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90Sin embargo, hay que entender que el proyecto modernizador tanto como eldemocratizador requieren de un sentido de identidad entre la población y de ciertacohesión social, por lo cual el mandato más claro que se le da a la escuela es el de lasocialización. En este sentido, la modernización y la democracia parece que sí lograrontransmitir valores al respecto, no sólo a través de la escuela, sino también fuera delsistema educativo.El proyecto educativo no resulta exclusivamente de un mandato para lasocialización de la sociedad hacia la escuela. Por consiguiente, corriendo el riesgo deun exagerado simplismo, la misión de la escuela se sintetiza así:a) Transmitir y producir cultura, enseñar saberes.b) Formar al ciudadano, para construir un país y su identidad.c) Favorecer el máximo de equidad social entre todos los alumnos.d) Preparar para la vida social, laboral y profesional, con todo lo que ello implicaen términos de “saber hacer” y de “saber ser”.En esa misión, que constituye la referencia futura, el encargo social de la escuela,articulada con el origen histórico de la docencia, se fundamenta la construcción de laidentidad profesional del docente.3.3. Líneas Estratégicas de Transferencia EducativaLas líneas de transferencia educativa se supeditan a los convenios municipales ynacionales. A tal efecto, deben plantearse las deficiencias presupuestarias yadministrativas, hasta el presente no atendidas totalmente por el gobierno. Tampoco seincorporan a la escuela básica los acuerdos previos al pase de competencias y lasformas de implantar la cogestión, por lo que existen vacíos jurídicos y administrativos.Se busca, por ejemplo, la cogestión de la información compartida, pero este principio seha visto afectado, porque a los actores de la escuela básica, especialmente a losdirectivos, se les asignan nuevas funciones que deben desempeñar sin ser informadosy formados administrativamente.Como consecuencia de ese estado de cosas, en las escuelas básicas estatales sehan generado limitaciones para introducir la noción de globalidad según las tendencias