11 OLAĞAN GENEL KURUL ÇALIŞMA RAPORU

alan genel kurulumuz, bu yöndeki mücadele , girişim ve çalışmalara Sosyal-İş’in bütüngücüyle katılacağına olan kararlılığını belirtir.Öncelikleri yinelemeksizin aşağıdaki güncel konu ve hedefler için mücadele etmeyi kararaltına alır. Bunların gerçekleşmesi yolunda tüm organ , birim ve üyelerini tüzüğününöngördüğü esaslar çerçevesinde görevli kıldığını açıklar.1 - KAMU ÇALIŞANLARININ (MEMURLARIN) SENDİKALAŞMASI ÜZERİNEBugün ülkemizde kamu çalışanlarının -yaygın ve bilinen söyleyişle memurlarınsendikalaşmasıolgusu , yıllardır bilinçli olarak engellenmiş , saptırılmış ve biriktirilmiş birsorunlar yumağı durumundadır.Saptırılan konunun başında “memur” tanımı yer almaktadır.Yalın ve basit bir anlatımla “memur” , kamu gücünü devlet adına doğrudan kullanan ile bukullanıma doğrudan yardımcı olanların , diğer bir deyişle onlar olmazsa kamu gücününkullanımında olanaksızlıklar ortaya çıkacağı yadsınamayacak olan çalışanların adı vehukuksal statüsüdür.Devlet var olduğu sürece , sayısı Devletin niteliğine göre azalacak veya çoğalacak oranda“memur” da var olacak demektir.Başka Avrupa olmak üzere demokrasi ile yönetilen tüm ülkelerde ve konu ile ilgiliuluslararası tüm platformlarda , “memur” denilince anlaşılan tanım ve kapsam böyledir.Ülkemizde ise bugüne kadar “memur” olarak tanımlanıp , bu hukuksal statü içine sokulankamu çalışanlarının durumu , 1961 Anayasasına ve hatta 1982 Anayasasına bile aykırı olarakbilinen biçimde sürdürülegelmiştir.Bu anlayışın sonucu olarak , Ülkemizde idare hukukunun evrensel ilkelerine ve buna bağlıolarak gelişmiş olan uluslararası normlara da aykırı ve zıt bir “memur” tanımıoluşturulmuştur.Bu nedenle , Türkiye’de bu konuya ilişkin olarak yaşanan kaosa son vermek için öncelikleyapılması gereken iş “memur” u bu tanıma uygun kapsam içine almak olmalıdır. Memuru buçerçevede tanımlama zorunluluğu vardır.Aksi durumda , aynı işi yapan iki insanın kamu kesiminde işçi ve memur olarak yanyanaçalıştığı , aynı görevi gören insanların özel sektörde işçi statüsünde , kamuda ise memurstatüsünde kabul edildikleri ve yıllarca işçi statüsünde çalışanların bir gecede memur veyabunun aksinin oluverme garabetlerinin yaşandığı hak , hukuk , adalet ve de mantıkkurallarıyla bağdaşmayan bu yapı varlığını sürdürecektir.Bugün Türkiye’de işçi - memur ayırımı olarak bilinen sorun , ne fiziki ne de hukuki hiçbirciddi ölçüte sığmayacak denli yozlaştırılmış durumdadır.Memur tanımı içinde düşünülemeyecek çalışanlara memur denilmek suretiyle , kategorininkapsamını genişletmeyi amaçlayan uygulamanın , kamu çalışanlarını sendikasızlaştırmanınyöntemi olarak yapıldığını bilmeyen yoktur.Kol ve kafa emeği arasındaki farkın azaldığı ve giderek yok olmaya mahkum olduğu dikkatealınacak olursa , çalışanların örgütlenmesini engellemek ya da sendikal hakları farklı