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problemas, opciones, contingencias y oportunidades producidas por la necesidadpercibida”.Así, trataban de ampliar el apoyo mediante diálogos no estructurados, prueba deposiciones, definición de diferencias de opinión alentando los conceptos favorecidos ydesalentando las ideas no favorecidas por la alta dirección: Asimismo, creabanobligaciones para desarrollar las habilidades o tecnologías dentro de la organizaciónprobando opciones y utilizando oportunidades para tomar decisiones que aumentarán elapoyo organizacional.Además, establecían un claro enfoque, ya sea al crear un comité para formular unaposición o expresar fines específicos que la alta dirección deseaba, tratando de obtenerun buen cumplimiento al asignar a alguien el logro del objetivo y la responsabilidad desu logro. Este último paso, se ampliaba por ejemplo, al incluir obligaciones específicasen forma autoritaria y al hacer planes operativos a corto plazo, ocasionando estréslaboral a los encargados de ejecutar dichas etapas. Se infiere de lo expuesto, queenfocar las etapas de la planificación estratégica implica considerar los factores críticosque determinan el éxito o fracaso de una organización y diseñar un proceso realista, porlo cual son los aspectos claves a considerar para desarrollarla. Este proceso debeadaptarse a la organización, a sus características contextuales y a la de sus miembros.Cabe destacar, que Fred (2006) expone las etapas de la planificación estratégicaactuales estructurales de la siguiente manera: la fase de formulación de la estrategiacomprende el establecimiento de los objetivos, visión, misión y estrategias;seguidamente, se proyecta la fase de ejecución de las estrategias asignando recursos yresponsabilidades, destacándose el equipo de habilidades en sus ejecutantes y comofase final, se plantea la evaluación de las estrategias y el impacto que este proceso, enmarcha, tiene para la institución en particular y para la sociedad, en general2.1.2.1. FormulaciónEsta etapa del proceso incluye la creación de una visión y una misión, elestablecimiento de formulación y creación de estrategias alternativas. Al respecto,
señala Fred (2006, p. 79) todos los asuntos relacionados con la formulación incluyen “latoma de decisiones sobre las acciones que emprenderá la empresa y las que se debenabandonar, es decir, implica el análisis acerca de si se deben expandir o diversificar lasoperaciones u formulación propuestos”Con respecto a la formulación, ésta puede definirse como aquella cosa que se quierenalcanzar en un período de tiempo específico, con determinados recursos y tienen lafunción de ser orientadores en las acciones que se realizarán y, al final, se convertiránen un elemento útil para la evaluación. Según Rodríguez (2005, p. 56), en teoría laformulación “deberían establecerse para cada elemento de una empresa los cuales,según la alta dirección deben ser sujetos a planes”.Sin embargo, no existe una clasificación estándar de la formulación o las capacidadesque debería tener una escuela al planificar desde el punto de vista de formulación deobjetivos. En la práctica, la mayoría de los planteles tienen relativamente pocaformulación a largo plazo, pues generalmente establecen los mismos para solventaralgunos procesos, por ejemplo, de infraestructura. Otras áreas para las cuales seestablecen formulación incluyen desarrollo profesional, productividad, diversificación,intensidad de trabajo, desarrollo directivo, condiciones laborales, niveles de empleo yresponsabilidades sociales, entre otros aspectos.Al respecto, Álvarez (2004, p. 101) señala “la formulación es necesaria para cada áreaorganizacional cuyo desempeño y resultado afectan directamente la supervivencia yprosperidad de la empresa”. Por ello, identificó las siguientes áreas como aquellas quenecesitan un objetivo: innovación, productividad, recursos financieros y físicos, utilidad,desempeño y desarrollos directivos, desempeño y actitud de los trabajadores yresponsabilidad pública. Se deduce de lo expuesto, que la formulación debería estarmuy relacionada, ya que en las operaciones actuales de una escuela existe unaestrecha relación entre los estrategias de formulación para lograr metas socioculturalesdominantes.Por su parte, Ogliastri (2004, p. 31) señala que los formulación de la organización sederivan de la misión “son guías para valorar el grado de movimiento y cooperación
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seña<strong>la</strong> Fred (2006, p. 79) todos los asuntos re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción incluyen “<strong>la</strong>toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones sobre <strong>la</strong>s acciones que empren<strong>de</strong>rá <strong>la</strong> empresa y <strong>la</strong>s que se <strong>de</strong>benabandonar, es <strong>de</strong>cir, implica el análisis acerca <strong>de</strong> si se <strong>de</strong>ben expandir o diversificar <strong>la</strong>soperaciones u formu<strong>la</strong>ción propuestos”Con respecto a <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción, ésta pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>finirse como aquel<strong>la</strong> cosa que se quierenalcanzar en un período <strong>de</strong> tiempo específico, con <strong>de</strong>terminados recursos y tienen <strong>la</strong>función <strong>de</strong> ser orientadores en <strong>la</strong>s acciones que se realizarán y, al final, se convertiránen un elemento útil para <strong>la</strong> evaluación. Según Rodríguez (2005, p. 56), en teoría <strong>la</strong>formu<strong>la</strong>ción “<strong>de</strong>berían establecerse para cada elemento <strong>de</strong> una empresa los cuales,según <strong>la</strong> alta dirección <strong>de</strong>ben ser sujetos a p<strong>la</strong>nes”.Sin embargo, no existe una c<strong>la</strong>sificación estándar <strong>de</strong> <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción o <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>sque <strong>de</strong>bería tener una escue<strong>la</strong> al p<strong>la</strong>nificar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>objetivos. En <strong>la</strong> práctica, <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nteles tienen re<strong>la</strong>tivamente pocaformu<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, pues generalmente establecen los mismos para solventaralgunos procesos, por ejemplo, <strong>de</strong> infraestructura. Otras áreas para <strong>la</strong>s cuales seestablecen formu<strong>la</strong>ción incluyen <strong>de</strong>sarrollo profesional, productividad, diversificación,intensidad <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong>sarrollo directivo, condiciones <strong>la</strong>borales, niveles <strong>de</strong> empleo yresponsabilida<strong>de</strong>s sociales, entre otros aspectos.Al respecto, Álvarez (2004, p. 101) seña<strong>la</strong> “<strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción es necesaria para cada áreaorganizacional cuyo <strong>de</strong>sempeño y resultado afectan directamente <strong>la</strong> supervivencia yprosperidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa”. Por ello, i<strong>de</strong>ntificó <strong>la</strong>s siguientes áreas como aquel<strong>la</strong>s quenecesitan un objetivo: innovación, productividad, recursos financieros y físicos, utilidad,<strong>de</strong>sempeño y <strong>de</strong>sarrollos directivos, <strong>de</strong>sempeño y actitud <strong>de</strong> los trabajadores yresponsabilidad pública. Se <strong>de</strong>duce <strong>de</strong> lo expuesto, que <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>bería estarmuy re<strong>la</strong>cionada, ya que en <strong>la</strong>s operaciones actuales <strong>de</strong> una escue<strong>la</strong> existe unaestrecha re<strong>la</strong>ción entre los estrategias <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>ción para lograr metas socioculturalesdominantes.Por su parte, Ogliastri (2004, p. 31) seña<strong>la</strong> que los formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> organización se<strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> <strong>la</strong> misión “son guías para valorar el grado <strong>de</strong> movimiento y cooperación