (zgodnie z<br />

Kartą oceny merytorycznej z systemem wagowym - załącznik nr 7.4 niniejszej<br />

dokumentacji).<br />

5.1.15 Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs<br />

zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się<br />

o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu, zgodnie<br />

z wytycznymi określonymi w Zasadach dokonywania wyboru projektów w ramach Programu<br />

Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępnych na stronie internetowej: www.efs.gov.pl.<br />

5.1.16 Podstawą zobowiązania Beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa<br />

dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony w ramach konkursu i wybrany<br />

do realizacji (uwzględniający ewentualne zmiany wynikające z negocjacji przeprowadzonych<br />

pomiędzy Instytucją Organizującą Konkurs a Beneficjentem).<br />

Kryteria wyboru projektów<br />

Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona<br />

w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania.<br />

Procedura oceny formalnej i merytorycznej wniosku o dofinansowanie dokonywana jest zgodnie z<br />

Zasadami dokonywania wyboru projektów ramach PO KL. Dokument dostępny jest na stronie<br />

internetowej <strong>Wojewódzki</strong>ego Urzędu <strong>Pracy</strong> www.efs.wup.poznan.pl, jak również na Portalu<br />

Funduszy Strukturalnych www.efs.gov.pl.<br />

Do wszystkich projektów innowacyjnych, także składanych w niniejszym konkursie, stosuje się<br />

ogólne kryteria formalne i merytoryczne takie same jak dla projektów standardowych, zgodnie z<br />

zapisami Załącznika 8 do Zasad dokonywania wyboru projektów ramach PO KL.<br />

5.2. Ogólne kryteria formalne<br />

5.2.1 Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów<br />

realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej.<br />

Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem<br />

wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria<br />

formalne:<br />

- wniosek złożono we właściwej instytucji;<br />

- wniosek złożono w określonym terminie (w przypadku konkursów, dla których określono<br />

ostateczną datę wpływu);<br />

- wniosek wypełniono w języku polskim;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 38/52


- wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu;<br />

- wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją<br />

wypełniania wniosku o dofinansowanie i dokumentacją konkursową;<br />

- wraz z wnioskiem złożono wymagany kompletny załącznik lub załączniki (zgodnie<br />

z Systemem Realizacji PO KL);<br />

- w części V wniosku złożono wymagane w dokumentacji konkursowej pieczęci oraz czytelny<br />

podpis osoby upoważnionej;<br />

- w części V wniosku podpis złożyła osoba/y wskazana/e w pkt 2.6 wniosku;<br />

- w części V wniosku umieszczono kontrasygnatę skarbnika/głównego księgowego –<br />

wyłącznie w przypadku jednostek sektora finansów publicznych;<br />

- w części V wniosku podpis złożył partner, jeżeli projekt realizowany jest w partnerstwie;<br />

- wniosek złożono w 2 egzemplarzach (2 oryginały lub 1 oryginał wraz z kopią poświadczoną<br />

za zgodność z oryginałem zgodnie z zapisami pkt 4.1.3) oraz w dającej się odczytać wersji<br />

elektronicznej (plik XML);<br />

- wraz z wnioskiem złożono 2 egzemplarze wymaganych załączników (oryginał oraz kopia<br />

poświadczona za zgodność z oryginałem albo 2 kopie poświadczone za zgodność z<br />

oryginałem – poświadczenie za zgodność z oryginałem powinno być zgodne z zapisami pkt<br />

4.2):<br />

o<br />

dokumentu potwierdzającego sytuację finansową wnioskodawcy (oraz partnerów<br />

projektu – w przypadku projektu partnerskiego) (nie dotyczy jednostek sektora<br />

finansów publicznych; wymogi w zakresie rodzaju dokumentów są określone w<br />

dokumentacji konkursowej);<br />

o listu intencyjnego w sprawie partnerstwa ponadnarodowego – wyłącznie<br />

w przypadku projektów dotyczących współpracy ponadnarodowej;<br />

- typ nośnika danych, na którym zapisano wersję elektroniczną, jest zgodny z wymaganiami<br />

określonymi w dokumentacji konkursowej;<br />

- suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest tożsama na wszystkich<br />

stronach wniosku;<br />

- wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku zgodnie z Instrukcją wypełniania<br />

wniosku o dofinansowanie realizacji projektu; zaznacza się, iż w przypadku harmonogramu<br />

realizacji projektu, części dotyczącej budżetu projektu oraz pkt 3.2.1 niewypełnienie przez<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 39/52


wnioskodawcę we wniosku o dofinansowanie projektu pola, w którym należy wpisać „nie<br />

dotyczy” lub wartość liczbową ”0” będzie traktowane przez IOK jako tożsame z wpisaniem<br />

„nie dotyczy” lub wartości liczbowej „0”. Jednocześnie gdy pole, w którym wnioskodawca<br />

powinien wpisać „nie dotyczy” lub wartość liczbową „0” będzie puste, IOK uznawać będzie,<br />

iż ogólne kryterium formalne wyboru projektów „wniosek jest kompletny i został<br />

sporządzony i złożony zgodnie z obowiązująca instrukcją wypełniania wniosku o<br />

dofinansowanie” jest spełnione.<br />

- okres realizacji projektu jest zgodny z Systemem Realizacji PO KL;<br />

- działania przewidziane w projekcie nie są współfinansowane z innych wspólnotowych<br />

instrumentów finansowych;<br />

- wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie);<br />

- wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie<br />

art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych);<br />

5.2.2 Zgodność z kryteriami formalnymi należy zweryfikować w oparciu o listę sprawdzającą<br />

(załącznik nr 7.12 do niniejszej dokumentacji).<br />

5.2.3 Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie<br />

spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny<br />

formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia (z zastrzeżeniem pkt 5.1.5 dokumentacji konkursowej).<br />

5.3. Szczegółowe kryteria dostępu<br />

5.3.1 Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają<br />

weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są<br />

odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych obszaru<br />

realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp.<br />

W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu:<br />

• Beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu na terenie województwa<br />

wielkopolskiego, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta<br />

powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym<br />

wsparciem) oraz kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający<br />

projektem wskazany we wniosku).<br />

- Ocena spełnienia powyższego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt III.3.5 wniosku<br />

o dofinansowanie projektu.<br />

• Grupę docelową stanowią osoby i podmioty z terenu województwa wielkopolskiego (osoby<br />

posiadające na terenie województwa wielkopolskiego miejsce zamieszkania w rozumieniu<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 40/52


Kodeksu cywilnego lub pracujące na terenie województwa wielkopolskiego); w przypadku<br />

podmiotów/instytucji – prowadzące działalność na terenie województwa wielkopolskiego.<br />

- Ocena spełnienia powyższego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt III.3.2 wniosku<br />

o dofinansowanie projektu.<br />

• Realizacja projektu w partnerstwie ponadnarodowym.<br />

− Ocena spełnienia powyższego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt II.2.8<br />

wniosku o dofinansowanie projektu oraz o list intencyjny składany wraz z wnioskiem o<br />

dofinansowanie projektu, stanowiący wstępną deklarację współpracy i wskazujący<br />

jednoznacznie na zamiar podpisania umowy o współpracy ponadnarodowej.<br />

5.3.2 Zgodność z kryteriami dostępu należy zweryfikować w oparciu o listę sprawdzającą (załącznik<br />

nr 7.12 do niniejszej dokumentacji).<br />

5.3.3 Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1” tzn. „spełnia<br />

– nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny<br />

formalnej, bez możliwości ich uzupełnienia.<br />

5.4. Ogólne kryteria horyzontalne<br />

5.4.1 Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące<br />

kryteria horyzontalne:<br />

− brak możliwości finansowania projektu w ramach innych typów operacji PO KL;<br />

− zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi oraz<br />

prawodawstwem wspólnotowym;<br />

− zgodność z prawodawstwem krajowym.<br />

5.4.2 Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „0-1”<br />

tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na<br />

pierwszym etapie oceny merytorycznej.<br />

5.4.3 Jeżeli wniosek nie został odrzucony z powodu niespełniania kryteriów dostępu<br />

weryfikowanych na etapie oceny merytorycznej oceniający dokonuje weryfikacji spełniania przez<br />

projekt wszystkich kryteriów horyzontalnych. Jeśli oceniający uzna, że zapisy projektu są niezgodne<br />

z którąkolwiek z zasad (przepisów), weryfikowanych podczas oceny merytorycznej (zgodność z<br />

prawodawstwem wspólnotowym i krajowym, z politykami i zasadami wspólnotowymi) i/lub projekt<br />

nie spełnia standardu minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn, odnotowuje ten<br />

fakt na Karcie oceny merytorycznej. Spełnienie powyższego standardu oznacza uzyskanie przez<br />

wniosek minimum dwóch pozytywnych odpowiedzi (patrz: instrukcja do standardu minimum w<br />

Podręczniku przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO KL).<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 41/52


5.5. Ogólne kryteria merytoryczne<br />

5.5.1 Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności<br />

projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL.<br />

Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów<br />

innowacyjnych realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria<br />

merytoryczne:<br />

−<br />

potrzeba realizacji proponowanych działań oraz ich związków z potrzebami polityki:<br />

analiza wskazanych problemów z wykorzystaniem wyników wcześniej prowadzonych<br />

badań/projektów i identyfikacją przyczyn zaobserwowanych problemów;<br />

określenie kluczowych grup/sektorów wspieranych w ramach projektu oraz ich<br />

potrzeb;<br />

wskazanie działań służących eliminacji zidentyfikowanych problemów;<br />

adekwatność doboru działań w stosunku do zidentyfikowanych problemów i grup<br />

docelowych;<br />

uzasadnienie potrzeby realizacji proponowanych działań, w tym zmiany w podejściu;<br />

zaangażowanie grup docelowych testowanego produktu w opracowanie koncepcji i<br />

realizację projektu.<br />

− cele i rezultaty projektu:<br />

wskazanie celów projektu oraz ich zgodności z celami szczegółowymi PO KL;<br />

charakterystyka oczekiwanych rezultatów projektu, realność ich osiągnięcia;<br />

zdefiniowanie tego co stanowić będzie o sukcesie działań upowszechniających i<br />

włączających w politykę;<br />

sposób monitorowania rezultatów oraz ewaluacja projektu.<br />

− innowacyjność:<br />

opis proponowanego rozwiązania na tle istniejącej praktyki – wskazanie na różnice<br />

zastosowanego podejścia wydatków odniesieniu do obecnych rozwiązań;<br />

określenie barier niepozwalającyh na zastosowanie proponowanego podejścia w<br />

ramach standardowych form wsparcia;<br />

opis finalnego produktu;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 42/52


zgodność z Tematem dla projektów innowacyjnych;<br />

wartość dodana innowacji w stosunku do obecnej praktyki;<br />

wskazanie przewagi nowego produktu nad dotychczasową praktyką w kontekście<br />

relacji nakład/rezultat;<br />

wymiar innowacyjności produktu zgodnie z definicją podejścia innowacyjnego<br />

zawartą w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wdrażania<br />

projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL.<br />

− upowszechnianie i włączanie do głównego nurtu polityki:<br />

identyfikacja produktów planowanych do upowszechnienia i włączania do polityki;<br />

potencjał produktów dla potrzeb upowszechniania finalnego włączania do polityki<br />

(możliwości włączenia do szerszej praktyki finalnego głównego nurtu polityki,<br />

finalnego także zastosowania przez inne podmioty);<br />

strategia upowszechniania i włączania do polityki – wskazanie celów do osiągnięcia i<br />

koniecznych zasobów do ich realizacji, adresatów, działań oraz metod<br />

upowszechniania i włączenia do polityki;<br />

uwzględnienie upowszechniania i włączania do polityki na wszystkich wymaganych<br />

etapach wdrażania projektu.<br />

− potencjał Beneficjenta\zarządzanie projektem:<br />

wiarygodność – doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny<br />

( w tym kadrowy, badawczy i finansowy), w szczególności w kontekście<br />

upowszechniania i włączania do polityki;<br />

sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji);<br />

racjonalność harmonogramu działań;<br />

identyfikacja ryzyka produktów i sposoby jego zmniejszania.<br />

- finansowanie projektu<br />

<br />

<br />

niezbędność wydatku do realizacji projektu produktów osiągania jego celów;<br />

efektywność wydatków (relacja nakład/rezultat – odnosząca się do pojedynczych<br />

działań produktów ramach realizowanego projektu;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 43/52


kwalifikowalność wydatków.<br />

5.5.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana<br />

w skali punktowej zgodnie z Kartą oceny merytorycznej (Załącznik nr 7.4 niniejszej dokumentacji).<br />

Maksymalna liczba punktów do uzyskania w trakcie oceny merytorycznej wynosi 110 (100 punktów<br />

podczas oceny ogólnych kryteriów merytorycznych oraz 10 punktów podczas oceny kryteriów<br />

strategicznych). Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60<br />

punktów, a także przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej.<br />

5.6. Szczegółowe kryteria strategiczne<br />

5.6.1 W ramach niniejszego konkursu na projekty innowacyjne testujące stosowane będą<br />

następujące szczegółowe kryteria strategiczne:<br />

- projekt obejmuje badanie i upowszechnianie elastycznych form zatrudnienia.<br />

Za spełnienie powyższego kryterium przyznawana będzie premia w wysokości 10 punktów.<br />

Przedmiotowe kryterium strategiczne będzie weryfikowane w oparciu o cały wniosek.<br />

5.6.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów strategicznych będzie dokonywana<br />

w formie „0-1” tzn. „spełnia - nie spełnia”. Wnioski, które spełnią kryteria strategiczne, otrzymają<br />

premię punktową w wysokości maksymalnie 10 punktów. Punkty za spełnienie kryterium<br />

strategicznego można otrzymać wyłącznie, gdy dane kryterium strategiczne zostanie spełnione w<br />

całości. Wnioski, które nie spełnią kryteriów strategicznych nie tracą punktów uzyskanych w ramach<br />

oceny merytorycznej.<br />

5.7. Procedura odwoławcza<br />

5.7.1 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się<br />

w rozdziale I Systemu Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Zasady dokonywania<br />

wyboru projektów oraz Wytycznych w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury<br />

odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia<br />

2008 r. dostępnych na stronie internetowej www.efs.gov.pl.<br />

5.7.2 Instytucja Organizująca Konkurs tworzy rezerwę finansową w wysokości do 5% wartości<br />

jednego konkursu dla ubiegających się o dofinansowanie, dla których procedura odwoławcza<br />

zakończyła się pomyślnie. W przypadku nie wykorzystania środków rezerwy na projekty, które<br />

przeszły pozytywnie procedurę odwoławczą, środki przechodzą do ogólnej puli i mogą zostać<br />

zawarte umowy z projektodawcami zajmującymi kolejno pierwsze miejsca spośród projektów na<br />

liście rankingowej nie rekomendowanych do dofinansowania z uwagi na brak środków.<br />

Przy wyborze z listy brana jest pod uwagę wysokość „zwolnionej” kwoty, tzn. dofinansowanie może<br />

zostać przyznane temu projektowi, którego wartość przekracza o nie więcej niż 25% wysokość<br />

zwolnionej kwoty.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 44/52


W przypadku gdy kwota jest zbyt mała, środki zwiększają alokacje kolejnych konkursów. Procedury<br />

dotyczące ponownej oceny wniosków uwzględniają zasadę równego traktowania wnioskodawców,<br />

których wnioski zostały wybrane bez zastosowania procedury odwoławczej oraz tych, których<br />

wnioski trafiły do ponownej oceny w wyniku uwzględnienia protestu, odwołania lub skargi.<br />

5.7.3 Wniesienie protestu (i odwołania) przez danego wnioskodawcę nie wstrzymuje biegu<br />

procedury wyboru pozostałych projektów złożonych w danej rundzie aplikacyjnej. Zatem zgodnie z<br />

przepisem art. 30f ustawy o Zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w odniesieniu do projektów,<br />

które pomyślnie przeszły dany etap lub wszystkie etapy kwalifikacji do dofinansowania, powinny<br />

być kontynuowane wszelkie niezbędne procedury, z zawarciem umowy włącznie.<br />

5.7.4 Wraz z pismem o odrzuceniu wniosku jako załącznik przesyłane są Karty oceny merytorycznej<br />

– tak, aby ubiegający się o dofinansowanie mógł po otrzymaniu kart złożyć w terminie pisemny<br />

protest.<br />

5.7.5 W ramach procedury odwoławczej obowiązują dwa etapy: etap przedsądowy (protest<br />

i odwołanie) oraz etap sądowy, przy czym środki odwoławcze przysługują wyłącznie<br />

wnioskodawcom, których wnioski uzyskały ocenę negatywną.<br />

5.7.6 Zgodnie z art. 30c ust. 1 ustawy, prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego<br />

przysługuje wnioskodawcy po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w Systemie<br />

Realizacji PO KL, czyli protestu oraz odwołania i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku<br />

procedury odwoławczej przewidzianej w Systemie Realizacji PO KL.<br />

Etap przedsądowy procedury odwoławczej<br />

Protest<br />

- wnioskodawca, którego projekt otrzymał ocenę negatywną, czyli:<br />

w przypadku oceny formalnej:<br />

nie spełnił któregokolwiek z kryteriów przedmiotowej oceny,<br />

w przypadku oceny merytorycznej:<br />

nie otrzymał minimum 60 punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów<br />

merytorycznych i/lub co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny<br />

merytorycznej (zgodnie z Kartą oceny merytorycznej z systemem wagowym - załącznik nr<br />

7.4 do niniejszej dokumentacji),<br />

otrzymał minimum 60 punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych<br />

i/lub co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej (zgodnie z<br />

Kartą oceny merytorycznej z systemem wagowym - załącznik nr 7.4 do niniejszej<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 45/52


dokumentacji), ale nie został zakwalifikowany do dofinansowania ze względu na<br />

wyczerpanie puli środków przewidzianych w ramach danego konkursu<br />

w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tej sprawie może złożyć<br />

pisemny protest.<br />

- w przypadku, gdy podstawą do niezakwalifikowania projektu do dofinansowania jest wyczerpanie<br />

alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt 2 ustawy, a więc alokacji na działanie lub priorytet,<br />

środki odwoławcze nie przysługują.<br />

- przez złożenie pisemnego protestu rozumie się wyłącznie pismo przesłane pocztą, dostarczone<br />

osobiście bądź w postaci elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym zgodnie<br />

z odrębnymi przepisami. Protest nie może zostać złożony jedynie za pośrednictwem faksu.<br />

Wniesienie protestu jedynie za pomocą faksu i po terminie skutkuje pozostawieniem go bez<br />

rozpatrzenia. Zachowanie terminu na wniesienie protestu ustala się na podstawie zwrotnego<br />

potwierdzenia odbioru pisma informującego o wynikach negatywnej oceny oraz potwierdzenia<br />

nadania protestu w placówce pocztowej lub przez kuriera bądź stempla pocztowego na przesyłce<br />

zawierającej protest. Przesłanie protestu jedynie przy pomocy faksu nie oznacza skutecznego<br />

złożenia protestu. Data nadania faksu nie jest uznawana za datę złożenia protestu, także w przypadku<br />

jeżeli wnioskodawca w późniejszym terminie prześle środek odwoławczy pocztą tradycyjną lub<br />

kurierską, bądź w formie elektronicznej. W przedmiotowym przypadku termin na złożenie protestu<br />

jest ustalany z uwzględnieniem wpływu do właściwej instytucji środka odwoławczego w formie<br />

pisemnej, w tym elektronicznej.<br />

Protest może dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej, a także sposobu dokonania<br />

oceny (w zakresie ewentualnych naruszeń proceduralnych np. przekroczenia terminów na<br />

rozpatrzenie środka odwoławczego, wystąpienie podejrzenia o braku dokonania oceny wniosków<br />

przez oceniających w sposób niezależny itp.);<br />

- protest powinien zawierać precyzyjne wskazanie podnoszonych zarzutów, a także dane<br />

pozwalające na identyfikację wniosku oraz konkursu, w ramach którego został złożony. Do protestu<br />

należy załączyć dokumentację mającą związek ze sprawą (np. kopia wniosku o dofinansowanie<br />

projektu, otrzymane informacje dotyczące rozpatrzenia tego wniosku), mogącą mieć wpływ na<br />

rozstrzygnięcie;<br />

- protest jest składany do i rozpatrywany przez Instytucję Organizującą Konkurs. W przypadku<br />

PO KL nie ma możliwości wniesienia protestu za pośrednictwem innej instytucji – protest taki<br />

pozostawia się wówczas bez rozpatrzenia, o czym niezwłocznie pisemnie informuje się<br />

wnioskodawcę;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 46/52


- protest podlega rozpatrzeniu w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia jego otrzymania przez<br />

właściwą instytucję (data wpływu);<br />

- podczas rozpatrywania protestu IOK każdorazowo dokonuje analizy, czy waga zarzutów uznanych<br />

za zasadne wpływa na ogólną ocenę wniosku i na tej podstawie wydaje pozytywne lub negatywne<br />

rozstrzygnięcie protestu.<br />

- pisma dotyczące procedury odwoławczej nadawane są na adres korespondencyjny zawarty w pkt<br />

2.5 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przypadku zmiany niniejszego adresu<br />

Beneficjent powinien poinformować o tym fakcie IOK. Jednocześnie IOK nie ponosi<br />

odpowiedzialności za niedoręczenie pisma w przypadku braku informacji w ww. zakresie. Tym<br />

samym przedmiotowa sytuacja nie stanowi przesłanki do wydłużenia terminu na wniesie środków<br />

odwoławczych;<br />

- protest może zostać wycofany wyłącznie na pisemny wniosek Beneficjenta, który go złożył; w<br />

sytuacji, gdy wniosek o wycofanie protestu wpłynie do IP po dacie rozpatrzenia protestu,<br />

projektodawca zostaje poinformowany pisemnie o tym fakcie ze wskazaniem, iż w terminie 14 dni<br />

kalendarzowych od daty nadania pisma powinien on przekazać pisemną decyzję o podtrzymaniu<br />

wniosku o wycofanie protestu albo o nadaniu dalszego biegu procedurze odwoławczej.<br />

W przypadku braku odpowiedzi ze strony Beneficjenta w ww. terminie instytucja rozpatrująca<br />

protest kontynuuje czynności wynikające z wydanego rozstrzygnięcia środka odwoławczego;<br />

- instytucja rozpatrująca protest jest związana zakresem protestu, tzn. sprawdza zgodność złożonego<br />

wniosku o dofinansowanie projektu tylko z tym kryterium lub kryteriami oceny, które zostały<br />

wskazane w proteście oraz w zakresie zarzutów dotyczących sposobu dokonania oceny,<br />

podniesionych przez wnioskodawcę;<br />

- protest zgodnie z art. 30b ust. 5 ustawy nie podlega rozpatrzeniu protest, jeżeli mimo<br />

prawidłowego pouczenia, został wniesiony:<br />

a. po terminie;<br />

b. w sposób sprzeczny z pouczeniem;<br />

c. do niewłaściwej instytucji.<br />

W odniesieniu do pkt. b. powyżej bez rozpatrzenia pozostaje również protest, który:<br />

a. został wniesiony bez zachowania formy pisemnej;<br />

b. został wniesiony jedynie za pośrednictwem faksu;<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 47/52


c. został wniesiony przez nieuprawniony podmiot tzn. nie będący wnioskodawcą,<br />

którego wniosek o dofinansowanie projektu podlegał ocenie i którego wniesiony<br />

protest dotyczy, z uwzględnieniem jednak sposobu reprezentacji określonego<br />

podmiotu będącego wnioskodawcą. Oznacza to, iż w przypadku gdy protest jest<br />

podpisany przez osobę/osoby inną/e niż wykazana/e w pkt V wniosku, którego<br />

środek odwoławczy dotyczy, do protestu musi zostać załączony dokument<br />

pozwalający na stwierdzenie uprawnienia do wniesienia protestu w imieniu<br />

wnioskodawcy (np. odpis z właściwego rejestru, ważne pełnomocnictwo). W<br />

przypadku niedołączenia odpowiedniego dokumentu protest zostaje bez rozpatrzenia;<br />

d. został wniesiony od wyników oceny powtórnie przeprowadzonej w wyniku<br />

pozytywnego rozstrzygnięcia środka odwoławczego na poziomie Systemu Realizacji<br />

PO KL lub uwzględnienia skargi do sądu administracyjnego;<br />

e. nie został oparty o kryteria wyboru projektów podane w dokumentacji konkursowej<br />

(regulaminie konkursu) i uprzednio przyjęte przez Komitet Monitorujący PO KL lub<br />

nie zawiera zarzutów proceduralnych;<br />

f. został wniesiony przez wnioskodawcę, który wycofał się z procesu negocjacji<br />

dotyczącego przedmiotowego wniosku;<br />

g. został wniesiony za pośrednictwem innej instytucji;<br />

h. dotyczy projektu, który nie został zakwalifikowany do dofinansowania z powodu<br />

wyczerpania alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt 2 ustawy, a więc alokacji<br />

na działanie lub priorytet.<br />

o których to przypadkach wnioskodawca zostanie poinformowany w pouczeniu.<br />

Odwołanie<br />

- w przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni<br />

kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, może wnieść odwołanie do<br />

Instytucji Zarządzającej PO KL;<br />

- zachowanie terminu na wniesienie odwołania ustala się na podstawie zwrotnego potwierdzenia<br />

odbioru pisma informującego o rozstrzygnięciu protestu oraz potwierdzenia nadania odwołania w<br />

placówce pocztowej lub przez kuriera bądź stempla pocztowego na przesyłce zawierającej<br />

odwołanie. Przesłanie odwołania jedynie przy pomocy faksu nie oznacza skutecznego złożenia<br />

odwołania. Data nadania faksu nie jest uznawana za datę złożenia odwołania, także w przypadku<br />

jeżeli wnioskodawca w późniejszym terminie prześle środek odwoławczy pocztą tradycyjną lub<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 48/52


kurierską, bądź w formie elektronicznej. W przedmiotowym przypadku termin na złożenie<br />

odwołania jest ustalany z uwzględnieniem wpływu do właściwej instytucji środka odwoławczego w<br />

formie pisemnej, w tym elektronicznej (jeśli instytucja rozpatrująca odwołanie dopuszcza taką<br />

możliwość);<br />

- zgodnie z art. 30b ust. 5 ustawy nie podlega rozpatrzeniu odwołanie, jeżeli mimo prawidłowego<br />

pouczenia, zostało wniesione:<br />

a. po terminie;<br />

b. w sposób sprzeczny z pouczeniem;<br />

c. do niewłaściwej instytucji.<br />

W odniesieniu do pkt. b. powyżej bez rozpatrzenia pozostaje również odwołanie, które:<br />

a. zostało wniesione bez zachowania formy pisemnej;<br />

b. zostało wniesione jedynie za pośrednictwem faksu;<br />

c. zostało wniesione przez nieuprawniony podmiot tzn. nie będący wnioskodawcą,<br />

którego wniosek o dofinansowanie projektu podlegał ocenie i którego wniesione<br />

odwołanie dotyczy, z uwzględnieniem jednak sposobu reprezentacji określonego<br />

podmiotu będącego wnioskodawcą. Oznacza to, iż w przypadku gdy odwołanie jest<br />

podpisane przez osobę/osoby inną/e niż wykazana/e w pkt V wniosku, którego środek<br />

odwoławczy dotyczy, do odwołania musi zostać załączony dokument pozwalający na<br />

stwierdzenie uprawnienia do wniesienia odwołania w imieniu wnioskodawcy (np.<br />

odpis z właściwego rejestru, ważne pełnomocnictwo). W przypadku niedołączenia<br />

odpowiedniego dokumentu odwołanie zostaje bez rozpatrzenia;<br />

d. zostało wniesione od wyników oceny powtórnie przeprowadzonej w wyniku<br />

pozytywnego rozstrzygnięcia środka odwoławczego na poziomie Systemu Realizacji<br />

PO KL lub uwzględnienia skargi do sądu administracyjnego;<br />

e. nie zostało oparte o kryteria wyboru projektów podane w dokumentacji konkursowej<br />

(regulaminie konkursu) i uprzednio przyjęte przez Komitet Monitorujący PO KL lub<br />

nie zawiera zarzutów proceduralnych;<br />

f. zostało wniesione za pośrednictwem innej instytucji;<br />

o których to przypadkach wnioskodawca zostanie poinformowany w pouczeniu.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 49/52


- nie jest możliwe wniesienie odwołania, jeżeli protest został rozpatrzony zgodnie z postulatem<br />

wnioskodawcy, który następnie przykładowo uznał, iż powinien był podnieść zarzuty dotyczące<br />

innych kwestii.<br />

Po otrzymaniu negatywnego wyniku procedury odwoławczej na poziomie programu Beneficjent<br />

może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że ze<br />

skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego nie może skorzystać wnioskodawca, który mimo<br />

negatywnego rozpatrzenia protestu nie złożył wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.<br />

Etap sądowy procedury odwoławczej – skarga do sądu administracyjnego<br />

- zgodnie z art. 30c ustawy od negatywnego wyniku procedury odwoławczej, tj. jedynie od<br />

negatywnego rozstrzygnięcia wszystkich środków odwoławczych przewidzianych w Systemie<br />

Realizacji PO KL wnioskodawcy przysługuje skarga wnoszona bezpośrednio do właściwego<br />

wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, w terminie 14<br />

dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji o wyniku procedury odwoławczej;<br />

- sąd rozstrzyga sprawę w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia wniesienia skargi. Wniesienie<br />

skargi: po terminie, niekompletnej oraz bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie powoduje<br />

pozostawienie jej bez rozpatrzenia;<br />

- zakończenie postępowania sądowego w zakresie danego projektu, którego wnioskodawca wniósł<br />

skargę do sądu administracyjnego, oznacza również zakończenie procedury odwoławczej w tym<br />

zakresie, a wnioskodawcy nie przysługują żadne dodatkowe środki odwoławcze.<br />

5.8. Podpisywanie umów o dofinansowanie<br />

5.8.1 Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs<br />

będzie wymagać od podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie złożenia, w terminie<br />

7 dni roboczych od daty otrzymania przez Beneficjenta informacji o możliwości podpisania umowy<br />

o dofinansowanie projektu, następujących załączników (oryginałów lub kopii poświadczonych przez<br />

Beneficjenta za zgodność z oryginałem – zgodnie z zasadami wymienionymi w pkt. 4.2):<br />

- wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy (wystawiony nie wcześniej niż<br />

3 miesiące przed datą złożenia wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie projektu) lub<br />

jeśli nie posiada - statut Beneficjenta, potwierdzający zgodność działalności prowadzonej przez<br />

Beneficjenta z typem realizowanego wsparcia oraz uprawnienia osób, które będą podpisywały<br />

umowę w imieniu Beneficjenta;<br />

Ponadto wraz z podpisaną umową Beneficjent jest zobowiązany dostarczyć oświadczenie<br />

o aktualności danych zawartych w wyżej wymienionym dokumencie.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 50/52


- pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik wymagany,<br />

gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadającą/e statutowych uprawnień<br />

do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, że uprawnionymi<br />

do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby);<br />

- uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument<br />

organu, który dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych),<br />

zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych<br />

z Europejskiego Funduszu Społecznego.<br />

Niezłożenie żądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację<br />

z ubiegania się o dofinansowanie i IOK może odstąpić od podpisania umowy z projektodawcą.<br />

5.8.2 Projektodawca, którego wniosek przeszedł pozytywną ocenę formalną i merytoryczną, uzyskał<br />

ilość punktów uprawniającą do umieszczenia na liście rankingowej oraz zakończył z pozytywnym<br />

dla siebie skutkiem negocjacje na wezwanie IOK i określonym przez IP terminie, nie krótszym niż<br />

30 dni i nie dłuższym niż 60 dni od daty otrzymania pisma informującego o możliwości przyjęcia<br />

wniosku do realizacji, składa IOK kopie umowy o współpracy ponadnarodowej poświadczoną za<br />

zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do<br />

projektodawcy. Wzór umowy stanowi zał. nr 7.17 niniejszej dokumentacji, który może być<br />

modyfikowany przez projektodawcę w przypadku, gdy jest ona jednocześnie składana w ramach<br />

innych programów operacyjnych współfinansowanych przez EFS lub w ramach innych europejskich<br />

źródeł finansowania. W takim przypadku projektodawca może modyfikować załączony wzór pod<br />

warunkiem uwzględnienia zakresu informacji określonego we wzorze.<br />

5.8.3 Umowa o współpracy ponadnarodowej formułowana jest w języku: angielskim, francuskim,<br />

niemieckim lub polskim. Wersja podpisana ww. języku jest obowiązująca, przy czym wraz z kopią<br />

umowy sformułowanej w języku innym niż polski, projektodawca przedkłada tłumaczenie na język<br />

polski.<br />

5.8.4 Liczba i rodzaj składanych kopii umów o współpracy ponadnarodowej odpowiada listom<br />

intencyjnym załączonym do wniosku o dofinansowanie projektu. Maksymalnie projektodawca może<br />

podpisać trzy umowy o współpracy ponadnarodowej w ramach jednego wniosku o dofinansowanie<br />

projektu.<br />

5.8.5 Warunkiem bezwzględnym zawarcia umowy o dofinansowanie projektu jest umowa (umowy)<br />

o współpracy ponadnarodowej podpisana (podpisane) przez wszystkie strony i zaakceptowana/-e<br />

przez IOK. IOK akceptuje złożoną umowę o współpracy ponadnarodowej w terminie 7 dni od daty<br />

jej złożenia przez projektodawcę. W przypadku konieczności wprowadzenia zmian do umowy<br />

projektodawca składa poprawioną wersję w terminie wskazanym przez IOK (nie krótszym niż 14<br />

dni). IOK akceptuje poprawioną umowę w terminie 5 dni od daty złożenia poprawionej wersji przez<br />

projektodawcę.<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 51/52


IOK dokonuje akceptacji umowy o współpracy ponadnarodowej w oparciu o listę sprawdzającą,<br />

stanowiącą załącznik nr 7.18 do niniejszej dokumentacji konkursowej.<br />

Z uwagi na konieczność sprawdzenia spójności zapisów umowy o współpracy ponadnarodowej z<br />

wnioskiem o dofinansowanie projektu współpracy ponadnarodowej, w przypadku gdy w ramach<br />

jednego wniosku o dofinansowanie projektu zawarto więcej niż jedną umowę o współpracy<br />

ponadnarodowej ww. umowy należy dostarczyć w terminie pozwalającym na ich jednoczesną<br />

weryfikację.<br />

VI. Dodatkowe informacje i kontakt<br />

6.1. Kontakt i dodatkowe informacje IP<br />

Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela <strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong><br />

w <strong>Poznaniu</strong>, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, w godzinach od 9.00 do 14.00, tel. 061 846 38 23,<br />

e-mail: infoefs@wup.poznan.pl.<br />

6.2. Kontakt i dodatkowe informacje KIW<br />

Wsparcia i dodatkowych informacji w poszukiwaniu partnerów współpracy ponadnarodowej,<br />

doradztwa z tematyki współpracy ponadnarodowej i innowacyjności udziela Krajowa Instytucja<br />

Wspomagająca:<br />

Fundacja Fundusz Współpracy<br />

Biuro Koordynacji Kształcenie Kadr – Krajowa Instytucja Wspomagająca<br />

ul. Górnośląska 4a<br />

00-444 Warszawa<br />

Informacje udzielane są:<br />

telefonicznie: (22) 45 09 800<br />

VII. Załączniki<br />

7.1 Formularz wniosku o dofinansowanie realizacji projektu innowacyjnego<br />

7.2 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu innowacyjnego<br />

7.3 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu innowacyjnego PO KL<br />

7.4 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu innowacyjnego<br />

testującego PO KL<br />

7.5 Wzór umowy o dofinansowanie projektu innowacyjnego<br />

7.6 Wzór harmonogramu płatności – załącznik do umowy o dofinansowanie projektu innowacyjnego<br />

7.7 Wzór wniosku Beneficjenta o płatność<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 52/52


7.8 Instrukcja wypełniania wniosku Beneficjenta o płatność<br />

7.9 Wzór oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT<br />

7.10 Wzór deklaracji wystawcy weksla in blanco<br />

7.11 Wzór oświadczenia współmałżonka wnioskodawcy<br />

7.12 Lista sprawdzająca dla Beneficjentów dotycząca spełnienia wymogów formalnych oraz<br />

kryteriów dostępu<br />

7.13 Oświadczenie nr 1 dot. sytuacji finansowej partnera stanowiącego podmiot o charakterze<br />

nieformalnym<br />

7.14 Oświadczenie nr 2 dot. sprawozdań finansowych partnera stanowiącego podmiot o charakterze<br />

nieformalnym<br />

7.15 Minimalny zakres umowy partnerskiej<br />

7.16 Wzór minimalnego zakresu listu intencyjnego dotyczącego współpracy ponadnarodowej w<br />

ramach PO KL<br />

7.17 Wzór minimalnego zakresu umowy o współpracy ponadnarodowej<br />

7.18 Lista sprawdzająca do wzoru minimalnego zakresu umowy o współpracy ponadnarodowej<br />

<strong>Wojewódzki</strong> <strong>Urząd</strong> <strong>Pracy</strong> w <strong>Poznaniu</strong><br />

<strong>Dokumentacja</strong> <strong>konkursowa</strong> nr 1/POKL/8/D.1.1/09<br />

Strona 53/52

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!