E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS

UDHËZUES PËR PËRGATITJENE PLANEVE VJETORE TËKUVENDIT TË KOMUNËS

UdhëzUes për përgatitjene planeve vjetore tëKUvendit të KomUnësKy publikim u përgatit nga Agjensioni i Shteteve të Bashkuara për Zhvillim Ndërkombëtar(USAID) Programi Iniciativa për Komuna Demokratike dhe Efektive nëKosovë. Pikëpamjet e paraqitura në këtë publikim nuk pasqyrojnë medoemospikëpamjet e Agjencisë së Shteteve të Bashkuara për zhvillim ndërkombëtar (US-AID) ose të Qeverisë së Shteteve të Bashkuara.

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSQëllimi i UdhëzuesitKy udhëzues i shkurtër është hartuar për t’iu ndihmuar Kuvendeve tëKomunave në përgatitjen e një plani gjithëpërfshirës që do ta udhëzojëpunën e tyre në baza vjetore dhe bazohet në përvojat e njëzetenjëkuvendeve të komunave që kanë punuar me USAID/DEMI-n prej 2010 nga Kryesuesi i Kuvendit, anëtarët Komiteteve për Politikë dhe Financa Kuvendit; megjithatë, të gjithë anëtarët e kuvendit dhe anëtarët e tjerë tëAdministratës do ta shohin se ai përmban informata që do t’iu ndihmojëatyre në diskutimet e tyre.vlerësimetUSAID/DEMI dëshiron të vlerësojë kontributin e të gjithë anëtarëve tëKuvendit të Komunës që kanë punuar me kaq zell për të sjellë ndryshimenë efektivitetin e komunave të tyre, duke përgatitur, miratuar dherealizuar planet e tyre. Më tutje, vlerësohet puna e Shefes së Njësisëpër Administratë dhe Kuvende të Komunave e USAID/DEMI, DeborahKimble, Specialistit për Kuvende, Ramadan Klisurica, dhe KëshilltaresLigjore, Selvete Dibrani, që e ka përgatitur Udhëzuesin. Më në fundvlerësohet shqyrtimi dhe komentet e Drejtores së Programit, GinkaKapitanovës dhe të Këshilltarëve Regjional të Qeverisjes, Sali Salihut,Nenad Talicit dhe Besim Kurtit.2

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSpërmbajtjaQëllimi i Udhëzuesit ...........................................................................2Vlerësimet...........................................................................................2Hyrje ..................................................................................................4Monitorimi dhe Realizimi i Planit Vjetor të Kuvendit ...........................13Plan Aneksi A. Plan Ilustrues i Planit Vjetor të Kuvendit ....................14Aneksi B. Aktet e Kuvendit Të Komunës ............................................15Aneksi C. Ndikimi i planeve vjetore ....................................................283

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËStelashe edhe para derës së tij”– KonfucihyrjeHartimi, miratimi dhe realizimi i planeve të punës është i rëndësishëmpër të gjitha institucionet qeverisëse dhe, për Kuvendin e Komunës, siorgani më i lartë legjislativ i qeverisjen komunale në Kosovë, është i njërëndësie kritike.Si organi më i lartë legjislativ, Kuvendi të Komunës është përgjegjëstë funksionojë administrata; të mbikëqyrë dhe monitorojë aktivitetet eadministratës për t’u siguruar se ato janë në përputhje me kornizën ligjore;në bashkëpunim me administratën, të vendosë drejtimin strategjik përqë parimet e një shoqërie demokratike janë të rrënjosura në mënyrën metë cilën Kuvendi realizon rolin e tij legjislativ dhe drejtues.të plotë dhe të kujdesshëm plani:Siguron që Kuvendi po i përmbush obligimet ligjore duke miratuartë gjitha rregulloret që i parasheh ligji dhe që janë të nevojshmepër shfrytëzimin efektiv të resurseve të komunës.Shërben si një instrument me anë të të cilit Kuvendi mund tëmbikëqyrë punën e administratës përmes dorëzimin të raporteveFunksionon si mjet që shton gjasat për arritjen e objektivave tëkomunës përmes ndërtimit të një kornize ligjore solide; administratës; dheNgrit transparencën e kuvendit të komunës. Qytetarët janë tëmund të marrin pjesë më produktivisht në punën e Kuvendit;në veçanti, duke dhënë kontribut në vendime që kanë rrjedhoja4

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSPlani vjetor po ashtu shërben si mjet me anë të të cilit maksimalizohetkontributi individual i çdo anëtari të Kuvendit. Si përfaqësues të zgjedhurjenë efektivë dhe t’i përmbushin kërkesat e votuesve të tyre siq u paraqitmë sipër. Këshilltarët nuk punojnë përherë dhe zakonisht takohen vetëmnjëherë në muaj. Për shkak se nuk janë punëtorë me orar të plotë nëkomunë, koha që duhet t’i përkushtojnë punës së tyre si këshilltar është eMë tutje, anëtarëve shpesh u kërkohen që të marrin vendime për çështjeqë shpesh nuk janë brenda kompetencës së tyre profesionale. Duke editur paraprakisht çështjen e cila do të shqyrtohet, ata kanë kohë që tëkërkojnë pikëpamjet e informatat nga ekspertët dhe qytetarët.Më në fund, si liderë, anëtarët e kuvendit të komunës duhet të punojnë nëmënyrë efektive me administratën. Në mënyrë që kjo të ndodhë, është enevojshme që të ketë shkëmbim të informatave, respekt të ndërsjellë dhesynime të përbashkta dhe të kuptojnë rolet dhe përgjegjësitë e njëri tjetritnë përmbushjen e nevojave të qytetarëve. Struktura e planit, mjetet metë cilat hartohet dhe përmbajtja në realizimin me kohë të aktiviteteve tëKryesuesi i Kuvendit të Komunës së Novobërdës e vlerëson Planin Vjetortë Punës si faktorin kryesor kontribues për përmirësimin e përgjithshëmnë organizimin e punës së Kuvendit të Komunës në Novobërdë:“Ai (plani vjetor i punës) ka sjellë ngritjen e besimit dhe vetërespektitpër Kryesuesen e Kuvendit të Komunës si dhe për Kuvendin nëtërësi. Si rezultat i Planit Vjetor, komunikimi, ndërveprimi dhebashkëpunimi në mes të Kuvendit të Komunës dhe AdministratësKomunale është ngritur gjatë 2012. Tani administrata është mëllogaridhënëse para Kuvendit dhe Kuvendi është më i aftë që tëmonitorojë punën e administratës. Efekti i kombinuar i këtyre dypërmirësimeve/ndryshimeve kontribuojnë në masë të madhe nëngritjen e transparencës së komunës dhe përgjegjshmërinë ndajqytetarëve.”Ngjashëm, në Shtërpcë rëndësia e këtyre dy organeve – kuvendit dheadministratës –duke punuar së bashku po ashtu është e dokumentuar.Është vërejtur që në Shtërpcë, drejtorët janë pjesa më e rëndësishme egrupit punues dhe ata kanë luajtur rol shumë proaktiv. Zakonisht mbahendy takime me ata para se të përfundohej plani i punës së Kuvendit. Duke5

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSe bërë këtë, drejtorët po ashtu pjesërisht harmonizojnë hartimin e planevetë punës për drejtoritë e tyre përkatëse. Kjo më tutje çon drejt koordinimittë fuqizuar në mes të administratës dhe kuvendit.Realizimi i aktiviteteve bazuar në planin e punës e ka ngritur produktivitetindhe ka fuqizuar rolin mbikëqyrës të Kuvendit të Komunës së Malishevës.Kryesuesi ka deklaruar që:Ngjashëm, Kryesuesi i Ranillugut ka rekomanduar që krijimi i një planivjetor të punës duhet të jetë obligim ligjor dhe argumenton që:“Plani vjetor i punës i Kuvendit duhet të bëhet një instrument ikapacitetet e Kuvendit”.Udhëzuesi për Përgatitjen e Planit Vjetor të Kuvendit të Komunës paraqetveprime konkrete që mund të merren nga Kuvendi për të siguruar që atatë mund t’i përmbushin rolet e tyre legjislative dhe mbikëqyrëse dhe tëngrisin transparencën dhe llogaridhënien e Kuvendit.Për t’u siguruar që Plani Vjetor është praktik, duhet të miratohet ngaKuvendi në dhjetor. Përmbushja e këtij afati kohor do të kërkojë që Grupidhe për të lejuar shqyrtimin siq është paraqitur në Hapat e mëposhtëm.Më tutje, në Aneksin A, është ofruar një plan ilustrues dhe në AneksinB, një përmbledhje e “Vendimeve të Kuvendit të Komunës” që siguronse komuna është duke i ekzekutuar kompetencat në përputhje me Ligjinpër Vetëqeverisje Lokale dhe ligjet, rregulloret dhe vendimet e tjera tëKuvendit të Komunës. Duhet të merret parasysh që kjo përmbledhjepasqyron të gjitha kërkesat ligjore deri në fund të vitit 2012. Zyrtarëtligjorë të komunës duhet ta përditësojnë këtë përmbledhje përvitshëm.të Kuvendeve të Komunave partnere të USAID/DEMI-t.6

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSveprimet për hartimin e një plani vjetor efektiv tëKuvendit të Komunësveprimi 1: Kuvendi i Komunës formon një grup punues për hartimine planit vjetor të punës të Kuvendit të Komunës për vitine ardhshëm.Anëtarët më të përshtatshëm për grupin punues:a. Kryesuesi i Kuvenditb. Përfaqësues nga partitë politike të përfaqësuara në Kuvendin eKomunësc. Drejtuesit e komisioneve të Kuvendit të Komunësd. Udhëheqësja e grupit të gravee. Kryesuesit e komiteteve të Kuvendit të Komunësf. Zyrtari mbështetës i KuvenditSqarimi 1: Kuvendi i Komunës pasqyron diversitetin e pikëpamjeve,interesave dhe prioriteteve të qytetarëve në komunë. Për t’u siguruar qëPlani Vjetor i Punës së Kuvendit të Komunës iu përgjigjet këtij diversiteti,Kuvendi i Komunës duhet të formojë një grup punues të përbërë ngapërfaqësuesit e lartcekur. Anëtarët e Grupit Punues do të listohennë vendimin e Kuvendit të Komunës i cili do të nxirret më së voni nëmbledhjen e Kuvendit të Komunës të mbajtur në tetor.veprimi 2: përcaktimi i synimit dhe objektivave të Kuvendit Komunalpër vitin e ardhshëm.Sqarimi 2: Puna e Kuvendit duhet ta avancojë zhvillimin e komunës.Kësisoj, grupi punues i Kuvendit duhet të shqyrtojë dokumentet strategjiketë Komunës sikurse Planin Zhvillimor Komunal, Planin Zhvillimor Urban,dhe Kornizën Afatmesme Buxhetore për të përcaktuar se cilat do tëjenë synimet e tyre për vitin e ardhshëm. Kjo duhet të deklarohet qartnë Planin Vjetor. Duke e bërë këtë, puna e Kuvendit avancon pozitëne tij udhëheqëse duke demonstruar qartë çështjet prioritetare që do tëshqyrtohen gjatë vitit.7

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSveprimi3:grumbullimi i materialeve të nevojshme që duhetanalizohen nga grupi punues gjatë hartimit të planit vjetortë punës të Kuvendit të Komunës.dokumentet e tilla mund të përfshijnë:a. Ligjet themelore të qeverisjes lokalea. Ligji për Vetëqeverisje Lokaleb. Ligji për Financat e Qeverisjes Lokaled. Ligji për dhënjen në shfrytzimb. Ligjet sektorialec. Dokumentet strategjike të Komunësa. Plani Zhvillimor Komunalb. Plani Zhvillimor Urbanc. Planet Rregullatived. Planet tjera strategjike të Komunëd. Statuti i Komunëe. Rregulloret komunalea. Rregulloret komunale të miratuarab. Lista me rregulloret e mundshme (sigurimi i listës së modelevetë rregulloreve të mundshme nga AKK-ja, MAPL-ja dheorganizatat tjera partnere lokale dhe ndërkombëtare);f. Dokumentet strategjike të Komunësa. Plani Zhvillimor Komunalb. Plani Zhvillimor Urbanc. Planet Rregullatived. Planet tjera strategjike të Komunëg. Plani Vjetor aktual i Punës i Kuvendit Të KomunësPlani Vjetor aktual i Punë së Kryetarit (Administratës Komunale)8

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSSqarimi 3: Grupi punues duhet t’i grumbullojë të gjitha dokumentet që mundtë shërbejnë si bazë për përcaktimin e aktiviteteve që do të përfshiheshinnë Planin Vjetor. Duke i analizuar dokumentet e grumbulluara, grupi punues raporten nga Kryetari dhe administrata e tij në mënyrë që ata të jenë tëinformuar për vendimet që do t’u kërkohet t’i marrin. Duke marrë parasyshpuna me ekspertë të administratës do të ndihmonte në këtë analizë.gjatë vitit të ardhshëm. Kjo do të përfshijë dorëzimin e që kanë për t’u shqyrtuar nga Kuvendi të Komunës sidhe lista e rregulloreve të kërkuara dhe të nevojshme.rregullore të nevojshme janë ato që nuk janë të kërkuarame ligj por që do të ngrisnin efektivitetin e komunës.Dokumentet dhe aktivitetet që duhet të mbulohen përfshijnë:a. Raportet e kryetarit të komunësb. c. d. Raporti i jashtëm i auditimite. Kalendari dhe aktivitetet e procesit të buxhetimiti. Dëgjimet buxhetoreii.iii.Korniza afatmesme buxhetoreMiratimi i buxhetit;f. Rregulloreet që duhet të miratoheng. Rregulloret për t’u rishikuar/plotësuari. Rregullorja për taksat, tarifat dhe ngarkesatii.iii.Rregullorja e tatimit në pronëDhe rregulloret tjera të nevojshmeh. Aktivitetet e Kuvendit Të Komunës, psh. aktivitetetceremoniale të Kuvendit Të Komunësi. Aktivitetet e komiteteve të Kuvendit Të Komunësii.Aktivitetet e Grupit të Grave9

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËStë Punës i Kuvendit Të Komunës paraqet të gjitha veprimet që kanë përt’u realizuar gjatë vitin të ardhshëm. Bazuar në shqyrtimin e dokumentevetë paraqitura në Veprimin 3, duhet të përfshihen veprimi, data dhe palapërgjegjëse. Lista duhet të përfshijë këto:Të gjitha dokumentet që kërkohen ligjërisht t’i dërgohen KuvenditTema dhe/ose emri i të gjitha rregulloreve komunale që do tëplotësohen dhe/ose hartohen për të siguruar që korniza ligjorelokale e nevojshme për zbatimin e të gjitha kompetencavekomunale është e krijuar; kjo do të përfshijë rregulloret siqkërkohet me ligj ose që është e nevojshme për ta përmirësuarefektivitetin e komunës;Aktivitetet e Kuvendit Të Komunës, aktivitetet e komiteteve tëKuvendit Të Komunës si dhe aktivitetet tjera relevante me interestpublik.Është me rëndësi që gjatë përgatitjes së listës së veprimeve, Kuvendi,shqyrton aktivitetet aktuale, iniciativat dhe programet që aktualishtrealizohen nga administrataveprimi 5: ndarja e aktiviteteve në bazë mujore ose bazuar nëseancat e Kuvendit të Komunës – hartimi i draftit të parëtë planit vjetor të punës.Sqarimi 5: Zbatimi efektiv i Planit Vjetor të Punës të Kuvendit TëKomunës është ngusht i lidhur me përcaktimin e periudhës për zbatimin eaktiviteteve që janë përzgjedhur nga Grupi Punues. Në këtë aspekt, GrupiPunues duhet t’i ndajë të gjitha aktivitetet në bazë mujore ose bazuarnë radhën e seancës së Kuvendit Të Komunës për të siguruar zbatiminefektiv. Plani i punës do të parashoh aktivitetet që do të zbatohen nëbuxhetit). Dokumenti i hartuar në këtë fazë paraqet draftin e parë të PlanitVjetor të Punës të Kuvendit Të Komunës.veprimi 6: mbajtja e takimit koordinues me Kryetarin dhe drejtorët përdraftin e planit vjetor të punës të Kuvendit të Komunës.Sqarimi 6: Grupi Punues për hartimin e Planit Vjetor të Punës të KuvenditTë Komunës duhet të mbajë një takim koordinues me Kryetarin dhedrejtorët komunalë gjatë së cilës kohë ata prezantojnë draftin e PlanitVjetor të Punës të Kuvendit Të Komunës. Qëllimi i këtij takimi do të ishte10

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSpër të prezantuar draftin e planit vjetor dhe ofrojë detajet në lidhje merëndësinë e veprimeve të parapara. Administrata komunale mund tëketë pyetje, vërejtje dhe komente të cilat do të shqyrtohen më tutje ngaGrupi Punues. Ky takim po ashtu do të shërbente për harmonizimin emendimeve të të dyja palëve për të siguruar që Kryetari dhe drejtorët dotë përmbushin pjesën e tyre të obligimeve të parapara me plan.veprimi 7: ndarja e planit vjetor të punës me komitetet e Kuvendittë Komunës e draftit të planit vjetor të punës dhe kërkimii komenteve.Sqarimi 7: Drafti i planit vjetor të punës së Kuvendit, i cili është shqyrtuardhe pranuar nga Kryetari dhe drejtorët, duhet pastaj të ndahet me anëtarëte komiteteve të Kuvendit Të Komunës (Komiteti për Politikë dhe Financa,Komiteti për Komunitete dhe komitetet tjera) për të marrë mendimet dhepropozimet e tyre për Planin. Kjo do të siguronte që Plani i pasqyronmendimet edhe të komiteteve të Kuvendit.veprimi 8: ndarja e planit vjetor të punës me mediat lokale dhe ojQtëlokale e draftit të planit vjetor të punës dhe kërkimi ikomenteve.Sqarimi 8: Drafti i Planit Vjetor të Punës i Kuvendit Të Komunës duhett’u prezantohet mediave lokale dhe OJQ-ve për të marrë qëndrimetdhe propozimet e tyre. Kjo do të ngrisë transparencën e Kuvendit TëKomunës dhe do të nxiste pjesëmarrjen më të madhe të qytetarëve nëpunën e Kuvendit Të Komunës.Gjatë prezantimit të Planit Vjetor para publikut, duhet të komunikohenqëllimin i planit. Kryesuesit e kuvendit duhet të sqarojnë qëllimin ePlanit Vjetor; se është një mjet për të koordinuar punën e Kuvendit meAdministratës. Më tutje, është me rëndësi të komunikohet që Plani Vjetornë plan të parë inkorporon ato aktivitete që pasqyrojnë ligjet aktuale,shqetësimet e qytetarëve dhe mundësitë për zhvillim. Gjatë vitit do tëdalin çështje të reja që kërkojnë vëmendje dhe veprim nga Kuvendi tëcilat nuk mund të parashihen aktualisht. Gjatë adresimit të çështjeveqë dalin në pah, Kuvendet mund t’i pezullojnë veprimet për aktivitetet ee tyre duke i raportuar publikut për progresin që e kanë arritur në bazatremujore.11

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSe planit vjetor të punës së Kuvendit të Komunës.Sqarimi 9: Për t’u siguruar që Plani Vjetor i Punës i Kuvendit Të Komunësdo të zbatohet në mënyrë efektive, Grupi Punues duhet të analizojë dhepërcaktojë buxhetin që është i nevojshëm për realizim. Kostoja do tëpasqyrojë po ashtu edhe koston individuale të çdo aktiviteti psh. buxhetin publik, nevojat për ndërtimin e kapaciteteve për të hartuar rregullore,nevojën për formimin e një komisioni konsultativ, etj.veprimi 10: Finalizimi i planit vjetor të punës i Kuvendit të Komunës.Sqarimi 10: Grupi Punues duhet të vlerësojë dhe shqyrtojë komentete marra nga administrata, mediat lokale, OJQ-të dhe palët tjera tëinteresuara. Pas shqyrtimit të këtyre komenteve për draftin e Planit, Grupitë Punës i Kuvendit Të Komunës.veprimi 11: miratimi i planit vjetor të punës i Kuvendit të Komunës.Sqarimi 11: Kuvendi Të Komunës duhet të miratojë Planin Vjetor të Punëssë Kuvendit Të Komunës për vitin e ardhshëm në njërën nga seancate saj. Me miratimin nga Kuvendi Të Komunës, Plani Vjetor i Punës iKuvendit Të Komunës do të bëhet dokument zyrtar dhe i obligueshëmi Kuvendit Të Komunës. Kjo do të ngrisë rëndësinë e Planit Vjetor tëPunës të Kuvendit Të Komunës dhe si rezultat do të ngrisë efektivitetine Komunës dhe në veçanti atë të Kuvendit Të Komunës. Plani Vjetor iPunës së Kuvendit Të Komunës duhet të miratohet jo më vonë se nëseancën e fundit të Kuvendit Të Komunës në dhjetor.veprimi 12: publikimi i planit vjetor të punës të Kuvendit të Komunësnë uebfaqen komunaleSqarimi 12: Plani Vjetor i Punës i Kuvendit Të Komunës i miratuar duhettë publikohet në uebaqen komunale në gjuhët zyrtare të Komunës. Kjodo t’ua mundësojë qytetarëve që të informohen me punën e Kuvendit TëKomunës me kohë dhe do të ngrisë transparencën e përgjithshme mbiaktivitetet e Kuvendit Të Komunës.12

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSmonitorimi dhe realizimi i planit vjetor të KuvenditPërgatitja dhe miratimi i Planit Vjetor të Kuvendit është vetëm një ngaelementet në krijimin e kuvendeve efektive. Gjatë vitit të parë Kuvendetkanë mësuar që shumë rrethana mund të ndikojnë në realizimin e këtyreplanit; ndryshime në shqetësimet e qytetarëve; ligje të reja të miratuarnga Kuvendi i Kosovës; emergjenca të paparapara ose, edhe më mirë,mundësi të reja të investimeve.Për arsyet e mësipërme, Kuvendet duhet të vetëmonitorojnë punën etyre. Në bazë tremujore, Kuvendi duhet të shqyrtojë progresin e tyre. Atamund të ftojnë një mbledhje me Kryetarin dhe administratën e tij përKryesuesi i Kuvendit duhet të raportojë progresin e arritur për publikun,të sqarojë edhe sukseset edhe vonesat në realizimin e Planit Vjetor.Kryesuesi i Kuvendit Të Komunës duhet të mbajë takime periodike memediat dhe OJQ-të lokale dhe të diskutojë mbi realizimin e Planit dhendryshimet e mundshme në Plan. Të gjitha këto aktivitete do të ngrisindo të ngrisin përfshirjen e qytetarëve në punën e Kuvendit Të Komunës.13

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSplan aneksi a. plan ilustrues i planit vjetor të Kuvenditmuaji agjendaJanarShkurtKryesuesit raportojnë për realizimin e Planit Vjetor tëPunës së Kuvendit Të Komunës për vitin e kaluarBartja (rialokimi) i buxhetit të pashpenzuar nga viti ikaluar në vitin aktualMarch PrillMajQershorKorrikGushtShtatorTetorNëntorDhjetortë vitit të vitit aktualFormimi i grupit punues në hartimin e planit të veprimitfor Proces Transparent të BuxhetimitRaporti i gjashtë muajve të parë të Kryetarit përMiratimi i Kornizës Buxhetore Afatmesmetë vitit aktualMiratimi i buxhetit të komunës për vitin e ardhshëmShqyrtimi dhe miratimi i Rregullores për Tatim në PronëShqyrtimi dhe miratimi i Rregullores për taksa, tarifadhe ngarkesa shtator të vitit aktualKrijimi i grupit punues për hartimin e planit vjetor tëpunës të kuvendit të Komunës për vitin e ardhshëmRaporti i gjashtëmujorit të dytë nga Kryetari përMiratimi i planit vjetor të punës i kuvendit të Komunëspër vitin e ardhshëm14

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS1. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi organizimin e brendshëm1. territorit të sajBazuar në nenin 4.6 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale komuna ka tëdrejtë të lidhë marrëveshje me fshatrat, lagjet apo vendbanimet brendaterritorit të tyre për t’u ofruar më afër shërbime qytetarëve.Bazuar në nenin 40.2.j) të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal do të miratojë me shumicën e votave të gjitha marrëveshjet mefshatrat, lagjet apo vendbanimet brenda territorit të saj.2. statuti i KomunësStatuti i Komunës është akti më i lartë ligjor i komunës. Me këtë dokumentrregullohen përgjegjësitë, funksionet, organet dhe organizimi i brendshëmi komunës. Bazuar në nenin 12.3 dhe 40.2.a) të Ligjit për VetëqeverisjeLokale, Statuti i Komunës do të miratohet dhe mund të ndryshohet nga tëpaktën dy të tretat e votave të Kuvendit Komunal.Kuvendi Komunal do të miratojë Statutin e Komunës brenda gjashtëdhjetë(60) ditësh pas themelimit.3. rregulloret KomunaleRregulloret komunale janë akte që rregullojnë një apo disa çështje brendakornizës së kompetencave komunale.Bazuar në nenin 40.2.a) Kuvendi Komunal do të miratojë, ndryshojë apotë shfuqizojë rregulloret komunale.Ka shumë lloje të rregulloreve komunale që mund të miratohen ngakuvendi komunal. Kuvendi Komunal duhet domosdoshmërisht të miratojëdisa prej rregulloreve p.sh.:Rregullorja me fshatrat, lagjet apo vendbanimet brenda territorittë sajRregullorja për transparencën (neni 68.4, Ligji për VetëqeverisjeLokale)Rregullorja për Përdorimin e Gjuhëve (neni 9.2, Ligji përVetëqeverisjen Lokale)Konsultimi me publikun para miratimit të rregulloreve komunaleësht obligim ligjor për komunënKonsultimi me publikun para miratimit të rregulloreve komunale ështobligim ligjor për komunën16

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS4. plani vjetor i punës & raporti vjetor i punësSikurse për çdo institucion tjetër publik, hartimi dhe miratimi i planit vjetortë punës dhe i raportit vjetor të punës janë njëra prej kompetencavethemelore të Kuvendit Komunal. Këto çështje mbulohen në nenin 40.2.d)të Ligjit të Vetëqeverisjes Lokale. Është dokument me rëndësi të madhepër Kuvendin Komunal për faktin se do të shërbejë si një udhëzues përpunën e Kuvendit Komunal.5. themelimi i KomisioneveBazuar në nenin 40.2.e) e Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal mund të themelojë komisione që lehtësojnë dhe përkrahin punëne saj. Bazuar në nenin 51 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomitetin për Komunitete si komitete të përhershme. Kuvendi Komunaldo të themelojë komitete të tilla siq e vlerëson të nevojshme dhe tëpërshtatshme për kryerjen e përgjegjësive të saj. Përveç kësaj, bazuarnë nenin 73 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, Kuvendi Komunal do tëthemelojë komitete konsultative brenda sektoriale për t’ua mundësuarqytetarëve pjesëmarrjen në procesin e vendimmarrjes.6. zgjedhja e Kryesuesit dhe zevendes Kryesuesit për KomuniteteBazuar në nenin 40.2.f) të Ligjit për Qeverisje Lokale, Kuvendi Komunaldo ta zgjedhë Kryesuesin dhe Zevendes Kryesuesin për Komunitete.Zgjedhja KryesuesitBazuar në nenin 41.1 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal do ta zgjedhë Kryesuesin e Kuvendit Komunal nga radhët eanëtarëve për kohëzgjatje të njëjtë me atë të anëtarëve të Kuvendit.Për t’u zgjedhur në votimin e parë (votim i fshehtë), kandidati duhettë marrë votat e më shumë se gjysmës së numrit të përgjithshëmtë anëtarëve të zgjedhur dhe nëse asnjë kandidat nuk ka marrëshumicën e kërkuar në votimin e parë, atëherë dy kandidatët me mëshumë vota dalin në votimin e dytë. Kandidati që merr më shumë segjysmën e votave të numrit të përgjithshëm të anëtarëve të kuvenditdo të zgjedhet Kryesues i Kuvendit Komunal.Zgjedhja e Zëvendës Kryesuesit për KomuniteteBazuar në nenin 54 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, në komunat kutë paktën dhjetë për qind (10%) të qytetarëve u takojnë komunitetevejoshumicë në këto komuna, një post i Zëvendës Kryesuesit përKomunitete do të rezervohet për një përfaqësues nga këto komunitete.17

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSPosti i Zëvendës Kryesuesit për Komunitete do nga mbahet ngakandidati i komunitetit joshumicë që ka marrë më së shumti vota nëlistën e hapur të kandidatëve për zgjedhje në Kuvendin e Komunës.7. simboletBazuar në nenin 7 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, simbolet e njëkomune do të miratohen dhe ndryshohen nga kuvendi komunal në pajtimme dispozitat kushtetuese dhe ligjore të Republikës së Kosovës dhenuk do të ju ngjajnë simboleve të shteteve apo komunave brendaapo jashtë republikës së Kosovës. Simbolet e një komune mund tëmiratohen apo ndryshohen nga shumica e dy e treta (2/3) e votave tëKuvendit Komunal pasi të jenë mbajtur konsultime gjithëpërfshirëse mepublikun.Po ashtu, bazuar në nenin 40.2,h) të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale,Kuvendi Komunal mund të mos delegojë përgjegjësinë e tij për vendimelidhur me simbolet e komunës.8. dekoratat dhe titujt e nderitBazuar në nenin 40.2,h) të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal është përgjegjës të krijojë dekoratat dhe titujt e nderit tëkomunës. Përveç kësaj, Kuvendi Komunal është përgjegjës ekskluzivishtpër përdorimin dhe dhënien (dhurimin) e dekoratave dhe titujve të nderitpër komunën.9. marrëveshjet ndërkomunale dhe brendakomunaleBazuar në nenin 40.2,j) të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal është përgjegjës dhe mund të mos e delegojë përgjegjësinë esaj për të bërë marrëveshje ndërkomunale dhe brendakomunale;10. asociacionet e përbashkëta përfaqësuese të republikës sëKosovësBazuar në nenin 40.2,j) të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal është përgjegjës dhe mund të mos e delegojë përgjegjësinë esaj për të marrë vendime për t’iu bashkuar asociacioneve përfaqësuesetë komunave të Republikës së Kosovës.11. emërimi/shkarkimi i nënkryetarit për KomuniteteBazuar në nenin 61.3 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, me propozimin ekryetarit, Kuvendi Komunal do të emërojë dhe shkarkojë nënkryetarin përKomunitete me shumicën e votave të anëtarëve të pranishëm të kuvenditkomunal dhe shumicën e votave të anëtarëve të pranishëm të kuvendit18

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËSkomunal që u përkasin komuniteteve joshumicë.12. Kuvendi Komunal mund të caktojë ditën e Komunës/ditënmemorialeBazuar në nenin 7 të Ligjit për Festat Zyrtare, Kuvendi Komunal mund tëpërcaktojë Ditën e Komunës si dhe Ditët Memoriale.1. miratimi i buxhetit dhe plani i investimeveBazuar në nenin 40.2.b) të Ligjit për Vetëqeverisjen Lokale, KuvendiKomunal do të miratojë buxhetin komunal dhe planin e investimeve tëkomunës.Bazuar në nenin 61.1 të Ligjit për Menaxhimin e Financave Publike dhePërgjegjësitë, deri më 1 shtator, Kryetari do ta dorëzojë buxhetin komunalnë Kuvendin Komunal.Me të pranuzar buxhetin e propozuar, Kuvendi Komunal do të organizojëdëgjime publike. Përderisa deri më 30 shtator të atij viti Kuvendi Komunaldo ta miratojë buxhetin e komunës bazuar në nenin 20.3 të Ligjit përMenaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë.2. niveli i tarifave dhe ngarkesaveKuvendi komunal do të përcaktojë nivelin e tarifave dhe ngarkesavenë territorin e komunës. Kuvendi komunal mund të mos e delegojëpërgjegjësinë e tij për këtë vendim bazuar në nenin 40.2.g) të Ligjin përVetëqeverisje Lokale.3. vendosja e shkallës së tatimit në pronë në bazë vjetoreBazuar në nenin 7 të Ligjit për tatimin në pronën e paluajtshme, KuvendiKomunal do të caktojë shkallët e tatimit në pronë në bazë vjetore nëshkallët prej 0.15% deri 1% të vlerës së tregut së pronës.4. Kuvendi Komunal do të shqyrtojë raportet tre mujore që mbulojnë vitin 45.4 të Ligjit për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë do tëdorëzohet në Kuvendin Komunal nga kryetari i komunës brenda tridhjetë(30) ditësh nga përfundim i çdo tremujori.19

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS5. Bazuar në nenin 46 të Ligjit për Menaxhimin e Financave Publike dhedorëzojë këtë raport në Kuvendin Komunal6. autorizimi për të marrë borxh afatgjatëBazuar në nenin 30.1.2 të Ligjit për borxhet publike, Kuvendi Komunalpërmes një rezolute të hartuar dhe të miratuar nga shumica e votave tëanëtarëve të pranishëm i cili votim do ta autorizonte kryetarin e komunëspër të marrë borxh afatgjatë. Përveç kësaj, Kuvendi Komunal duhet tamarrë parasysh edhe nenet tjera të Ligjit për borxhet publike.7. hartimi i planit të masave korrigjueseBased on Article 34.5 of the Law on Public Debt, Municipal Assemblyshall adopt corrective measures plan of municipality.8. Komunal do të ketë të drejtën dhe autoritetin që në mënyrë të pavarurvetanake të komunës apo që i janë dhënë asaj në grantin e përgjithshëm.9. miratimi i transferit të një shume të dhënë nga një përvetësim nëpërvetësimin tjetër të KomunësÇdo kërkesë nga kryetari i komunës apo drejtorët komunalë për transferine një shume nga një linjë buxhetore në tjetrën, bazuar në nenin 40.5të Ligjit për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë do tëmiratohet nga Kuvendi Komunal. Nuk mund të bëhet asnjë transfer indonjë shume në buxhetin komunal pa miratimin paraprak të KuvenditKomunal.10. emërimi i dy(2) anëtarëve në Komitetin e aksionarëve Komunalme tre anëtarë.Në rastet kur një komunë është aksionare e një ndërmarrjeje publikelokale, bazuar në nenin 5.2 të Ligjit për ndërmarrjet publike, KuvendiKomunal do të emërojë dy (2) anëtarë në Komitetin e AksionarëveKomunal20

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS11. shqyrtimi i raportit vjetor të Komitetit të aksionarëve Komunalnë ndërmarrjet publikeBazuar në nenin 8.2 të Ligjit për Ndërmarrjet Publike, çdo Komiteti Aksionarëve Komunal do të jetë përgjegjës para Kuvendit Komunalpërkatës për mënyrën se si i ushtron autorizimet dhe përgjegjësitëe caktuara nga Ligji për Ndërmarrje Publike. Komiteti i AksionarëveKomunal do të raportojë në baza vjetore para Kuvendit Komunal lidhur meushtrimin e autorizimeve dhe përgjegjësive të tij dhe arritjen e objektivavedo të ofrojë informata të bollshme dhe të besueshme për publikun dheKuvendin Komunal për mënyrën se si ndërmarrja e caktuar publikemenaxhohet për interesat e komunës apo komunave përkatëse.12. shqyrtimi i raportit vjetor për koncesionet dhe partneritetinpubliko-privatBazuar në nenin 2.7 të Ligjit për partneritetet publiko-private dhekoncesionet në infrastrukturë dhe procedurat për dhënien e tyre, KuvendiKomunal do të shqyrtojë raportin vjetor për koncesionet dhe partneritetinpubliko-privat.3. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi çështjet pronësore1. menaxhojë pasuritë luajtshme dhe të paluajtshmeBazuar në nenin 14.1 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, Komunat do tëkenë të drejtën për të pasur në pronësi dhe menaxhuar pasuri të luajtshmedhe të paluajtshme.Bazuar në nenin 40.2.c), Kuvendi Komunal do të miratojë çështje të tjera janë të rezervuara për Kuvendin. Duke marrë parasysh që menaxhimii pasurive të luajtshme dhe të paluajtshme të komunës ka implikime paluajtshme të komunës duhet të merren nga kuvendi komunal. Po ashtukjo përfshin edhe shitjen dhe qiradhënien e pasurisë së luajtshme dhe tëpaluajtshme të komunës.21

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS2. Krijimi i zonës së gjuetisë brenda territorit të komunësBazuar në nenin 19.02 të Ligjit të Gjuetisë, Kuvendi Komunal do të caktojëzonën e përbashkët të gjuetisë që mbulon territorin ku do të caktohetzona e gjuetisë me propozimin e organit komunal kompetent për bujqësidhe pëlqimin paraprak të Ministrisë.3. Kuvendi Komunal është përgjegjës për të rregulluar dhe menaxhuar4. Caktimi i autoritetit publik komunal për të vepruar si autoritetshpronësues i komunësBazuar në nenin 4.2 të Ligjit për Shpronësimin e Pronës së Paluajtshme,Kuvendi Komunal do të caktojë Autoritetin Publik Komunal për të vepruarsi Autoritet shpronësues i komunës.5. inicimi i krijimit të një zone ekonomikeNë bazë të nenit 6 të Ligjit për Zona Ekonomike, Kuvendi Komunal do tëinicojë krijimin e një zone ekonomike në komunë.6. dhënia për shfrytëzim e pronës së paluajtshme komunaleBazuar në nenet 4,5,6 dhe 7 të Ligjit për Dhënien për shfrytëzim dheshkëmbim të pronës së paluajtshme të komunës, Kuvendi Komunal dotë japë për shfrytëzim dhe shkëmbim pronën e paluajtshme komunale.Një vendim i tillë i miratuar nga Kuvendi Komunal duhet të përmbaj, midistjerash:emrin i shfrytëzuesit të pronës së paluajtshme publike komunale;aktivitetin që do të ushtrojë në pronën e paluajtshme publikekomunale;përshkrimi i pronës se paluajtshme komunale e dhënë nëshfrytëzim.periudhën kohore dhe vendin e pronës së dhënë në shfrytëzim;obligimet e palëve të pronës së paluajtshme publike komunalendaj komunës gjatë dhe pas shfrytëzimit.22

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS7. vendosë të shfrytëzoj tokën bujqësore për qëllime tjera (deri nënxjerrjen e planit hapësinor)Bazuar në nenin 44 të Ligjit për Tokën Bujqësore, deri në nxjerrjen eplanit hapësinor, shfrytëzimi i tokës bujqësore për qëllime të tjera mundtë bëhet vetëm në bazë të vendimit të kuvendit komunal.8. do të propozojë të ndërrojë lokacionin e selisë së tyredo të propozojë të ndërrojë lokacionin e selisë së saj përmes vendimit tëshumicës së votave të gjithë anëtarëve të Kuvendit Komunal të pranishëmdhe shumicës së votave të anëtarëve të Kuvendit Komunal të pranishëmqë përfaqësojnë komunitetet joshumicë.4. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi çështjet mjedisore1. të hartojë hartën strategjike & planet e veprimit për mbrojtje ngazhurmaBazuar në nenin 9 dhe 26.2 të Ligjit për Mbrojtje nga Zhurma, KuvendiKomunal do të hartojë dhe miratojë hartën strategjike dhe planin eveprimit për mbrojtje nga zhurma.2. monumentit të arkitekturës së parqeve brenda territorin tëkomunësBazuar në nenin 19.3 të Ligjit për Mbrojtjen e Natyrës, Kuvendi Komunaldo të shpall monumentin e natyrës, peisazhit të mbrojtur dhe monumentine arkitekturës së parqeve në territorin e saj pas marrjes së lejes paraprake3. themelimi i drejtorive për administrimin e zonave të mbrojturatë komunësBazuar në nenin 77 të Ligjit për Mbrojtjen e Natyrës, Kuvendi Komunaldo të themelojë drejtorate për administrimin e zonave të mbrojtura brendaterritorit të Komunës.4. nxjerrja e programit për mbrojtjen e natyrës brenda territorit tëKomunësBazuar në nenin 140.2 të Ligjit për Mbrojtjen e Natyrës, Kuvendi Komunal dotë miratojë programin për mbrojtjen e natyrës brenda territorit të Komunës.23

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS5. miratojë raportet për gjendjen e mbrojtjes së natyrësBazuar në nenin 140.4 të Ligjit për Mbrojtjen e Natyrës, Kuvendi Komunaldo të miratojë raportet për gjendjen e mbrojtjes së natyrës për territorine saj.6. plani për mbrojtjen e ambientit dhe zhvillimit të qëndrueshëmbrenda territorit të KomunësBazuar në nenin 5.3.5 të Ligjit për Mbrojtjen e Natyrës, plani për mbrojtjene ambientit dhe zhvillimit të qëndrueshëm brenda territorit të komunës dotë miratohet nga Kuvendi Komunal.7. miratojë planet e veprimit për raste të aksidenteve të ambientitBazuar në nenin 24 të Ligjit për Mbrojtjen e Natyrës, Kuvendi Komunaldo të miratojë planet e veprimit dhe programet për mjedis, në pajtim me5. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi çështjet e kulturës1. themelimi i institucioneve lokale të kulturësBazuar në nenin 12.5 të Ligjit për Institucionet e Kulturës, KuvendiKomunal do të themelojë institucionet lokale të kulturës.2. emërimi/shkarkimi i drejtorit të institucioneve kulturore lokaleBazuar në nenin 70.2 të Ligjit për Institucionet e Kulturës, KuvendiKomunal do të emërojë/shkarkojë drejtorin e institucioneve lokale tëkulturës.3. themelimi i Bibliotekës KomunaleBazuar në nenin 24 të Ligjit për Bibliotekarinë, Kuvendi Komunal do tëthemelojë Bibliotekën Komunale.4. themelimi i arkivit të KomunësBazuar në nenin 21 të Ligjit për Lëndën Arkivore dhe Arkivat, KuvendiKomunal do të themelojë një Arkiv Komunal me qëllim të mbrojtjes sëlëndës arkivore.5. zgjedhja/shkarkimi i drejtorit komunal të arkivitBazuar në nenin 24.3 të Ligjit për Lëndën Arkivore dhe Arkivat, KuvendiKomunal do të zgjedh dhe shkarkoj drejtorin komunal të arkivit.24

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS6. Aktete Kuvendit të Komunës mbi çështjet e urbanizmit1. të punëve profesionale në procesin e hartimit të planeve hapësinoredhe planeve urbane të komunës, si dhe për të mbështetur procesin ezbatimit të këtyre planeve, Kuvendi Komunal do të caktojë një këshill të2. miratimi i planit zhvillimor Komunaldo të miratojë Planin Zhvillimor Komunal.hapësinore do të dalin për shqyrtim dhe komentim të publikut para se tëtë jetë të paktën gjashtëdhjetë (60) ditë.3. miratimi i planit zhvillimor Urbando të miratojë planin zhvillimor komunal të komunës.Bazuar në nenin 14.8, plani zhvillimor urban do të dal në shqyrtim dhe tridhjetë (30) ditësh.4. do të miratojë planin rregullativ të komunës.Bazuar në nenin 15.3, plani rregullativ urban do të dalin për shqyrtim dhetridhjetë (30) ditore.25

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS7. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi çështjet e edukimit1. themelimi i institucioneve parashkolloreBazuar në nenin 19.1 të Ligjit për Edukimin Parashkollor, KuvendiKomunal do të themelojë institucionin publik parashkollor.2. përcaktojë tarifat për edukim parashkollorBazuar në nenin 24.1 të Ligjit për Edukim Parashkollor, Kuvendi Komunaldo të përcaktojë tarifat për edukim publik parashkollor.8. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi çështjet shëndetësore1. themelimi i institucionve shëndetësore primareBazuar në nenin 40.2 dhe 47.2 të Ligjit të Kosovës për Shëndetësi,Kuvendi Komunal do të themelojë institucione shëndetësore primare.2. miratimi i planit të veprimet për krijimin e kujdesit shëndetësorprimarBazuar në nenin 56.8 të Ligjit të Kosovës për Shëndetësi, KuvendiKomunal miraton planin operacional për krijimin e kujdesit shëndetësorprimar në përputhje me planin afatmesëm i miratuar nga Qeveria eKosovës.9. Aktet e Kuvendit të Komunës mbi çështjet tjera1. emërimi/riemërimi i rrugëve/vendeve publikeBazuar në nenin 40.2.i) të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, KuvendiKomunal do të marrë vendim për emërimin dhe riemërimin e rrugëve dhevendeve të tjera publike.2. peticionet e qytetarëveBazuar në nenin 69 të Ligjit për Vetëqeverisje Lokale, çdo person apoorganizatë që ka interes për komunën do të ketë të drejtën të paraqesnjë peticion Kuvendit Komunal lidhur me një çështje që ka të bëjë mepërgjegjësitë dhe autorizimet e komunës. Kuvendi Komunal do ta shqyrtojëpeticionin në përputhje me statutin e saj dhe Rregullat e Procedurës.26

UDHËZUES PËR PËRGATITJEN E PLANEVE VJETORE TË KUVENDIT TË KOMUNËS3. iniciativa/rregullorja e QytetarëveNeni 70 i Ligjit për Vetëqeverisje Lokale rregullon nxjerrjen e iniciativaveqytetare. Bazuar në këtë, qytetarët mund të ndërmarrin iniciativë për tëpropozuar rregullore, brenda kompetencave të komunës, për miratimnga kuvendi apo me votim të qytetarëve në përputhje me ligjin eaplikueshëm. Mbështetësit do t’ia dorëzojnë një draft të rregullores sëpropozuar kryetarit të Kuvendit Komunal. Draft rregullorja e propozuar dotë nënshkruhet nga 15% e votuesve të regjistruar para se të shqyrtohetnga Kuvendi Komunal. Kuvendi Komunal është i obliguar ta shqyrtojërregulloren e propozuar dhe të ndërmarrë veprime brenda lidhur me tëbrenda 60 ditësh nga pranimi i saj.4. Kërkesa për referendum lokalNeni 71 i Ligjit për Vetëqeverisje Lokale rregullon shpalljen ereferendumeve lokale. Bazuar në këtë, qytetarët e komunës mund tëkërkojnë që një rregullore e Kuvendi Komunal e miratuar nga KuvendiKomunal, të dalë në referendum. Kërkesa duhet t’i dorëzohet kryetarit tëKuvendit Komunal brenda 30 ditësh nga data e miratimit të rregulloresdhe duhet të nënshkruhet nga 10% e votuesve të regjistruar. KuvendiKomunal do ta shqyrtojë dhe ndërmarrë veprim lidhur me kërkesënbrenda tridhjetë ditësh pas pranimit të peticionit valid në përputhje meligjin e aplikueshëm.5. Kërkesa për të themeluar degën e gjykatës themelore brendaterritorit të KomunësBazuar në nenin 10.10 të Ligjit për Gjykatat, nëse nuk ekziston asnjëdegë e gjykatës themelore në territorin e një komune, ajo komunë, mevendim të Kuvendi Komunal, mund të kërkojë që Këshilli Gjyqësor iKosovës ose të themelojë një degë brenda territorit të saj ose ta përfshijëatë nën jurisdiksionin e gjykatës themelore ose degës së asaj gjykate qëështë territorialisht më së afërmi.6. emërimi i anëtarëve në komisioneKuvendi Komunal po ashtu ka përgjegjësi të emërojë anëtarë nëkomisione të ndryshme. Njëri prej tyre është Komisioni për zgjedhjen edrejtorëve/zëvendës drejtorëve të institucioneve arsimore në komuna.Bazuar në nenin 5.d) të Ligjit për Edukim in Komuna, Kuvendi Komunal dotë emërojë dy anëtarë të Komisionit për zgjedhjen e drejtorëve/zëvendësdrejtorëve të institucioneve arsimore në komuna me tre anëtarë ndërsaanëtari i tretë i Komisionit emërohet nga Ministria e Arsimit, Shkencësdhe Teknologjisë.27

Annex C. The Impact of Annual PlansNdikimi i Planit Vjetor të Punës i Kuvendit Të KomunësDeçanGjilanIstogKaçanikFushë KosovëKamenicëMitrovicëNovobërdëPejëPrizrenRahovecŠtrpceSuharekëVushtrriMalishevëMamushaJunikKlokot-VrbovacRanilugPartešKUVENDET JANË MË EFEKTIVEPuna e kuvendit është më e fokusuardhe më e parashikueshme (Kuvendimë herët)Kohëzgjatja e takimeve është mëe shkurtër (cili është dallimi nëkohëzgjatje para miratimit të planitvjetor para se të bëhej një gjë e tillëKuvendi dhe administrata mund tëshqyrtojnë dhe procesojnë rregulloretnë mënyrë më logjike dhe më tërregulltAfati kohor për punën e kuvendit dheadministratës mundëson koordinimdhe menaxhim më të mirë të kohësKUVENDET USHTROJNË ROL MË TËMADH MBIKËQYRËS.të dorëzuara me kohë.Administrata i plotëson afatet eKuvendit në kërkesat për informatadhe përgatitjen e rregulloreve tëKuvendi mund të vlerësojëperformancën e administratës dukematur reagimet ndaj kërkesës sipasplanit vjetor.Kuvendet ushtrojnë më shumëlidership.KUVENDET USHTROJNË MË SHUMËLIDERSHIPKuvendet propozojnë rregullore në tëcilat duhet të punojë administrataPjesëmarrja e kuvendeve në procesine dëgjimit buxhetor është më eKryesuesit e Kuvendit punojnë më përsë afërmi me Krytarin dhe Drejtorët nëvendosjen e planit të punës për çdomuaj.Procesi i vendimmarrjes në kuvendmë transparentPROCESI I VENDIMMARRJES NËKUVEND MË TRANSPARENTAnnual plan posted and shared withcitizens.Më shumë anëtarë të kuvendit marrinpjesë në vendosjen e agjendës sëKuvendit duke marrë pjesë në grup tëpunës për të hartuar planin e punës.Plani vjetor i Kuvendi përfshinveprimet që pasqyrojnë qëllimet dheobjektivat e komunës.Puna e administratës bëhet mëtransparente si rezultat i numrittë ngritur të grupeve punuesepër kordinimin e kuvendit dheadministratësx x x x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x x x x x x