Quel destin pour la Haute-Normandie en 2025 ?
quel destin pour la haute normandie en 2025 - Ceser - Région ...
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CESER <strong>Haute</strong>-<strong>Normandie</strong> <strong>Quel</strong> <strong>destin</strong> <strong>pour</strong> <strong>la</strong> <strong>Haute</strong>-<strong>Normandie</strong> <strong>en</strong> <strong>2025</strong> ?<br />
PRESENTATION DES SCENARII<br />
…Nous sommes <strong>en</strong> <strong>2025</strong>…<br />
Sc<strong>en</strong>ario S1 : « La spirale du déclin dans un contexte europé<strong>en</strong><br />
dégradé »<br />
Dans un contexte de récession structurelle sans précéd<strong>en</strong>t, l’Europe a subi une<br />
récession continue jusqu’<strong>en</strong> <strong>2025</strong>. Les caractéristiques socio-économiques<br />
régionales sont telles que <strong>la</strong> région subit de plein fouet <strong>la</strong> crise comme les<br />
régions voisines. Bi<strong>en</strong> que <strong>la</strong> collectivité régionale disposait <strong>en</strong>core d’une marge<br />
de manœuvre <strong>en</strong> matière d’investissem<strong>en</strong>t, celle-ci est rapidem<strong>en</strong>t consommée.<br />
Il n’est pas possible de miser sur le ressort raisonné des acteurs économiques<br />
<strong>pour</strong> <strong>en</strong>trevoir des voies de résistance régionale à <strong>la</strong> récession. En l’abs<strong>en</strong>ce de<br />
ressort citoy<strong>en</strong>, c’est le règne du « chacun <strong>pour</strong> soi » et de <strong>la</strong> concurr<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre<br />
territoires. Les grands projets d’infrastructures régionaux ont été abandonnés ;<br />
l’accessibilité dégradée de <strong>la</strong> région et les faibles flux d’échanges l’isol<strong>en</strong>t. Les<br />
retards se creus<strong>en</strong>t dans les domaines de <strong>la</strong> formation et de <strong>la</strong> santé. Le<br />
rayonnem<strong>en</strong>t culturel se dégrade, <strong>la</strong> perte d’image et le peu d’attractivité de <strong>la</strong><br />
région pès<strong>en</strong>t sur le déficit migratoire.<br />
C’est le sc<strong>en</strong>ario catastrophe…<br />
Sc<strong>en</strong>ario S2 : « Affaiblissem<strong>en</strong>t de <strong>la</strong> <strong>Haute</strong>-<strong>Normandie</strong> »<br />
Dans une situation de croissance retrouvée, l’amélioration du contexte<br />
économique est avérée au niveau national et mondial ; le souci de<br />
développem<strong>en</strong>t durable guide l’action. Dans ce contexte <strong>pour</strong>tant favorable, <strong>la</strong><br />
région, par excès de prud<strong>en</strong>ce, a insuffisamm<strong>en</strong>t anticipé cette embellie <strong>pour</strong> se<br />
mettre <strong>en</strong> situation de bénéficier de ses retombées. Elle ne tire pas les bénéfices<br />
de <strong>la</strong> croissance retrouvée. <strong>Quel</strong>ques grands équipem<strong>en</strong>ts structurants ont vu le<br />
jour, mais <strong>la</strong> situation et les indicateurs, bi<strong>en</strong> qu’évoluant <strong>en</strong> valeur absolue, ne<br />
se mainti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> valeur re<strong>la</strong>tive car les autres régions ont continué à<br />
progresser : <strong>la</strong> situation <strong>en</strong> <strong>Haute</strong>-<strong>Normandie</strong> se dégrade.<br />
C’est le sc<strong>en</strong>ario qu’il faut éviter…<br />
Sc<strong>en</strong>ario S3 : « Vers une <strong>Normandie</strong> audacieuse et plus forte ! »<br />
Dans une situation de croissance retrouvée, l’amélioration du contexte<br />
économique est avérée au niveau national et mondial ; le souci de<br />
développem<strong>en</strong>t durable guide l’action, l’effort <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tal est intégré et n’a<br />
pas de li<strong>en</strong> direct avec « l’aisance économique ». Dans ce contexte favorable, <strong>la</strong><br />
région a préa<strong>la</strong>blem<strong>en</strong>t anticipé l’embellie générale. Les choix <strong>en</strong> matière de<br />
grands projets structurants <strong>pour</strong> le territoire ont permis, grâce à <strong>la</strong> priorité<br />
donnée à l’accessibilité numérique, de créer les conditions d’un équilibre<br />
territorial et d’une capil<strong>la</strong>rité réussie du projet de développem<strong>en</strong>t Paris Seine<br />
<strong>Normandie</strong>. S’inscrivant d’<strong>en</strong>trée dans un grand projet national, <strong>la</strong> <strong>Haute</strong><br />
<strong>Normandie</strong> pr<strong>en</strong>d le devant sur les autres régions.<br />
C’est le sc<strong>en</strong>ario audacieux mais néanmoins atteignable…<br />
Octobre 2012 10