shqyrtues te Prokurimit
Download - Organi Shqyrtues i Prokurimit Download - Organi Shqyrtues i Prokurimit
Mos respektimi i ketij vendimi detyron panelin shqyrtues qe konform dispozitave ligjore tenenit 131 te LPPte Kosoves te ndermarr te gjitha masat ndaj Autoritetit Kontraktues te ciletnuk respektojne vendimin dhe urdhrin e panelit shqyrtues te parapare me kete ligj.ARSYETIMAutoriteti Kontraktues Posta e Kosoves{PK}ka filluar me aktivitetin e prokurimit"Auditimi i pasqyrave financiare te PK-se per vitin 2012-2014" me nr.prok.PK/12/012/221 dukebere njoftimin per kontrate me 31.12.2012. Lloji i procedures - e hapur, lIoji i kontrates eshtesherbim me vlere te mesme. Afati per ofertim ka qene 23.01.2013 ku te njejten dite eshte berehapja ofertave.Kriter per dhenie te kontrates ka qene tenderi i pergjegjshem me ~mim me te ulet.Gjithsej kane qene 4 OE pjesemarres ne kete aktivitet te prokurimit.AK-Posta e Kosoves ka formuar komisionin prej 3 anetareve per ekzaminim, vleresimdhe krahasim te tendereve dhe per kontrate kane rekomanduar OE:"BDO Kosova II" ngaPrishtina.Njoftimin per dhenie te kontrates AK e ka bere me 07.02.2013.I pakenaqur me njoftimin per dhenie te kontrates OE:"Deloitte Kosova" nga Prishtiname date 22.02.2013 ka parashtruar ankese prane OSHP-seme pretendime ankimore se AK-PKgjate zhvillimit te ketij aktiviteti te prokurimit ka vepruar ne kundershtim me nenin 59 pika 2, 3dhe 4, e po ashtu ka vepruar ne kundershtim me nenin 33.5 dhe 33.6 te ligjit mbi NdermarrjetPublike.OSHP ka autorizuar ekspertin z.Hajzeri me 22.02.2013 me qellim te shqyrtimit teankeses dhe pretendimeve ankimore dhe po i njejti ekspert me date 04.03.2013 ka dorezuarraportin mbi ekspertizen me analizen, konstatimet, pergjigjet ne pikat e ankeses dhe dukerekomanduar panelit qe Ak-PK te vazhdoj me kete aktivitet te prokurimit ndersa ankesa e OEankues te refuzohet si e pabazuar.Paneli me date 04.03.2013 ka pranuar parashtrese nga ana e OE ankues permes se cilesnuk pajtohen me raportin dhe konstatimet e ekspertit shqyrtues.Po ashtu paneli me 05.03.2013 permes parashtreses nga ana e AK eshte njoftuar sepajtohen me raportin e ekspertit shqyrtues te prokurimit.
Paneli shqyrtues ne seancen degjimore me date 14.03.2013 ku te pranishem ishin edheperfaqesuesi i AK-Posta e Kosoves te cilin e perfaqesonte Hasim Krasniqi,perfaqesuesi iDE"Oeloitte Kosova"nga Prishtina te cilin e perfaqesonte Afrim Maloku si dhe ekspertishqyrtues i Prokurimit Vesel Hajzeri shqyrtoi shkresat e lendes si:dosjen e tenderit mespecifikimet teknike,raportin e ekspertizes se ekspertit shqyrtues te prokurimit,ankesen dhepretendimet ankimore,pergjigjen ne raportin e ekspertizes nga AK dhe nga DE ankues,degjimine paleve gjate seances degjimore dhe paneli shqyrtues gjeti se autoriteti kontraktues Posta eKosoves,ka vepruar ne kundershtim me dispozitat e nenit 7 dhe 59 te LPP-esdhe nenit 33.5 dhe33.6 te Ligjit per Ndermarrjet Publike me nr.03/L-087 gjate zhvillimit te aktivitetit te prokurimitlidhur me per tenderin "Auditimi i pasqyrave financiare te PKper vitin 2012-2014" me numer teprokurimit PK 12/012/221 dhe se ankesa e OE ankues eshte e bazuar dhe lenda kthehet ne rivleresim.Paneli shqyrtues aprovon ankesen dhe pretendimet ankimore si te bazuara.Ne seances degjimore perfaqesuesi i OE ankues deklaroi:" Qendroj prane parashtresestone ne pergjigje te raportit te ekspertit,me arsyetim se eksperti ka konstatuar nje vleresim tedlin nuk e mohojme, por menyra ne ndarjen e rregullimit te prokurimit publik e cila rregullonkete aktivitet te prokurimit ne teresi dhe ligjit per ndermarrje publike e cila e percaktonmenyren dhe kohen e perzgjedhjes se auditorit te jashtem. Sipas nesh kjo eshte nje teresi qerregullon perzgjedhjen e OE, dhe ajo eshte dashte te merret si teresi dhe shqyrtohet si teresi.Nese shikohen si te ve~anta, sipas LPPAK eshte ne rregull por ne te njejten kohe bene shkelje teligjit mbi ndermarrje publike.Ne rast se e marrim si teresi PTKsi ka qene parapara, prape ai eshte institucion aksionarnga ana e Qeverise dhe se pronari eshte i njejte por ka ndryshim vetem per menaxhmentin dhese auditimi i pasqyrave financiare nuk behet per menaxhmentin por per pronarin apo perinstitucionin si teresi dhe per publikun. OE i rekomanduar per kontrate BOO gjate shthurjes sePTK ne dy njesi, ka bere auditimin e pasqyrave financiare duke perfshi asetet, qarkulliminfinanciare me te cilin raport edhe eshte bere shthurja e PTK ne dy ndermarrje, te cilen edeshmon edhe hapja e librave te Poste te Kosoves nga fillimi si institucion apo subjekt juridik ive~ante".Perfaqesuesi i autoritetit kontraktues gjate seances degjimore deklaroi:"Qendrojmeprane vendimit tone si dhe prane raportit te ekspertit shqyrtues.Oua te shtoj se nuk pajtohem me pretendimin ankimore se kemi te bejme mendermarrje. Sipas vendi mit te 2011 Posta e Kosoves eshte ndare nga PTK. Posta e Kosoves sinjesi e teresise se PTKi eshte nenshtruar auditimit ne vitin 2011 nga OE:"BOO".
Paneli <strong>shqyrtues</strong> ne seancen degjimore me da<strong>te</strong> 14.03.2013 ku <strong>te</strong> pranishem ishin edheperfaqesuesi i AK-Posta e Kosoves <strong>te</strong> cilin e perfaqeson<strong>te</strong> Hasim Krasniqi,perfaqesuesi iDE"Oeloit<strong>te</strong> Kosova"nga Prishtina <strong>te</strong> cilin e perfaqeson<strong>te</strong> Afrim Maloku si dhe eksperti<strong>shqyrtues</strong> i <strong>Prokurimit</strong> Vesel Hajzeri shqyrtoi shkresat e lendes si:dosjen e <strong>te</strong>nderit mespecifikimet <strong>te</strong>knike,raportin e ekspertizes se ekspertit <strong>shqyrtues</strong> <strong>te</strong> prokurimit,ankesen dhepre<strong>te</strong>ndimet ankimore,pergjigjen ne raportin e ekspertizes nga AK dhe nga DE ankues,degjimine paleve gja<strong>te</strong> seances degjimore dhe paneli <strong>shqyrtues</strong> gjeti se autori<strong>te</strong>ti kontraktues Posta eKosoves,ka vepruar ne kundershtim me dispozitat e nenit 7 dhe 59 <strong>te</strong> LPP-esdhe nenit 33.5 dhe33.6 <strong>te</strong> Ligjit per Ndermarrjet Publike me nr.03/L-087 gja<strong>te</strong> zhvillimit <strong>te</strong> aktivi<strong>te</strong>tit <strong>te</strong> prokurimitlidhur me per <strong>te</strong>nderin "Auditimi i pasqyrave financiare <strong>te</strong> PKper vitin 2012-2014" me numer <strong>te</strong>prokurimit PK 12/012/221 dhe se ankesa e OE ankues esh<strong>te</strong> e bazuar dhe lenda kthehet ne rivleresim.Paneli <strong>shqyrtues</strong> aprovon ankesen dhe pre<strong>te</strong>ndimet ankimore si <strong>te</strong> bazuara.Ne seances degjimore perfaqesuesi i OE ankues deklaroi:" Qendroj prane parashtresestone ne pergjigje <strong>te</strong> raportit <strong>te</strong> ekspertit,me arsyetim se eksperti ka konstatuar nje vleresim <strong>te</strong>dlin nuk e mohojme, por menyra ne ndarjen e rregullimit <strong>te</strong> prokurimit publik e cila rregullonke<strong>te</strong> aktivi<strong>te</strong>t <strong>te</strong> prokurimit ne <strong>te</strong>resi dhe ligjit per ndermarrje publike e cila e percaktonmenyren dhe kohen e perzgjedhjes se auditorit <strong>te</strong> jash<strong>te</strong>m. Sipas nesh kjo esh<strong>te</strong> nje <strong>te</strong>resi qerregullon perzgjedhjen e OE, dhe ajo esh<strong>te</strong> dash<strong>te</strong> <strong>te</strong> merret si <strong>te</strong>resi dhe shqyrtohet si <strong>te</strong>resi.Nese shikohen si <strong>te</strong> ve~anta, sipas LPPAK esh<strong>te</strong> ne rregull por ne <strong>te</strong> njej<strong>te</strong>n kohe bene shkelje <strong>te</strong>ligjit mbi ndermarrje publike.Ne rast se e marrim si <strong>te</strong>resi PTKsi ka qene parapara, prape ai esh<strong>te</strong> institucion aksionarnga ana e Qeverise dhe se pronari esh<strong>te</strong> i njej<strong>te</strong> por ka ndryshim ve<strong>te</strong>m per menaxhmentin dhese auditimi i pasqyrave financiare nuk behet per menaxhmentin por per pronarin apo perinstitucionin si <strong>te</strong>resi dhe per publikun. OE i rekomanduar per kontra<strong>te</strong> BOO gja<strong>te</strong> shthurjes sePTK ne dy njesi, ka bere auditimin e pasqyrave financiare duke perfshi ase<strong>te</strong>t, qarkulliminfinanciare me <strong>te</strong> cilin raport edhe esh<strong>te</strong> bere shthurja e PTK ne dy ndermarrje, <strong>te</strong> cilen edeshmon edhe hapja e librave <strong>te</strong> Pos<strong>te</strong> <strong>te</strong> Kosoves nga fillimi si institucion apo subjekt juridik ive~an<strong>te</strong>".Perfaqesuesi i autori<strong>te</strong>tit kontraktues gja<strong>te</strong> seances degjimore deklaroi:"Qendrojmeprane vendimit tone si dhe prane raportit <strong>te</strong> ekspertit <strong>shqyrtues</strong>.Oua <strong>te</strong> shtoj se nuk pajtohem me pre<strong>te</strong>ndimin ankimore se kemi <strong>te</strong> bejme mendermarrje. Sipas vendi mit <strong>te</strong> 2011 Posta e Kosoves esh<strong>te</strong> ndare nga PTK. Posta e Kosoves sinjesi e <strong>te</strong>resise se PTKi esh<strong>te</strong> nenshtruar auditimit ne vitin 2011 nga OE:"BOO".
Change language