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68La supervisión escolar “es la expresión del liderazgo educacional en acción.Apunta al mejoramiento de la gestión, enseñanza y aprendizaje” (Bencomo, 2002,p. 48).Otras definiciones de este componente incluyen la de Crosby (2001, p. 62), paraquien la supervisión escolar responde al proceso “de orientación profesional yasistencia técnica que se ofrece a quienes dirigen la gestión y la enseñanza”; así comola de Ansof (2004, p. 76), quien destacó que “es el proceso mediante el cual todos losesfuerzos de los funcionarios escolares favorecen la actuación de los docentes para elmejoramiento educativo”.Al analizar las condiciones descritas para la supervisión eficiente, se puntualizaque en nuestras organizaciones escolares y en la acción de los directivos y docentes noson tan fáciles de desarrollar, aunque el propio Estado venezolano reconoce queambos sectores están sometidos al proceso de supervisión educativa. Una situacióninexplicable porque nos encontramos frente a una función administrativa, cuyo procesose lleva a cabo a través de la verificación del trabajo de una gestión y de la laborefectuada por los educadores. Igualmente, es “la base del control operativo queconsiste en la asistencia técnica, el desarrollo de tareas, con el objetivo de lograr lacoordinación, unidad y continuidad para que se alcancen los objetivos propuestos”(Alcántara, 2003, p.21).El Estado venezolano enfatiza en la supervisión educativa cuando examina lascondiciones en las cuales se desarrolla el trabajo en la red escolar. En este sentido, sesubraya su carácter de servicio técnico, destinado fundamentalmente a estudiar ymejorar las acciones de todos los factores involucrados en el hecho educativo, paraejercer el control, a través del desarrollo de acciones de orientación, con el propósito demejorar la calidad educativa.Probablemente, esa última conceptualización parece un tanto generalista. Sinembargo, no se pueden perder de vista las nuevas orientaciones de la supervisióneducativa, las cuales la consideran “destinada a mejorar los procesos relacionados conla gerencia, enseñanza, aprendizaje y comunidad” (Buenavista, 2003, p. 30). Conforme
69a esta concepción, se describe la supervisión educativa como el proceso y análisis detodas las condiciones vinculadas con el desarrollo de las actividades técnico -académicas y administrativas que influyen en la formación del estudiante, del docente,del gerente y de su entorno.Al evaluar las definiciones anteriores, se colige que e! proceso educativo no puedeabandonarse a su suerte y a la incertidumbre de si éste resultará o no, sin la debidaasistencia durante la ejecución de las actividades académicas y administrativas. Suéxito no depende tan sólo de la excelente labor de los educadores, sino de lacoordinación, el control y la orientación de la supervisión educativa, como órganodestinado a la constante búsqueda del mejoramiento cualitativo de este proceso, debidoa la composición heterogénea del magisterio venezolano, en cuanto a los niveles deformación y preparación de los gerentes y personal académico, amén de la manerairregular como, en algunos casos, se conceden los ascensos.Por otra parte, la supervisión, como proceso de mejoramiento del sistemaeducativo, se convierte en una necesidad, ya que evita, significativamente, la rutina,promueve el perfeccionamiento profesional, asegura la unificación de criterios en eldesarrollo de las actividades técnico – docentes y administrativas y, al mismo tiempo,posibilita el conocimiento sobre el funcionamiento escolar.En vista de su pertinencia, se informa de la transformación a la que está sujetaactualmente la supervisión educativa en Venezuela, como consecuencia de laaprobación de la Ley de Descentralización, Delimitación y Transferencia deCompetencias (2003), mediante la cual, en su Artículo 4, “se establece la transferenciadel servicio educativo a las gobernaciones y municipalidades” (p. 5).También, sobre la supervisión, el Artículo 71 de la Ley Orgánica de Educación(1980) estipula lo siguiente:El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Educación, ejercerála supervisión de todos los establecimientos docentes oficiales y privados,con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos señalados en elordenamiento jurídico en materia educativa.
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68La supervisión escolar “es la expresión <strong>de</strong>l li<strong>de</strong>razgo educacional en acción.Apunta al mejoramiento <strong>de</strong> la gestión, enseñanza y aprendizaje” (Bencomo, 2002,p. 48).Otras <strong>de</strong>f<strong>inicio</strong>nes <strong>de</strong> este componente incluyen la <strong>de</strong> Crosby (2001, p. 62), paraquien la supervisión escolar respon<strong>de</strong> al proceso “<strong>de</strong> orientación profesional yasistencia técnica que se ofrece a quienes dirigen la gestión y la enseñanza”; así comola <strong>de</strong> Ansof (2004, p. 76), quien <strong>de</strong>stacó que “es el proceso mediante el cual todos losesfuerzos <strong>de</strong> los funcionarios escolares favorecen la actuación <strong>de</strong> los docentes para elmejoramiento educativo”.Al analizar las condiciones <strong>de</strong>scritas para la supervisión eficiente, se puntualizaque en nuestras organizaciones escolares y en la acción <strong>de</strong> los directivos y docentes noson tan fáciles <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar, aunque el propio Estado venezolano reconoce queambos sectores están sometidos al proceso <strong>de</strong> supervisión educativa. Una situacióninexplicable porque nos encontramos frente a una función administrativa, cuyo procesose lleva a cabo a través <strong>de</strong> la verificación <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> una gestión y <strong>de</strong> la laborefectuada por los educadores. Igualmente, es “la base <strong>de</strong>l control operativo queconsiste en la asistencia técnica, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> tareas, con el objetivo <strong>de</strong> lograr lacoordinación, unidad y continuidad para que se alcancen los objetivos propuestos”(Alcántara, 2003, p.21).El Estado venezolano enfatiza en la supervisión educativa cuando examina lascondiciones en las cuales se <strong>de</strong>sarrolla el trabajo en la red escolar. En este sentido, sesubraya su carácter <strong>de</strong> servicio técnico, <strong>de</strong>stinado fundamentalmente a estudiar ymejorar las acciones <strong>de</strong> todos los factores involucrados en el hecho educativo, paraejercer el control, a través <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> orientación, con el propósito <strong>de</strong>mejorar la calidad educativa.Probablemente, esa última conceptualización parece un tanto generalista. Sinembargo, no se pue<strong>de</strong>n per<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vista las nuevas orientaciones <strong>de</strong> la supervisióneducativa, las cuales la consi<strong>de</strong>ran “<strong>de</strong>stinada a mejorar los procesos relacionados conla gerencia, enseñanza, aprendizaje y comunidad” (Buenavista, 2003, p. 30). Conforme